BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

LA PRESIDENTA DE LES ILLES BALEARS

Sia notori a tots els ciutadans que el Parlament de les Illes Balears ha aprovat i jo, en nom del Rei i d'acord amb el que s'estableix a l'article 48.2 de l'Estatut d'Autonomia, promulg la següent:

LLEI

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

I

El Tribunal Constitucional ha establert de manera reiterada que les lleis de pressuposts tenen una funció específica i constitucionalment definida, que és l'aprovació dels pressuposts generals, i que inclouen la totalitat de les despeses i els ingressos del sector públic, i també la consignació de l'import dels beneficis fiscals que afecten els tributs. D'això es dedueix directament que la llei de pressuposts no pot contenir matèries alienes a la disciplina pressupostària, atès que això suposaria una restricció il·legítima de les competències del poder legislatiu. Això no obstant, com assenyala el Tribunal Constitucional, s'ha de tenir en compte que el caràcter temporal dels estats de despeses i d'ingressos de la llei de pressuposts no impedeix incloure-hi altres normes de caràcter indefinit, sempre que tenguin una relació directa amb els ingressos i les despeses, que responguin a criteris de política econòmica del Govern o que serveixin per entendre o executar millor el pressupost. Aquest contingut eventual de la llei de pressuposts es justifica en el caràcter funcional d'aquesta llei, com a vehicle director de la política econòmica del sector públic, la qual cosa permet introduir-hi disposicions normatives permanents que tenen com a finalitat ordenar l'acció i els objectius de la política econòmica i financera del Govern o, dit en altres paraules, que incideixen en la política d'ingressos o de despeses del sector públic o la condicionen.

D'acord amb això, s'elabora la Llei de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l'any 2021, que, juntament amb la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i la normativa de desplegament corresponent, constitueix el marc normatiu al qual s'ha d'ajustar l'activitat economicofinancera de la comunitat autònoma.

II

Els pressuposts generals de la comunitat autònoma per a l'any 2021 continuen en la mateixa línia de reforçar les polítiques de benestar social (sanitat, educació i protecció social) i de prioritzar els processos i els projectes que millor contribueixin a l'efectiva reactivació social i econòmica de les Illes Balears, especialment davant l'impacte sanitari, social i econòmic de la crisi ocasionada per la COVID-19.

Efectivament, i malgrat que aquests pressuposts neixen en un context d'impacte dels efectes de la pandèmia, el cert és que s'han construït per garantir la suficiència dels recursos per dur a terme les polítiques nuclears de l'acció de govern, centrades a proveir serveis públics que garanteixin el desenvolupament social i humà en condicions d'equitat i d'eficiència. En particular, s'ha posat especial èmfasi en les polítiques de foment, en les mesures de protecció de les famílies i les petites empreses, en la dinamització del mercat de treball i de l'ocupació, i en l'impuls dels processos de diversificació del model productiu, de transició cap a un model energètic sostenible, i de modernització de la funció pública.

En aquest sentit, de cara a 2021, esdevindrà prioritari el desplegament eficaç i urgent de les mesures contingudes en el Pacte per a la Reactivació i la Diversificació Econòmica i Social de les Illes Balears, a fi de mitigar els efectes econòmics i socials de la pandèmia COVID-19, juntament amb el desenvolupament de l'Agenda 2030 i la consecució dels Objectius de Desenvolupament Sostenible.

Així doncs, la comunitat autònoma de les Illes Balears afronta aquests comptes en un context d'impacte pressupostari pels efectes de la pandèmia, i amb l'objectiu d'obtenir vies de major finançament, entre les quals s'hi troben els fons europeus i les transferències extraordinàries provinents de l'Estat i del nou fons de reconstrucció de la Unió Europea per fer front a la reactivació social i econòmica. En relació amb el finançament autonòmic, un any més s'han d'aprovar uns pressuposts amb la incertesa de la reforma pendent de l'actual sistema, la qual hauria de dotar les Illes Balears de més recursos d'acord amb la seva capacitat fiscal o, en tot cas, en correspondència amb l'esforç fiscal continuat que la nostra comunitat ha realitzat durant les darreres dècades en favor de la solidaritat interterritorial.

III

Aquesta llei de pressuposts generals s'estructura en set títols. El títol I, «Aprovació dels pressuposts, modificacions i fons de contingència», recull la part essencial dels pressuposts i consta de quatre capítols. El capítol I conté tots els estats d'ingressos i de despeses del sector públic autonòmic. Els capítols II i III regulen, respectivament, la vinculació dels crèdits i determinades normes específiques sobre les modificacions de crèdit que han d'operar durant l'exercici de 2021. I el capítol IV preveu el fons de contingència, al qual fa referència l'article 38 de la Llei 14/2014, esmentada abans, que s'ha de destinar a cobrir les despeses derivades de necessitats inajornables de caràcter no discrecional —no previstes en els pressuposts— que es presentin mentre siguin vigents, i, en particular, a finançar ampliacions i incorporacions de crèdit en els termes que preveu aquesta llei.

En tot cas, els estats de despeses dels pressuposts generals de la comunitat autònoma per a l'any 2021 tenen en compte el límit de despesa no financera aprovat per l'Acord del Consell de Govern de 22 d'octubre de 2020, i ratificat pel Parlament de les Illes Balears, el dia 27 d'octubre següent, en compliment del que disposa l'article 6.2 de la Llei 14/2014 esmentada, per un import de 4.726.531.715 euros.

El títol II, sota la rúbrica «Gestió del pressupost de despeses», regula els òrgans competents per a l'autorització i la disposició de la despesa i per al reconeixement de l'obligació, en termes anàlegs als de les darreres lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma, i tenint en compte així mateix la modificació introduïda mitjançant la Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19, respecte de l'increment dels llindars quantitatius que requereixen l'autorització prèvia del Consell de Govern.

En el títol III, «Despeses de personal i altres disposicions», es recullen, en el capítol I, les normes que regulen el règim retributiu del personal al servei de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i les que afecten els membres del Govern, els alts càrrecs i els membres de la Sindicatura de Comptes, com també la retribució del director de l'Oficina de Prevenció i Lluita contra la Corrupció a les Illes Balears. Aquest capítol es completa amb les normes relatives a les indemnitzacions per raó del servei i a l'oferta pública d'ocupació, amb la fixació del límit de les despeses de personal de la Universitat de les Illes Balears, i amb determinades normes puntuals en matèria de personal amb incidència directa en les despeses que, per aquest concepte, es preveuen en els estats corresponents d'aquests pressuposts generals per al 2021.

En aquest àmbit es mantenen les retribucions vigents del personal al servei de l'Administració de la comunitat autònoma i dels ens instrumentals dependents o vinculats, la qual cosa es fa extensiva als membres del Govern, a la resta d'alts càrrecs i als membres de la Sindicatura de Comptes i de l'Oficina de Prevenció i Lluita contra la Corrupció a les Illes Balears, i això sens perjudici de la variació que pugui imposar o autoritzar l'Estat, per a l'any 2021, per mitjà de la Llei de pressuposts generals de l'Estat per a l'any 2021, si n'hi ha, o per mitjà d'una altra norma de rang legal. En aquest cas, s'estableix que correspon al Consell de Govern, mitjançant un acord, pronunciar-se expressament sobre l'eventual increment retributiu autoritzat pel legislador estatal, sens perjudici de la tramitació i l'aprovació dels crèdits extraordinaris o suplementaris que, si escau, calguin.

En particular, es preveu que l'acord esmentat pugui fixar la variació, a l'alça o a la baixa, de les retribucions complementàries, o les equivalents, o d'algun dels seus conceptes, de competència legislativa de la comunitat autònoma, i també els termes per a la futura recuperació d'aquestes retribucions complementàries que, si s'escau, no assoleixin l'increment màxim autoritzat per la legislació estatal; tot això, a partir de la variació que, si s'escau, imposi el legislador estatal per a les retribucions bàsiques dels empleats públics subjectes a l'article 76 de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic i de la situació de la hisenda de la comunitat autònoma. Aquesta darrera previsió es fa extensiva a l'any en curs de 2020, per mitjà de la modificació expressa de la disposició addicional primera de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020, amb efectes el 31 de desembre de 2020, i de conformitat amb l'Acord del Consell de Govern de 7 d'agost de 2020 pel qual s'aprova l'increment del 2 per cent de les retribucions bàsiques, sou base i triennis, del personal al servei de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i de la resta d'ens integrants del sector públic autonòmic, publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears de dia 8 d'agost de 2020.

En tot cas, cal destacar que, tot i que la situació de la hisenda autonòmica requereix mantenir les mesures legals vigents de contenció de la despesa en matèria de personal, es respecten amb caràcter general els acords ratificats pel Consell de Govern a partir del darrer trimestre de l'any 2015 i al llarg dels anys 2016 en endavant.

El capítol II d'aquest títol III recull diverses normes específiques en matèria de despeses, d'acord amb el que estableix la legislació sectorial, com ara, entre d'altres, els mòduls econòmics aplicables al finançament de les despeses dels centres docents concertats, dels quals cal destacar la inclusió del denominat mòdul COVID, i el límit de despesa del servei públic de comunicació audiovisual.

El títol IV, referent a la gestió del pressupost d'ingressos i altres normes en matèria tributària, consta de tres capítols, relatius, respectivament, a les operacions financeres, a l'actualització de taxes i a la creació, en la mateixa línia d'altres comunitats autònomes, del cànon sobre l'abocament i la incineració de residus de les Illes Balears, tot tenint en compte, d'una banda, la Sentència del Tribunal Constitucional núm. 108/2015, de 28 de maig, pel que fa a la possibilitat de crear i modificar tributs autonòmics per mitjà de les lleis anuals de pressuposts generals de les comunitats autònomes, per a les quals no és aplicable l'article 134.7 de la Constitució, i, de l'altra, el fet que l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears no conté cap disposició equivalent a la norma de l'article 134.7 de la Constitució respecte dels pressuposts generals de l'Estat.

Pel que fa al capítol relatiu a les operacions financeres, s'autoritza el Govern de les Illes Balears perquè pugui augmentar el deute, en el marc de la legislació sobre estabilitat pressupostària i sobre finançament de les comunitats autònomes, i es regulen els imports màxims dels avals que pot prestar la comunitat autònoma, tot això d'acord amb el règim jurídic general que estableix la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears, de manera que ja no és necessari que la llei de pressuposts generals inclogui i reiteri, any rere any, moltes de les darreres normes generals autonòmiques aplicables en aquesta matèria, sistematitzades ara en la Llei 14/2014 esmentada.

Quant a les taxes, s'actualitzen amb caràcter general les quanties corresponents a l'any 2020, d'acord amb l'evolució de l'índex de preus de consum del darrer any tancat, això és, el 0,8%.

Per acabar, el capítol III d'aquest títol IV està dedicat a la creació i la regulació del cànon abans esmentat que ha de gravar la destinació dels residus municipals a instal·lacions d'abocament o d'incineració situades a les Illes Balears. Aquest cànon es crea, d'una banda, per donar compliment al que estableix la Directiva Marc de Residus 2018/851 del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de maig de 2018, que modifica la Directiva 2008/98/CE, transposada a dret estatal mitjançant la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats; i de l'altra, per complir amb el que estableix la disposició addicional sisena de la Llei 8/2019, de 21 de febrer, de residus i sòls contaminats. Aquesta disposició estableix que, en cas que l'any 2020 no es compleixin els objectius marcats per la normativa vigent, com ara per exemple arribar al 50% de reciclatge dels residus municipals, el Govern de les Illes Balears ha d'impulsar l'establiment d'un cànon per gravar la deposició en abocador i el tractament mitjançant incineració, amb recuperació energètica o sense, del rebuig dels residus domèstics o municipals de qualsevol procedència. En un sentit semblant es pronuncia l'article 4 del Reial decret 646/2020, de 7 de juliol, pel qual es regula l'eliminació de residus mitjançant dipòsit en abocador, respecte dels possibles instruments per promoure el canvi a una economia més circular, entre els quals es preveu justament l'aprovació de normes fiscals.

Tots els indicadors demostren que no es compliran els objectius marcats per a l'any 2020, i encara queda molt camí per recórrer si es volen assolir els objectius de la Llei 8/2019 esmentada. Així, cal disminuir la generació de residus municipals a les Illes Balears un 9% abans de l'any 2021 i un 19% abans de l'any 2030, respecte de l'any 2010; així mateix, cal incrementar l'índex de recollida selectiva un 43% per al 2020, posant especial atenció en la fracció orgànica de residus domèstics o municipals, per la seva abundància relativa en pes (gairebé la meitat dels residus municipals) i al seu baix índex de reciclatge (menys del 5%), i també en els envasos lleugers del contenidor groc, a causa del seu baix percentatge de reciclatge (25%) i del seu impacte sobre el medi ambient; i, finalment, cal augmentar el reciclatge d'envasos un 26% per al 2020, segons el Pla Estatal Marc de Residus (PEMAR), i un 50% abans de 2030, pel que fa als envasos no industrials, segons la Llei de residus balear.

En l'actual marc d'incompliment cal regular, doncs, l'establiment d'un cànon per gravar la disposició del rebuig dels residus municipals destinats a dipòsit controlat o a incineració, amb recuperació energètica o sense, aplicable en principi a partir de l'1 de juliol de 2021. I això sens perjudici que també es puguin establir sistemes complementaris de gestió de residus d'envasos, com el de dipòsit, devolució i retorn, que preveu la mateixa Llei 8/2019, si l'any 2020 efectivament no s'han complert els objectius marcats per aquesta llei o per la normativa estatal o europea més restrictiva.

En aquest context, el cànon sobre l'abocament i la incineració es configura com un impost ambiental, s'ajusta a les actuals tendències polítiques de fiscalitat ambiental en l'àmbit europeu (de fet és una recomanació que fa la Unió Europea als territoris de l'Estat espanyol per complir amb els objectius marcats per les directives), i respon a la finalitat de prioritzar la minimització i la valorització dels residus i donar un impuls eficaç a les operacions de recollida selectiva, separació, reciclatge i reutilització dels residus, de manera que permetin l'aprofitament de la utilitat dels residus com a recurs, principi bàsic de l'economia circular.

En particular, i en compliment del mandat que conté la mateixa disposició addicional sisena de la Llei 8/2019, la regulació del cànon té en compte el desequilibri existent entre els municipis que han desplegat la recollida selectiva de la fracció orgànica i el pagament per generació, i els municipis que no ho han fet. En aquest sentit, el tractament del rebuig o fracció resta d'aquests darrers causa un impacte més gran en el territori, tant des del punt de vista ambiental com econòmic, la qual cosa té el seu reflex en la càrrega fiscal aplicable en un cas i en l'altre.

Aquest capítol, doncs, es dicta en el marc de les competències relatives a la gestió dels residus establertes en l'article 30 de l'Estatut d'Autonomia, en la Llei 8/2019 i en l'article 12.4 de la Llei estatal 22/2011, d'acord amb els antecedents exposats, i en exercici del poder tributari de la comunitat autònoma, segons els articles 133.2 i 157.1.b) de la Constitució i l'article 129 de l'Estatut d'Autonomia. 

El títol V inclou determinades normes relatives als ens instrumentals, a fi, en essència, de regular certes relacions financeres internes amb l'Administració de la comunitat autònoma.

El títol VI regula el tancament dels pressuposts, d'acord amb el que estableix l'article 80 de la Llei 14/2014, esmentada abans; i el títol VII, la documentació que s'ha de trametre periòdicament al llarg de l'any 2021 al Parlament de les Illes Balears, en els termes que resulten de l'article 146 de la mateixa Llei 14/2014.

El contingut de la llei de pressuposts generals es completa amb tretze disposicions addicionals, dues disposicions transitòries, una disposició derogatòria i vint disposicions finals, a més de vint-i-un annexos. Aquestes disposicions recullen preceptes d'índole variada que no tenen cabuda al llarg de l'articulat de la llei, però que constitueixen en tot cas un complement indispensable per executar la política econòmica i financera inherent a l'aprovació dels estats de despeses i d'ingressos que nodreixen aquests pressuposts generals, de conformitat amb la doctrina que ha fixat el Tribunal Constitucional en aquesta matèria.

IV

Del conjunt del text articulat i de la resta de disposicions normatives de la llei, cal destacar que l'aplicació plena de la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears determina que es mantengui la línia de centralització de les operacions d'endeutament iniciada anys enrere per mitjà de les darreres lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma, amb la finalitat essencial de reduir el cost financer de l'endeutament. Amb aquesta mateixa finalitat es preveu també la possibilitat de refinançar el deute viu de qualsevol dels ens integrants del sector públic autonòmic, i també la subrogació de l'Administració de la comunitat autònoma en la posició deutora dels ens instrumentals.

En matèria tributària, i per mitjà de les disposicions finals de modificació corresponents, es delimiten, modifiquen i reordenen algunes taxes, segons els casos, fonamentalment per tal d'adaptar-les a les lleis substantives vigents en els diferents sectors d'activitat administrativa i a l'estructura organitzativa actual de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears; sense cap incidència en l'àmbit dels imposts cedits i, per tant, sense cap increment de la pressió fiscal per als subjectes passius d'aquests. La resta de disposicions addicionals, transitòries i finals es limiten a modular o a modificar puntualment determinades normes, a fi de cohonestar els mandats que aquestes contenen amb les necessitats inherents a la política econòmica i financera del Govern per a l'any 2021 que es vehicula per mitjà de la Llei de pressuposts generals, d'acord en tot cas amb la doctrina del Tribunal Constitucional abans esmentada.

TÍTOL I APROVACIÓ DELS PRESSUPOSTS, MODIFICACIONS I FONS DE CONTINGÈNCIA

Capítol I Crèdits i dotacions inicials i finançament

Article 1

Crèdits i dotacions inicials

1. S'aproven els pressuposts per a l'exercici de 2021 de la comunitat autònoma de les Illes Balears i de les entitats que en depenen, en els termes següents:

a) Per a l'execució dels pressuposts de la comunitat autònoma de les Illes Balears i dels seus organismes autònoms per a l'exercici de 2021, s'aproven crèdits per a despeses dels capítols econòmics 1 a 7 per un import de 4.705.382.103 euros, i del capítol econòmic 8 per un import de 29.080.430 euros, d'acord amb la distribució per capítols, seccions i programes que consta en els annexos 1 a 4 d'aquesta llei.

L'estimació dels drets econòmics que es preveuen liquidar durant l'exercici, detallats en l'estat d'ingressos, ascendeix a 4.347.495.790 euros, pel que fa als capítols 1 a 7, i a 30.304.053 euros, pel que fa al capítol 8, d'acord amb la distribució per capítols i seccions que consta en els annexos 5 a 7 d'aquesta llei.

b) Per a l'amortització dels passius financers, s'aproven crèdits per a despeses del capítol 9 per un import de 1.123.823.360 euros.

c) S'aproven els pressuposts per a l'exercici de 2021 de les entitats públiques empresarials a les quals es refereix la lletra b) de l'article 2.1 de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i de la resta d'entitats de dret públic creades per llei, els estats de dotacions i de recursos de les quals ascendeixen a 606.371.801 euros, d'acord amb la distribució per capítols i entitats que consta en l'annex 8 d'aquesta llei, i que s'han d'executar, controlar i liquidar d'acord amb el que estableixen la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i la normativa complementària que hi sigui aplicable.

d) S'aproven els pressuposts per a l'exercici de 2021 de les societats mercantils públiques a les quals es refereix la lletra c) de l'article 2.1 de la Llei 7/2010 esmentada, els estats de dotacions i de recursos de les quals ascendeixen a 7.506.262 euros, d'acord amb la distribució per capítols i entitats que consta en l'annex 9 d'aquesta llei, i que s'han d'executar, controlar i liquidar d'acord amb el que estableixen la Llei 14/2014 esmentada i la normativa complementària que hi sigui aplicable.

e) S'aproven els pressuposts per a l'exercici de 2021 de les fundacions del sector públic a les quals es refereix la lletra d) de l'article 2.1 de la Llei 7/2010 esmentada, els estats de dotacions i de recursos de les quals ascendeixen a 99.504.298 euros, d'acord amb la distribució per capítols i entitats que consta en l'annex 10 d'aquesta llei, i que s'han d'executar, controlar i liquidar d'acord amb el que estableixen la Llei 14/2014 esmentada i la normativa complementària que hi sigui aplicable.

f) S'aproven els pressuposts per a l'exercici de 2021 dels consorcis als quals es refereix la lletra e) de l'article 2.1 de la Llei 7/2010 esmentada, els estats de dotacions i de recursos dels quals ascendeixen a 106.372.432 euros, d'acord amb la distribució per capítols i entitats que consta en l'annex 11 d'aquesta llei, i que s'han d'executar, controlar i liquidar d'acord amb el que estableixen la Llei 14/2014 esmentada i la normativa complementària que hi sigui aplicable.

2. S'aproven els pressuposts per a l'exercici de 2021 de l'ens públic Servei de Salut de les Illes Balears, en els termes següents:

a) Per a l'execució dels pressuposts del Servei de Salut de les Illes Balears per a l'exercici de 2021, s'aproven crèdits per a despeses dels capítols econòmics 1 a 7 per un import d'1.892.457.709 euros. Per a l'amortització dels passius financers, s'aproven crèdits per a despeses del capítol 9 per un import de 2.086.210 euros, tot això d'acord amb la distribució per capítols i centres gestors que consta en els annexos 12 i 13 d'aquesta llei.

b) L'estimació dels drets econòmics que es preveuen liquidar durant l'exercici, detallats en l'estat d'ingressos, ascendeix, pel que fa als capítols 1 a 7, a 1.894.543.919 euros, d'acord amb la distribució per capítols i centres gestors que consta en els annexos 14 a 16 d'aquesta llei.

c) Aquests estats de despeses i d'ingressos s'han d'executar, controlar i liquidar d'acord amb el que estableixen la Llei 14/2014 ja esmentada i la normativa complementària que hi sigui aplicable.

3. S'aproven els pressuposts per a l'exercici de 2021 de l'Agència Tributària de les Illes Balears, amb uns crèdits per a despeses dels capítols econòmics 1 a 7 per un import de 10.629.000 euros, d'acord amb la distribució per capítols que consta en l'annex 17 d'aquesta llei.

L'estimació dels drets econòmics que es preveuen liquidar durant l'exercici, detallats en l'estat d'ingressos, ascendeix, pel que fa als capítols 1 a 7, a 10.629.000 euros, d'acord amb la distribució per capítols que consta en els annexos 18 i 19 d'aquesta llei.

Aquests estats de despeses i d'ingressos s'han d'executar, controlar i liquidar d'acord amb el que estableixen la Llei 14/2014 ja esmentada i la normativa complementària que hi sigui aplicable.

Article 2

Finançament dels crèdits inicials

1. Els crèdits aprovats en virtut de les lletres a) i b) de l'article 1.1 anterior, per un import de 5.858.285.893 euros, s'han de finançar:

a) Amb els drets econòmics que s'han de liquidar durant l'exercici, que es detallen en els capítols 1 a 8 de l'estat d'ingressos del pressupost de la comunitat autònoma, i que s'estimen en 4.377.799.843 euros.

b) Amb els drets que es liquidin en el capítol 9 de l'estat d'ingressos del pressupost de la comunitat autònoma, d'acord amb el que estableix l'article 37.2 d'aquesta llei.

2. Els crèdits aprovats en virtut de la lletra a) de l'article 1.2 anterior, per un import d'1.894.543.919 euros, s'han de finançar amb els drets econòmics que s'han de liquidar durant l'exercici, que es detallen en els capítols 1 a 7 de l'estat d'ingressos del pressupost de l'ens públic Servei de Salut de les Illes Balears, i que s'estimen en 1.894.543.919 euros.

3. Els crèdits aprovats en virtut de l'article 1.3 anterior, per un import de 10.629.000 euros, s'han de finançar amb els drets econòmics que s'han de liquidar durant l'exercici, que es detallen en els capítols 1 a 7 de l'estat d'ingressos del pressupost de l'Agència Tributària de les Illes Balears, i que s'estimen en 10.629.000 euros.

Article 3

Pressupost consolidat

D'acord amb el que estableixen els articles anteriors, els imports corresponents als estats de despeses i als estats d'ingressos consolidats de la comunitat autònoma de les Illes Balears, del Servei de Salut de les Illes Balears i de l'Agència Tributària de les Illes Balears són els següents:

a) Estats de despeses: 5.881.521.715 euros, amb el desglossament següent per capítols econòmics:

1r. Estats de despeses corresponents als capítols 1 a 7: 4.726.531.715 euros.

2n. Estats de despeses corresponents al capítol 8: 29.080.430 euros.

3r. Estats de despeses corresponents al capítol 9: 1.125.909.570 euros.

b) Estats d'ingressos: 5.881.521.715 euros, amb el desglossament següent per capítols econòmics:

1r. Estats d'ingressos corresponents als capítols 1 a 7: 4.370.731.612 euros.

2n. Estats d'ingressos corresponents al capítol 8: 30.304.053 euros.

3r. Estats d'ingressos corresponents al capítol 9: 1.480.486.050 euros.

 

Article 4

Beneficis fiscals

L'import dels beneficis fiscals que, per raó de mesures tributàries autonòmiques, afecten els tributs cedits totalment o parcialment per l'Estat a la comunitat autònoma de les Illes Balears, el cànon de sanejament d'aigües i l'impost sobre les estades turístiques a les Illes Balears, d'acord amb la distribució per conceptes impositius que consta en l'annex 20, s'estima en 73.400.000 euros.

