BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

L'apartat 9.3 de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 28 de febrer de 2015 per la qual es convoquen subvencions per al foment de l'agricultura ecològica, per a l'any 2015, especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears d'acord amb els termes que preveu l'article 45.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Els expedients han estat tramitats pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), en compliment del que disposa l'article 43 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

El vicepresident en matèria de pesca del FOGAIBA, en data de 9 d'agost de 2023, signa la següent resolució:

“INFORME/PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DE REVOCACIÓ DE RESOLUCIÓ DE DENEGACIÓ

Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020

Mesura 11.2.1- Foment de l'agricultura ecològica

Convocatòria: 2015 - Pròrroga 2020

Document: Resolució

Codi SIA: 2405393

Emissor (DIR3): A04026954

Codi BDNS: 494509

Antecedents

1. En data 26 de febrer de 2015, es va publicar en el BOIB núm. 29 l'Ordre del conseller d'Agricultura, Medi ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

2. En data de 28 de febrer de  2015 es va publicar, al BOIB núm. 30, la Resolució del President del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual s'aprova la convocatòria per a l'any 2015 de les ajudes destinades al foment de l'agricultura ecològica.

3. En data 11 de juny de 2015 es va publicar, en el BOIB núm. 87, una modificació de les Resolucions citades anteriorment. En data 30 de juny de 2016 es va publicar, en el BOIB núm. 86, una altra modificació de es resolucions citades.

4. En data 06 de febrer de 2020 es va publicar, en el BOIB núm. 16, la  Resolució de la presidenta del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual s'aprova la convocatòria, per a l'any 2020, de les ajudes per prorrogar els compromisos assumits per al foment de l'agricultura ecològica.

5. En data 06 de febrer de 2020 es va publicar, en el BOIB núm. 16, la  Resolució de la presidenta del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual s'aprova la convocatòria, per a l'any 2020, de les ajudes per prorrogar els compromisos assumits per al foment de pastures per a l'aprofitament de la ramaderia ecològica.

6. En data 11 de febrer de 2023 es va publicar, en el BOIB núm. 19, la Resolució de denegació de la pròrroga de les ajudes per al foment de l'agricultura ecològica per a l'any 2015 a l'any 2020.

7. Els òrgans gestors del Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural han dut a terme el control administratiu de les sol·licituds i de la documentació aportada d'acord amb les normes reguladores d'aquesta ajuda i han detectat errors en la denegació de l'ajuda. Per tant, escau la revisió i s'estima oportú promoure d'ofici la revocació de la resolució de denegació als beneficiaris Jose Reche Garcia (***7901**)  i Son Pujol, S.L. (B07012735), a qui se'ls va denegar la pròrroga de l'ajuda per incumpliment del requisit de formació. Ambdós, han acreditat la participació en cursos de formació en 18 h i 22 h, respectivament. Tot i que no acrediten el 100% del requisit, i com que aquest és un compromís avaluable, les hores acreditades fan que l'incompliment no sigui bàsic i per tant no exclou als beneficiaris de la concessió.

8. L'article 109.1 de la llei 39/2015, d'1 d'octubre de procediment administratiu comú de les administracions públiques, disposa que les administracions públiques poden revocar, mentre no hagi transcorregut el termini de prescripció, els actes de gravamen o desfavorables, sempre que aquesta revocació no constitueixi dispensa o exempció no permesa per les lleis, ni sigui contrària al principi d'igualtat, a l'interès públic o a l'ordenament jurídic.

9. Tenint en compte que, a dia d'avui, existeix disponibilitat de crèdit, és possible resoldre aquests expedients sense afectar el que disposa l'apartat setè de la Resolució de la Convocatòria.

10. Atès tot això, i per tal d'esmenar les errades detectades, es revoca la resolució de denegació als dos beneficiaris de les ajudes assenyalats en l'annex I, de data 11 de febrer de 2023.

Fonaments jurídics

1. Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 28 de febrer de 2015 per la qual s'aprova la convocatòria per a l'any 2015 de les ajudes destinades al foment de l'agricultura ecològica.

2. Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de 22 de juliol de 2016 (BOIB núm 95 de 28 de juliol) per la qual es modifiquen els crèdits i els cofinançaments de diverses convocatòries de subvencions del FOGAIBA, corresponents a les mesures contemplades en el Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

3. Resolució de la presidenta del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 6 de febrer de 2020, per la qual s'aprova la convocatòria, per a l'any 2020, de les ajudes per prorrogar  els compromisos assumits per al foment de l'agricultura ecològica.

4. Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell.

5. Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comú, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell.

6. Reglament delegat (UE) núm. 640/2014 de la Comissió, d'11 de març de 2014, pel qual es completa el Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control i a les condicions sobre la denegació o retirada dels pagaments i sobre les sancions administratives aplicables als pagaments directes, a l'ajuda al desenvolupament rural i a la condicionalitat.

7. Reglament d'execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

8. Reglament d'execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.

9. Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l'aplicació a partir del 2015 dels pagaments directes a l'agricultura i a la ramaderia i altres règims d'ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural.

10. Reial decret 1078/2014, de 19 de desembre, pel qual s'estableixen les normes de condicionalitat que han de complir els beneficiaris que rebin pagaments directes o determinades primes anuals de desenvolupament rural, o pagaments en virtut dels programes de suport a la reestructuració i reconversió o de suport a la collita en verd, al sector vitivinícola.

11. Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

12. Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

13. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

14. Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

15. Ordre del conseller d'Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

16. Llei 3/2019, de 31 de gener, agrària de les Illes Balears.

17. Decret 65/2007, de 25 de maig, de constitució, organització i funcionament de l'Organisme Pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), a la comunitat autònoma de les Illes Balears BOIB núm. 082 de 2007; en virtut de l'Ordre de la consellera d'Agricultura i pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l'assumpció de l'execució de la política de millora i foment dels sectors agrari i pesquer per part del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix a l'article 1 que el FOGAIBA assumeix l'execució de la política de la Conselleria d'Agricultura i Pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l'1 de gener de 2006.

18. Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques .

19. Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

Proposta de resolució

Por todo ello, se informa favorablemente y se propone al vicepresidente en materia agraria del FOGAIBA que dicte resolución en los siguientes términos:

1. Revocar la resolución de denegación de la ayuda de la Medida 11.2.1. Ayudas para el fomento de la agricultura ecológica para prorrogar los compromisos para el año 2020 del PDR de los beneficiarios que aparecen en el anexo I de esta Resolución, ya que se ha producido un error por parte de la administración en relación con el compromiso de formación.

2. Notificar esta resolución a los beneficiarios mediante la publicación en el Boletín Oficial de las Islas Baleares.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució –que no exhaureix la via administrativa- es pot interposar recurs d'alçada davant la consellera de Agricultura, Pesca i Alimentació, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb l'article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i els articles 121 i 122, de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

La cap de la Secció II Maria José Lorente Garcia

Conforme amb l' informe, es proposa

La cap del servei d' Ajudes al Desenvolupament Rural Gema Canós Franch

 

Conforme amb la propuesta, en dict  resolució

El vicepresident en matèria de Pesca del FOGAIBA Antonio Grau Jofre Per suplència del vicepresident del FOGAIBA en matèria agrària (Decret 64/2005, de 10 de juny de 2005)

 

ANNEX I BENEFICIARIS AFECTATS per la REVOCACIÓ de la DENEGACIÓ (BOIB núm. 19, de l'11 de febrer de 2023)

CIF/NIF	Exp. 2020	Nom/Raó social	Motiu denegació BOIB núm. 19 (11/02/2023)	Observacions	Motiu revocació de la Resolució de denegació
***7901**	04003206	JOSE RECHE GARCIA	INCOMPLIMENT COMPROMÍS FORMACIÓ	Només consten 18 h de formació. No arriba a les 25 h compromeses.	Tot i no haver realitzat les 25 h de formació, com que aquest és un compromís avaluable (CV), en funció de la gravetat, l'abast i la persistència de l'incompliment observat, patiran penalitzacions en l'import, però no comporta la denegació de l'ajuda ni de la pròrroga.
B07012735	04005438	SON PUJOL, SL		Aporta la justificació de 22 h de formació dins del periode de compromís. No arriba a les 25 h compromeses

 

Palma, a data de la signatura electrònica (7 de setembre de 2023)

El director gerent del FOGAIBA Joan Josep Coll Bibiloni