BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. Per Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball de 29 de desembre de 2021, es va aprovar pel procediment d'urgència i com a expedient anticipat de despesa, la convocatòria de subvencions per al període 2021-2023 destinats a promocionar l'ocupació autònoma per abordar el repte demogràfic i facilitar la transformació productiva cap a una economia verda i digital, amb el finançament de la Unió Europea - “NextGenerationEU”, mitjançant el Mecanisme de Recuperació i Resiliència (MRR) i fons de Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes Laborals (BOIB núm. 180, de 30 de desembre).

2. D'acord amb l'apartat 1 de la convocatòria, s'estableixen dos programes:

• Programa 1: ajuts econòmics a l'inici de l'activitat, destinat a promocionar la constitució de persones desocupades i inscrites en demanda d'ocupació com a treballadors autònoms per facilitar la transformació productiva cap a una economia verda i digital.
• Programa 2: ajuts per a la consolidació de noves línies de negoci i canvi d'activitat per la transformació productiva cap a una economia verda i digital.

3. D'acord amb l'apartat 4.1A de la convocatòria per al Programa 1 s'estableixen 2 períodes:

• Per a l'anualitat 2022. L'activitat subvencionable s'ha de realitzar entre l'1 de març de 2020 i el 31 de maig de 2022.
• Per a l'anualitat 2023. L'activitat subvencionable s'ha de dur a terme entre l'1 de juny de 2022 i el 31 de maig de 2023.

4. D'acord amb l'apartat 9.1A de la convocatòria, per al Programa 1, el termini de presentació dels ajuts començava dia 1 de març de 2023 i finalitzava el 30 de juny del 2023 per a l'anualitat de 2023. Per tant, les sol·licituds d'ajuts han entrat dins termini.

5. El Servei d'Emprenedoria, Economia Social i Circular de la Direcció General d'Empresa, Autònoms i Comerç ha emès informe tècnic favorable sobre la concessió de l'ajut als sol·licitants que consten a l'Annex 1 adjunt, i han comprovat que:

• Poden ser beneficiaris de la subvenció objecte de convocatòria per la seva naturalesa.
• Han presentat correctament la seva sol·licitud i la documentació dins el termini previst a la convocatòria.
• Estan al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social i amb l'Administració tributària, tant l'estatal com l'autonòmica.
• Compleixen amb els requisits establerts en la convocatòria d'ajuts i no es troben en cap dels supòsits d'exclusió contemplats.

6. D'acord amb l'apartat 15 de la convocatòria d'ajuts, amb la presentació de la sol·licitud i la documentació establerta a la convocatòria, s'entén justificada l'aplicació de l'ajut a la finalitat de la convocatòria, d'acord amb el que estableix l'article 39 del Text Refós de la Llei de Subvencions, aprovat per mitjà del Decret Legislatiu 2/2005, de 28 de desembre i l'article 12, paràgraf sisè, de les bases reguladores aprovades per l'Ordre del conseller de Treball i Formació de 4 de maig de 2005.

7. La subvenció proposada és de 5.000 euros per a cada beneficiari, d'acord amb el que s'estableix en el punt 1.3 de l'Annex 1 de la convocatòria d'ajuts.

8. D'acord amb l'apartat 3 de la convocatòria d'ajuts, pel que fa al Programa 1, i per a l'anualitat de 2023, hi ha crèdit adequat i suficient, amb càrrec a la partida pressupostària 12801/761C01/47000/00/MR038 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears vigent.

9. L'apartat 13 de la convocatòria d'ajuts, estableix que d'acord amb l'article 7 de les bases reguladores, les sol·licituds d'ajuts les ha de resoldre motivadament el conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, amb la proposta prèvia del director general de Promoció Econòmica, Emprenedoria i Economia Social i Circular o qui ocupi els esmentats càrrecs en el moment de la resolució, d'acord amb allò que estableix l'article 6.5 de l'Ordre de bases abans esmentada.

No obstant això, en virtut de la Resolució del conseller d'Empresa, Ocupació i Energia de 20 de juliol de 2023, de delegació de competències i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria (BOIB núm. 103 de 22 de juliol de 2023), aquest delega en la persona titular de la Direcció General d'Empresa, Autònoms i Comerç la resolució dels expedients.

10. L'apartat 13.3 de la convocatòria indica que les resolucions de concessió es publicaran al Butlletí Oficial de les Illes Balears, mentre que les resolucions denegatòries, es notificaran als interessats posant-los a la seva disposició en la seva carpeta ciutadana.