 

Capítol II Vinculació dels crèdits

Article 5

Vinculació dels crèdits

1. En els pressuposts de la comunitat autònoma de les Illes Balears i dels organismes autònoms que en depenen, els crèdits que formen els programes corresponents de despeses tenen caràcter limitador d'acord amb els diferents nivells de vinculació entre els crèdits, de conformitat amb les regles següents:

a) Amb caràcter general, pel que fa al pressupost de despeses de la comunitat autònoma de les Illes Balears i al pressupost de despeses de l'Agència Tributària de les Illes Balears, la vinculació és orgànica a nivell de secció, funcional a nivell de programa i econòmica a nivell de capítol, llevat del capítol 1, que és a nivell de secció i capítol, i del capítol 6, que és a nivell de secció, programa i article.

Això no obstant, s'han d'aplicar preferentment les regles particulars següents:

1a. Estan exclusivament vinculats entre si els crèdits del concepte 160, corresponents a quotes socials, i els crèdits del subconcepte 121.21, corresponents a sexennis.

2a. Els crèdits corresponents a l'article 15 queden vinculats a nivell de secció i d'article.

3a. Els crèdits corresponents a totes les partides pressupostàries relatives a una mateixa despesa amb finançament afectat queden vinculats a nivell de secció.

4a. Els crèdits corresponents a la secció pressupostària 37 queden vinculats entre si.

5a. Els crèdits del programa 413G (Accions públiques relatives a la COVID-19) queden vinculats a nivell de secció i programa.

b) Quant al pressupost de despeses del Servei de Salut de les Illes Balears, la vinculació és orgànica a nivell de centre gestor, funcional a nivell de funció i econòmica a nivell de capítol, excepte pel que fa al concepte 160, que és a nivell de concepte.

2. En tot cas, i pel que fa a tots els pressuposts a què es refereix l'apartat 1 anterior, cal tenir en compte les normes addicionals següents:

a) Els crèdits que corresponen a despeses amb finançament afectat no poden quedar vinculats a uns altres que no tenguin aquest caràcter i la mateixa finalitat.

En particular, els crèdits del programa 413G a què es refereix la regla 5a de l'apartat 1.a) anterior que s'hagin codificat com a fons finalistes queden vinculats a nivell de secció, programa i fons.

b) Els crèdits ampliables no poden quedar vinculats a altres partides que no tenguin aquest caràcter.

c) No poden quedar vinculats a altres crèdits els destinats al pagament de subvencions o transferències amb assignació nominativa en els pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, del Servei de Salut de les Illes Balears i de l'Agència Tributària de les Illes Balears.

 

 

Capítol III Modificacions de crèdit

Article 6

Crèdits ampliables i rectificacions de crèdit

1. En l'exercici de 2021 i sens perjudici del caràcter limitador dels crèdits que estableix amb caràcter general l'article anterior, es poden ampliar crèdits en els pressuposts de la comunitat autònoma de la manera i en els termes que estableixen l'article 57 de la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els apartats següents d'aquest article. D'acord amb això, es poden ampliar amb càrrec al fons de contingència o amb la baixa en altres crèdits del pressupost de despeses no financer els crèdits següents:

a) Els crèdits a què fa referència el segon paràgraf de l'article 57.1 de la Llei de finances esmentada.

b) Els destinats al pagament de drets reconeguts per resolució judicial ferma o per l'assentiment total o parcial en tot tipus de processos judicials autoritzat pel Consell de Govern i en tot cas els corresponents als subconceptes 226.11, 352.99, 481.99 i 600.99.

c) Els destinats al pagament de quotes socials a càrrec de l'ocupador (concepte 160).

d) Els destinats al pagament de transferències al Servei de Salut de les Illes Balears, i en tot cas els corresponents als subconceptes 420.99 i 720.99, per al finançament de les modificacions pressupostàries relatives als crèdits següents:

1r. Els destinats al pagament de quotes socials a càrrec de l'ocupador (concepte 160).

2n. Els destinats al pagament de drets reconeguts per resolució judicial ferma o per l'assentiment total o parcial en tot tipus de processos judicials acordat per l'òrgan competent del Servei de Salut i ratificat, a aquest efecte, pel Consell de Govern.

3r. Els destinats a fer efectiu el pagament de receptes mèdiques (subconcepte 489.00).

e) Els destinats al pagament de transferències a l'Agència Tributària de les Illes Balears per al finançament de les modificacions pressupostàries relatives als crèdits següents:

1r. Els destinats al pagament de quotes socials a càrrec de l'ocupador (concepte 160).

2n. Els destinats al pagament de drets reconeguts per resolució judicial ferma o per l'assentiment total o parcial en tot tipus de processos judicials acordat per l'òrgan competent de l'Agència Tributària i ratificat, a aquest efecte, pel Consell de Govern.

f) Els destinats al pagament de transferències a favor d'altres ens integrants del sector públic instrumental autonòmic per al finançament de les modificacions pressupostàries d'aquests ens destinades al pagament de drets reconeguts per resolució judicial ferma o per l'assentiment total o parcial en tot tipus de processos judicials acordat per l'òrgan competent de l'ens i ratificat, a aquest efecte, pel Consell de Govern.

g) Els destinats a satisfer les prestacions econòmiques i la resta de despeses dirigides a la promoció de l'autonomia personal i l'atenció a les persones en situació de dependència vinculades al centre de cost 17301, programes 313D i 314A.

h) Els crèdits del programa pressupostari 413G (Accions públiques relatives a la COVID-19).

2. La tramitació de les ampliacions de crèdit o de les rectificacions de crèdit amb càrrec al fons de contingència que portin causa de resolucions judicials fermes requereix, en tot cas, l'informe previ dels serveis jurídics de la conselleria o de l'ens afectat en cada cas.

Aquest informe s'ha de pronunciar expressament, atesa la documentació justificativa que amb aquesta finalitat es trameti al servei jurídic, sobre la fermesa de la resolució i sobre la correcció de l'import que s'hagi de pagar per raó de la resolució judicial corresponent.

3. En tot cas, la tramitació d'ampliacions de crèdit i de rectificacions de crèdit amb càrrec al fons de contingència requereix que la despesa que es prevegi imputar al crèdit ampliat o rectificat sigui d'una quantia igual o superior a 30.000 euros.

4. Excepcionalment, la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors pot aprovar, amb l'autorització prèvia del Consell de Govern, ampliacions de crèdit en les seccions i els capítols als quals s'hagin d'imputar les despeses comptabilitzades a dia 31 de desembre de 2020 en el compte financer Creditors per operacions meritades fins a un import màxim conjunt equivalent al saldo existent el 31 de desembre de 2020 en el compte financer esmentat corresponent a despeses meritades i vençudes, amb la condició de no afectar l'objectiu d'estabilitat pressupostària de l'exercici de 2021.

​​​​​​​Si les despeses a què es refereix el paràgraf anterior corresponen a ens instrumentals del sector públic administratiu autonòmic amb pressupost propi, s'ha d'ampliar el crèdit de la partida del pressupost de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears a la qual s'hagi d'imputar la transferència a favor de l'ens afectat en cada cas, i aquest ens pot generar el crèdit o la dotació corresponent per un import equivalent.

Aquestes ampliacions de crèdit s'han de finançar provisionalment amb càrrec al resultat de l'exercici, i, en tot cas, abans del 31 de desembre de 2021 aquest finançament s'ha de corregir, mitjançant rectificacions de crèdit, amb l'aplicació del mecanisme excepcional de generació de crèdit a què fa referència la lletra a) de l'article 7.3 d'aquesta llei o, si no és possible, amb càrrec a baixes en altres crèdits o, quan es verifiquin les condicions de l'article 38 de la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears, amb càrrec al fons de contingència, o amb finançament en ingressos no financers nous o superiors efectivament recaptats, sempre que, en aquest darrer cas, en l'expedient que es tramiti s'acrediti que la resta d'ingressos es recapten amb normalitat.

Article 7

Incorporacions i generacions de crèdit

1. Per a l'exercici de 2021 se suspèn la vigència de l'article 60 de la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears, amb excepció dels romanents de crèdit corresponents a despeses amb finançament afectat i dels romanents de crèdit a què fa referència la lletra c) de l'apartat 2 de l'esmentat article 60, les incorporacions dels quals s'han de regir per les normes generals que respecte d'això contenen la Llei de finances esmentada i el segon paràgraf de l'article 9.2 d'aquesta llei.

2. Això no obstant, la Mesa del Parlament de les Illes Balears, el Consell de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears i el director de l'Oficina de Prevenció i Lluita contra la Corrupció a les Illes Balears poden acordar la incorporació de crèdits amb càrrec al romanent de tresoreria corresponent al pressupost respectiu.

Així mateix, la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors pot acordar la incorporació dels crèdits, amb independència del seu estat d'execució en el pressupost de despeses, corresponents a les despeses que s'hagin de finançar amb recursos del fons per afavorir el turisme sostenible corresponent a l'exercici de 2016, a càrrec provisionalment del resultat de l'exercici corrent, i, en tot cas abans del 31 de desembre de 2021, aquest finançament provisional s'ha de corregir de la manera que correspongui d'entre les previstes en el tercer paràgraf de l'apartat 4 de l'article 6 anterior.

De la mateixa manera, els romanents de crèdit corresponents al programa pressupostari de despesa 413G (Accions públiques relatives a la COVID-19), malgrat resultin de partides que no s'hagin codificat com a fons finalistes, es poden incorporar en l'exercici pressupostari de 2021, sempre que duguin causa d'actuacions que comptin amb desviacions positives de finançament al tancament de l'exercici de 2020 per raó d'aportacions de terceres persones o entitats.

3. En l'exercici de 2021, i a més dels casos que preveu l'article 59 de la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears, també poden generar crèdit en el pressupost de despeses de l'Administració de la comunitat autònoma els ingressos següents:

a) Els ingressos procedents de les operacions d'endeutament que se subscriguin fins al límit màxim autoritzat per l'Estat o d'acord amb la normativa estatal que reguli els mecanismes addicionals de finançament, a les quals es refereixen, respectivament, el primer i el segon paràgraf de l'article 37.3 d'aquesta llei. 

Els crèdits que es generin s'han de destinar a les finalitats que en cada cas pertoquin o a les que determini prèviament el Consell de Govern, a proposta de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors, i amb l'informe del director general de Pressuposts, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries i els objectius d'estabilitat pressupostària de l'exercici de 2021; sense que, amb caràcter general, es pugui generar nova despesa en termes del Sistema europeu de comptes nacionals i regionals, llevat que al llarg de l'exercici es revisi a l'alça l'objectiu de dèficit de la comunitat autònoma per a l'any 2021.

b) Els ingressos procedents de les operacions de refinançament de deute a què fa referència el tercer paràgraf de l'article 37.3 d'aquesta llei. Els crèdits que es generin s'han de destinar a fer les aportacions, en concepte de soci, fundador o partícip, o a concedir els préstecs, a favor dels ens instrumentals corresponents, i amb càrrec al capítol 8 en ambdós casos, o a fer les transferències de capital a favor d'aquests ens amb imputació a les consignacions pressupostàries que pertoquin del capítol 7 del pressupost de despeses de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, a fi, en tots els casos, d'amortitzar i cancel·lar el deute viu objecte de refinançament.

c) Els ingressos no prevists procedents del sistema de finançament autonòmic. En particular, en cas que l'Estat aprovi els pressuposts generals de l'Estat per a l'any 2021 amb posterioritat a l'aprovació dels pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l'any 2021, es pot generar crèdit per adaptar el pressupost de despeses i d'ingressos de la comunitat autònoma a les previsions definitives del sistema de finançament que resultin dels pressuposts generals de l'Estat per a l'any 2021.

​​​​​​​Els crèdits que es generin s'han de destinar a les finalitats que determini prèviament el Consell de Govern, a proposta de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors, i amb l'informe del director general de Pressuposts, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries i els objectius d'estabilitat pressupostària de l'exercici de 2021.

d) Els ingressos corresponents als supòsits prevists en els articles 57 i 58 d'aquesta llei i en els articles 36.3 i 38.1 de la Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19.

e) Els ingressos o els compromisos ferms d'ingrés resultants de préstecs reintegrables o de transferències dels òrgans competents de l'Administració de l'Estat o de la Unió Europea que duguin causa dels fons a favor de la comunitat autònoma de les Illes Balears per raó de l'Ajuda a la Recuperació per a la Cohesió i els Territoris d'Europa (REACT-EU) o del Mecanisme per a la Recuperació i la Resiliència (MRR). En cas de transferències, es pot tramitar la modificació de crèdit des del moment en què constin els acords inicials dels òrgans estatals o europeus competents de distribució territorial dels fons, en la quantia que hagi de correspondre a la comunitat autònoma de les Illes Balears, amb el límit màxim acumulat del 2% de l'import total de la despesa no financera consolidada a què es refereix el punt 1r de l'article 3.a) d'aquesta llei; així mateix, una vegada generat el crèdit, aquest s'entendrà disponible per tramitar les autoritzacions i disposicions de despesa i els negocis jurídics dels quals duguin causa aquestes, tot i que l'eficàcia de les disposicions de despesa i dels negocis jurídics subjacents a aquestes darreres quedarà sotmesa a la condició suspensiva de la subscripció o l'aprovació dels acords definitius, els convenis, les resolucions o els instruments jurídics per mitjà dels quals es verifiquin en cada cas els compromisos ferms d'aportació.

 

Article 8

Altres normes especials en matèria de modificacions de crèdit

1. La competència per aprovar les rectificacions de crèdit i les transferències de crèdit entre centres gestors del Servei de Salut de les Illes Balears correspon a la consellera de Salut, a proposta del director general d'aquest servei, llevat de les que afectin els crèdits del capítol 1, cas en el qual la competència correspon a la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors.

2. La competència per aprovar les rectificacions de crèdit i les transferències de crèdit dins un mateix centre gestor del Servei de Salut de les Illes Balears correspon al director general d'aquest servei, llevat de les que afectin els crèdits del capítol 1, cas en el qual la competència correspon a la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors.

Així mateix, la competència per aprovar les rectificacions de crèdit i les transferències de crèdit en el pressupost de despeses de l'Agència Tributària de les Illes Balears correspon al director de l'Agència.

3. Excepcionalment, i d'acord amb el que preveu la lletra e) de l'article 58.2 de la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears, es poden aprovar transferències de crèdit que minorin crèdits per a operacions de capital en els casos en què els crèdits incrementats es destinin a operacions corrents en matèria d'educació, formació i orientació, sanitat, cooperació internacional, solidaritat, emergències, violència de gènere, protecció de menors, serveis socials o accions públiques relatives a la COVID-19 (programa 413G).

 

Capítol IV Fons de contingència

Article 9

Fons de contingència

1. Es dota un fons de contingència de 79.888.751 euros, corresponent a l'1,69% de l'import total dels estats de despeses no financeres del pressupost inicial consolidat a què fa referència l'article 3 d'aquesta llei.

2. Aquest fons de contingència, que s'inclou com a capítol 5 en la secció 35 del pressupost de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, s'ha de regir pel que estableix l'article 38 de la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

En tot cas, el fons de contingència es pot destinar a finançar les incorporacions de crèdit corresponents a despeses amb finançament afectat quan no hi hagi desviacions positives de finançament i per l'import de la despesa pendent d'executar amb fons finalistes, i també les incorporacions de crèdit a què fa referència la lletra c) de l'article 60.2 de la Llei de finances esmentada.

Així mateix, el fons de contingència es pot destinar a finançar les eventuals ampliacions de crèdit imputables al programa pressupostari 413G (Accions públiques relatives a la COVID-19) a què es refereix la lletra h) de l'article 6.1 d'aquesta llei.

 

​​​​​​​TÍTOL II GESTIÓ DEL PRESSUPOST DE DESPESES

Article 10

Autorització i disposició de la despesa

1. Les competències en matèria d'autorització i de disposició de la despesa corresponen amb caràcter general i permanent als òrgans següents:

a) A la Mesa del Parlament amb relació a la secció pressupostària 02-Parlament de les Illes Balears; al director de l'Oficina de Prevenció i Lluita contra la Corrupció a les Illes Balears amb relació a la secció 06-Oficina de Prevenció i Lluita contra la Corrupció a les Illes Balears; al síndic major amb relació a la secció 03-Sindicatura de Comptes de les Illes Balears; i al president del Consell Audiovisual de les Illes Balears amb relació a la secció 07-Consell Audiovisual de les Illes Balears.

b) A la presidenta del Govern i a la consellera de Presidència, indistintament, amb relació a la secció 11; als consellers amb relació a les seccions 12 a 25; a la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors amb relació a les seccions 31, 32 i 34; a la consellera d'Administracions Públiques i Modernització amb relació a les seccions 33 i 36; al conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball amb relació a la secció 37; al president del Consell Consultiu de les Illes Balears amb relació a la secció 04; i al president del Consell Econòmic i Social de les Illes Balears amb relació a la secció 05.

c) Als responsables dels organismes autònoms corresponents amb relació a les seccions pressupostàries 73, 76, 77, 78 i 79.

d) Al director general del Servei de Salut de les Illes Balears amb relació al pressupost de despeses d'aquesta entitat.

e) Al director de l'Agència Tributària de les Illes Balears amb relació al pressupost de despeses d'aquesta entitat.

2. Això no obstant, cal sol·licitar l'autorització prèvia al Consell de Govern pel que fa als expedients de despesa de capital de quantia superior a 1.000.000 d'euros, amb excepció dels expedients de despesa a què es refereix l'apartat 4 d'aquest article, els quals s'han de regir pel que disposa l'apartat esmentat, i els de despesa corrent de quantia superior a 500.000 euros o, en el cas d'expedients de despesa corrent del Servei de Salut de les Illes Balears, a 750.000 euros.

En tot cas, és necessari sol·licitar l'autorització del Consell de Govern per contractar o formalitzar acords marc, sistemes dinàmics d'adquisició o aprovar convocatòries de concerts socials quan el valor estimat sigui superior a 750.000 euros, amb independència que els expedients de despesa concrets que se'n derivin requereixin l'autorització prèvia del Consell de Govern en els termes prevists en el paràgraf anterior.

3. L'autorització prevista en l'apartat 2 anterior no és exigible en els casos següents:

a) Les operacions relatives a les seccions pressupostàries a què es refereix la lletra a) de l'apartat 1 d'aquest article.

b) Les operacions relatives a les seccions pressupostàries 32 i 34, les de caràcter financer i tributari, i els pagaments de les operacions no pressupostàries, que corresponen a la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors; les operacions relatives a la secció pressupostària 36, que corresponen a la consellera d'Administracions Públiques i Modernització; i també les operacions relatives a la secció pressupostària 37, que corresponen al conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball.

c) Les operacions relatives a despeses derivades de línies de subvenció finançades totalment o parcialment pel Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA), el Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), el Fons Europeu de la Pesca i el Fons Europeu Marítim i de la Pesca, o pels fons en matèria agrària i pesquera que els substitueixin, d'acord amb la normativa comunitària i les normes, concordants o de desplegament, estatals i autonòmiques, quan corresponguin a la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació.

d) Les aportacions, les transferències o les subvencions amb assignació nominativa en els pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

e) Els expedients la despesa total dels quals s'hagi d'imputar a crèdits habilitats amb càrrec al fons de contingència per raó de l'aprovació del Consell de Govern de les aplicacions d'aquest fons en els termes que preveu l'article 38.4 de la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

f) Els expedients de concessió de subvencions quan l'expedient de despesa corresponent a la convocatòria de la qual duguin causa hagi estat autoritzat prèviament pel Consell de Govern d'acord amb el que preveu el primer paràgraf de l'apartat 2 anterior.

g) Els expedients la despesa total dels quals s'hagi d'imputar a crèdits que resultin de modificacions de crèdit autoritzades prèviament pel Consell de Govern.

4. En els expedients de despesa derivats de l'adquisició de béns a títol onerós que regula la Llei 6/2001, d'11 d'abril, del patrimoni de la comunitat autònoma de les Illes Balears, l'òrgan competent en la matèria ha de fixar la partida pressupostària a la qual s'ha d'imputar la despesa, a excepció dels que impliquin despeses per un import superior a 500.000 euros, en els quals cal l'autorització prèvia del Consell de Govern, que també ha de fixar la partida pressupostària a la qual s'ha d'imputar la despesa.

L'òrgan competent per autoritzar i disposar la despesa en l'adquisició de béns a títol onerós és la persona titular de la secció pressupostària que inclogui els crèdits destinats a finançar l'operació, d'acord amb les resolucions dictades per l'òrgan competent en la matèria a què es refereix el paràgraf anterior.

5. Així mateix, en els expedients de despesa derivats de la tramitació de la Central de Contractació de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears d'expedients de contractació d'obres, subministraments i serveis declarats de contractació centralitzada i no homologats, als quals es refereix l'article 12 del Decret 56/2012, de 13 de juliol, pel qual es crea la Central de Contractació, es regula la contractació centralitzada i es distribueixen competències en aquesta matèria en l'àmbit de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i dels ens que integren el sector públic autonòmic, l'òrgan competent en matèria de contractació centralitzada ha de fixar la partida pressupostària a la qual s'ha d'imputar la despesa, llevat dels expedients que impliquin despeses per un import superior als que preveu l'apartat 2 d'aquest article, en els quals cal l'autorització prèvia del Consell de Govern, que també ha de fixar la partida pressupostària a la qual s'ha d'imputar la despesa.

L'òrgan competent per autoritzar i disposar la despesa en els expedients de contractació d'obres, subministraments i serveis declarats de contractació centralitzada i no homologats, és la persona titular de la secció pressupostària que inclogui els crèdits destinats a finançar l'operació, d'acord amb les resolucions dictades per l'òrgan competent en la matèria a què es refereix el paràgraf anterior.

6. L'òrgan competent per autoritzar i disposar la despesa ho és també per dictar la resolució administrativa que doni lloc a aquesta despesa, llevat dels casos que preveuen els apartats 4 i 5 d'aquest article i, en general, en la resta dels casos en què la competència per dictar la resolució esmentada estigui atribuïda legalment a un altre òrgan.

La desconcentració, la delegació i, en general, els actes pels quals es transfereixen la titularitat o l'exercici de les competències esmentades en el paràgraf anterior s'entenen sempre referits a ambdues competències.

Article 11

Reconeixement de l'obligació

1. Les competències en matèria de reconeixement de l'obligació corresponen, respectivament i sense limitació de quantia, a la Mesa del Parlament de les Illes Balears, al director de l'Oficina de Prevenció i Lluita contra la Corrupció a les Illes Balears, al síndic major de Comptes, al president del Consell Audiovisual de les Illes Balears, a la persona titular de cada secció pressupostària, al president del Consell Consultiu de les Illes Balears, al president del Consell Econòmic i Social de les Illes Balears, al director de l'Agència Tributària de les Illes Balears i al director general del Servei de Salut de les Illes Balears o de l'organisme autònom a càrrec del qual s'hagi d'atendre l'obligació.

2. Això no obstant, les operacions relatives a les nòmines i les despeses de previsió social o assistencial del personal corresponen a la consellera d'Administracions Públiques i Modernització, amb independència de les seccions a què s'apliquin, excepte les seccions 02, 03 i 06, i les que afectin nòmines del personal adscrit al Servei d'educació no universitària, que corresponen al conseller d'Educació, Universitat i Recerca, i del personal adscrit al Servei de Salut de les Illes Balears i a l'Agència Tributària de les Illes Balears, que corresponen, respectivament, al director general del Servei i al director de l'Agència pel que fa a les nòmines que gestionen aquests ens, sens perjudici de la direcció i la supervisió d'aquestes nòmines a càrrec de l'òrgan competent per a això a què es refereix la disposició addicional novena de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

El que disposa el paràgraf anterior s'ha d'entendre també, pel que fa a l'Agència Tributària de les Illes Balears, sens perjudici de la col·laboració de l'Administració de la comunitat autònoma que preveu la disposició transitòria segona de la Llei 3/2008, de 14 d'abril, de creació i regulació de l'Agència Tributària de les Illes Balears.

 

TÍTOL III DESPESES DE PERSONAL I ALTRES DISPOSICIONS

Capítol I Despeses de personal

Article 12

Despeses del personal al servei de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i de la resta d'ens integrants del sector públic autonòmic

1. Les retribucions del personal al servei de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i de la resta d'ens integrants del sector públic autonòmic, de conformitat amb la delimitació que fa, a aquest efecte, la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la comunitat autònoma de les Illes Balears, o, si s'escau, la que faci amb caràcter bàsic l'Estat per a l'any 2021 per mitjà de la norma de rang legal corresponent i en el marc dels pressuposts generals de l'Estat per a l'any 2021, llevat del personal eventual, s'han de regir per les normes següents:

a) Amb caràcter general, i amb efectes d'1 de gener de 2021, les retribucions del personal esmentat no han d'experimentar cap variació respecte de les vigents el 31 de desembre de 2020, sens perjudici del que preveuen l'apartat 3 d'aquest article i la disposició addicional primera d'aquesta llei.

D'acord amb això, les retribucions dels funcionaris en concepte de sous, triennis i complement de destinació són les següents:

1r. El sou i els triennis que corresponen al grup en què estigui classificat el cos o l'escala al qual pertany el funcionari, d'acord amb les quanties següents, en euros, referides a dotze mensualitats:

Grup/subgrup	Sou (euros)	Triennis (euros)
A1	14.159,39	544,77
A2	12.243,30	444,15
B	10.702,23	389,79
C1	9.192,65	336,16
C2	7.650,72	228,78
Agrupacions professionals	7.002,39	172,20

2n. El complement de destinació corresponent al lloc de treball que ocupi el funcionari, d'acord amb les quanties següents, en euros, referides a dotze mensualitats:

Nivell	Import (euros)
30	12.368,14
29	11.093,62
28	10.627,32
27	10.160,54
26	8.914,18
25	7.908,78
24	7.442,12
23	6.976,19
22	6.509,28
21	6.043,48
20	5.613,84
19	5.327,25
18	5.040,42
17	4.753,70
16	4.467,73
15	4.180,65
14	3.894,30
13	3.607,34
12	3.320,51
11	3.033,80
10	2.747,57
9	2.604,40
8	2.460,49
7	2.317,44
6	2.174,03
5	2.030,73
4	1.815,85
3	1.601,34
2	1.386,33
1	1.171,58

3r. La quantia del complement específic anual que, si escau, estigui assignat al lloc de treball que ocupi el funcionari ha de ser la que resulti d'elevar a catorze mensualitats l'import mensual corresponent al mes de desembre de l'any 2020.

