BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

 L'apartat 8.4. de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 22 de febrer de 2021 per la qual s'aprova la convocatòria de les ajudes, per al foment de l ‘agricultura ecològica, per als anys 2021 i 2022 (anualitat 2022), especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears d'acord amb els termes que preveu l'article 45.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques .

Els expedients han estat tramitats pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) en compliment del que disposa l'article 43 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques .

El vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA, en data 9 d'agost de 2023, va signar la següent resolució:

“INFORME/ PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DENEGACIO DE SUBROGACIÓ /RESOLUCIÓ DE  DENEGACIÓ DE SUBROGACIÓ Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020 Mesura 11.2.1- . Ajudes per el foment de l'agricultura ecològica  per els anys 2021 i 2022 Convocatòria: 2021-2022 Document: Resolució Codi SIA: 2406829 Emissor (DIR3): A04026954

Codi BDNS: 550302

Antecedents

1.En data 26 de febrer de 2015, es va publicar en el BOIB núm. 29 l'Ordre del conseller d'Agricultura, Medi ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

2.n data de 27 de febrer de 2021 es va publicar, al BOIB núm. 27, la Resolució del President del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual s'aprova la convocatòria per als anys 2021 i 2022 de les ajudes destinades al foment de l'agricultura ecològica. Aquesta Resolució ha patit dues modificacions, la primera publicada en el BOIB núm. 29, en data 24 de febrer de 2022, per la qual s'incrementa el crèdit i es modifica el finançament de la convocatòria, per als anys 2021 i 2022. I la segona, en data 27 d'abril de 2023, publicada en el BOIB núm. 54, per la qual es modifica l'annex III de la convocatòria dels ajuts destinats al foment de l'agricultura ecològica per als anys 2021 i 2022, referent a la tipificació de l'incompliment del comprmís avaluable de formació.

3.En data 23 d'abril de 2021 es va registrar la sol·licitud d'ajuda a nom de JUAN LLULL ESPLUGUES amb DNI ***1536**, a l'empara de la Resolució de la presidenta del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 22 de febrer de 2021 per la qual s'aprova la convocatòria per a l'any 2021 de les ajudes destinades al foment de l'agricultura ecològica.

4.El dia 1 de juny de 2022 el vicepresident del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) va aprovar l'ajuda corresponent a l'expedient 04003250/21AECU de la línia d'ajudes destinades al foment de l'agricultura ecològica a favor de  JUAN LLULL ESPLUGUES amb DNI ***1536**, un import màxim de 2.199,12 € repartits en dues anualitats de 1.099,56 € corresponents a una superfície compromesa de 2,45 ha (BOIB 86, 02/07/22).

5.En data 9 de juny de 2022 s'ha realitzat el  pagament de l'anualitat 2021 per un import de 1.099,12 €.

6.En data 4 d'abril de 2022 es realitza mitjançant l'aplicació Sistema de Gestió d'Ajudes, una subrogació dels compromisos pels quals es tenia dret a l'ajuda d'agricultura ecològica de l'expedient 04003250/21AECU, a favor de JORDI LLULL MASCARO, amb DNI ***2164** (expedient 04002213/22AECU).

7.Els òrgans gestors del Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural han comprovat la informació necessària per efectuar l'avaluació del compliment dels requisits per part del nou titular per ser beneficiari de les ajudes tal i com estipula l'apartat desè de la resolució de la presidenta del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 22 de febrer de 2021 per la qual s'aprova la convocatòria per als anys 2021 i 2022 de les ajudes destinades al per al foment de l'agricultura ecològica.

8.Durant l'avaluació dels compromisos, es comprova que ni el cedent JUAN LLULL ESPLUGUES amb DNI ***1536**, ni el cessionari  JORDI LLULL MASCARO, amb DNI ***2164**  no compleixen amb el requisit de la convocatòria, punt novè, apartat d) de participació, durant el període de compromís, en activitats de formació relacionades amb l'agricultura ecològica, d'un  mínim de 25 hores, o una titulació en formació agrícola reglada de nivell FP2 o superior.

9.El cedent JUAN LLULL ESPLUGUES amb DNI ***1536** no acredita cap tipus de formació, i el cessionari  JORDI LLULL MASCARO, amb DNI ***2164** acredita una titulació que es correspon a un grau mitjà d'FP i no es contempla al punt novè, apartat d) de la Resolució del President del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual s'aprova la convocatòria per als anys 2021 i 2022 de les ajudes destinades al foment de l'agricultura ecològica.