11. L'apartat 11 de la convocatòria d'ajuts estableix que els beneficiaris d'aquesta convocatòria estan sotmesos al Marc Nacional Temporal relatiu a les mesures d'ajuda a empreses i autònoms consistents en subvencions directes, bestretes reemborsables, avantatges fiscals, garanties de préstec i bonificacions de tipus d'interès en préstec destinades a recolzar l'economia en el context de l'actual brot de la COVID-19 aprovat per decisió de la Comissió de 2 d'abril de 2020 (State Aid SA. 56581 (220/N), prorrogat fins a 30 de juny de 2022 per Comunicació de la Comissió de 24 de novembre de 2021 (DOUE 2021/C 473/01).

Fonaments de dret

1. El Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 94, 10 de juliol 2023), disposa en el seu article 2 punt 3.a, amb relació a la Conselleria d'Empresa, Ocupació i Energia , que les competències de la Direcció General d'Empresa, Autònoms i Comerç inclouen entre, d'altres, la promoció de l'autoocupació i la cultura emprenedora.

2. Regulen aquests ajuts per a l'inici de l'activitat destinats a promocionar la constitució de persones desocupades i inscrites en demanda d'ocupació com a treballadors autònoms per facilitar la transformació productiva cap a una economia verda i digital (Programa 1):

• Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre).
• Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i el seu Reglament (Reial decret 887/2006, de 21 de juliol).
• Decret 75/2004, de 27 d'agost, pel qual es despleguen determinats aspectes de la Llei de Finances i de les Lleis de Pressuposts Generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 122, de 31 de setembre).
• Reial Decret Llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a la modernització de l'administració pública i per a l'execució del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.
• Ordre TES/897/2021, de 19 d'agost, per la qual es distribueixen territorialment per a l'exercici econòmic de 2021, per a la seva gestió per les comunitats autònomes amb competències assumides en l'àmbit laboral, crèdits finançats amb el Mecanisme de Recuperació i Resiliència, destinats a l'execució de projectes d'inversió «Pla Nacional de Competències Digitals» i «Noves Polítiques Públiques per a un mercat de treball dinàmic, resilient i inclusiu» recollits en el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.
• Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.
• Ordre HFP/1031/2021, de 29 de setembre, per la qual s'estableix el procediment i format de la informació a proporcionar per les Entitats del Sector Públic Estatal, Autonòmic i Local per al seguiment del compliment de fites i objectius i d'execució pressupostària i comptable de les mesures dels components del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.
• Ordre del conseller de Treball i Formació, de 4 de maig de 2005, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions, en matèria de Treball i Formació (BOIB núm. 73, de 12 de maig).
• Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball de dia 29 de desembre de 2021, per la qual s'aprova pel procediment d'urgència i com a expedient anticipat de despesa, la convocatòria de subvencions per al període 2021-2023 destinats a promocionar l'ocupació autònoma per abordar el repte demogràfic i facilitar la transformació productiva cap a una economia verda i digital, amb el finançament de la Unió Europea - “NextGenerationEU”, mitjançant el Mecanisme de Recuperació i Resiliència (MRR) i fons de Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes Laborals (BOIB núm. 180, de 30 de desembre).

3. Quant a les disposicions generals sobre els procediments administratius, la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

Per tot això, dict la següent

Proposta de Resolució

Propòs al conseller d'Empresa, Ocupació i Energia que dicti una resolució en els termes següents:

1. Aprovar la concessió de la subvenció corresponent al Programa 1, per a l'anualitat de 2023, d'acord amb l'apartat 13 de la convocatòria dels ajuts, als beneficiaris que figuren a l'Annex 1 adjunt, per l'import individual de 5.000€.

2. Autoritzar i disposar una despesa global de 20.000,00 €, a favor dels 4 beneficiaris que figuren a l'Annex 1 adjunt, amb càrrec a la partida pressupostària 12801/761C01/47000/00/MR038 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears vigent, per l'import individual de 5.000€.

3. Proposar el pagament per una despesa global de 20.000,00 €, a favor dels 4 beneficiaris que figuren a l'Annex 1 adjunt, amb càrrec a la partida pressupostària 12801/761C01/47000/00/MR038 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears vigent, per l'import individual de 5.000€.

4. Informar als beneficiaris dels ajuts de la seva adequació al principi de «no causar mal significatiu» (DNSH), d'acord amb el que es preveu en l'article 14 de l'Ordre TES/115/2021, de 24 d'octubre, i, del seu compromís en relació a l'execució d'actuacions del PRTR.