El complement específic anual s'ha de percebre en catorze pagues iguals, de les quals dotze han de ser de percepció mensual i dues han de ser addicionals, del mateix import que una de mensual, en els mesos de juny i de desembre, respectivament.

4t. En tot cas, les retribucions que en concepte de complement de destinació i complement específic percebin els funcionaris públics han de ser les corresponents al lloc de treball que ocupin en virtut dels procediments de provisió prevists en la normativa vigent, i les tasques concretes que es duguin a terme no poden emparar que s'incompleixi aquesta norma, llevat dels casos en què la normativa aplicable els reconegui altres quanties.

b) L'import de cadascuna de les dues pagues extraordinàries dels funcionaris en servei actiu als quals s'aplica el règim retributiu general ha d'incloure, a més de la quantia del complement de destinació o concepte equivalent mensual que correspongui, les quanties en concepte de sou i triennis que es recullen en el quadre següent:

Grup/subgrup	Sou (euros)	Triennis (euros)
A1	728,12	27,93
A2	744,10	26,99
B	770,81	28,09
C1	662,09	24,19
C2	631,75	18,88
Agrupacions professionals	583,53	14,35

Les pagues extraordinàries de la resta del personal sotmès a règim administratiu i estatutari que estigui en servei actiu han d'incorporar un percentatge de la retribució complementària equivalent al complement de destinació que percebin, de manera que arribi a una quantia individual semblant a la que resulti del que disposa el paràgraf anterior per als funcionaris en servei actiu als quals s'aplica el règim retributiu general.

En cas que el complement de destinació o el concepte retributiu equivalent es meritin en catorze mensualitats, la quantia addicional definida en el paràgraf anterior s'ha de distribuir entre aquestes mensualitats.

c) El que disposen les lletres anteriors s'ha d'entendre sens perjudici de les adequacions retributives que, amb caràcter singular i excepcional, siguin imprescindibles pel contingut dels llocs de treball, per la variació del nombre d'efectius assignats a cada programa o pel grau de consecució dels objectius que s'estableixin, amb l'informe favorable de la Direcció General de Pressuposts i amb la resta d'informes previs que calguin d'acord amb la normativa vigent. En el cas d'ens instrumentals, les sol·licituds d'informe a la Direcció General de Pressuposts hauran d'adjuntar un informe jurídic emès pels serveis jurídics de l'ens o de la conselleria d'adscripció sobre el compliment d'aquest precepte.

Així mateix, no són aplicables les limitacions de les lletres anteriors a les retribucions del personal que, al llarg de l'any, accedeixi, per qualsevol sistema de selecció o provisió, a altres llocs de treball, casos en els quals s'han de percebre les retribucions pròpies dels nous llocs de treball als quals siguin adscrits.

d) No es poden subscriure acords, convenis, pactes o altres instruments jurídics que, directament o indirectament, impliquin creixements retributius que incompleixin el que disposa aquest article. En conseqüència, les eventuals clàusules o normes que s'hi oposin són nul·les i inaplicables a tots els efectes.

L'aprovació per part dels ens integrants del sector públic instrumental autonòmic de qualsevol acord, conveni, pacte o instrument jurídic que pugui suposar increments de despesa en l'exercici corrent o en els exercicis futurs requereix que, abans que s'emeti la resta d'informes preceptius que prevegi la normativa aplicable, la Direcció General de Pressuposts emeti un informe previ i favorable. I això sens perjudici de la necessitat, si pertoca, d'adequar el contingut de les relacions de llocs de treball corresponents, d'acord amb els procediments administratius aplicables.

A la sol·licitud d'informe a la Direcció General de Pressuposts s'ha d'adjuntar, a més de l'informe a què es refereix l'apartat 2 de la disposició addicional novena de la Llei 7/2010, quan sigui preceptiu, un informe jurídic emès pels serveis jurídics de l'ens o de la conselleria d'adscripció sobre el compliment de la legalitat vigent, i també una memòria economicofinancera que detalli tots els possibles increments de despesa i es pronunciï sobre el finançament previst i la disponibilitat del crèdit o dotació pressupostària.

Són nuls de ple dret els acords, convenis, pactes o instruments que s'aprovin sense aquest informe previ i favorable de la Direcció General de Pressuposts.

2. Les retribucions del personal laboral al servei de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears són les que es determinen mitjançant la negociació col·lectiva, de conformitat amb els criteris que amb aquesta finalitat s'estableixen en l'apartat 1 d'aquest article, els quals s'han de fer extensius al personal al servei de la resta d'ens integrants del sector públic autonòmic, inclòs el personal laboral contractat sota la modalitat d'alta direcció, i de conformitat amb la resta de normes de rang legal aplicables, particularment les que contenen aquesta llei, la Llei 7/2010, els articles 26 i 28 del Decret llei 5/2012, d'1 de juny, de mesures urgents en matèria de personal i administratives per a la reducció del dèficit públic del sector públic de la comunitat autònoma de les Illes Balears i d'altres institucions autonòmiques, i la disposició addicional quinzena de la Llei 15/2012, de 27 de desembre, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l'any 2013.

D'acord amb això, els contractes i la resta d'instruments jurídics que estableixin les retribucions d'aquest personal s'hi han d'adequar oportunament.

En cas que algun acord, conveni, pacte o instrument jurídic en l'àmbit dels ens del sector públic instrumental estableixin l'extensió total o parcial de millores de les condicions de treball del personal funcionari o laboral al servei de la comunitat autònoma de les Illes Balears al personal d'aquests ens es requerirà que, prèviament a l'aprovació de cada una de les millores per l'òrgan competent de l'ens, la Direcció General de Pressuposts emeti un informe favorable.

3. Tot el que disposen els apartats anteriors d'aquest article s'ha d'entendre sens perjudici de les variacions retributives que eventualment es puguin produir per raó del que preveu la disposició addicional primera d'aquesta llei o, si s'escau, l'apartat 2.5 de la disposició addicional quinzena de la Llei 15/2012, o els acords a què es refereixen els articles 23, 24, 25.2 i 56 d'aquesta llei.

Article 13

Adaptació anual dels límits retributius a què es refereix la disposició addicional quinzena de la Llei 15/2012

Per a l'any 2021, les quanties màximes que estableixen els apartats 2.1, 2.2 i 2.4 de la disposició addicional quinzena de la Llei 15/2012, de 27 de desembre, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l'any 2013, en relació amb els límits retributius aplicables a cada un dels grups de classificació professional del personal laboral al servei dels ens del sector públic instrumental de la comunitat autònoma de les Illes Balears, no han d'experimentar cap variació respecte de les vigents el 31 de desembre de 2020; sens perjudici de les variacions retributives que, per aquests conceptes o, si n'hi ha, pels conceptes a què es refereix l'apartat 2.5 de la mateixa disposició addicional quinzena de la Llei 15/2012, es puguin produir per raó del que preveu la disposició addicional primera d'aquesta llei.

Article 14

Despeses del personal docent dels centres concertats

1. El finançament de les despeses del personal docent dels centres concertats es regeix per les normes corresponents als mòduls econòmics a què es refereixen els articles 30 a 32 i l'annex 21 d'aquesta llei, i també per la resta de disposicions aplicables.

2. L'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears no assumeix els increments retributius, les reduccions horàries o qualsevol altra circumstància que condueixi a superar el que preveuen els mòduls econòmics esmentats.

Així mateix, l'Administració no assumeix els increments retributius, fixats en conveni col·lectiu, que suposin una variació interanual superior a l'establerta en l'article 12.1 d'aquesta llei o la que, si s'escau, es fixi d'acord amb el que preveu la disposició addicional primera.

Article 15

Retribucions dels membres del Govern de les Illes Balears, dels alts càrrecs, del personal eventual, dels membres de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears i del director de l'Oficina de Prevenció i Lluita contra la Corrupció a les Illes Balears

1. Amb caràcter general i per a l'any 2021, les retribucions dels membres del Govern de les Illes Balears i dels alts càrrecs a què es refereix l'article 2.2 de la Llei 2/1996, de 19 de novembre, d'incompatibilitats dels membres del Govern i dels alts càrrecs de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i també del personal eventual i dels membres de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears, no han d'experimentar cap variació respecte de les vigents el 31 de desembre de 2020.

En el cas particular del personal eventual les retribucions anuals corresponents s'han d'entendre referides a dotze mensualitats, incloses, per tant, les pagues extraordinàries.

2. D'acord amb això, les retribucions per a l'any 2021 dels membres del Govern de les Illes Balears i dels alts càrrecs que s'esmenten a continuació, sens perjudici de les que corresponguin pel concepte d'antiguitat, es fixen en les quanties de sou següents, referides a catorze mensualitats:

a) Presidenta de les Illes Balears: 69.084,68 euros.

b) Vicepresident i consellers del Govern de les Illes Balears: 60.971,37 euros.

3. Les retribucions per a l'any 2021 dels secretaris generals, dels directors generals i dels alts càrrecs assimilats, sens perjudici de les que els corresponguin pel concepte d'antiguitat, es fixen en les quanties de sou, de complement de destinació i de complement específic anual següents, referides a dotze mensualitats:

a) Sou: 15.161,40 euros.

b) Complement de destinació: 14.710,08 euros.

c) Complement específic: 21.467,40 euros.

Quant a les retribucions de l'interventor general de la comunitat autònoma de les Illes Balears i del director general del Servei de Salut de les Illes Balears, el complement específic que els correspon com a alts càrrecs s'ha d'augmentar en la quantia de 27.233,75 euros.

Pel que fa als secretaris autonòmics, el complement de destinació que els correspon com a alts càrrecs s'ha d'augmentar en la quantia de 1.442,28 euros.

Les dues pagues extraordinàries inclouen una mensualitat del sou, els triennis i el complement de destinació corresponent.

4. Les retribucions per a l'any 2021 dels membres de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears, sens perjudici de les que els corresponguin pel concepte d'antiguitat, es fixen en les quanties de sou següents, referides a catorze mensualitats:

a) Síndics de Comptes: 94.096,06 euros.

b) Secretària general: 73.140,40 euros.

5. Les retribucions de la resta d'alts càrrecs, inclosos els òrgans unipersonals de direcció a què fa referència l'article 21 de la Llei 7/2010 esmentada, i les retribucions del personal eventual al servei de l'Administració de la comunitat autònoma i, si s'escau, al servei de les entitats que, de conformitat amb la delimitació que en fa l'article 12.1 d'aquesta llei, integren el sector públic autonòmic, no han d'experimentar cap variació respecte de les vigents el 31 de desembre de 2020, d'acord amb l'instrument jurídic determinant de la retribució en cada cas i la resta de normes de rang legal aplicables.

D'acord amb això, els contractes i la resta d'instruments jurídics que estableixin les retribucions d'aquests càrrecs s'hi han d'adequar oportunament.

6. La retribució en concepte de sou per a l'any 2021, referida a catorze mensualitats, i sens perjudici de la que li correspongui pel concepte d'antiguitat, del director de l'Oficina de Prevenció i Lluita contra la Corrupció a les Illes Balears, és de 94.096,06 euros.

7. El que estableixen els apartats anteriors d'aquest article s'ha d'entendre sens perjudici de les variacions retributives que eventualment puguin tenir lloc per raó del que preveu la disposició addicional primera d'aquesta llei, o per raó del que preveu l'article 56 d'aquesta llei.

Article 16

Indemnitzacions per raó del servei dels membres del Govern de les Illes Balears, dels alts càrrecs i del personal eventual

1. El règim d'indemnitzacions per les despeses de desplaçament dels membres del Govern de les Illes Balears, dels alts càrrecs, inclosos els òrgans unipersonals de direcció a què es refereix l'article 21 de la Llei 7/2010 esmentada, i del personal eventual, amb motiu dels seus viatges oficials o per raó del servei, és el següent:

a) Les despeses de desplaçament, transport, manutenció i estada fora del municipi del lloc de treball s'han de rescabalar per la quantia exacta, fins i tot en el cas de desplaçaments extrainsulars.

b) El pagament d'aquestes despeses s'ha de fer amb la justificació prèvia de la despesa corresponent.

2. Els membres del Govern de les Illes Balears, els alts càrrecs, inclosos els òrgans unipersonals de direcció a què es refereix l'article 21 de la Llei 7/2010 esmentada, i el personal eventual que, en el moment del seu nomenament, tenguin el seu domicili a les illes de Menorca, Eivissa o Formentera, i mentre el mantinguin, tenen dret a percebre una indemnització pel cost del seu allotjament temporal a l'illa de Mallorca d'acord amb les regles següents:

1a. Fins a 12.000 euros com a màxim en concepte de despeses justificades pel cost de l'arrendament o altres figures anàlogues inherents a la necessitat temporal d'allotjament a l'illa de Mallorca i els desplaçaments aeris o marítims interinsulars derivats del trànsit entre ambdues illes. Mitjançant un acord del Consell de Govern es concretarà la documentació, els termes i les condicions de la justificació de les despeses, que en cap cas no es podrà fer mitjançant una declaració responsable.

2a. Una quantia fixa addicional de 6.000 euros, que indemnitzarà, a tant alçat i sense necessitat de justificació de despeses de serveis i subministres a l'habitatge, manutenció en cas d'utilitzar serveis d'hoteleria, i en general les pròpies de l'allotjament temporal a l'illa de Mallorca i viatges interinsulars.

3a. La quantia esmentada en la regla anterior no s'ha d'entendre incompatible amb el rescabalament de les despeses a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article, comunes a tots els càrrecs indicats en l'apartat esmentat.

4a. En tot cas, i a més de la documentació que sigui exigible en virtut de l'acord del Consell de Govern a què fa referència la regla 1a, per acreditar que la persona interessada té el seu domicili habitual a les illes de Menorca, Eivissa o Formentera, ha de presentar anualment una declaració responsable a la qual s'ha d'adjuntar el certificat corresponent d'estar empadronada a qualsevol municipi d'aquestes illes.

5a. En cas que els perceptors de la indemnització que regula aquest apartat traslladin el seu domicili definitivament a l'illa de Mallorca, han de comunicar aquesta circumstància a la secretaria general de la conselleria en la qual exerceixen les seves funcions i, en tot cas, perden el dret a percebre la indemnització.

3. Els membres del Govern de les Illes Balears, els alts càrrecs, inclosos els òrgans unipersonals de direcció a què es refereix l'article 21 de la Llei 7/2010 esmentada, i el personal eventual que siguin residents a les Illes Balears en el moment que siguin nomenats per ocupar un càrrec amb destinació fora de les Illes Balears, i mentre mantenguin la residència a les Illes Balears, tenen dret a percebre una indemnització pel cost de la residència temporal fora de les Illes Balears. La quantia d'aquesta indemnització per a l'any 2021 és de 30.000 euros anuals, i s'ha de percebre en les mateixes condicions que estableix l'apartat anterior.

Article 17

Indemnitzacions per raó del servei: règim general i supòsits específics

1. Les indemnitzacions per raó del servei del personal de l'Administració de la comunitat autònoma s'han de regir pel Decret 16/2016, de 8 d'abril, pel qual s'aprova el text consolidat del Decret pel qual es regulen les indemnitzacions per raó del servei del personal al servei de l'administració autonòmica de les Illes Balears, i les seves quanties han de ser les mateixes que les corresponents a l'any 2020. Aquest decret és aplicable al personal directiu professional però no al personal eventual, el qual s'ha de regir pel que estableix l'article 16 anterior.

Així mateix, les indemnitzacions relatives al personal al servei de les entitats que, de conformitat amb la delimitació que en fa l'article 12.1 d'aquesta llei, integren el sector públic autonòmic, inclòs el personal directiu professional, han de ser les mateixes que les corresponents a l'any 2020.

2. El personal a què es refereix l'apartat anterior que ocupi llocs de treball ubicats a l'estranger té dret a percebre una indemnització de 22.000 euros anuals per raó del cost de la residència a l'estranger.

3. Les despeses de desplaçament i les dietes dels membres de la Comissió Tècnica Interinsular han de ser ateses amb càrrec als crèdits de la secció pressupostària 02-Parlament de les Illes Balears.

4. Els membres representants de la comunitat autònoma de les Illes Balears a la Comissió Mixta de Transferències prevista en la disposició transitòria primera de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears han de percebre, prestin serveis en aquesta comunitat autònoma o no ho facin, les indemnitzacions per assistència i, si s'escau, les dietes i el rescabalament de les despeses de viatge i d'allotjament que corresponguin, en els mateixos termes i quantia que els que fixa el Decret 16/2016 esmentat per assistir a sessions dels òrgans col·legiats de l'Administració de la comunitat autònoma.

Les mateixes indemnitzacions per assistència i, si s'escau, dietes i rescabalament de les despeses corresponents han de percebre els representants del Govern de les Illes Balears a la Comissió Mixta de Transferències Govern-consells insulars, a què es refereix la disposició transitòria cinquena de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears.

Pel que fa a les indemnitzacions o les percepcions per raó de l'assistència a sessions de la resta d'òrgans col·legiats de l'Administració de la comunitat autònoma que es prevegin en les ordres dels consellers a què es refereix l'article 35.1 del Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, s'han de regir també pel que disposa l'article 30 del Decret 16/2016 ja esmentat, d'acord amb el que estableix el segon paràgraf de l'article 15.3 de la Llei 15/2012, de 27 de desembre, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l'any 2013.

5. D'acord amb l'article 15 de la Llei 5/2010, de 16 de juny, reguladora del Consell Consultiu de les Illes Balears, l'any 2021 els membres del Consell Consultiu han de percebre una indemnització per assistència a les sessions que tenguin lloc per a l'estudi i l'elaboració de dictàmens a raó de 641,35 euros per assistència.

6. Durant l'any 2021, la quantia de les percepcions per assistència a les sessions dels òrgans col·legiats de direcció dels ens que integren el sector públic instrumental de la comunitat autònoma s'han de regir pel que disposa l'article 15.5 de la Llei 15/2012 esmentada.

Article 18

Oferta pública d'ocupació

1. Durant l'any 2021, i sens perjudici del que disposa l'apartat següent, el nombre total de places de nou ingrés del personal de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i dels ens que integren el sector públic instrumental autonòmic, i també, si escau, els sectors, les funcions i les categories professionals en les quals s'han de concentrar, i les places que ha d'incloure l'oferta pública d'ocupació, s'han de fixar de conformitat amb la delimitació que, amb caràcter bàsic, faci l'Estat per a l'any 2021, per mitjà de la norma de rang legal corresponent i en el marc dels pressuposts generals de l'Estat per a l'any 2021, o, si no n'hi ha, amb la que resulta de la Llei 6/2018, de 3 de juliol, de pressuposts generals de l'Estat per a l'any 2018, i d'acord també amb l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic.

Respectant les disponibilitats pressupostàries de l'exercici de 2021, no computen en el límit anterior les places corresponents a convocatòries pendents d'execució que deriven d'ofertes públiques d'ocupació d'anys anteriors, ni tampoc, dins els límits de les lleis anuals de pressuposts generals de l'Estat corresponents pel que fa a les taxes màximes de reposició d'efectius i, en general, al nombre màxim de places de nou ingrés de cada any, les places inherents a aquestes taxes i nombre màxim d'efectius de nou ingrés encara no convocades o sense oferta pública d'ocupació.

2. En tot cas, les ofertes públiques d'ocupació de personal funcionari, de personal estatutari, de personal funcionari docent i de personal laboral de l'Administració de la comunitat autònoma i dels ens que integren el sector públic instrumental autonòmic requereixen els informes previs i favorables de la Direcció General de Funció Pública i Administracions Públiques i de la Direcció General de Pressuposts, que s'han de pronunciar, respectivament, sobre els aspectes de legalitat aplicables i sobre els aspectes pressupostaris i de sostenibilitat financera, a sol·licitud motivada de l'òrgan directiu competent per raó de la matèria.

Així mateix, les convocatòries, tant de torn lliure com de promoció interna, de places vacants de personal laboral que resultin de les ofertes públiques d'ocupació que han d'aprovar i publicar els ens del sector públic instrumental autonòmic requereixen l'informe previ i favorable de la Direcció General de Funció Pública i Administracions Públiques que s'ha de pronunciar sobre els aspectes de legalitat aplicables. Això no obstant, aquest informe no és preceptiu quan la convocatòria de selecció s'ajusti a un model del qual hagi informat, prèviament i favorablement, la direcció general esmentada; en aquests casos, l'òrgan competent en matèria de personal de l'ens corresponent ha de certificar, abans de la publicació de cada convocatòria, que s'ajusta al model esmentat.

Les convocatòries de places dels ens del sector públic instrumental autonòmic que es publiquin quan hagi passat més d'un any des de la publicació de l'oferta pública d'ocupació corresponent requereixen també l'informe previ i favorable de la Direcció General de Pressuposts.

3. De conformitat amb les disposicions bàsiques contingudes en les lleis de pressuposts generals de l'Estat, el Servei de Salut de les Illes Balears pot cedir part de la taxa de reposició d'efectius que li correspongui a la Fundació Institut d'Investigació Sanitària Illes Balears, com a entitat amb condició d'agent d'execució del sistema espanyol de ciència, tecnologia i innovació, d'acord amb la Llei 14/2011, d'1 de juny, de la ciència, la tecnologia i la innovació, i que realitza projectes d'investigació.

Aquesta taxa de reposició cedida s'ha de destinar de manera exclusiva a la convocatòria de places de personal investigador de les categories professionals que preveuen els articles 31 a 34 del Decret 17/2019, de 15 de març, pel qual s'aprova l'Estatut del personal investigador laboral al servei dels instituts d'investigació sanitària de les Illes Balears.

En l'acte d'aprovació de l'oferta pública d'ocupació del Servei de Salut de les Illes Balears, i també en el que dugui a terme la Fundació Institut d'Investigació Sanitària Illes Balears, s'ha de reflectir el nombre de places cedides.

El que disposa aquest apartat s'entén sens perjudici que, en el marc de la mateixa legislació bàsica estatal, l'Administració de la comunitat autònoma pugui cedir o acumular en un o diversos sectors o col·lectius prioritaris part de la taxa de reposició d'efectius corresponent al conjunt del sector públic de la comunitat autònoma.

Article 19

Nomenaments i contractacions de personal temporal

1. Durant l'any 2021, i amb caràcter general, se suspenen el nomenament de nou personal funcionari interí i la pròrroga del nomenament dels funcionaris interins adscrits a programes temporals o nomenats per subvenir necessitats urgents, i també el nomenament de personal estatutari temporal i la contractació de personal laboral temporal —i les pròrrogues d'aquests nomenaments i contractes— a l'Administració de la comunitat autònoma i a la resta d'ens que integren el sector públic instrumental autonòmic.

2. Això no obstant, en els casos en què aquesta suspensió pugui suposar un greu perjudici en la prestació de serveis essencials per a la comunitat autònoma o en la hisenda de la comunitat autònoma i se'n justifiqui una necessitat urgent i inajornable, es poden autoritzar el nomenament de personal funcionari interí i de personal estatutari temporal i la contractació de personal laboral temporal, i també les pròrrogues, a l'Administració de la comunitat autònoma i a la resta d'ens que integren el sector públic instrumental autonòmic, sempre que, prèviament a aquests nomenaments, contractacions o pròrrogues, la Direcció General de Pressuposts i la Direcció General de Funció Pública i Administracions Públiques emetin sengles informes favorables sobre els aspectes pressupostaris i de sostenibilitat financera i sobre els aspectes de legalitat aplicables, respectivament, a sol·licitud motivada de l'òrgan directiu competent per raó de la matèria.

En cas que aquests nomenaments o contractes resultin de convocatòries prèvies de selecció d'ens del sector públic instrumental autonòmic, exclosos els organismes autònoms sense pressupost propi, l'informe favorable de la Direcció General de Pressuposts a què es refereix el paràgraf anterior s'ha d'emetre abans de la convocatòria corresponent, i s'ha d'entendre que els nomenaments o contractes objecte d'aquesta han estat informats favorablement per la direcció general esmentada.

En cas que, prèviament a la cobertura d'un lloc de treball corresponent a un ens del sector públic instrumental mitjançant nomenament o nova contractació, aquest lloc s'hagi de crear, modificar o dotar, l'informe favorable de la Direcció General de Pressuposts haurà de ser anterior a aquestes actuacions, sobre les quals també s'haurà de pronunciar. En aquests casos, la sol·licitud de l'informe haurà d'indicar explícitament la necessitat i la intenció de cobrir el lloc de treball en el termini màxim d'un any des de la seva creació, modificació o dotació.

En tot cas, els llocs de treball de caràcter estructural ocupats interinament s'han d'incloure en l'oferta pública d'ocupació corresponent, d'acord amb el que preveu l'article 18 anterior.

3. En el cas de nomenaments de personal estatutari temporal del Servei de Salut de les Illes Balears o de l'entitat pública empresarial Gestió Sanitària i Assistencial de les Illes Balears la justificació dels quals sigui la necessitat urgent i inajornable, l'autorització prèvia correspon al director general del Servei de Salut o a l'òrgan en qui delegui, el qual ha de comprovar la disponibilitat pressupostària, la legalitat de la modalitat del nomenament temporal que es proposi i la justificació de la necessitat urgent i inajornable.

Les gerències i els centres del Servei de Salut de les Illes Balears i de l'entitat pública empresarial Gestió Sanitària i Assistencial de les Illes Balears no poden fer cap proposta de nomenament de caràcter temporal si no queda acreditada la dotació pressupostària corresponent.