10.En data 3 de juliol de 2023 es notifica, mitjançant publicació a la pàgina web del FOGAIBA, l'informe i la proposta provisional de denegació de subrogació, emesa pel Servei d'ajudes al Desenvolupament Rural a l'interessat JORDI LLULL MASCARO, amb DNI ***2164**,  i es concedeix un termini de 10 dies per presentar les al·legacions escaients. Dins el termini establert, l'interessat no ha presentat al·legacions per dur a terme possibles esmenes, o bé si els ha presentades, s'han desestimat.

11.S'ha considerat l'informe/proposta provisional de Resolució, publicat a la pàgina web del FOGAIBA, de denegació de la subrogació de l'expedient de JORDI LLULL MASCARO, amb DNI ***2164**, ja que no compleix amb compromís bàsic de formació al qual es refereix el punt novè, apartat d) de la convocatòria. L'incompliment del compromís bàsic de formació implica una exclusió del 100% de l'ajuda, consegüentment, no pot ser beneficiari de les ajudes previstes en la convocatòria, i s'ha de denegar la subrogació.

Fonaments de dret

1.Resolució de la presidenta del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 22 de febrer de 2021 per la qual s'aprova la convocatòria per als anys 2021 i 2022 de les ajudes destinades al foment de l ‘agricultura ecològica.

2.En data 24 de febrer de 2022 es va publicar al BOIB núm. 29 una modificació de la Resolució citada anteriorment per la qual s'incrementa el crèdit i es modifica el finançament de la convocatòria, per als anys 2021 i 2022.

3.Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell.

4.Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comú, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell.

5.Reglament delegat (UE) núm. 640/2014 de la Comissió, d'11 de març de 2014, pel qual es completa el Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control i a les condicions sobre la denegació o retirada dels pagaments i sobre les sancions administratives aplicables als pagaments directes, a l'ajuda al desenvolupament rural i a la condicionalitat.

6.Reglament d'execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

7.Reglament d'execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.

8.Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l'aplicació a partir del 2015 dels pagaments directes a l'agricultura i a la ramaderia i altres règims d'ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural.

9.Reial decret 1078/2014, de 19 de desembre, pel qual s'estableixen les normes de condicionalitat que han de complir els beneficiaris que rebin pagaments directes o determinades primes anuals de desenvolupament rural, o pagaments en virtut dels programes de suport a la reestructuració i reconversió o de suport a la collita en verd, al sector vitivinícola.

10.Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

11.Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

12.Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

13.Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

14.Ordre del conseller d'Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

15.Llei 3/2019, de 31 de gener, agrària de les Illes Balears.

16.Decret 65/2007, de 25 de maig, de constitució, organització i funcionament de l'Organisme Pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), a la comunitat autònoma de les Illes Balears BOIB núm. 082 de 2007; en virtut de l'Ordre de la consellera d'Agricultura i pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l'assumpció de l'execució de la política de millora i foment dels sectors agrari i pesquer per part del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix a l'article 1 que el FOGAIBA assumeix l'execució de la política de la Conselleria d'Agricultura i Pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l'1 de gener de 2006.

17.Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

18.Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

Proposta de resolució de denegació de subrogació

Per tot això, s'informa desfavorablement i es proposa al vicepresident del FOGAIBA que dicti una resolució en els termes següents:

1.Denegar la subrogació dels compromisos relatius a la línia d'ajudes destinades al foment de l'agricultura ecològica a favor de JORDI LLULL MASCARO amb DNI ***2164**. 

2.Informar als beneficiaris que els seus expedients es troben a la seva disposició i consulta al Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA (carrer de Reina Constança, núm. 4 de Palma).

3.Notificar aquesta resolució als beneficiaris mitjançant la publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució –que no exhaureix la via administrativa- es pot interposar recurs d'alçada davant la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb els articles 121 i 122 de la Llei 39/15, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

La cap de Servei de PDR

Gema Canós Franch

Conforme amb la proposta, en dict resolució

 

El vicepresident en matèria de Pesca del FOGAIBA

Antonio Grau Jofre

Per suplència del vicepresident del FOGAIBA en matèria agrària (Decret 64/2005, de 10 de juny de 2005)”

 

Palma, a data de la signatura electrònica (6 de setembre de 2023)

El director gerent del FOGAIBA Joan Josep Coll Bibiloni