5. Informar els beneficiaris que aquests fons son finançats per la Unió Europea - “NextGenerationEU”, mitjançant el Mecanisme de Recuperació i Resiliència (MRR) i fons de Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes Laborals (BOIB núm. 180, de 30 de desembre), i han de garantir la seva visibilitat. L'article 9.3.b de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre per la que es configura el sistema de gestió del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliencia preveu que tots els projectes i subprojectes que es desenvolupin en execució del Plan de Recuperació, Transformació i Resilencia deurà exhibir-se de forma correcta i destacada l'emblema de la UE amb una declaració de finançament adequat on diga «finançat per la Unió Europea-“NextGenerationEU”, junt amb el logotip del PRTR.

6. Informar als beneficiaris dels ajuts, pel que fa al Programa 1 i per a l'anualitat 2023, que l'import concedit queda condicionat a la realització i compliment dels compromisos i obligacions establerts en l'apartat 16 i en el punt 1.5 de l'Annex 1 de la convocatòria d'ajuts:

• El compliment de les obligacions establertes en l'article 11 del Text Refós de la Llei de subvencions.
• El compliment del deure d'informar a la Direcció General d'Empresa, Autònoms i Comerç de qualsevol alteració de les condicions que s'haguin tingut en compte per concedir la subvenció.
• La realització, en el termini establert, d'una actuació que faciliti la transició de la seva activitat cap a l'economia verda o digital, i la presentació del certificat d'aprofitament del taller d'economia verda o digital, així com el seu informe.
• El desenvolupament de l'activitat que fonament la concessió de l'ajut i mantenir l'activitat empresarial i l'alta en la Seguretat Social o equivalent durant, almenys dos anys comptadors des de la data d'alta en la Seguretat Social o equivalent.

El període de dos anys d'obligació de manteniment de l'activitat i l'alta en el règim que correspongui de la Seguretat Social o equivalent es pot efectuar de forma no continuada, sempre que en el projecte empresarial presentat es justifiqui l'estacionalitat per executar-lo i sempre que l'alta a la Seguretat Social o equivalent sigui per períodes mínims de quatre mesos, dins un màxim de quatre anys consecutius.

• El compromís de no simultaniejar l'activitat empresarial amb cap altra activitat per compte d'altri des de l'alta en el règim especial de treballadors autònoms, règim especial de la Seguretat Social que pertoqui o mutualitat del col·legi professional, durant almenys 1 any.

En cas d'incompliment d'algun dels compromisos o obligacions la persona interessada haurà de reintegrar les subvencions percebudes, d'acord amb l'establert en el punt 1.5 de l'Annex 1 de la convocatòria dels ajuts.

7. Informar als beneficiaris dels ajuts que el cobrament d'aquesta subvenció implica:

• El compromís de permetre l'accés a la Comissió Europea, a la OLAF, al Tribunal de Comptes de la UE i, en el seu cas, a la Fiscalia Europea, tal com preveu l'article 22.2 del Reglamento 241, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperació y Resiliencia (RMRR) i, l'article 199.1 del Reglament Financer 2018/1046.
• El compromís de conservar els documents de conformitat amb l'article 132 del Reglament Financer 2018/1046.

8. Publicar la present proposta de Resolució i la Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent

Resolució

Manifestar la conformitat amb la proposta de resolució i dictar-ne resolució en els mateixos termes.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Empresa, Ocupació i Energia en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-se publicat, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver-se publicat la Resolució, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, en data de la signatura electrònica (26 d'octubre de 2023)

El director general d'Empresa, Autònoms i Comerç José Antonio Caldés Capelo

Conforme amb la proposta dict Resolució, El director general d'Empresa, Autònoms i Comerç José Antonio Caldés Capelo (Per delegació del conseller d'Empresa, Ocupació i Energia, Resolució de 20 de juliol de 2023, BOIB núm. 103, de 22 de juliol)

 

ANNEX 1 Beneficiaris del Programa 1: ajuts econòmics a l'inici de l'activitat, destinat a promocionar la constitució de persones desocupades i inscrites en demanda d'ocupació com a treballadors autònoms per facilitar la transformació productiva cap a una economia verda i digital, per a l'anualitat 2023.

	N.º exp	DNI	Import
1	AUT1 54/2023	43047006E	5.000,00 €
2	AUT1 70/2023	Y1937262D	5.000,00 €
3	AUT1 71/2023	44254553T	5.000,00 €
4	AUT1 132/2023	43164881E	5.000,00 €
TOTAL BENEFICIARIS: 4		IMPORT TOTAL:	20.000,00€