Amb periodicitat mensual, la Direcció de Recursos Humans i Relacions Laborals del Servei de Salut de les Illes Balears i l'òrgan competent de l'entitat pública empresarial Gestió Sanitària i Assistencial de les Illes Balears han de trametre a la Direcció General de Pressuposts i a la Direcció General de Funció Pública i Administracions Públiques un certificat en el qual es facin constar el nombre total de nomenaments temporals i les pròrrogues, per categories, amb indicació de la modalitat —interí, eventual o de substitució—, per cada centre o gerència del mes immediatament anterior, amb especificació de la despesa corresponent al personal estatutari temporal eventual i de substitució.

4. En el cas de nomenaments de personal interí o de contractacions laborals temporals de personal docent, la justificació dels quals sigui la necessitat urgent i inajornable, l'autorització prèvia correspon a la directora general de Personal Docent, respecte del personal docent no universitari, i al director general de Formació Professional i d'Ensenyaments Artístics Superiors, respecte del personal docent de la Fundació per als Estudis Superiors de Música i Arts Escèniques de les Illes Balears, els quals han de comprovar la disponibilitat pressupostària, la legalitat de la modalitat del nomenament o de la contractació temporal que es proposi i la justificació de la necessitat urgent i inajornable.

No es pot fer cap proposta de nomenament o de contractació de caràcter temporal si no queda acreditada la dotació pressupostària corresponent.

Amb periodicitat mensual, la Direcció General de Personal Docent i la Direcció General de Formació Professional i d'Ensenyaments Artístics Superiors han de trametre a la Direcció General de Pressuposts i a la Direcció General de Funció Pública i Administracions Públiques un certificat en el qual es facin constar el nombre total de nomenaments i contractacions del mes immediatament anterior i les pròrrogues, desglossat per centre educatiu, lloc de treball, tipus i causa del nomenament o la contractació, i durada prevista, amb especificació de la despesa corresponent als nomenaments i als contractes duts a terme.

5. S'exceptuen de la suspensió general a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article, i no requereixen els informes esmentats en l'apartat 2, els nomenaments i les contractacions, i les pròrrogues corresponents, en els casos següents, sempre que quedi acreditat que l'entitat disposa de crèdit o dotació suficient per a despeses de personal en el seu pressupost i que seguirà sent suficient en l'exercici següent sense requerir més finançament de la comunitat autònoma:

a) Substitucions, incloses les motivades per vacances, i cobertures de places dotades vacants i excedències o situacions assimilables, sempre que el procediment s'iniciï en el termini màxim d'un any des de la dotació de la plaça o des de la baixa o la situació que doni lloc a la vacant o a la situació assimilable, excepte que la vacant o situació assimilable es generi per mobilitats internes dins l'ens, cas en el qual la cobertura de la plaça requerirà els informes esmentats en el primer paràgraf de l'apartat 2 anterior.

Quan la data de referència sigui la de la dotació de la plaça, aquesta dotació ha de comptar amb l'informe de la Direcció General de Pressuposts esmentat en el penúltim paràgraf del mateix apartat 2. En cas contrari, la cobertura de la plaça requerirà els informes esmentats en el primer paràgraf de l'apartat 2 anterior.

b) Contractes o nomenaments de durada igual o inferior a quaranta-cinc dies o la que es fixi a aquest efecte per mitjà d'una resolució conjunta de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors i de la consellera d'Administracions Públiques i Modernització.

c) Els altres en què així s'estableixi per mitjà d'una resolució conjunta de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors i de la consellera d'Administracions Públiques i Modernització.

6. S'exceptuen també de la suspensió general a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article, i no requereixen els informes esmentats en l'apartat 2, els nomenaments i les contractacions, i les pròrrogues corresponents, en els casos següents, sempre que l'entitat disposi de dotació suficient per a despeses de personal en el seu pressupost:

a) Quan es formalitzin per complir el que estableix la normativa laboral vigent en casos de jubilació anticipada especial a l'edat de 64 anys o en casos de jubilació parcial, sempre que, en cas de jubilació parcial, el percentatge de jornada de la persona substituta, amb la qual es pretén subscriure el contracte de relleu, no ultrapassi el percentatge de reducció parcial de la persona que s'ha de jubilar parcialment, i sempre que, en ambdós casos, les contractacions que es pretenguin fer no siguin de caràcter indefinit.

b) Per a l'execució de programes temporals o projectes de recerca científica que siguin conseqüència d'un conveni de col·laboració entre administracions públiques o que estiguin finançats amb alguna subvenció o aportació ja aprovada, sempre que en ambdós casos quedi acreditat a l'expedient el finançament extern a la comunitat autònoma i complet durant la durada del nomenament, el contracte o la pròrroga, i sempre que no existeixi obligació d'estabilització laboral al final del programa o projecte. En cas contrari, es requeriran els informes esmentats en el primer paràgraf de l'apartat 2 anterior.

Així mateix, les convocatòries de selecció inherents a aquests programes o projectes no s'han de sotmetre a l'informe previ de la Direcció General de Funció Pública i Administracions Públiques a què fa referència l'apartat 7 d'aquest article.

Sens perjudici de tot l'anterior, en ambdós casos, amb caràcter previ als nomenaments o les contractacions en ens del sector públic instrumental autonòmic, exclosos els organismes autònoms sense pressupost propi, el servei jurídic de l'ens instrumental o de la conselleria d'adscripció ha d'emetre un informe sobre la legalitat dels nomenaments o les modalitats contractuals laborals temporals, i també sobre el compliment de l'establert en les lletres a) o b) anteriors. Així mateix, amb periodicitat mensual, l'òrgan competent en matèria de personal de l'ens instrumental ha d'emetre un certificat en el qual es facin constar els nomenaments i les contractacions, i les pròrrogues corresponents, del mes immediatament anterior, amb indicació del motiu i la durada. Els certificats i els informes esmentats s'han de trametre mensualment a la Direcció General de Funció Pública i Administracions Públiques.

7. Així mateix, la Direcció General de Funció Pública i Administracions Públiques haurà d'informar favorablement sobre les convocatòries de selecció del personal temporal, estatutari o laboral, que facin els ens que integren el sector públic instrumental autonòmic, amb excepció dels organismes autònoms sense pressupost propi, i també sobre les convocatòries relatives al personal docent interí o laboral temporal a càrrec de la Direcció General de Personal Docent de la Conselleria d'Educació, Universitat i Recerca sempre que la convocatòria de selecció no s'ajusti a un model respecte del qual hagi informat prèviament i favorablement la Direcció General de Funció Pública i Administracions Públiques.

En aquest darrer cas, l'òrgan competent en matèria de personal de la conselleria o l'ens corresponent ha de certificar, abans de la publicació de cada convocatòria, que aquesta s'ajusta al model esmentat.

8. Per a l'efectivitat de tot el que estableix aquest article, les direccions generals de Funció Pública i Administracions Públiques i de Pressuposts poden dictar, de manera conjunta, les instruccions corresponents.

Són nuls de ple dret els nomenaments i les contractacions de personal funcionari, estatutari o laboral de caràcter temporal, o les seves pròrrogues, que es facin sense complir els requeriments que estableix aquest article.

Article 20

Despeses de personal de la Universitat de les Illes Balears

1. El cost del personal docent i no docent de la Universitat de les Illes Balears per a l'any 2021, sense incloure-hi els triennis ni els costs de la Seguretat Social a càrrec de l'ocupador, és el que s'indica a continuació:

a) Personal docent: 52.598.701,72 euros.

b) Personal no docent: 20.786.002,80 euros.

2. La Universitat de les Illes Balears pot ampliar els crèdits del capítol 1 del seu pressupost de despeses per l'import dels triennis que es meritin o dels augments del cost de la Seguretat Social a càrrec de l'ocupador.

​​​​​​​Article 21

Suspensió de la concessió dels complements retributius lligats a productivitat i rendiment

1. Se suspèn fins al 31 de desembre de 2021 la concessió dels complements destinats a retribuir la productivitat, el rendiment, el compliment d'objectius o qualsevol altre concepte de naturalesa similar a favor del personal delimitat en l'article 2.1 del Decret llei 5/2012, d'1 de juny, de mesures urgents en matèria de personal i administratives per a la reducció del dèficit públic del sector públic de la comunitat autònoma de les Illes Balears i d'altres institucions autonòmiques.

2. S'exceptua d'aquesta suspensió la concessió del complement de productivitat (factor variable), que es pot reconèixer al personal estatutari en els casos següents:

a) Cap de guàrdia de l'atenció especialitzada.

b) Indemnització per desplaçament de facultatius especialistes a Menorca, Eivissa o Formentera.

c) Qualsevol altra activitat que de manera extraordinària i per raó de necessitat autoritzi o reconegui expressament la Direcció General del Servei de Salut de les Illes Balears, a proposta motivada de l'òrgan competent, entre les quals s'hi ha d'entendre inclosa l'encomana provisional de funcions de coordinació que suposin una activitat extraordinària a la pròpia de la plaça o lloc de treball que s'ocupa.

d) Tasques docents teòriques o pràctiques que autoritzi expressament la Direcció General del Servei de Salut de les Illes Balears, a proposta motivada de l'òrgan competent.

e) Activitats lligades al compliment dels objectius fixats en els contractes de gestió subscrits entre el Servei de Salut de les Illes Balears i les gerències territorials.

f) Indemnització per desplaçament de facultatius especialistes d'àrea als diferents hospitals públics dins l'illa de Mallorca, i també entre les illes de Mallorca, Menorca, Eivissa i Formentera, per garantir l'atenció continuada i permanent dels usuaris en aquests centres, quan, per raons d'interès públic i índole assistencial, la seva presència sigui autoritzada per la Direcció General del Servei de Salut de les Illes Balears, a proposta motivada de la gerència territorial on s'hagi de desenvolupar l'activitat. Aquest complement és addicional a la percepció del complement d'atenció continuada per la realització de la guàrdia. S'autoritza el director general del Servei de Salut de les Illes Balears perquè dicti les disposicions que siguin necessàries per implementar aquesta mesura, les quals han de reflectir l'especialitat o les especialitats professionals afectades, les raons de necessitat assistencial concurrents, els criteris per cobrir l'activitat sanitària extraordinària, la quantia de les retribucions que integren el complement de productivitat variable i el procediment de la concessió.

3. També s'exceptua d'aquesta suspensió la concessió del complement de productivitat que es pot reconèixer a favor del personal de l'Agència Tributària de les Illes Balears per raó de la realització d'activitats lligades al compliment dels objectius fixats en el programa anual d'actuació de l'Agència Tributària.

De la mateixa manera, s'exceptua de la suspensió esmentada el complement de productivitat que, amb l'acord previ del Consell de Govern, es pugui reconèixer a favor del personal al servei de l'Administració de la comunitat autònoma o de l'entitat instrumental que realitzi funcions en l'àmbit de la gestió pública a què fa referència l'apartat 2 de la disposició addicional novena d'aquesta llei.

4. En tot cas, la suspensió de la concessió dels complements retributius lligats a productivitat i rendiment a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article no afecta el dret a la meritació i al pagament de les quanties corresponents al complement de productivitat variable a què fa referència la disposició addicional tercera de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020, ni tampoc al complement de rendiment investigador o als eventuals complements variables de caràcter excepcional a què es refereixen, respectivament, la disposició addicional segona de la Llei 19/2019 esmentada i l'apartat 2.5 de la disposició addicional quinzena de la Llei 15/2012, de 27 de desembre, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l'any 2013.

Article 22

Suspensió de la concessió dels complements retributius lligats a la realització de serveis extraordinaris fora de la jornada habitual

1. Se suspèn fins al 31 de desembre de 2021 la concessió de retribucions econòmiques pels serveis extraordinaris o per les hores extraordinàries fetes fora de l'horari o la jornada habituals de treball a favor del personal delimitat en l'article 2.1 del Decret llei 5/2012, d'1 de juny, de mesures urgents en matèria de personal i administratives per a la reducció del dèficit públic del sector públic de la comunitat autònoma de les Illes Balears i d'altres institucions autonòmiques, sens perjudici de les excepcions que s'estableixin per acord del Consell de Govern.

2. El que estableix l'apartat anterior d'aquest article no és aplicable al personal estatutari, la retribució del qual en aquesta matèria s'ha de regir únicament pel complement de productivitat (factor variable) a què es refereix l'article 21.2 anterior.

 

​​​​​​​​​​​​​​Article 23

Import de les retribucions corresponents a la carrera administrativa o professional i als sexennis

1. L'import que, en concepte de carrera administrativa o professional, ha de percebre el personal al servei de la sanitat pública de les Illes Balears, el personal funcionari i laboral de serveis generals, el personal funcionari propi del Consell Consultiu de les Illes Balears i el personal funcionari i laboral de l'Agència Tributària de les Illes Balears s'ha de regir pel que disposen els acords a què fan referència els apartats 1, 2 i 3 de l'article 23 de la Llei 14/2018, de 28 de desembre, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l'any 2019.

2. Així mateix, l'import que ha de percebre el personal funcionari docent en concepte de sexennis s'ha de regir pel que disposen els acords a què es refereix l'apartat 4 de l'article 23 de la llei esmentada.

3. El que estableixen els apartats anteriors s'ha d'entendre sens perjudici de tot el que disposa l'article 24 següent.

Article 24

Suspensió i modificació de convenis, pactes i acords

1. En l'àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears, es garanteix el compliment dels convenis, els pactes i els acords que afecten el personal funcionari, el personal estatutari i el personal laboral al servei de l'Administració de la comunitat autònoma i de les entitats que integren el sector públic instrumental, d'acord amb la delimitació que fa l'article 2.1 del Decret llei 5/2012, d'1 de juny, de mesures urgents en matèria de personal i administratives per a la reducció del dèficit públic del sector públic de la comunitat autònoma de les Illes Balears i d'altres institucions autonòmiques, llevat que, excepcionalment i per causa greu d'interès públic derivada de l'alteració substancial de les circumstàncies econòmiques existents, el Govern de les Illes Balears, en la seva condició d'òrgan col·legiat superior que dirigeix la política general i que exerceix les funcions executiva i administrativa, i per mitjà d'un acord subscrit a proposta conjunta de les conselleries d'Hisenda i Relacions Exteriors i d'Administracions Públiques i Modernització, i, si s'escau, de la conselleria sectorial corresponent, acordi suspendre o modificar el compliment de convenis, pactes i acords ja subscrits en qualsevol àmbit de l'Administració de la comunitat autònoma o de les entitats que integren el sector públic instrumental, en la mesura estrictament necessària per salvaguardar l'interès públic.

2. A l'efecte del que estableix l'apartat anterior, s'entén que es produeix una causa greu d'interès públic derivada de l'alteració substancial de les circumstàncies econòmiques quan l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears o les entitats que integren el seu sector públic instrumental han d'adoptar mesures o plans d'ajust, de reequilibri dels comptes públics o de caràcter economicofinancer per assegurar l'estabilitat pressupostària o la correcció del dèficit públic.

3. Sens perjudici de l'anterior, tots els convenis, pactes, acords o instruments jurídics, ja siguin nous, ja siguin de desenvolupament d'altres ja existents, que es puguin subscriure o acordar per l'Administració de la comunitat autònoma o per les entitats que integren el seu sector públic instrumental, no poden tenir efectes econòmics durant l'any 2021, llevat que es tracti de decrets o d'acords de competència del Consell de Govern relatius a l'enquadrament inicial de nivell de caràcter extraordinari del personal funcionari interí i del personal laboral temporal de l'àmbit dels serveis generals i del procediment extraordinari per accedir a la carrera professional del personal estatutari temporal, en el marc en tot cas de la planificació pressupostària vigent.

Article 25

Suspensió de determinades prestacions d'acció social

1. Se suspenen fins al 31 de desembre de 2021 les convocatòries i les concessions de prestacions i ajuts en concepte d'acció social a favor del personal sotmès a l'àmbit d'aplicació del Decret llei 5/2012, d'1 de juny, de mesures urgents en matèria de personal i administratives per a la reducció del dèficit públic del sector públic de la comunitat autònoma de les Illes Balears i d'altres institucions autonòmiques, llevat de les següents:

a) Ajuts per fills menors de divuit anys.

b) Ajuts per l'atenció a familiars amb discapacitat.

c) Ajuts per estudis del personal al servei de la comunitat autònoma i dels fills.

d) Ajuts en compensació de despeses derivades d'assistència sanitària.

e) Bestretes ordinàries i extraordinàries de retribucions.

2. Això no obstant, al llarg de l'exercici de 2021 i per mitjà d'un acord del Consell de Govern, es podran aixecar les suspensions relatives a altres prestacions i ajuts, en funció de les disponibilitats pressupostàries de l'exercici.

​​​​​​​Article 26

Reducció voluntària de jornada

1. Fins al 31 de desembre de 2021, el personal funcionari i laboral fix de serveis generals pot sol·licitar la reducció de jornada, fins a un màxim d'un terç, amb la reducció proporcional corresponent de retribucions, sempre que no afecti les necessitats del servei, apreciades mitjançant una resolució motivada de l'òrgan competent.

2. La concessió d'aquesta reducció, que és discrecional, no pressuposa l'autorització per contractar o nomenar personal temporal substitut.

Article 27

Llicència especial per a assumptes propis

1. Fins al 31 de desembre de 2021, el personal funcionari de carrera i el personal laboral fix, de serveis generals, poden sol·licitar una llicència especial per a assumptes propis amb una durada màxima de sis mesos anuals, sense dret a percebre retribucions, durant la qual tenen dret a la reserva del lloc de treball i al còmput de temps a efectes de triennis i grau personal, amb l'obligació de cotitzar que correspongui d'acord amb la normativa vigent.

2. La concessió d'aquesta llicència, que és discrecional, està supeditada en tot cas a les necessitats del servei i no pressuposa l'autorització per contractar o nomenar personal temporal substitut.

Article 28

Excedència voluntària especial

1. Fins al 31 de desembre de 2021 el personal funcionari de carrera i el personal laboral fix, de serveis generals, i el personal funcionari de carrera docent no universitari poden sol·licitar una excedència voluntària especial amb una durada mínima de sis mesos i màxima de tres anys, durant la qual tenen dret a la reserva del lloc de treball i al còmput del temps d'excedència a efectes de triennis i grau personal.

2. Durant la vigència d'aquesta excedència la persona beneficiària no pot prestar serveis en el sector públic, ni tampoc, si es tracta de personal funcionari de carrera docent no universitari, en l'àmbit de l'ensenyament concertat.

3. La concessió de l'excedència està supeditada a les necessitats del servei i no pressuposa l'autorització per contractar o nomenar personal temporal substitut.

Article 29

Extensió de determinades mesures a l'àmbit local

Els òrgans competents dels consells insulars i de les administracions locals de les Illes Balears poden adoptar els acords escaients per a l'aplicació de mesures equivalents a les previstes en els articles 26, 27 i 28 i en la disposició addicional cinquena d'aquesta llei en l'àmbit de les seves competències.

 

Capítol II Altres normes en matèria de despeses

Article 30

Mòduls econòmics de distribució de fons públics per al sosteniment de centres educatius privats concertats de les Illes Balears

1. D'acord amb l'article 117 de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació, segons la redacció que en fa la Llei orgànica 8/2013, de 9 de desembre, per a la millora de la qualitat educativa, i amb els articles 12 i 13 del Reglament de normes bàsiques sobre concerts educatius, aprovat pel Reial decret 2377/1985, de 18 de desembre, s'aproven els mòduls econòmics dels centres privats concertats corresponents a les despeses de personal docent i les despeses de funcionament per a l'any 2021, amb els imports que consten en l'annex 21 d'aquesta llei.

2. Les despeses de personal docent dels centres concertats de les Illes Balears, incloses les cotitzacions per quota patronal de la Seguretat Social, s'han de finançar mitjançant el pagament delegat i, pel que fa als centres concertats els titulars dels quals són cooperatives de treball associat, mitjançant el pagament directe, d'acord amb les quanties mensuals dels mòduls establerts en l'annex 21 d'aquesta llei. Aquesta despesa de personal s'ha d'incrementar d'acord amb els percentatges de cotització a la Seguretat Social establerts legalment per a cada cas.

Les retribucions i les cotitzacions a la Seguretat Social del personal docent de l'ensenyament concertat s'han de finançar fins a un límit màxim de vint-i-quatre hores lectives setmanals per docent, amb independència que aquest límit s'assoleixi només en un centre concertat o amb la suma de les jornades efectuades en diferents centres concertats.

Això no obstant, en el cas de personal docent de centres concertats que abans de l'1 de gener de 2015 desenvolupàs globalment en nivells concertats una jornada superior al límit de vint-i-quatre hores lectives setmanals, d'acord amb el marc normatiu vigent fins a l'1 de gener de 2015, i sempre que les cobri mitjançant pagament delegat, se n'ha de continuar finançant la jornada íntegra fins a un límit màxim de trenta-dues hores lectives setmanals. En tot cas, si a partir de l'1 de gener de 2021 aquest personal redueix la seva jornada laboral global, se n'ha de reduir proporcionalment el finançament públic, el qual no es pot tornar a incrementar llevat dels casos en què la reducció sigui per davall de la jornada de vint-i-quatre hores lectives setmanals i l'augment posterior no impliqui superar globalment aquest límit de vint-i-quatre hores.

En tot cas, les retribucions i les cotitzacions a la Seguretat Social del personal docent de l'ensenyament concertat que dugui a terme vint hores setmanals com a director, sense ser titular del càrrec de director, o com a cap d'estudis, sense ser titular del càrrec de cap d'estudis, o de coordinació, s'han de finançar fins a un límit màxim de vint-i-quatre hores lectives setmanals per docent.

En cas que un docent estigui contractat en un centre concertat o més, aquests centres són responsables solidaris de l'obligació de retornar les quanties indegudament finançades per l'administració per raó de la superació dels límits esmentats, en proporció al nombre d'hores pel qual el docent estigui contractat en cada centre.

3. Els mòduls econòmics per unitat escolar dels diferents nivells i modalitats educatives per a altres despeses comprenen les despeses de personal d'administració i serveis, les ordinàries de manteniment, conservació i funcionament, i les quanties que corresponen a la reposició de les inversions reals.

Aquestes despeses s'han de justificar anualment davant la Direcció General de Planificació, Ordenació i Centres, d'acord amb els comptes anuals aprovats pels consells escolars, amb la informació que a aquest efecte es requereixi en els models de justificació que aprovi, mitjançant una resolució, la persona titular de la direcció general esmentada.

4. Per als concerts singulars (batxillerat i cicles formatius de grau superior), la quantia màxima que s'ha de percebre dels alumnes en concepte de finançament complementari dels fons públics, i en concepte exclusiu d'ensenyament regular, és d'entre 18 i 36 euros per alumne i mes durant deu mesos, en el període comprès entre l'1 de gener i el 31 de desembre de 2021.

5. Al concepte d'altres despeses dels concerts singulars dels cicles formatius de grau mitjà i de grau superior dels centres amb autorització per a una ràtio inferior a 30 alumnes per unitat escolar s'ha d'aplicar un coeficient reductor de 0,015 per cada alumne de menys en relació amb la ràtio de 30 alumnes.

6. Per als concerts singulars de cicles formatius de grau superior, la quantia que aboni l'Administració en concepte d'altres despeses ha de ser la resultant de minorar en 3.606,08 euros la dels mòduls econòmics establerts en l'annex 21 d'aquesta llei per a aquests ensenyaments.

7. En tot cas, en el concepte d'altres despeses s'ha d'afegir la quantia corresponent al denominat mòdul COVID, per un import de 619,80 euros, el qual s'estableix per raó de la situació d'emergència provocada per la COVID-19. Es tracta d'un mòdul específic i diferenciat, dins el concepte esmentat d'altres despeses, destinat a cobrir l'increment de despeses de neteja, d'adquisició d'equipaments de protecció individual i de detectors de CO₂, la duració del qual queda condicionada a l'evolució de la pandèmia, i amb efectes d'1 de setembre de 2020, al qual s'ha d'aplicar el coeficient corrector per centre que consta en el punt 10 de l'annex 21 d'aquesta llei. Aquest coeficient s'ha calculat tenint en compte els grups formats als plans de contingència, el nombre d'alumnes, el nombre de professors i les dimensions dels centres.

8. L'import anual global per a totes les unitats concertades del mòdul econòmic de despeses variables comprèn les despeses ocasionades per substitucions de personal docent en situació de baixa per incapacitat temporal incloses les cotitzacions per quota patronal de la Seguretat Social.

9. Per calcular les quanties de les substitucions per incapacitat temporal s'han de computar els conceptes retributius referents als diferents nivells educatius que consten en l'annex 21 d'aquesta llei, excepte els complements lligats a l'exercici dels càrrecs de director i de cap d'estudis. Aquesta despesa s'ha d'incrementar d'acord amb els percentatges de cotització a la Seguretat Social establerts legalment per a cada cas.

10. És aplicable a les despeses de personal docent concertat i a les despeses variables per substitucions de personal docent en situació de baixa per incapacitat temporal una minoració del 5%, prevista en el Decret 90/2010, de 16 de juliol, pel qual s'adopten mesures urgents per reduir el dèficit públic que afecten el personal docent no universitari dels centres privats concertats de les Illes Balears, que s'ha d'aplicar a cada un dels conceptes que integren la nòmina, excepte pel que fa als increments econòmics conseqüència de l'aplicació de l'Acord del Consell de Govern de 27 de maig de 2016, d'aprovació de l'Acord de reprogramació de l'Acord de 2008 i altres millores sociolaborals del professorat de l'ensenyament privat concertat de les Illes Balears signat el 10 de febrer de 2016.

11. S'exclou el finançament de la paga extraordinària d'antiguitat en l'empresa que preveu el VI Conveni col·lectiu d'empreses d'ensenyament privat sostingudes totalment o parcialment amb fons públics.

Així mateix, s'exclou el finançament de la paga extraordinària per antiguitat en l'empresa i el premi per jubilació que preveuen el XIV i el XV Conveni col·lectiu general de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat. 

12. S'autoritza el Consell de Govern perquè, a proposta del conseller d'Educació, Universitat i Recerca, desplegui el que preveu aquest article per aplicar la distribució de fons públics per al sosteniment de centres privats concertats de les Illes Balears.

També s'autoritza el Consell de Govern a modificar, mitjançant un acord, l'annex 21 d'aquesta llei quant als conceptes i els imports que s'hi estableixen.

Article 31

Obligacions dels centres concertats en relació amb la tramitació i la gestió del pagament delegat de la nòmina i del pagament directe del mòdul íntegre del personal docent soci cooperativista

Amb la finalitat de facilitar i col·laborar amb l'Administració en la gestió del pagament delegat de la nòmina i del pagament directe del mòdul íntegre del personal docent soci cooperativista, els centres concertats han de complir les obligacions següents:

a) Presentar la documentació necessària per tramitar i gestionar el pagament delegat de la nòmina i el pagament directe del mòdul íntegre del personal docent soci cooperativista. Aquesta documentació i els terminis en què s'ha de presentar s'han de determinar mitjançant una resolució de la Direcció General de Personal Docent, que pot establir l'obligació d'utilitzar mitjans electrònics amb la finalitat d'agilitar la tramitació i el pagament de les nòmines.

b) Sens perjudici del que disposa la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en relació amb la notificació electrònica, utilitzar el GestIB, aplicació informàtica de la Conselleria d'Educació, Universitat i Recerca o l'aplicació que la substitueixi, per a la gestió dels centres docents d'ensenyament no universitari sostinguts totalment o parcialment amb fons públics, i consultar-lo periòdicament:

 

1r. Per introduir, abans de la segona quinzena del mes de setembre del curs escolar al qual es refereixin, i per actualitzar-les quan sigui necessari, les dades personals i l'horari del professorat titular i substitut i de l'equip directiu, amb indicació de les àrees, les matèries, els mòduls, els cursos i els nivells que imparteixen, i el nivell en el qual s'exerceix el càrrec directiu concret, i també els dies no lectius triats pel centre. Les modificacions amb incidència en la nòmina, en els horaris dels professors o en les àrees, les matèries, els mòduls, els cursos i els nivells s'han d'introduir en el GestIB en el termini de tres dies hàbils des que es facin efectives.

2n. Per rebre els requeriments de l'Administració en cas que hi hagi algun defecte en la documentació presentada que s'hagi d'esmenar. A tots els efectes, s'entén vàlida la notificació efectuada als centres concertats mitjançant el GestIB.

3r. Per fer servir tots els processos que, mitjançant una resolució de la Direcció General de Personal Docent, s'estableixin com a necessaris per tramitar i gestionar el pagament delegat de la nòmina i el pagament directe del mòdul íntegre del personal docent soci cooperativista, a mesura que l'aplicació GestIB els vagi incorporant i en els terminis que estableixi la resolució esmentada.

​​​​​​​

c) Garantir, com a condició indispensable perquè l'Administració financiï els salaris i les cotitzacions per quota patronal dels professors, que compleixen els requisits establerts per la normativa vigent per exercir la docència en les àrees, les matèries, els mòduls, els cursos i els nivells en què ho facin.

El que estableix aquesta lletra s'entén sens perjudici dels casos excepcionals en què els centres concertats acreditin, de la manera que estableixi la Conselleria d'Educació, Universitat i Recerca, la impossibilitat de poder contractar professors que compleixin els requisits esmentats. A més, fins al 31 de desembre de 2021, i mitjançant una resolució del conseller d'Educació, Universitat i Recerca, es poden establir altres mesures de caràcter excepcional per tal de garantir la prestació de l'ensenyament i els drets dels alumnes. En aquests casos, amb caràcter extraordinari i temporal, es pot finançar el cost d'aquests professors.

d) Ser responsable de fer servir la modalitat contractual ajustada a la legislació laboral i de la Seguretat Social i al conveni col·lectiu aplicable, d'aplicar les deduccions que corresponguin per quota obrera i quota patronal del règim de Seguretat Social aplicable, i de presentar la documentació justificativa necessària pel que fa al compliment de l'obligació d'efectuar les retencions a compte de l'impost sobre la renda de les persones físiques davant la Direcció General de Personal Docent, en els terminis que estableixi aquest òrgan.

 

Article 32

Limitacions al finançament de la nòmina del personal docent dels centres concertats

1. Quan la causa que dóna lloc a la suspensió de la relació laboral és la maternitat, la paternitat, l'adopció, l'acolliment, el risc durant l'embaràs o el risc durant la lactància natural, la contractació de professors substituts es finança sempre que el centre s'aculli a les bonificacions que estableix la legislació laboral i de la Seguretat Social.

2. Les contractacions i les modificacions de la jornada dels professors que es produeixin en els períodes no lectius i en els de vacances, en els dies festius del calendari escolar de cada centre o del calendari laboral, i en dissabte i en diumenge, es comencen a finançar el primer dia lectiu següent d'haver-se produït.

El que disposa el paràgraf anterior no és aplicable a les contractacions, mitjançant un contracte de relleu, per substituir els professors en situació de jubilació parcial.

3. Les modificacions de jornada dels professors que es produeixen durant els períodes en què gaudeixen d'un permís per maternitat, per paternitat, per adopció o per acolliment o d'una llicència per incapacitat temporal, es financen a partir del dia en què el professor o la professora es reincorpori al seu lloc de treball.

En cas que aquest professor o professora percebi un complement retributiu per exercir un càrrec directiu al centre, no es finança aquest complement, durant els primers quatre mesos de la vigència dels permisos esmentats, a qui el substitueixi en les tasques o funcions directives corresponents.

4. No es financen les retribucions i les quotes de la Seguretat Social corresponents als mesos de juliol i agost quan es produeixi la contractació o l'ampliació de la jornada de professors, mitjançant un contracte indefinit o temporal, a partir de l'1 de juny, ni tampoc quan es tracti d'un contracte temporal subscrit abans de l'1 de juny i el professor o la professora no hagi prestat serveis en el centre durant un mínim de cinc mesos i mig del curs escolar corresponent.

5. Amb caràcter general, l'import de cada trienni s'ha de fer efectiu en la nòmina del mateix mes en què es meriti i per l'import mensual íntegre, d'acord amb les taules salarials corresponents. En tot cas, l'Administració pot comprovar si l'antiguitat reconeguda pel centre és real i si implica efectivament la meritació del trienni o els triennis el finançament dels quals se sol·licita, i, amb aquesta finalitat, pot requerir als sol·licitants tota la informació addicional que consideri necessària.

6. Als únics efectes del que disposa aquest article, s'entenen per períodes no lectius o de vacances els mesos de juliol i d'agost i les vacances escolars de Nadal i Pasqua.

Article 33

Fons de col·laboració econòmica amb les entitats locals

1. Per a l'any 2021, el percentatge mínim a què es refereix l'article 205.2 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, és del 0,5%.

2. Així mateix, per a l'any 2021, se suspèn l'aplicació de la norma que conté la regla 4a de la lletra b) de l'article 205.3 de la Llei 20/2006 esmentada en els casos en què la disminució respecte de l'any anterior derivi de l'aplicació del criteri de la població.

Article 34

Límit màxim de despesa del Servei públic de comunicació audiovisual per a l'any 2021

D'acord amb el que preveu l'article 29 de la Llei 5/2013, d'1 d'octubre, audiovisual de les Illes Balears, el límit màxim de despesa anual, en l'exercici de 2021, per al finançament del Servei públic de comunicació audiovisual és de 32.900.000 euros, corresponent als crèdits per transferències de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears a favor de l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears, sens perjudici de les generacions de crèdit que, durant l'exercici de 2021, es puguin dur a terme per raó del que preveu l'article 7.3 d'aquesta llei, els quals no s'han de computar a l'efecte d'aquest límit, ni tampoc els préstecs reintegrables que es concedeixin a l'ens públic d'acord amb la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Article 35

Manteniment per a l'any 2021 de la renda social garantida

En el marc del que preveu l'article 8.5 de la Llei 5/2016, de 13 d'abril, de la renda social garantida, en relació amb la disposició transitòria segona del Decret llei 10/2020, de 12 de juny, de prestacions socials de caràcter econòmic de les Illes Balears, l'import de la prestació econòmica de la renda social garantida per a l'any 2021 no ha de ser objecte de cap variació respecte de l'import corresponent a l'any 2020.

Article 36

Pagaments d'obligacions d'exercicis tancats amb càrrec a operacions no pressupostàries

1. En l'exercici de 2021, mentre el sistema economicofinancer no habiliti el pagament parcial d'obligacions reconegudes d'exercicis tancats, es pot materialitzar el pagament d'obligacions reconegudes d'exercicis tancats amb càrrec a operacions no pressupostàries, amb la finalitat exclusiva de permetre pagaments parcials, o a compte del seu import total.

2. Per a l'efectivitat del que preveu l'apartat anterior, la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors pot dictar les instruccions corresponents.

 

TÍTOL IV GESTIÓ DEL PRESSUPOST D'INGRESSOS I ALTRES NORMES EN MATÈRIA TRIBUTÀRIA

Capítol I Operacions financeres

Article 37

Operacions de crèdit a curt i a llarg termini

1. L'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els seus organismes autònoms poden recórrer a l'endeutament a curt i a llarg termini fins a l'import que garanteixi el compliment efectiu de la normativa reguladora de l'estabilitat pressupostària, d'acord amb els requisits i les condicions que s'assenyalen en la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears; en la Llei orgànica 8/1980, de 22 de setembre, de finançament de les comunitats autònomes; en la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera; i en la resta de normativa aplicable, tenint en compte, a més, el que disposen els apartats 2 a 4 d'aquest article.

El que preveu el paràgraf anterior s'ha d'entendre sens perjudici del que estableixen la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears i l'apartat 5 d'aquest article en relació amb les operacions d'endeutament a curt i a llarg termini que pretenguin concertar altres ens, especialment pel que fa a les operacions que es considerin deute de la comunitat autònoma a l'efecte del Reglament (CE) núm. 479/2009 del Consell, de 25 de maig de 2009, relatiu a l'aplicació del Protocol sobre el procediment aplicable en cas de dèficit excessiu, annex al Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea.

2. S'autoritza el Govern de les Illes Balears perquè, per mitjà dels òrgans competents que estableix la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears, emeti deute públic o concerti operacions de crèdit per al finançament dels crèdits a què es refereix l'article 2.1 d'aquesta llei, amb un termini de reemborsament superior a l'any, i en determini les característiques, amb la limitació d'augmentar l'endeutament en el tancament de l'exercici fins a un import màxim de 357.886.313 euros respecte del saldo de l'endeutament a dia 1 de gener de 2021.

3. Així mateix, s'autoritza el Govern de les Illes Balears perquè, per mitjà dels òrgans competents per a això, emeti deute públic o concerti operacions de crèdit a llarg termini, en els termes que s'estableixen en la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears i en la normativa reguladora de l'estabilitat pressupostària i del Sistema europeu de comptes nacionals i regionals, fins a l'import màxim autoritzat per l'Estat.

També s'autoritza el Govern de les Illes Balears perquè, per mitjà dels òrgans competents per a això, emeti deute públic o concerti operacions de crèdit a llarg termini amb càrrec als mecanismes addicionals de finançament, als quals es refereix la disposició addicional primera de la Llei orgànica 2/2012 esmentada, que pugui habilitar l'Administració de l'Estat al llarg de l'exercici de 2021.

Finalment, s'autoritza el Govern de les Illes Balears perquè, per mitjà dels òrgans competents per a això, emeti deute públic o concerti operacions de crèdit a llarg termini a fi de refinançar i cancel·lar operacions de finançament dels ens, sempre que el deute d'aquests ens es consideri deute de la comunitat autònoma de les Illes Balears a l'efecte del Reglament (CE) núm. 479/2009 del Consell, esmentat abans, i les operacions de refinançament no impliquin cap increment de l'endeutament net considerat en conjunt. A aquest efecte, es poden concertar noves operacions d'endeutament a càrrec de l'Administració de la comunitat autònoma, com a màxim pel mateix import del deute que s'hagi de cancel·lar de les operacions a llarg termini del conjunt dels ens, i l'import de les noves operacions s'ha de destinar íntegrament a amortitzar les operacions d'endeutament de cada ens, totalment o parcialment segons els casos, mitjançant una transferència de capital, una aportació en concepte de soci, fundador o partícip, o un préstec a favor de l'ens; així mateix, l'Administració de la comunitat autònoma pot optar per subrogar-se en la posició deutora de l'ens, cas en el qual l'import de la nova operació que es concerti s'ha de destinar a amortitzar el deute objecte de la subrogació.

4. L'endeutament autoritzat en virtut dels apartats 2 i 3 anteriors que no hagi acordat l'òrgan competent del Govern o que no s'hagi formalitzat dia 31 de desembre de 2021 es pot dur a terme l'any següent, i s'ha d'imputar en tot cas a l'autorització legal corresponent a l'any 2021, amb la comptabilització del dret de cobrament corresponent en el pressupost d'ingressos de l'any 2021.

5. Excepcionalment, durant l'any 2021, la resta d'ens del sector públic instrumental autonòmic a què fa referència el segon paràgraf de l'apartat 1 d'aquest article pot formalitzar operacions de crèdit a llarg termini, sempre que no impliquin un increment de l'endeutament net a l'1 de gener de 2021.

​​​​​​​Article 38

Avals

1. Al llarg de l'exercici de 2021 el Govern de les Illes Balears, per mitjà dels òrgans competents que estableix la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears, pot concedir avals, directament o mitjançant els seus organismes autònoms, fins a la quantia total de 30.000.000 d'euros.

Els avals que, si s'escau, es concedeixin s'han de subjectar a les condicions que determinen els articles 103 a 107 de la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

2. L'import de cada aval no pot excedir del 30% de la quantia assenyalada en l'apartat anterior d'aquest article, excepte en els casos en què el Consell de Govern acordi exceptuar aquesta limitació.

Aquesta limitació afecta exclusivament cadascuna de les operacions avalades i no té caràcter acumulatiu per entitat, institució o empresa avalada.

 

Capítol II Actualització de taxes

Article 39

Taxes

1. Per a l'any 2021 les quotes fixes de les taxes de la comunitat autònoma de les Illes Balears establertes per normes de rang legal s'han d'incrementar en la quantia que resulti d'aplicar a l'import exigit durant l'any 2020 el coeficient derivat de l'augment de l'índex de preus de consum de l'Estat espanyol corresponent a l'any 2019.

Les xifres que resultin d'aplicar l'increment esmentat s'han d'arrodonir per excés o per defecte al cèntim més proper. En cas que en haver aplicat aquest coeficient s'obtengui una quantia la tercera xifra decimal de la qual sigui 5, l'arrodoniment s'ha de fer a la xifra superior.

2. En tot cas, s'exceptuen de l'increment establert en l'apartat anterior les taxes les quanties de les quals siguin objecte de modificació expressa per mitjà de les disposicions finals primera o segona d'aquesta llei.

 

Capítol III Cànon sobre l'abocament i la incineració de residus de les Illes Balears

Secció 1a Disposicions generals

Article 40

Creació, naturalesa i finalitat

1. Es crea el cànon que grava la deposició en abocador i el tractament mitjançant incineració, amb recuperació energètica o sense, del rebuig dels residus domèstics o municipals de qualsevol procedència tractats a les instal·lacions autoritzades en l'àmbit territorial de les Illes Balears.

2. El cànon a què fa referència l'apartat anterior és un impost propi de les Illes Balears, que té un caràcter essencialment extrafiscal.

3. En aquest darrer sentit, el cànon sobre el tractament del rebuig dels residus domèstics o municipals mitjançant deposició en abocador o per incineració, amb recuperació energètica o sense, constitueix un instrument econòmic destinat a fomentar la prevenció, la preparació per a la reutilització i el reciclatge dels residus, amb la fracció orgànica com a prioritària o preferent, i a desincentivar l'eliminació en abocador i el tractament en instal·lacions d'incineració.

Article 41

Àmbit d'aplicació

1. El cànon sobre l'abocament i la incineració s'aplica al rebuig dels residus que tenen la consideració de domèstics o municipals d'acord amb la legislació vigent i que es destinen a dipòsit controlat o a incineració, amb recuperació energètica o sense.

2. El cànon esmentat és compatible amb qualsevol altre tribut aplicable a les operacions objecte de gravamen, en especial amb la percepció de qualsevol taxa estatal, autonòmica o local, i també amb qualsevol preu o tarifa de caràcter no tributari.

Article 42

Definicions

1. Els conceptes de residu domèstic o municipal, rebuig, dipòsit controlat o abocador, incineració, tractament, eliminació i la resta de termes propis de la legislació mediambiental, i de residus en particular, es defineixen d'acord amb el que estableix la normativa de les Illes Balears sobre residus i en la normativa estatal i europea d'obligat compliment.

2. En tot cas, als efectes del cànon que regula aquesta llei, s'entén com a rebuig o fracció resta, la part dels residus domèstics o municipals i assimilables de qualsevol procedència que són lliurats als operadors autoritzats per al seu tractament en abocadors o en instal·lacions d'incineració.

Això inclou tant la fracció resta recollida no selectivament dels residus domèstics o municipals directament destinada a abocador o a incineració, com la fracció d'impropis rebutjada per les plantes de selecció o triatge previ dels residus domèstics o municipals mesclats o de les fraccions recollides selectivament.

Article 43

Afectació

1. Els ingressos derivats del cànon sobre l'abocament i la incineració del rebuig dels residus domèstics o municipals, una vegada deduïts els costs de gestió del tribut, resten afectats al Fons de Prevenció i Gestió de Residus creat per l'article 33 de la Llei 8/2019, de 21 de febrer, de residus i sòls contaminats de les Illes Balears.

2. En particular, els esmentats ingressos s'han de destinar al finançament del cost que comporta la implantació de sistemes de gestió sostenible dels residus domèstics o municipals, en els termes que preveuen l'apartat 4 de la disposició addicional sisena de la Llei 8/2019 esmentada i l'article 4 del Reial decret 646/2020, de 7 de juliol, pel qual es regula l'eliminació de residus mitjançant dipòsit en abocador.

3. Les despeses i les inversions que es financiïn amb els ingressos derivats del cànon s'han de fer tenint en compte un adequat equilibri territorial entre les illes. En aquest sentit, el retorn a cadascuna de les illes ha de ser equitatiu considerant especialment la recaptació provinent de cada una d'aquestes.

Article 44

Fet imposable

Constitueix el fet imposable del cànon sobre l'abocament i la incineració del rebuig dels residus domèstics o municipals el lliurament del rebuig d'aquests residus als operadors autoritzats per a la seva eliminació als abocadors situats en les Illes Balears o per al seu tractament en instal·lacions d'incineració situades en les Illes Balears.

Article 45

Supòsits de no-subjecció i exempcions

1. D'acord amb la delimitació del fet imposable, no queden subjectes al cànon:

a) La part dels residus domèstics o municipals lliurats als operadors autoritzats que no constitueixin estrictament rebuig o fracció resta com a conseqüència del procés de triatge d'aquests residus que es faci en les plantes de selecció autoritzades per a això abans de l'abocament o, si s'escau, de la incineració.

b) Els residus destinats a l'abocament, com ara les cendres i les escòries, que procedeixin exclusivament de la valoració energètica resultant del procés d'incineració.

2. Resten exempts del cànon regulat en aquesta llei, l'Administració General de l'Estat, l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els ens locals, i també les entitats instrumentals dependents o vinculades a qualssevol d'aquestes administracions, quan portin a terme el fet imposable del cànon amb motiu de:

a) Situacions de força major, extrema necessitat o catàstrofe, d'acord amb les ordres que es puguin rebre de les autoritats públiques en relació amb el tractament excepcional dels residus.

b) Operacions subjectes que ja hagin tributat efectivament per aquest impost com a conseqüència d'un lliurament anterior dels residus subjecte i no exempt.

c) Lliuraments que requereixin el transport previ dels residus a una altra illa per al seu tractament finalista, sempre i quan no s'hagi rebut cap subvenció o ajuda pública per a aquest transport, en el marc de la disposició addicional tercera de la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, o de qualsevol altra norma o instrument jurídic.

 

Article 46

Subjectes passius

1. Són subjectes passius en concepte de contribuents les persones o entitats que realitzen el fet imposable, i en particular:

a) Els ens locals titulars del servei de gestió de residus domèstics o municipals o, si s'escau, els que exerceixen la gestió del servei, d'acord amb la legislació de règim local, amb independència de la modalitat de gestió del servei.

b) Els productors de residus afectats per aquest cànon que no són objecte del servei municipal de recollida.

c) Els operadors dels sistemes individuals o col·lectius de responsabilitat ampliada del productor pel que fa al rebuig de les instal·lacions de triatge i selecció dels materials recollits selectivament.

2. Són subjectes passius substituts dels contribuents a què fan referència les lletres a), b) i c) de l'apartat anterior, i estan obligats a complir les obligacions materials i formals establertes per aquesta llei, els operadors autoritzats de les instal·lacions d'abocament i d'incineració del rebuig dels residus domèstics o municipals corresponents.

Article 47

Meritació

El cànon regulat en aquesta llei es merita en el moment en què es produeix el lliurament dels residus que constitueix el seu fet imposable i que ha estat admès per l'operador de l'abocador o de la instal·lació d'incineració.

Article 48

Base imposable

1. La base imposable és el pes, expressat en tones mètriques, del rebuig dels residus a què es refereix el fet imposable.

2. La base imposable es determina, amb caràcter general, pel règim d'estimació directa, mitjançant l'aplicació de sistemes de pes homologats aplicats pel substitut del contribuent.

3. La determinació de la base imposable pel règim d'estimació indirecta s'aplica quan es produeix l'incompliment de l'obligació del substitut del contribuent de verificar el pes del rebuig dels residus lliurats, o de disposar dels justificants corresponents, i en la resta de supòsits prevists en la Llei general tributària.

Per determinar la base imposable en règim d'estimació indirecta, l'Administració pot tenir en compte qualsevol dada, circumstància o antecedent dels subjectes passius indicatius del tonatge dels residus destinats a l'abocament o a la incineració.

Article 49

Tipus de gravamen

1. Es fixa el tipus de gravamen de 20 euros per tona de la fracció resta de qualsevol procedència destinada a eliminació mitjançant abocador, llevat que es verifiqui el que estableix l'apartat 2 següent.

2. Es fixa el tipus de gravamen de 40 euros per tona de la fracció resta destinada a eliminació mitjançant abocador en cas que els residus domèstics o municipals procedeixin d'ens locals que no hagin iniciat, en els termes que s'estableixin reglamentàriament, el desenvolupament de la recollida selectiva de la fracció orgànica i el pagament per generació a què es refereix l'article 9 de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de residus i sòls contaminats de les Illes Balears, sempre que l'àmbit territorial al qual es trobi adscrit el subjecte passiu disposi de les corresponents instal·lacions de tractament de la fracció orgànica recollida selectivament.

3. Es fixa el tipus de gravamen de 10 euros per tona de la fracció resta de qualsevol procedència destinada a incineració, llevat que es verifiqui el que estableix l'apartat 4 següent.

4. Es fixa el tipus de gravamen de 20 euros per tona de la fracció resta destinada a incineració en cas que els residus domèstics o municipals procedeixin d'ens locals que no hagin iniciat, en els termes que s'estableixin reglamentàriament, el desenvolupament de la recollida selectiva de la fracció orgànica i el pagament per generació a què es refereix l'article 9 de la Llei 8/2019 esmentada, sempre que l'àmbit territorial al qual es trobi adscrit el subjecte passiu disposi de les corresponents instal·lacions de tractament de la fracció orgànica recollida selectivament.

5. Als efectes del que disposen els apartats 2 i 4 anteriors, el Govern de les Illes Balears ha d'identificar els ens locals corresponents, i ha de comunicar als subjectes passius la concurrència de les circumstàncies referides en els apartats esmentats.

Article 50

Quota íntegra

La quota tributària és el resultat d'aplicar a la base imposable el tipus de gravamen aplicable en cada cas, d'acord amb l'article 49 anterior.

Article 51

Repercussió de l'impost i autoliquidació

1. El substitut del contribuent ha de repercutir íntegrament l'import del cànon sobre el contribuent, i aquest queda obligat a suportar-lo sempre que la repercussió s'ajusti al que disposen aquest capítol i la normativa reglamentària de desenvolupament.

2. La repercussió del cànon s'ha de efectuar en document específic, en la forma i els terminis que es fixin reglamentàriament.

3. El període de liquidació del cànon ha de coincidir amb el trimestre natural.

4. El substitut del contribuent ha de presentar una autoliquidació durant els vint primers dies naturals del mes següent al període de liquidació trimestral corresponent, en el lloc i de la manera que es fixin reglamentàriament.

5. L'autoliquidació comprendrà tots els fets imposables realitzats durant el trimestre natural al qual es refereixi, incloses les operacions exemptes, i s'ha de presentar fins i tot en el supòsit de no haver-se produït cap fet imposable durant el període.

6. Les controvèrsies que es puguin produir amb referència a la repercussió de l'impost es consideren de naturalesa tributària a efectes de les corresponents reclamacions en via economicoadministrativa.

 

Secció 2a Normes d'aplicació del cànon i altres disposicions

Article 52

Aplicació i gestió

1. L'aplicació del cànon s'ha de fer d'acord amb els procediments tributaris i de recaptació que estableixen la Llei general tributària i la legislació de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

2. La gestió, la comprovació, la inspecció i la revisió dels actes derivats de l'aplicació del cànon, llevat de la reclamació economicoadministrativa, així com la imposició de les sancions pertinents, corresponen amb caràcter general a l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, per mitjà de l'Agència Tributària de les Illes Balears, sens perjudici de les competències o les funcions que, si s'escau, s'atribueixin a la conselleria competent en matèria de residus o a l'ens que hagi de gestionar el Fons de Prevenció i Gestió de Residus a què es refereix l'article 33 de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de residus i sòls contaminats de les Illes Balears.

Article 53

Obligació de pesatge

Els substituts dels contribuents resten obligats a verificar el pes dels residus afectats pel cànon mitjançant sistemes de pesatge homologats.

A aquests efectes, els substituts dels contribuents han d'instal·lar i mantenir mecanismes de pesatge degudament certificats.

Article 54

Infraccions i sancions

Les infraccions tributàries s'han de qualificar i sancionar d'acord amb el que disposen la Llei general tributària i la resta de normes, complementàries o concordants, que regulen la potestat sancionadora de l'Administració pública en matèria tributària.

 

​​​​​​​TÍTOL V ALTRES NORMES SOBRE ÒRGANS ESTATUTARIS I ENS INSTRUMENTALS

Article 55

Retenció de transferències a ens instrumentals

Sens perjudici de les mesures addicionals de control que conté l'article 19 de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la comunitat autònoma de les Illes Balears, s'autoritza la directora general del Tresor i Política Financera perquè, durant l'exercici de 2021, retengui les transferències amb càrrec al pressupost de despeses de la comunitat autònoma a favor dels ens instrumentals que no compleixin les disposicions aplicables en relació amb la publicitat dels contractes i en relació amb la prioritat en el pagament de determinades despeses o que, sense una causa justificada, no formulin o aprovin els comptes anuals o no els presentin davant la Intervenció General de la comunitat autònoma de les Illes Balears o davant la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears en els terminis que fixen les lleis, fins que aquests comptes no es formulin, s'aprovin i es presentin.

Article 56

Paràmetres específics d'entitats instrumentals

1. Mentre no es produeixi el desplegament reglamentari a què fa referència l'apartat 1 de la disposició addicional cinquena de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la comunitat autònoma de les Illes Balears, el Consell de Govern pot aprovar, mitjançant un acord, els paràmetres específics que preveu la disposició esmentada.

2. En particular, pel que fa als llindars retributius que s'acordin respecte dels òrgans unipersonals de direcció i del personal directiu professional de les entitats instrumentals del sector públic autonòmic, aquests llindars s'han d'aplicar als nous nomenaments i als nous contractes, i les eventuals diferències retributives respecte de les retribucions corresponents als nomenaments i als contractes anteriors no s'han de computar als efectes del que disposen els articles 12.2 i 15.5 d'aquesta llei.

Article 57

Utilització de romanents d'òrgans estatutaris i ens del sector públic autonòmic en l'exercici de 2021

1. Excepcionalment, durant l'exercici de 2021, els òrgans estatutaris i els màxims òrgans unipersonals de direcció dels ens del sector públic de la comunitat autònoma de les Illes Balears amb pressupost propi han de fer les transferències de fons a favor de la conselleria o l'ens que determini, mitjançant una resolució, la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors, amb càrrec al romanent pressupostari d'exercicis anteriors de cada òrgan o ens disponible a dia 31 de desembre de 2020.

La determinació de l'import d'aquests romanents pressupostaris a què fa referència el paràgraf anterior, pel que fa als ens del sector públic de la comunitat autònoma de les Illes Balears amb pressupost propi, requereix un informe previ de la Direcció General de Pressuposts, que amb aquesta finalitat pot sol·licitar la informació i la documentació que calguin.

2. En el cas d'òrgans estatutaris o ens adscrits al Parlament de les Illes Balears, la resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors a què es refereix l'apartat anterior s'ha de dictar a proposta de l'òrgan competent de l'òrgan estatutari o de l'ens corresponent.

Article 58

Aplicació dels romanents dels fons per afavorir el turisme sostenible corresponents als plans de 2016, 2017, 2018 i 2019

1. Els romanents dels recursos integrants del fons per afavorir el turisme sostenible dels exercicis de 2016, 2017, 2018 i 2019 s'han d'ingressar en el compte no pressupostari que determini la Intervenció General de la comunitat autònoma i habilitaran l'aprovació dels expedients de generació de crèdit que calguin en els estats de despeses del pressupost corrent de l'Administració de la comunitat autònoma, durant un termini màxim de tres exercicis, d'acord amb les aplicacions que acordin els òrgans competents en el marc dels articles 19 i 20 de la Llei 2/2016, de 30 de març, de l'impost sobre estades turístiques a les Illes Balears i de mesures d'impuls del turisme sostenible.

2. Els imports corresponents s'han de generar en la partida pressupostària que pertoqui de la secció 37 per tal que siguin transferits a l'Agència d'Estratègia Turística de les Illes Balears, d'acord amb el que estableix la disposició addicional desena de la Llei 13/2017, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l'any 2018.

3. Si els romanents ja es troben a disposició de l'agència esmentada, aquesta ha de posar en coneixement de la Conselleria d'Hisenda i Relacions Exteriors i de la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball, l'import d'aquests i els projectes dels quals deriven.

 

​​​​​​​TÍTOL VI TANCAMENT DEL PRESSUPOST

Article 59

Tancament del pressupost

Els pressuposts per a l'exercici de 2021 es tanquen, pel que fa al reconeixement dels drets i de les obligacions, dia 31 de desembre de l'any 2021.

 

TÍTOL VII RELACIONS INSTITUCIONALS

Article 60

Documentació que s'ha de trametre al Parlament de les Illes Balears

D'acord amb el que estableix la disposició final sisena de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears, el Govern de les Illes Balears ha de trametre al Parlament de les Illes Balears la informació que preveu l'article 146 de la llei esmentada, amb la periodicitat i en els terminis que estableix aquest mateix precepte legal.

Disposició addicional primera

Pressuposts generals de l'Estat per a l'any 2021

1. Amb caràcter general, les normes dels articles 12 a 15 i 18 a 20 d'aquesta llei s'han d'entendre desplaçades, totalment o parcialment, i en els diversos vessants qualitatius, quantitatius i temporals, per les disposicions que amb caràcter bàsic aprovi l'Estat, per mitjà de la Llei de pressuposts generals de l'Estat per a l'any 2021, o la norma de rang legal corresponent, o les seves modificacions al llarg de l'any 2021.

2. Això no obstant, l'eventual increment de les retribucions bàsiques i de les complementàries, o les retribucions equivalents, i dels mòduls econòmics aplicables als centres docents concertats, en el marc de la legislació estatal bàsica esmentada, amb efectes l'any 2021, respecte de les retribucions i els mòduls a què fan referència els articles 12 a 15 d'aquesta llei, requereix l'aprovació d'un acord del Consell de Govern, que s'ha de pronunciar expressament sobre l'abast, per als diversos col·lectius esmentats en aquests articles 12 a 15, de l'increment establert o autoritzat pel legislador estatal, sens perjudici de la tramitació i l'aprovació dels crèdits extraordinaris o suplementaris que, si escau, calguin.

En tot cas, l'acord esmentat haurà de fixar la variació, a l'alça o a la baixa, de les retribucions complementàries, o les equivalents, o d'algun dels seus conceptes, de competència legislativa de la comunitat autònoma, i també els termes per a la futura recuperació d'aquestes retribucions complementàries que, si s'escau, no assoleixin l'increment màxim autoritzat per la legislació estatal a què es refereix el paràgraf anterior; tot això, a partir de la variació que estableixi el legislador estatal per a les retribucions bàsiques del personal subjecte a l'àmbit d'aplicació de l'article 76 de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic i de la situació de la hisenda de la comunitat autònoma.

Els òrgans competents en matèria de personal del Parlament de les Illes Balears i de la Universitat de les Illes Balears han d'adoptar els acords necessaris per garantir, en l'àmbit de les competències respectives, l'aplicació efectiva de mesures semblants als criteris que a l'efecte estableixi el Consell de Govern.

Disposició addicional segona

Increment dels tipus de gravamen

1. Els tipus de gravamen regulats en l'article 49 d'aquesta llei poden ser incrementats anualment per mitjà de la Llei de pressuposts generals de la comunitat autònoma.

2. Sens perjudici de l'anterior, els tipus de gravamen regulats en l'article esmentat s'han d'assolir de manera gradual, en el termini de cinc anys, d'acord amb el quadre següent:

Any d'aplicació	Tipus de gravamen per dipòsit a abocador	Tipus de gravamen per dipòsit a abocador	Tipus de gravamen per incineració	Tipus de gravamen per incineració
	Municipis que sí disposen de recollida de fracció orgànica i pagament per generació	Municipis que no disposen de recollida de fracció orgànica i pagament per generació	Municipis que sí disposen de recollida de fracció orgànica i pagament per generació	Municipis que no disposen de recollida de fracció orgànica i pagament per generació
2021	2 €/tona	4 €/tona	1 €/tona	2 €/tona
2022	5 €/tona	12 €/tona	2,5 €/tona	5 €/tona
2023	10 €/tona	20 €/tona	5 €/tona	10 €/tona
2024	15 €/tona	30 €/tona	7,5 €/tona	15 €/tona
2025	20 €/tona	40 €/tona	10 €/tona	20 €/tona

 

Disposició addicional tercera

Adaptació del sistema tarifari dels consells insulars

Els consells insulars han d'adaptar els seus sistemes tarifaris actuals per a la gestió del tractament dels residus domèstics o municipals a les determinacions que conté el capítol III del títol IV d'aquesta llei en el període de revisió de tarifes següent a l'entrada en vigor d'aquesta llei i, en tot cas, abans del 31 de desembre de 2021.

Disposició addicional quarta

Pròrroga del termini de vigència de les borses de personal funcionari interí

1. Es prorroga fins al 31 de desembre de 2021, o fins al dia en què despleguin efectes les borses inherents a les ofertes públiques d'ocupació en execució al llarg de l'any 2021, el termini de vigència de les borses de personal funcionari interí a les quals es refereix la disposició addicional dotzena de la Llei 15/2012, de 27 de desembre, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l'any 2013.

2. Així mateix, les borses vigents de personal funcionari interí formades pel procediment ordinari, pel procediment extraordinari i pel procediment específic de selecció per subvenir necessitats temporals i urgents, que, d'acord amb el que preveu l'article 12 del Decret 30/2009, de 22 de maig, pel qual s'aprova el procediment de selecció de personal funcionari interí al servei de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, hagin de perdre la seva vigència al llarg de l'any 2021, s'entenen prorrogades fins al 31 de desembre de 2021, o fins al dia en què despleguin efectes les borses inherents a les ofertes públiques d'ocupació en execució al llarg de l'any 2021.

Disposició addicional cinquena

Validesa de borses exhaurides i ofertes genèriques de borses de treball de personal funcionari interí

1. Durant l'any 2021, i de manera excepcional i degudament motivada, en cas d'exhauriment de les borses vigents de personal funcionari interí formades per qualsevol dels procediments prevists al Decret 30/2009, de 22 de maig, pel qual s'aprova el procediment de selecció de personal funcionari interí al servei de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, o quan aquestes borses no siguin operatives per raó de la suspensió d'efectes derivada de la interposició de recursos, o qualsevol altre motiu que impedeixi, dificulti o faci antieconòmica la crida dels treballadors o la convocatòria d'una nova borsa, en aquest darrer cas especialment per la situació sanitària, es podrà procedir d'acord amb qualsevol de les dues alternatives següents:

a) Donar nova vigència, mitjançant una resolució de la consellera d'Administracions Públiques i Modernització, a les tres darreres borses ja exhaurides, començant per la més recent i fins a la de més antiguitat, mantenint en tot cas l'ordre de prelació establert dins cada una d'aquestes borses.

b) Trametre oferta genèrica al Servei d'Ocupació de les Illes Balears en sol·licitud de persones que reuneixin els mateixos requisits que es varen demanar per a la constitució de les borses, sempre que amb això es garanteixi suficientment el compliment dels principis d'igualtat, capacitat, mèrit i publicitat.

2. Les resolucions o les ofertes genèriques a què es refereixen les lletres a) i b) de l'apartat anterior s'han de publicitar a les pàgines web de la Conselleria d'Administracions Públiques i Modernització o, si s'escau, de l'administració insular o local corresponent, de l'Escola Balear d'Administració Pública i del Servei d'Ocupació de les Illes Balears.

3. La selecció dels candidats mitjançant ofertes genèriques s'ha de fer d'acord amb criteris objectius, prèviament negociats a la Mesa Sectorial de Serveis Generals.

4. Així mateix, durant l'any 2021, i únicament a l'efecte de poder convocar borses de personal funcionari interí pel procediment extraordinari previst en el Decret 30/2009 esmentat, s'ha d'entendre que les borses vigents estan exhaurides quan en aquestes borses només hi hagi en la situació de disponible un 10% de les persones que inicialment les varen constituir.

​​​​​​​Disposició addicional sisena

Cessió de dades per a l'aplicació de la Llei 5/2018, de 19 de juny, de l'habitatge de les Illes Balears

En el marc del que disposa l'article 8.1 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, els municipis de les Illes Balears i l'Agència Tributària de les Illes Balears tenen l'obligació de cedir, a instància de la conselleria competent en matèria d'habitatge del Govern de les Illes Balears o d'acord amb els mecanismes de col·laboració que s'acordin a aquest efecte, les dades que estiguin al seu abast susceptibles de coadjuvar a l'exercici de les competències i les funcions de la conselleria esmentada, o de les entitats instrumentals que en depenen, en relació amb el dret de tempteig i retracte, amb el dipòsit de les fiances d'arrendaments i amb la persecució de les infraccions i la imposició de les sancions que regula la Llei 5/2018, de 19 de juny, de l'habitatge de les Illes Balears, sempre que es tracti de dades que no constitueixin, per si mateixes, dades de caràcter estrictament tributari als efectes de l'article 95 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària.

Disposició addicional setena

Fons extraordinari per compensar els efectes econòmics de la COVID-19 en l'àmbit del transport terrestre per carretera de competència dels consells insulars

Excepcionalment, a fi de compensar els efectes econòmics de la COVID-19, l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, ha d'abonar als consells insulars competents en matèria de transport terrestre per carretera els imports següents una sola vegada:

1r. Dos milions vuitanta mil (2.080.000) euros a favor del Consell Insular de Menorca.

2n. Dos milions dos-cents cinquanta-mil (2.250.000) euros a favor del Consell Insular d'Eivissa.

3r. Tres-cents cinquanta-mil (350.000) euros a favor del Consell Insular de Formentera, en concepte de sostenibilitat ambiental.

 

Disposició addicional vuitena

Règim excepcional del fons de compensació interinsular per a l'any 2021

Excepcionalment, les transferències que faci l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears a favor dels consells insulars en concepte de fons de compensació interinsular poden ser destinades a finançar despesa corrent dels pressuposts de despeses dels consells insulars corresponents a l'any 2021, sense que, per tant, resulti aplicable el que estableix l'article 2.3 de la Llei 3/2014, de 17 de juny, del sistema de finançament definitiu dels consells insulars.

Disposició addicional novena

Creació de l'Agència de Salut Pública de les Illes Balears

1. Es crea l'Agència de Salut Pública de les Illes Balears, com a entitat instrumental de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, amb personalitat jurídica pròpia, autonomia financera i plena capacitat d'obrar per al compliment dels seus fins, amb la finalitat de dur a terme el desenvolupament i l'execució de les competències de la comunitat autònoma de les Illes Balears en matèria de salut pública, la planificació de les polítiques de salut i la prestació dels serveis que integren la cartera de serveis de salut pública, d'acord amb la Llei 16/2010, de 28 de desembre, de salut pública de les Illes Balears, aquesta norma de creació i els seus estatuts.

Aquesta entitat ha d'exercir les seves competències en concurrència amb la resta d'administracions i organismes competents en matèria de salut, amb els quals ha d'actuar de forma coordinada.

2. Per a la creació i la regulació de l'Agència de Salut Pública de les Illes Balears s'han d'atendre a criteris de racionalització, eficàcia i eficiència a fi d'evitar duplicitats i augmentar l'estructura de l'organigrama del Govern. Per això, la conselleria de Salut i Consum haurà de reorganitzar la seva estructura interna.

3. L'entitat pot exercir les competències, les funcions i les activitats que estableixin els seus estatuts, i particularment les següents:

a) La planificació, el desenvolupament i l'execució de polítiques de salut pública en el territori de les Illes Balears.

b) La coordinació amb els òrgans corresponents de l'Administració de la comunitat autònoma i la cooperació amb les altres administracions públiques en l'àmbit de la salut pública, i també, si escau, la supervisió i l'avaluació de les actuacions que incideixin en matèria de salut pública dutes a terme per aquestes altres administracions.

c) La coordinació i el suport a les actuacions que, en matèria de salut pública, es duguin a terme en els centres sanitaris de la xarxa assistencial.

d) El foment, en col·laboració amb els organismes responsables, les universitats i els centres d'investigació, de la competència dels professionals i de la recerca en l'àmbit de la salut pública.

e) L'elaboració, la implementació i la coordinació del Pla Autonòmic per Crisi de Salut Pública i, si pertoca, la gestió de les situacions de crisi que constitueixen un risc per a la salut de la població, de manera coordinada amb els dispositius de les administracions que es mobilitzen en aquestes situacions.

f) La promoció i la gestió del Sistema d'Informació en Salut Pública.

g) Qualsevol altra funció en matèria de salut pública que estigui relacionada amb els objectius i les activitats previstes en la Llei 16/2010, de 28 de desembre, de salut pública de les Illes Balears.

4. Per dur a terme aquestes funcions i activitats l'entitat pot exercir totes les potestats administratives que siguin necessàries, per mitjà dels òrgans que estableixin els seus estatuts, fins i tot, si escau, la potestat de foment.

5. L'entitat queda adscrita a la conselleria competent en matèria de salut.

6. El personal al servei d'aquesta entitat pot ser personal laboral propi o personal funcionari, estatutari o laboral adscrit per l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, el Servei de Salut de les Illes Balears, o els ens que integren el seu sector públic instrumental.

7. Els recursos econòmics i el règim de personal, de contractació, patrimonial i economicofinancer s'han de regir pel que estableixin els estatuts de l'entitat i, en general, per la normativa aplicable a les agències del sector públic instrumental de la comunitat autònoma de les Illes Balears o, en defecte de normativa específica per a aquestes entitats, per les normes aplicables a les entitats públiques empresarials.

Disposició addicional desena

Modernització del Centre Balears Europa en l'àmbit de l'acció exterior i de la Unió Europea i millora dels mecanismes de gestió, avaluació i control en l'àmbit dels fons europeus

1. El Govern de les Illes Balears ha de fer les actuacions que calguin per tal de reorganitzar el Centre Balears Europa, a fi d'ampliar les seves funcions en l'àmbit de l'acció exterior, i també en l'àmbit de la gestió dels fons europeus i de l'avaluació de l'eficàcia i l'eficiència de les despeses i les inversions públiques a què fa referència l'apartat següent, i a fi d'agilitar el seu funcionament i la dotació dels recursos humans i materials que calguin per a això mitjançant, si escau, la cessió global dels actius i passius del Centre a una nova fundació del sector públic autonòmic.

2. Així mateix, el Govern de les Illes Balears, per mitjà dels òrgans i les unitats competents de l'Administració de la comunitat autònoma, i amb el suport material de l'ens instrumental esmentat en l'apartat anterior, ha de reforçar i consolidar un sistema de gestió, avaluació i control de l'aplicació dels fons que rebi la comunitat autònoma de les Illes Balears en concepte de l'Ajuda a la Recuperació per a la Cohesió i els Territoris d'Europa (REACT-EU), del Mecanisme per a la Recuperació i la Resiliència (MRR) i, en general, del conjunt dels fons europeus.

Disposició addicional onzena

Agència d'Equipaments de Serveis Socials de les Illes Balears

En el termini màxim de tres mesos des de l'entrada en vigor d'aquesta llei, el Govern de les Illes Balears ha de presentar un projecte de llei davant el Parlament de les Illes Balears de modificació de la Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, a fi de crear i regular l'Agència d'Equipaments de Serveis Socials de les Illes Balears, destinada a la creació d'equipaments i instal·lacions destinats als serveis socials de les Illes Balears.

Disposició addicional dotzena

Institució de Recerca de les Illes Balears (IRIB)

En el termini màxim de tres mesos des de l'entrada en vigor d'aquesta llei, el Govern de les Illes Balears ha de presentar un projecte de llei davant el Parlament de les Illes Balears a fi de crear i regular la Institució de Recerca de les Illes Balears.

Disposició addicional tretzena

Agències del sector públic instrumental autonòmic

En el termini de tres mesos des de l'entrada en vigor d'aquesta llei, el Govern de les Illes Balears ha de presentar al Parlament de les Illes Balears un projecte de llei pel qual es regulin les agències del sector públic instrumental autonòmic, com a un nou tipus d'organisme públic distint dels organismes autònoms i de les entitats públiques empresarials.

Disposició transitòria primera

Exigibilitat dels diferents tipus de gravamen del cànon sobre l'abocament i la incineració de residus

1. Els tipus de gravamen establerts en la disposició addicional segona d'aquesta llei, en relació amb els apartats 1 i 3 de l'article 49, són exigibles a partir de la primera meritació del cànon que es produeixi amb l'entrada en vigor d'aquesta llei, d'acord amb els apartats 2 i 3 de la disposició final vintena següent.

2. Al seu torn, els tipus de gravamen establerts en la disposició addicional segona en relació amb els apartats 2 i 4 de l'article 49 d'aquesta llei són exigibles el primer trimestre natural de l'exercici pressupostari següent al de l'any en què es verifiquin les condicions d'aplicació establertes en els apartats esmentats.

Disposició transitòria segona

Declaració anual corresponent a l'exercici fiscal de 2020 a què es refereix l'article 30 del Decret 35/2016, de 23 de juny, pel qual es desplega la Llei de l'impost sobre estades turístiques i de mesures d'impuls del turisme sostenible

Excepcionalment, l'autoliquidació corresponent a l'exercici fiscal de 2020 a què fa referència l'apartat 4 de l'article 30 del Decret 35/2016, de 23 de juny, pel qual es desplega la Llei de l'impost sobre estades turístiques i de mesures d'impuls del turisme sostenible, s'ha de presentar i ingressar entre l'1 i el 31 de maig de 2021.

Disposició derogatòria única

Normes que es deroguen

Queden derogades totes les normes de rang igual o inferior que s'oposin al que disposa aquesta llei i, concretament, el Decret 42/2016, de 15 de juliol, pel qual es crea l'ajut econòmic de caràcter social, complementari de les pensions no contributives.

Disposició final primera

Modificacions de la Llei 11/1998, de 14 de desembre, sobre el règim específic de les taxes de la comunitat autònoma de les Illes Balears

1. L'article 48 de la Llei 11/1998, de 14 de desembre, sobre el règim específic de les taxes de la comunitat autònoma de les Illes Balears, queda modificat de la manera següent:

“Article 48

Quantia

Els serveis i les actuacions administratives la prestació dels quals constitueix el fet imposable de la taxa quedaran gravats de la manera següent:

Núm.	Concepte	Euros
C1	Autorització referida a embarcacions d'esbarjo per llogar, de fins a 10 metres d'eslora	51,72
C2	Autorització referida a embarcacions d'esbarjo per llogar, de més de 10 fins a 15 metres d'eslora	103,52
C3	Autorització referida a embarcacions d'esbarjo per llogar, de més de 15 fins a 20 metres d'eslora	155,23
C4	Autorització referida a embarcacions d'esbarjo per llogar, de més de 20 fins a 25 metres d'eslora	232,84
C5	Autorització referida a embarcacions d'esbarjo per llogar, de més de 25 metres d'eslora	349,26”

2. S'afegeix un nou article, l'article 48 bis, en la Llei 11/1998 esmentada, amb la redacció següent:

“Article 48 bis

Bonificació

1. S'ha d'aplicar una bonificació del 75% a la quantia de la taxa per a l'autorització del lloguer d'embarcacions quan es tracti d'embarcacions propulsades per energies renovables i d'embarcacions tradicionals de fusta així declarades per l'administració competent, amb independència de la seva eslora.

2. El fet que sigui aplicable la bonificació no eximeix de l'obligació de presentar la declaració responsable o sol·licitud d'autorització corresponent.”

3. S'afegeix un nou apartat, l'apartat 8, a l'article 87 de la Llei 11/1998 esmentada, amb la redacció següent:

“8. L'obtenció de matrícula d'honor d'una assignatura dóna dret a una bonificació corresponent a la taxa de matrícula d'una assignatura sobre la taxa de matrícula d'un curs complet. Els alumnes que a partir del curs 2019-2020 hagin obtingut la qualificació de matrícula d'honor, es podran acollir a aquesta bonificació.”

4. L'article 261 ter de la Llei 11/1998 esmentada queda modificat de la manera següent:

“Article 261 ter

Bonificacions al tràfic de cabotatge

S'estableix una bonificació del 40% de la quantia bàsica de les mercaderies aplicable al règim general per partides per a les mercaderies del grup cinquè (V) i per a la tara de l'element portador de qualsevol mercaderia que s'embarqui o es desembarqui en navegació de cabotatge. La bonificació s'aplica sobre els imports que s'indiquen en la taula de l'article 252.A.1.”

5. El capítol VIII del títol VIII de la Llei 11/1998 esmentada queda modificat de la manera següent:

“Capítol VIII

Taxa per la prestació de serveis relacionats amb la Direcció General de Prestacions i Farmàcia

 

Article 377

Fet imposable

Constitueix el fet imposable d'aquesta taxa els serveis prestats per la Direcció General de Prestacions i Farmàcia que es detallen a l'article 379 d'aquesta llei.

Article 378

Subjecte passiu

1. Són subjectes passius de la taxa les persones físiques o jurídiques, públiques o privades, a qui es presten els serveis.

2. En el supòsit que preveu l'apartat 1 de l'article següent és subjecte passiu la persona física que sol·licita participar en el concurs públic per a l'adjudicació d'una farmàcia prèviament autoritzada.

3. En cas que diverses persones sol·licitin participar conjuntament en el concurs públic per a l'adjudicació d'una farmàcia prèviament autoritzada, cada un dels sol·licitants és considerat subjecte passiu, i s'ha de meritar íntegrament a càrrec de cadascun la quota tributària de les taxes.

4. En els supòsits que preveuen els apartats 2 i 3 de l'article següent, quan diverses persones hagin participat conjuntament en el concurs públic i hagin obtingut a favor seu l'adjudicació d'una farmàcia, únicament s'ha de meritar una quota tributària per al conjunt dels sol·licitants.

Article 379

Quantia

La quota tributària d'aquesta taxa s'exigirà d'acord amb les tarifes següents, en euros:

1. Sol·licitud per participar en el concurs públic per a l'adjudicació d'una farmàcia prèviament autoritzada:

         a) Quan en el procediment de concurs es convoquin fins a 5 oficines de farmàcia: 523,91

         b) Quan en el procediment de concurs es convoquin de 6 a 10 oficines de farmàcia: 1.047,83

         c) Quan en el procediment de concurs es convoquin d'11 a 15 oficines de farmàcia: 1.571,72

         d) Quan en el procediment de concurs es convoquin més de 15 oficines de farmàcia: 2.095,63

2. Sol·licitud d'autorització del local designat per a la instal·lació d'una oficina de farmàcia: 467,68

3. Sol·licitud d'obertura i posada en funcionament d'una oficina de farmàcia: 93,55

4. Sol·licitud d'autorització de trasllat o d'obres de modificació d'una oficina de farmàcia: 638,15

5. Sol·licitud d'autorització de transmissió d'una oficina de farmàcia: 1.146,03

6. Sol·licitud d'autorització de funcionament de serveis o dipòsits de medicaments en mútues, centres de cirurgia ambulatòria i centres d'interrupció voluntària de l'embaràs: 93,55

7. Sol·licitud d'autorització de magatzem distribuïdor de medicaments d'ús humà i/o magatzem distribuïdor de medicaments d'ús veterinari: 282,46

8. Sol·licitud d'autorització d'establiment comercial al detall de medicaments d'ús veterinari: 205,35

9. Sol·licitud d'autorització d'establiment d'una farmaciola farmacèutica: 432,48

10. Sol·licitud d'autorització de tancament definitiu d'oficina de farmàcia: 315,17

11. Comunicació d'obres d'oficina de farmàcia que no suposen modificació: 246,31

12. Autorització o renovació d'elaboració de fórmules magistrals a tercers: 80,62

13. Autorització o renovació d'elaboració dels nivells de formulació magistral: 80,62

14. Sol·licitud d'autorització o renovació d'una secció d'oficina de farmàcia (òptica, ortopèdia, anàlisis clíniques, dietètica i nutrició): 246,31

15. Sol·licitud d'autorització d'un servei de farmàcia sociosanitari privat: 140,76

16.    Sol·licitud d'autorització d'un dipòsit de medicaments sociosanitari privat: 110,69

17.    Sol·licitud de trasllat de fabricants de productes sanitaris a mida: 117,60

18.    Sol·licitud de trasllat de distribuïdores de productes sanitaris: 117,60

19.    Certificació en bones pràctiques de distribució de medicaments d'ús humà: 564,84

20. Certificació en normes de correcta fabricació de medicaments: 564,84

21.    Sol·licitud de modificació de l'autorització d'una entitat de distribució de medicaments d'ús humà: 219,04

22.    Sol·licitud d'autorització pel trasllat d'una entitat de distribució de medicaments d'ús humà: 219,04

23.    Sol·licitud d'autorització per tancament d'una entitat de distribució de medicaments d'ús humà: 155,62

24. Comunicació de farmacioles veterinàries: 85,07

25.    Sol·licitud d'autorització pel trasllat d'un magatzem de majoristes veterinaris: 205,35

26.    Sol·licitud d'autorització per tancament d'un magatzem de majoristes veterinaris: 85,07

27.    Sol·licitud d'autorització pel trasllat d'un comercial detallista veterinari: 205,35

28. Sol·licitud d'autorització per tancament d'un comercial detallista veterinari: 85,07

Article 380

Meritació

La taxa es merita quan es presenta la sol·licitud o la comunicació corresponent, d'acord amb allò que disposa l'article 10.1.b) de la Llei 2/1997, de 3 de juny, de taxes de la comunitat autònoma de les Illes Balears.”

6. El capítol V del títol IX de la Llei 11/1998 esmentada queda modificat de la manera següent:

“Capítol V

Taxa per serveis industrials

 

Article 405

Fet imposable

Constitueix el fet imposable de la taxa la prestació dels serveis que es detallen a continuació, tant si es presten d'ofici o com a instància de part:

1. Verificacions i mesuraments de mostres aleatòries.

2. Inspeccions, comprovacions i comunicacions reglamentàries.

3. Autoritzacions, posades en servei i registres.

4. Inscripció en el Registre d'instal·lacions de raigs X amb finalitats de diagnòstic mèdic.

5. Autorització o modificació de la posada en funcionament d'instal·lacions radioactives de segona i tercera categoria.

6. Clausura d'instal·lacions radioactives.

7. Rectificació d'errades.

Article 406

Subjecte passiu

1. Són subjectes passius d'aquesta taxa, en la condició de contribuents, aquells en interès dels quals es facin les actuacions administratives que constitueixen el fet imposable.

2. Són subjectes passius substituts del contribuent aquells que requereixin les actuacions administratives quan siguin prestades a favor de qualsevol persona que no sigui el sol·licitant.

Article 407

Quantia

La quota de la taxa s'ha de determinar segons les tarifes següents, en euros:

1. Verificacions i mesuraments de mostres aleatòries:

1.1. Comprovació en laboratori

1.1.1. Comptador d'aigua i gas: 1,93

1.1.2. Comptador elèctric: 6,45

1.1.3. Transformador d'intensitat o de tensió: 0,65

1.2. Comprovació individualitzada

1.2.1. Comptador d'aigua: 12,91

1.2.2. Altres equips de mesurament: 49,01

1.3. Altres serveis:

1.3.1. Tramitació de l'aprovació de model o autorització d'ús d'equips: 122,52

1.3.2. Certificat de verificació amb l'estudi previ del certificat d'assaig emès pel laboratori autoritzat: 18,06

2. Inspeccions, comprovacions i comunicacions reglamentàries:

2.1. Instal·lacions d'ús domèstic o particular: 90,27

2.2. Altres instal·lacions (ús comercial, industrial, públic): 232,13

2.3. Presentació de certificats o proves reglamentàries fetes per un organisme de control autoritzat o per altres empreses i comunicacions reglamentàries: 5,16

2.4. Certificat telemàtic automàtic d'inspeccions o de revisions d'organismes de control o d'altres empreses: 3,55

3. Autoritzacions, posades en servei i registres:

3.1. Autoritzacions i posades en servei d'instal·lacions

3.1.1. Instal·lacions liberalitzades: baixa tensió, aparells elevadors, aparells de pressió, aparells tèrmics, aparells frigorífics, productes petrolífers, emmagatzematge de gasos combustibles, productes químics, instal·lacions receptores de gas, instal·lacions contra incendis, i altres

3.1.1.1. Instal·lacions l'única documentació tècnica de les quals és el certificat d'instal·lador

3.1.1.1.1. Tramitació presencial a la UDIT: 23,12

3.1.1.1.2. Tramitació telemàtica automàtica: 15,65

3.1.1.2. Instal·lacions per a usos domèstics

3.1.1.2.1. Tramitació presencial a la UDIT: 75,35

3.1.1.2.2. Tramitació telemàtica automàtica: 46,76

3.1.1.3. Instal·lacions per a altres usos

3.1.1.3.1. Tramitació presencial a la UDIT: 92,53

3.1.1.3.2. Tramitació telemàtica automàtica: 55,32

3.1.2. Canvi de titularitat d'instal·lacions i comunicació d'alta de conservador o mantenidor d'una instal·lació: 14,19

3.2. Agents habilitats o autoritzats, organismes de control, organismes verificadors, laboratoris de metalls preciosos, d'assaig o de calibratge, i altres

3.2.1. Primera inscripció: 237,28

3.2.2. Renovacions o modificacions:   95,43

3.3. Registre Industrial, registres i certificats d'empreses instal·ladores i mantenidores, tallers tacògrafs, tallers de limitadors de velocitat i altres

3.3.1. Primera inscripció o habilitació: 58,03

3.3.2. Renovacions o modificacions:   29,66

3.3.3. Canvi de titularitat: 14,19

4. Inscripció en el Registre d'instal·lacions de raigs X amb finalitats de diagnòstic mèdic: 38,69

5. Autorització o modificació de la posada en funcionament d'instal·lacions radioactives de segona i tercera categoria: 77,37

6. Clausura d'instal·lacions radioactives: 38,69

7. Rectificació d'errades: el 50% de la quantia corresponent al concepte que es rectifiqui.

Article 407 bis

Exempcions i bonificacions

1. Queden exempts del pagament de la taxa els tràmits relacionats amb la posada en servei de les instal·lacions de producció elèctrica en règim d'autoconsum mitjançant energies renovables fins a 15 kW.

2. En els casos en què es justifiqui que el tràmit està relacionat amb l'inici d'una activitat empresarial o professional, es pot aplicar una bonificació del 100% a la quota tributària a què es refereixen els conceptes 3 —llevat dels punts 3.1.2, 3.2.2, 3.3.2 i 3.3.3—, 4 i 5 de l'article 407 d'aquesta llei, llevat de la modificació de la posada en funcionament del concepte corresponent al punt 5.

En cas que sigui aplicable la bonificació no és necessari presentar la declaració tributària corresponent, excepte en els casos en què la tramitació sigui telemàtica i no s'hagi pogut fer el tràmit corresponent. En aquests casos s'ha de pagar la taxa sense bonificar i se'n pot sol·licitar posteriorment la devolució si es justifica que es tracta de l'inici d'una activitat empresarial o professional.

Article 408

Meritació

1. La taxa es merita quan es presenta la sol·licitud corresponent, d'acord amb allò que disposa l'article 10.1.b) de la Llei 2/1997, de 3 de juny, de taxes de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

2. Per actuacions d'ofici, la taxa es merita quan s'inicia la prestació del servei o el desenvolupament de l'activitat, sense perjudici d'exigir el seu dipòsit previ, d'acord amb allò que disposa l'article 10.1.a) de la Llei 2/1997, de 3 de juny, de taxes de la comunitat autònoma de les Illes Balears.”

7. S'afegeix un nou punt 4 a la disposició transitòria de la Llei 11/1998, de 14 de desembre, sobre el règim específic de taxes de la comunitat autònoma de les Illes Balears, amb el redactat següent:

"4. Durant l'any 2021, es bonificarà la taxa per la inscripció a l'avaluació final de batxillerat en els següents termes: quan un dels progenitors de l'alumne estigui en situació d'atur o afectat per un expedient de regulació temporal d'ocupació, la taxa es bonificarà en un 50%; quan els dos progenitors o el progenitor únic en cas de famílies monoparentals, estiguin en situació d'atur o afectats per un expedient de regulació temporal d'ocupació, s'eximirà el pagament de la taxa.”

8. S'afegeix un nou capítol, el capítol V bis, en el títol IX de la Llei 11/1998 esmentada, amb la redacció següent:

“Capítol V bis

Taxa per serveis d'energia

 

Article 408 bis

Fet imposable

Constitueix el fet imposable de la taxa la prestació dels serveis que es detallen a continuació, tant si es presten d'ofici o com a instància de part:

1. Autoritzacions, posades en servei i registres.

2. Inspeccions, comprovacions i comunicacions reglamentàries.

3. Rectificació d'errades.

4. Còpies de documents administratius.

Article 408 ter

Subjecte passiu

1. Són subjectes passius d'aquesta taxa, en la condició de contribuents, aquells en interès dels quals es facin les actuacions administratives que constitueixen el fet imposable.

2. Són subjectes passius substituts del contribuent aquells que requereixin les actuacions administratives quan siguin prestades a favor de qualsevol persona que no sigui el sol·licitant.

Article 408 quater

Quantia

La quota de la taxa s'ha de determinar segons les tarifes següents, en euros:

1. Autoritzacions, posades en servei i registres

1.1. Autoritzacions i posades en servei d'instal·lacions de producció elèctrica mitjançant energies renovables i cogeneració, amb autoconsum o sense, fins a 100 kW i que no requereixen la declaració d'utilitat pública

1.1.1. Instal·lacions l'única documentació tècnica de les quals és el certificat d'instal·lador

1.1.1.1. Tramitació presencial a la UDIT: 23,12

1.1.1.2. Tramitació telemàtica automàtica: 15,65

1.1.2. Instal·lacions per a usos domèstics

1.1.2.1. Tramitació presencial a la UDIT: 75,35

1.1.2.2. Tramitació telemàtica automàtica: 46,76

1.1.3. Instal·lacions per a altres usos

1.1.3.1. Tramitació presencial a la UDIT: 92,53

1.1.3.2. Tramitació telemàtica automàtica: 55,32

1.2. Instal·lacions no liberalitzades: línies de mitjana i alta tensió; centrals, subestacions i estacions transformadores; emmagatzematge, transport i distribució per canalització de combustibles, i altres.

1.2.1. Fins a 12.000,00 euros de pressupost d'execució: 81,25

1.2.2. De 12.000,01 euros a 150.000 euros de pressupost d'execució, per cada 6.000,00 euros o fracció: 14,588112

1.2.3. La resta, per cada 6.000,00 euros o fracció: 9,736190

1.3. Instal·lacions de producció elèctrica mitjançant energies renovables i cogeneració, de més de 100 kW, amb autoconsum o sense, o que requereixen la declaració d'utilitat pública

1.3.1. Amb projecte tècnic

1.3.1.1. Fins a 30.000,00 euros de pressupost d'execució: 81,25

1.3.1.2. De 30.000,01 euros a 150.000 euros de pressupost d'execució, per cada 6.000,00 euros o fracció: 5,800042

1.3.1.3. La resta, per cada 6.000,00 euros o fracció: 3,859973

1.3.2. Sense projecte:    81,25

1.4. Canvi de titularitat d'instal·lacions i comunicació d'alta de conservador o mantenidor d'una instal·lació: 14,19

1.5 Autoritzacions de suspensions temporals de serveis de subministrament d'energia: 5,16

1.6. Agents habilitats o autoritzats, organismes de control, organismes verificadors, i altres

1.6.1. Primera inscripció: 237,28

1.6.2. Renovacions o modificacions: 95,43

1.7. Registre de certificats d'eficiència energètica

1.7.1. Tramitació presencial a la UDIT. Primera inscripció. Edifici d'habitatges complet i terciari de superfície superior a 100 m²: 25,15

1.7.2. Tramitació telemàtica automàtica. Primera inscripció. Edifici d'habitatges complet i terciari de superfície superior a 100 m²: 9,71

1.7.3. Tramitació presencial a la UDIT. Primera inscripció d'habitatge unifamiliar o terciari de superfície inferior o igual a 100 m² i actualització d'un registre existent: 50% de la quantia del concepte 1.7.1

1.7.4. Tramitació telemàtica automàtica. Primera inscripció d'habitatge unifamiliar o terciari de superfície inferior o igual a 100 m² i actualització d'un registre existent: 50% de la quantia del concepte 1.7.2

2. Inspeccions, comprovacions i comunicacions reglamentàries

2.1. Instal·lacions d'ús domèstic o particular: 90,27

2.2. Altres instal·lacions (ús comercial, industrial o públic): 232,13

2.3. Presentació de certificats o proves reglamentàries fetes per un organisme de control autoritzat o per altres empreses i comunicacions reglamentàries: 5,16

2.4. Certificat telemàtic d'inspeccions o de revisions d'organismes de control o d'altres empreses: 3,55

3. Rectificació d'errades: el 50% de la quantia corresponent al concepte que es rectifiqui

4.  Còpies de documents administratius en format paper (per pàgina): 4,517678

Article 408 quinquies

Exempcions i bonificacions

1. Queden exempts del pagament de la taxa els tràmits relacionats amb la posada en servei i inscripció de les instal·lacions de producció elèctrica en règim d'autoconsum mitjançant energies renovables fins a 15 kW.

2. En els casos en què es justifiqui que el tràmit està relacionat amb l'inici d'una activitat empresarial o professional, es pot aplicar una bonificació del 100% a la quota tributària a què es refereix el concepte 1 —llevat dels punts 1.4, 1.5, 1.6.2, i 1.7— de l'article 408 quater d'aquesta llei.

En cas que sigui aplicable la bonificació no és necessari presentar la declaració tributària corresponent, excepte en els casos en què la tramitació sigui telemàtica i no s'hagi pogut fer el tràmit corresponent. En aquests casos s'ha de pagar la taxa sense bonificar i se'n pot sol·licitar posteriorment la devolució si es justifica que es tracta de l'inici d'una activitat empresarial o professional.

Article 408 sexies

Meritació

1. La taxa es merita quan es presenta la sol·licitud corresponent, d'acord amb allò que disposa l'article 10.1.b) de la Llei 2/1997, de 3 de juny, de taxes de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

2. Per actuacions d'ofici, la taxa es merita quan s'inicia la prestació del servei o el desenvolupament de l'activitat, sense perjudici d'exigir el seu dipòsit previ, d'acord amb allò que disposa l'article 10.1.a) de la Llei 2/1997, de 3 de juny, de taxes de la comunitat autònoma de les Illes Balears.”

9. El capítol VI del títol IX de la Llei 11/1998 esmentada queda modificat de la manera següent:

“Capítol VI

Taxa per serveis en matèria de mines i voladures

 

Article 409

Fet imposable

Constitueix el fet imposable de la taxa la prestació dels serveis que es detallen a continuació, sigui d'ofici o a instància de part:

1. Autoritzacions o ampliacions d'activitats extractives i projectes de restauració, o les seves modificacions.

2. Canvi de titularitat de drets miners.

3. Comunicació del nomenament o la substitució del director facultatiu o del tècnic de restauració.

4. Autorització de la suspensió temporal de labors per causes degudament justificades.

5. Aprovació de la unitat d'explotació.

6. Visites d'inspecció a autoritzacions mineres, concessions i permisos d'explotació i d'investigació.

7. Permisos d'explotació, d'investigació, de concessions directes i derivades, i les pròrrogues corresponents.

8. Concessió i renovació del carnet d'operador de maquinària mòbil.

9. Expedients de caducitat de recursos miners.

10. Instal·lacions que requereixen exclusivament butlletí d'instal·lador.

11. Informe de projectes de voladures per a activitats no mineres.

12. Resolucions mineres que no requereixen cap informe de la conselleria corresponent.

Article 410

Subjecte passiu

1. Són subjectes passius d'aquesta taxa, en la condició de contribuents, aquells en interès dels quals es facin les actuacions administratives que constitueixen el fet imposable.

2. Són subjectes passius substituts del contribuent aquells que requereixin les actuacions administratives quan siguin prestades a favor de qualsevol persona que no sigui el sol·licitant.

Article 411

Quantia

La quota de la taxa s'ha de determinar segons les tarifes següents, en euros:

1. Autoritzacions o ampliacions d'activitats extractives i projectes de restauració, o les seves modificacions

1.1. Fins a 6.000,00 euros: 73,51

1.2. La resta, per cada 6.000,00 euros o fracció: 19,35

2. Canvi de titularitat de drets miners: 49,01

3. Comunicació del nomenament o la substitució del director facultatiu o del tècnic de restauració: 5,12

4. Autorització de la suspensió temporal de labors per causes degudament justificades: 49,01

5. Aprovació de la unitat d'explotació: 49,01

6. Visites d'inspecció a autoritzacions mineres, concessions i permisos d'explotació i d'investigació: 225,59

7. Permisos d'explotació, d'investigació, de concessions directes i derivades, i les pròrrogues corresponents:

7.1. Per primera quadrícula: 2.922,23

7.2. Per primera i segona quadrícula: 3.897,14

7.3. Per primera, segona i tercera quadrícula: 5.358,28

7.4. Per primera, segona, tercera i quarta quadrícula: 7.545,43

7.5. Per cada quadrícula d'excés: 1.948,58

8. Concessió i renovació del carnet d'operador de maquinària mòbil:

8.1. Primera tramitació: 19,35

8.2. Renovació: 15,49

9. Expedients de caducitat de recursos miners: 145,72

10. Instal·lacions que requereixen exclusivament butlletí d'instal·lador: 14,19

11. Informe de projectes de voladures per a activitats no mineres

11.1. Fins a 6.000,00 euros: 97,74

11.2. De 6.000,01 euros fins a 150.000,00 euros, per cada 6.000,00 euros o fracció: 19,342995

11.3. La resta, per cada 6.000,00 euros o fracció: 10,307639

12. Resolucions mineres que no requereixen cap informe de la conselleria corresponent

12.1. Aprovació del pla de labors amb visita d'inspecció amb informe favorable d'una entitat col·laboradora de l'administració en matèria minera: 17,56

12.2. Autorització de la reducció del nombre de preses de mostres de pols d'un lloc de treball a una d'anual i les pròrrogues corresponents, amb informe favorable de l'Institut Nacional de Silicosi: 17,56

 

Article 411 bis

Bonificacions

1. En els casos en què es justifiqui que el tràmit està relacionat amb l'inici d'una activitat empresarial o professional, es pot aplicar una bonificació del 100% a la quota tributària quan es verifiquin els conceptes a què es refereixen els apartats 1, 7, llevat de les pròrrogues, i 8.1 de l'article 411 d'aquesta llei.

2. En cas que sigui aplicable la bonificació no és necessari presentar la declaració tributària corresponent, excepte en els casos en què la tramitació sigui telemàtica i no s'hagi pogut efectuar el tràmit corresponent. En aquests casos s'ha de pagar la taxa sense bonificar i se'n pot sol·licitar posteriorment la devolució si es justifica que es tracta de l'inici d'una activitat empresarial o professional.

Article 412

Meritació

1. La taxa es merita quan es presenta la sol·licitud corresponent, d'acord amb allò que disposa l'article 10.1.b) de la Llei 2/1997, de 3 de juny, de taxes de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

2. Per actuacions d'ofici, la taxa es merita quan s'inicia la prestació del servei o el desenvolupament de l'activitat, sense perjudici d'exigir el seu dipòsit previ, d'acord amb allò que disposa l'article 10.1.a) de la Llei 2/1997, de 3 de juny, de taxes de la comunitat autònoma de les Illes Balears.”

10. El capítol VII del títol IX de la Llei 11/1998 esmentada queda modificat de la manera següent:

“Capítol VII

Taxa per serveis administratius

 

Article 413

Fet imposable

Constitueix el fet imposable de la taxa la prestació dels serveis que es detallen a continuació, sigui d'ofici o a instància de part:

1. Lliurament de documents.

2. Expedició i renovació de carnets i certificats d'acreditació professional d'instal·lador, de mantenidor i de conservador.

3. Drets d'examen.

4. Comunicacions, altres certificats, informes i resolucions a instància de part.

Article 414

Subjecte passiu

1. Són subjectes passius d'aquesta taxa, en la condició de contribuents, aquells en interès dels quals es facin les actuacions administratives que constitueixen el fet imposable.

2. Són subjectes passius substituts del contribuent aquells que requereixin les actuacions administratives quan siguin prestades a favor de qualsevol persona que no sigui el sol·licitant.

Article 415

Quantia

La quota de la taxa s'ha de determinar segons les tarifes següents, en euros:

1. Lliurament de documents

1.1. Recerca de dades o antecedents de sol·licitud del subjecte passiu: 15,49

1.2. Còpia autèntica de documents administratius (per pàgina): 4,517678

1.3. Còpies en CD proporcionat per l'Administració (per cada CD): 10,47

2. Expedició i renovació de carnets i certificats d'acreditació professionals d'instal·lador, de mantenidor i de conservador

2.1. Primera tramitació: 19,35

2.2. Renovacions: 15,49

3. Drets d'examen: 10,31

4. Comunicacions, altres certificats, informes i resolucions a instància de part

4.1. Informes i resolucions: 18,06

4.2. Legalització i segellament de llibres, i expedició de distintius, plaques i targetes RFID identificatives:

4.2.1 Legalització i segellament de llibres, expedició de distintius: 5,16

4.2.2 Expedició de plaques metàl·liques i targetes RFID (per unitat): 5,16

4.2.3 Expedició de plaques no metàl·liques (per 5 unitats): 5,16

4.3. Comunicació de dades no confidencials: 25,78

4.4. Altres serveis a instància de part: 49,00

4.5. Comunicacions d'empreses i particulars a l'Administració: 5,01

 

Article 415 bis

Bonificacions

1. En els casos en què es justifiqui que el tràmit està relacionat amb l'inici d'una activitat empresarial o professional, es pot aplicar una bonificació del 100% a la quota tributària quan es verifiqui el concepte a què es refereix l'apartat 2.1 de l'article 415 d'aquesta llei.

2. En cas que sigui aplicable la bonificació no és necessari presentar la declaració tributària corresponent en els casos en què la tramitació sigui telemàtica i no s'hagi pogut efectuar el tràmit corresponent. En aquests casos s'ha de pagar la taxa sense bonificar i se'n pot sol·licitar posteriorment la devolució si es justifica que es tracta de l'inici d'una activitat empresarial o professional.

Article 416

Meritació

1. La taxa es merita quan es presenta la sol·licitud corresponent, d'acord amb allò que disposa l'article 10.1.b) de la Llei 2/1997, de 3 de juny, de taxes de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

2. Per actuacions d'ofici, la taxa es merita quan s'inicia la prestació del servei o el desenvolupament de l'activitat, sense perjudici d'exigir el seu dipòsit previ, d'acord amb allò que disposa l'article 10.1.a) de la Llei 2/1997, de 3 de juny, de taxes de la comunitat autònoma de les Illes Balears.”

11. L'article 459 de la Llei 11/1998 esmentada queda modificat de la manera següent:

“Article 459

Fet imposable

Constitueix el fet imposable de la taxa la prestació dels serveis administratius següents, quan sigui conseqüència de l'exercici del dret d'accés a la informació pública:

a) L'expedició de còpies de documents.

b) La transposició de la informació en paper a format digital.

c) La gravació i el lliurament dels arxius digitals en dispositius d'emmagatzematge electrònic.”

12. L'article 460 de la Llei 11/1998 esmentada queda modificat de la manera següent:

“Article 460

Exempció

Queden exemptes de pagament les còpies o les transposicions a format digital de les primeres vint fulls en DIN A4 o deu en DIN A3.”

13. L'article 462 de la Llei 11/1998 esmentada queda modificat de la manera següent:

“Article 462

Quantia

1. Còpies en paper o transposició de paper a format digital:

a) Mida DIN A4,a partir de la còpia 21: 0,15 € per full.

b) Mida DIN A3, a partir de la còpia 11: 0,25 € per full.

c) DIN A2: des de la primera còpia: 0,70 € per full.

d) DIN A1: des de la primera còpia: 1,5 € per full.

e) DIN A0: des de la primera còpia: 2,5 € per full.

2. Quan es tracti de fotocòpies en paper de documents en color, la quantia de la taxa és el resultat de multiplicar per quatre les quanties anteriors.

3. Quan no sigui possible enviar els arxius de forma electrònica i s'hagi de lliurar la documentació digitalitzada en un dispositiu d'emmagatzematge electrònic proporcionat per l'Administració: 10 € per dispositiu, a més del que correspongui per la transposició, de conformitat amb l'apartat 1 d'aquest article.”

Disposició final segona

Modificació de la Llei 20/2001, de 21 de desembre, de mesures tributàries,  administratives i de funció pública

L'article 24 de la Llei 20/2001, de 21 de desembre, de mesures tributàries, administratives i de funció pública, queda modificat de la manera següent:

“Article 24

Regulació del cànon per abocaments des de terra a la mar en funció de la càrrega contaminant

D'acord amb el que disposa l'article 85 de la Llei 22/1988, de 28 de juliol, de costes, els abocaments des de terra a la mar es gravaran amb un cànon en funció de la càrrega contaminant.

1r. Fet imposable

Constitueix el fet imposable del cànon la realització de l'abocament a la mar.

2n. Subjecte passiu

Són subjectes passius del cànon les persones físiques, jurídiques i les entitats de l'article 35.4 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, que sol·licitin l'autorització d'abocament a la mar.

3r. Exempcions

Queden exemptes del pagament d'aquest cànon:

a) L'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els ens locals, i també les entitats instrumentals dependents o vinculades a qualssevol d'aquestes administracions que sol·licitin l'autorització.

b) Les persones o les entitats que sol·licitin l'autorització quan es tracti d'instal·lacions que, en virtut de convenis de col·laboració o altres instruments jurídics, siguin supervisades i controlades per qualssevol de les entitats esmentades en la lletra a) anterior.

4t. Base tributària i quantia

La base imposable del cànon serà directament proporcional a la naturalesa, les característiques i el grau de contaminació de l'abocament. La quantia del cànon serà el resultat de multiplicar el volum d'abocament autoritzat pel preu unitari de control d'abocament.

Aquest preu unitari es calcularà, al seu torn, multiplicant el preu bàsic per metre cúbic per un coeficient K de majorització o minorització, en funció de la naturalesa, les característiques i el grau de contaminació de l'abocament, així com per la major qualitat ambiental del medi físic on s'aboca. A aquests efectes, el preu bàsic per metre cúbic es fixa en 0,014587 euros/metre cúbic per a l'aigua residual urbana i en 0,043753 euros/metre cúbic per a l'aigua residual industrial, sens perjudici de l'eventual actualització o variació d'aquests imports autoritzada per la llei anual de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Per la seva banda, els valors del coeficient K es calcularan de conformitat amb el procediment descrit a l'annex IV del Reglament de la Llei d'aigües, aprovat pel Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, i de l'Ordre de 19 de desembre de 1989. El coeficient de majorització del preu bàsic no podrà ser superior a 4.

5è. Meritació

El cànon per abocaments des de terra a la mar es meritarà inicialment en el moment de l'atorgament de l'autorització d'abocament i es continuarà meritant anualment el primer dia de cada any natural, fins que s'extingeixi.

Durant el primer trimestre de cada any natural s'haurà d'abonar el cànon corresponent a l'any en curs.

L'import corresponent al primer i darrer cànon serà proporcional al nombre de dies que transcorrin des de la data d'autorització fins al final de l'any en curs i, des del primer de gener fins que s'acabi, respectivament.

El cànon per abocaments des de terra a la mar es meritarà independentment dels cànons, taxes o preus que es puguin establir per finançar obres de sanejament i depuració.

La direcció general competent practicarà la liquidació que correspongui quan el titular de l'autorització acrediti fefaentment que en un determinat període impositiu l'abocament real no coincideix amb el que es va autoritzar com a conseqüència de la inactivitat produïda per circumstàncies sobrevingudes.

En el cas d'abocaments no autoritzats, es practicarà una sola liquidació, comprensiva de tots els exercicis no prescrits. Quan, a més, els abocaments no siguin susceptibles d'autorització, la liquidació es practicarà en la resolució que ordeni el cessament dels abocaments.

6è. Afectació

a) El cànon per abocaments des de terra a la mar s'ha de destinar íntegrament, deduïts els costs de gestió, al finançament de les actuacions de sanejament i millora de la qualitat de les aigües de la mar i al cost de les inspeccions submarines i analítiques que la direcció general competent ha de fer per controlar els abocaments a la mar.

b) D'acord amb això, el pressupost anual de la direcció general competent en matèria d'abocaments a la mar no ha de ser inferior a l'import pressupostat com a ingressos per aquest cànon.”

 

Disposició final tercera

Modificacions de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020

1. L'apartat 7 de l'article 15 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020, queda modificat de la manera següent:

“7. El que estableixen els apartats anteriors d'aquest article s'ha d'entendre sens perjudici de les variacions retributives que eventualment puguin tenir lloc per raó del que preveu la disposició addicional primera d'aquesta llei, o per raó del que preveu l'article 41 d'aquesta llei.”

2. L'apartat 2 de la disposició addicional primera de la Llei 19/2019 esmentada queda modificat de la manera següent:

“2. Això no obstant, l'eventual increment de les retribucions bàsiques i de les complementàries, o les retribucions equivalents, i dels mòduls econòmics aplicables als centres docents concertats, en el marc de la legislació estatal bàsica esmentada, amb efectes l'any 2021, respecte de les retribucions i els mòduls a què fan referència els articles 12 a 15 d'aquesta llei, requereix l'aprovació d'un acord del Consell de Govern, que s'ha de pronunciar expressament sobre l'abast, per als diversos col·lectius esmentats en aquests articles 12 a 15, de l'increment establert o autoritzat pel legislador estatal, sens perjudici de la tramitació i l'aprovació dels crèdits extraordinaris o suplementaris que, si escau, calguin.

En tot cas, l'acord esmentat haurà de fixar la variació, a l'alça o a la baixa, de les retribucions complementàries, o les equivalents, o d'algun dels seus conceptes, de competència legislativa de la comunitat autònoma, i també els termes per a la futura recuperació d'aquestes retribucions complementàries que, si s'escau, no assoleixin l'increment màxim autoritzat per la legislació estatal a què es refereix el paràgraf anterior; tot això, a partir de la variació que estableixi el legislador estatal per a les retribucions bàsiques del personal subjecte a l'àmbit d'aplicació de l'article 76 de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic i de la situació de la hisenda de la comunitat autònoma.

Els òrgans competents en matèria de personal del Parlament de les Illes Balears i de la Universitat de les Illes Balears han d'adoptar els acords necessaris per garantir, en l'àmbit de les competències respectives, l'aplicació efectiva de mesures semblants als criteris que a l'efecte estableixi el Consell de Govern.”

Disposició final quarta

Modificació de la Llei 15/2012, de 27 de desembre, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l'any 2013

Es dota de contingut la lletra d) de l'apartat 3.2 de la disposició addicional quinzena de la Llei 15/2012, de 27 de desembre, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l'any 2013, amb la redacció següent:

“d) Aquest complement no s'ha d'incrementar ni revaloritzar per raó dels increments retributius que, si s'escau, estableixin les lleis anuals de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears.”

Disposició final cinquena

Modificacions de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears

1. La lletra l) de l'article 7 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears, queda modificada de la manera següent:

“l) Autoritzar les operacions relatives a l'endeutament, als préstecs reintegrables i a les bestretes extraordinàries, i a la concessió d'avals, i també aprovar les condicions financeres del refiançament a les societats de garantia recíproca, a què fan referència els articles 95.6, 102 i 103.3 d'aquesta llei.”

2. S'afegeix un segon paràgraf en l'apartat 5 de l'article 38 de la Llei 14/2014 esmentada, amb la redacció següent:

“En tot cas, les despeses a càrrec del Govern de les Illes Balears destinades a pal·liar els efectes de fenòmens de caràcter catastròfic per a les infraestructures públiques o el medi ambient s'entendran inajornables i de caràcter no discrecional.”

3. S'afegeix una nova lletra, la lletra d), a l'apartat 4 de l'article 65 de la Llei 14/2014 esmentada, amb la redacció següent:

“d) Quan la despesa total de l'expedient pluriennal de què es tracti en cada cas sigui inferior a 30.000 euros.”

4. La lletra c) de l'apartat 2 de l'article 60 de la Llei 14/2014 esmentada queda redactada de la manera següent:

“c) Els derivats de les retencions de l'1% del pressupost dels projectes d'obra destinats a la conservació, la protecció i l'enriquiment del patrimoni històric, o al foment de la creativitat artística, efectuats en aplicació de l'article 80 de la Llei 12/1998, de 21 de desembre, del patrimoni històric de les Illes Balears.”

5. El contingut actual de la lletra c) de l'apartat 2 de l'article 60 de la Llei 14/2014 esmentada passa a constituir una nova lletra, la lletra d).

6. S'afegeix una nova lletra, la lletra d), en l'apartat 2 de l'article 77 de la Llei 14/2014 esmentada, amb la redacció següent:

“d) En les relacions jurídiques entre l'Administració de la comunitat autònoma i les societats de garantia recíproca que resultin del que preveuen els apartats 3 i 4 de l'article 104 d'aquesta llei, les quals s'han de regir pel que s'estableixi en el conveni o en l'instrument jurídic corresponent.”

7. S'afegeix una nova lletra, la lletra e), a l'apartat 3 de l'article 103 de la Llei 14/2014 esmentada, amb la redacció següent:

“e) Autoritzar la concessió d'un segon aval sobre els avals concedits per les societats de garantia recíproca a favor d'empreses privades o grups d'empreses, a què fa referència l'article 104.3 d'aquesta llei, i determinar les condicions financeres del refiançament a les societats de garantia recíproca que duguin a terme la seva activitat principal en el territori de les Illes Balears.”

8. L'apartat 1 de l'article 117 de la Llei 14/2014 esmentada queda modificat de la manera següent:

“1. No està sotmesa a la fiscalització prèvia prevista en l'article anterior l'aprovació dels actes, els documents o els expedients susceptibles de produir obligacions de contingut econòmic, o moviments de fons i valors, que es determinin per mitjà de normes amb rang de llei o dels reglaments de desenvolupament d'aquesta llei.”

9. La disposició transitòria primera de la Llei 14/2014 esmentada queda modificada de la manera següent:

“Disposició transitòria primera

Règim transitori dels consorcis

Fins a l'exercici de 2022, els consorcis a què fa referència la lletra g) de l'article 1.3 d'aquesta llei han d'aplicar les normes que s'estableixen per a les entitats públiques empresarials en tot allò que sigui compatible amb la naturalesa jurídica d'aquests consorcis i la seva normativa específica.”

Disposició final sisena

Modificació de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la comunitat autònoma de les Illes Balears

El segon paràgraf de l'apartat 2 de la disposició addicional novena de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la comunitat autònoma de les Illes Balears, queda modificat de la manera següent:

“En tot cas, abans de l'aprovació de qualsevol acord, conveni, pacte o altre instrument jurídic sobre condicions de treball, la conselleria competent en matèria de coordinació del sector públic instrumental i el seu personal ha d'emetre un informe previ sobre l'adaptació de la proposta a la normativa en matèria de personal aplicable a l'ens i a les directrius generals relatives al personal del sector públic instrumental.”

Disposició final setena

Modificació de la Llei 6/2001, d'11 d'abril, del patrimoni de la comunitat autònoma de les Illes Balears

S'afegeix una nova secció, la secció 7a, en el capítol I del títol IV de la Llei 6/2001, d'11 d'abril, del patrimoni de la comunitat autònoma de les Illes Balears, amb la redacció següent:

“Secció 7a

De les explotacions a través d'entitats públiques o sense ànim de lucre per a finalitats d'interès comú

 

Article 68 bis

Normes especials 

1. La comunitat autònoma podrà acordar amb altres entitats públiques o amb entitats privades sense ànim de lucre l'aprofitament, l'explotació o l'ús d'aquells béns immobles que, per les seves característiques, siguin especialment susceptibles de ser destinats a finalitats de caràcter cultural, esportiu, artístic, museístic o altres anàlogues, que siguin d'interès comú per a l'administració pública i la corresponent entitat.

2. A aquest efecte, es podran subscriure convenis, en el marc del que disposen els articles 47 a 53 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i en les altres normes estatals i autonòmiques aplicables en matèria de convenis, tenint en compte, a més, les normes particulars següents:

a) En el marc del principi general de llibertat de pactes, en els convenis s'haurà d'establir el règim de drets i obligacions d'ambdues parts en relació amb l'explotació, l'aprofitament o l'ús de l'immoble. En aquest règim s'han d'incloure tant les regles relatives a les despeses de manteniment, conservació, subministraments o unes altres inherents a aquesta utilització, com les regles per al finançament i la supervisió del servei o l'activitat d'interès general de caràcter cultural, esportiu, artístic, museístic o de naturalesa anàloga a la qual es destini l'immoble.

b) Els compromisos econòmics, anuals o plurianuals, que assumeixi la comunitat autònoma hauran d'ajustar-se al que disposa la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i es limitaran, com a màxim, a les despeses previstes en el conveni en què incorri l'altra part d'acord amb el que disposa la lletra anterior.

c) La durada de cada conveni s'adaptarà a les característiques i necessitats pròpies de l'activitat d'interès comú inherent a la utilització de l'immoble, fins a un màxim de deu anys, prorrogables si escau per un màxim d'altres deu, sense perjudici que, una vegada finalitzat aquest termini màxim, es pugui dur a terme un nou conveni. En tot cas, transcorreguts vint anys d'explotació o utilització de l'immoble resultarà d'aplicació el que disposa l'apartat 1 de l'article 64 d'aquesta llei en relació amb la cessió d'ús, considerant així mateix l'establert en l'article 52.3 de la Llei 40/2015 abans esmentada respecte de les possibles actuacions en curs d'execució.

d) La competència per a la subscripció dels convenis correspondrà al conseller competent en matèria de patrimoni i al conseller sectorial competent per raó de la matèria.”

 

Disposició final vuitena

Modificació del Decret llei 10/2020, de 12 de juny, de prestacions socials de caràcter econòmic de les Illes Balears

S'afegeix una nova lletra, la lletra c), a l'apartat 1 de l'article 18 del Decret llei 10/2020, de 12 de juny, de prestacions socials de caràcter econòmic de les Illes Balears, amb la redacció següent:

“c) Persones de més de 18 anys i menys de 23 anys que tenguin menors o persones amb discapacitat al seu càrrec.”

Disposició final novena

Pròrroga del termini de vigència de la Cartera bàsica de serveis socials de les Illes Balears 2017-2020, aprovada pel Decret 66/2016, de 18 de novembre

La vigència de la Cartera bàsica de serveis socials de les Illes Balears 2017-2020 es prorroga fins al 31 de desembre de 2021.

Disposició final desena

Modificació del Decret 35/2016, de 23 de juny, pel qual es desplega la Llei de l'impost sobre estades turístiques i de mesures d'impuls del turisme sostenible

L'apartat 4 de l'article 31 del Decret 35/2016, de 23 de juny, pel qual es desplega la Llei de l'impost sobre estades turístiques i de mesures d'impuls del turisme sostenible, queda modificat de la manera següent:

“4. La quantia que el substitut ha d'ingressar en concepte d'ingrés a compte, per cada establiment, és del 50% de la quota que resulti d'aplicar el mòdul anual previst per al grup corresponent, dels que preveu el punt 2 de l'annex 1 d'aquest decret, al total de places autoritzades a 1 de gener o en la data d'inici de l'activitat.

Quan l'inici de l'exercici efectiu de l'activitat es produeixi entre l'1 de maig i el 31 d'agost, ambdós inclosos, el pagament a compte serà del 40%, i del 20% quan es produeixi a partir de l'1 de setembre.”

Disposició final onzena

Modificació del Decret 85/1990, de 20 de setembre, pel qual es regula el règim retributiu dels funcionaris al servei de la comunitat autònoma de les Illes Balears

L'article 3 del Decret 85/1990, de 20 de setembre, pel qual es regula el règim retributiu dels funcionaris al servei de la comunitat autònoma de les Illes Balears, queda modificat de la manera següent:

“Article 3

Indemnitzacions

Les indemnitzacions per residència i les indemnitzacions per raó del servei s'han de regir pels reglaments que les regulin, en el marc del que disposa l'article 121.5 de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i també pel que estableixin les lleis anuals de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears.”

Disposició final dotzena

Modificació del Decret 17/2019, de 15 de març, pel qual s'aprova l'Estatut del personal investigador laboral al servei dels instituts d'investigació sanitària de les Illes Balears

L'apartat 1 de l'article 26 del Decret 17/2019, de 15 de març, pel qual s'aprova l'Estatut del personal investigador laboral al servei dels instituts d'investigació sanitària de les Illes Balears, queda modificat de la manera següent:

“1. L'oferta pública d'ocupació de les institucions d'investigació sanitària de les Illes Balears s'ha de sotmetre al que disposin les lleis anuals de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i la resta de normativa aplicable, respecte de l'oferta pública d'ocupació de l'Administració de la comunitat autònoma i del conjunt del sector públic instrumental.”

Disposició final tretzena

Modificació del Decret 25/1992, de 12 de març, sobre indemnitzacions a ajuntaments i altres entitats públiques pels costs de conservació, manteniment i explotació del servei de depuració d'aigües residuals

L'article 1 del Decret 25/1992, de 12 de març, sobre indemnitzacions a ajuntaments i altres entitats públiques pels costs de conservació, manteniment i explotació del servei de depuració d'aigües residuals, queda modificat de la manera següent:

“Article 1

Objecte

És objecte d'aquest decret, en compliment del que estableix la disposició addicional segona del text refós de la Llei 9/1991, de 27 de novembre, reguladora del cànon de sanejament d'aigües, aprovat pel Decret legislatiu 1/2016, de 6 de maig, fixar la forma i les condicions en què els ajuntaments i altres entitats públiques que prestin el servei de depuració d'aigües residuals han de ser indemnitzats pels costs de conservació, manteniment i explotació que suportin, dins de les disponibilitats pressupostàries, i amb càrrec al pressupost de la Direcció General de Recursos Hídrics, com a òrgan competent de l'administració hidràulica de les Illes Balears.”

Disposició final catorzena

Modificacions del Decret 21/2017, de 5 de maig, pel qual es regula l'activitat de lloguer d'embarcacions i vaixells d'esbarjo

1. L'apartat 2 de l'article 6 del Decret 21/2017, de 5 de maig, pel qual es regula l'activitat de lloguer d'embarcacions i vaixells d'esbarjo, queda modificat de la manera següent:

“2. Les declaracions responsables i les successives renovacions tendran una validesa d'un any des de la data de la seva presentació en el registre.”

2. La disposició transitòria única del Decret 21/2017 esmentat queda modificada de la manera següent:

“Disposició transitòria única

Règim transitori

Les declaracions responsables per al lloguer d'embarcacions i vaixells d'esbarjo presentades entre l'1 de gener de 2018 i el 31 de desembre de 2020 mantendran la seva validesa fins al moment de la seva renovació.”

Disposició final quinzena

Modificació del Decret 122/2000, d'1 de setembre, pel qual es regulen les aportacions al fons de provisions tècniques de les societats de garanties recíproques i el suport als seus socis partícips per les conselleries del Govern de les Illes Balears

S'afegeix un segon paràgraf a l'apartat 3 de l'article 5 del Decret 122/2000, d'1 de setembre, pel qual es regulen les aportacions al fons de provisions tècniques de les societats de garanties recíproques i el suport als seus socis partícips per les conselleries del Govern de les Illes Balears, amb la redacció següent:

“En tot cas, abans de la formalització del conveni a què es refereix el paràgraf anterior s'haurà d'emetre informe favorable per la direcció general competent en matèria de tresoreria de la conselleria competent en matèria d'hisenda.”

​​​​​​​Disposició final setzena

Modificació del Decret 62/2006, de 7 de juliol, pel qual es regula el règim de control intern que ha d'exercir la Intervenció General de la comunitat autònoma de les Illes Balears

L'apartat 1 de l'article 19 del Decret 62/2006, de 7 de juliol, pel qual es regula el règim de control intern que ha d'exercir la Intervenció General de la comunitat autònoma de les Illes Balears, queda modificat de la manera següent:

“1. Queden sotmesos a fiscalització prèvia els expedients de modificació de crèdits de l'Administració de la comunitat autònoma i dels organismes autònoms que en depenen, amb independència del tipus de modificació i de la quantia, llevat dels expedients de quantia inferior a 500.000 euros i, en tot cas, dels expedients corresponents al Servei de Salut de les Illes Balears i a l'Agència Tributària de les Illes Balears.”

Disposició final dissetena

Deslegalització

El Consell de Govern, mitjançant decret, pot modificar les normes que contenen les disposicions addicionals quarta i cinquena, com també les normes que es modifiquen per mitjà de les disposicions finals desena a setzena d'aquesta llei.

Disposició final divuitena

Desplegament reglamentari

1. S'autoritza el Govern de les Illes Balears per dictar les disposicions reglamentàries que calguin per desplegar les previsions que conté el capítol III del títol IV d'aquesta llei.

2. L'autorització a què es refereix l'apartat anterior s'ha d'entendre sens perjudici de la competència del Govern de les Illes Balears per promoure l'adopció de totes les mesures que es prevegin en la legislació vigent per al supòsit d'incompliment dels objectius en matèria de prevenció, reutilització, preparació per a la reutilització o reciclatge en matèria de residus.

Disposició final dinovena

Modificació del Decret legislatiu 1/2016, de 6 de maig, pel qual s'aprova el text refós de la Llei 9/1991, de 27 de novembre, reguladora del cànon de sanejament d'aigües

S'afegeix un segon paràgraf a l'apartat 1 de la disposició addicional segona del text refós de la Llei 9/1991, de 27 de novembre, reguladora del cànon de sanejament d'aigües, aprovat pel Decret legislatiu 1/2016, de 6 de maig, amb la redacció següent:

“En el cas particular d'actuacions de connexió i d'ampliació o reforç d'aquestes infraestructures, obres i instal·lacions pròpies del servei de depuració d'aigües residuals a què fan referència la lletra e) de l 'article 29.3 i la lletra c) de l'article 30.2 de la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'urbanisme de les Illes Balears, el dret a la indemnització pels costs que inicialment sufraguin els ajuntaments i les entitats públiques corresponents s'entendrà sens perjudici del dret de l'Administració de la comunitat autònoma a recuperar l'import d'aquestes indemnitzacions de les persones propietàries del sòl urbà o urbanitzable, en els termes que, per a la generalitat dels ingressos de dret públic, resulten de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears i, si s'escau, del desplegament reglamentari que s'aprovi a aquest efecte. En tot cas, els imports objecte de reintegrament quedaran afectats al finançament de les actuacions de política hidràulica del Govern de les Illes Balears de la manera que estableix l'article 17 d' aquest text refós.”

Disposició final vintena

Entrada en vigor i àmbit temporal de vigència

1. Aquesta llei comença a vigir, una vegada publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, l'1 de gener de 2021.

Això no obstant, les modificacions normatives que contenen la disposició addicional setena i la disposició final tercera d'aquesta llei produeixen efectes el 31 de desembre de 2020.

2. Sens perjudici de l'anterior, la primera meritació del cànon a què es refereix el capítol III del títol IV d'aquesta llei es produirà, per al fet imposable que s'hi regula, el dia que comenci a vigir la norma que, d'acord amb el que estableix l'article 51.4 anterior, aprovi els models d'autoliquidació corresponents.

3. En cap cas la meritació de l'impost que regula el capítol III del títol IV d'aquesta llei no s'ha de produir abans de dia 1 de juliol de 2021.

​​​​​​​4. Tots els preceptes d'aquesta llei que no limitin expressament els seus efectes a l'any 2021 tenen vigència indefinida.

Per tant, ordén que tots els ciutadans guardin aquesta llei i que els tribunals i les autoritats als quals pertoqui la facin guardar.

 

Palma, 29 de desembre de 2020

La presidenta Francesca Lluch Armengol i Socias