BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. En data 14 de maig de 2022 es publicà en el Butlletí Oficial de les Illes Balears la Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 9 de maig de 2022 per la qual s'aprova la convocatòria de subvencions destinades a entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen serveis i programes d'atenció social, d'orientació, de valoració i d'integració per al foment de la inclusió social i serveis d'atenció social adreçats a persones i famílies en risc d'exclusió social mitjançant programes dirigits a cobrir necessitats bàsiques, per als anys 2022-2023.

2. Dins el termini previst en el punt 7.1 de la convocatòria, les entitats que s'indiquen en els annexos 1 i 2 d'aquesta proposta de resolució han presentat una sol·licitud de subvenció per finançar les despeses derivades del funcionament de serveis i programes d'atenció social, d'orientació, de valoració i d'integració per al foment de la inclusió social, així com de serveis d'atenció social adreçats a persones i famílies en risc d'exclusió social mitjançant programes dirigits a cobrir necessitats bàsiques.

3. El personal del Servei de Serveis Socials de la Direcció General de Serveis Socials ha revisat la documentació de les sol·licituds presentades per determinar si s'adapten a l'objecte que disposa el punt 1 de la convocatòria i han comprovat que les entitats compleixen els requisits que estableix el punt 4.

4. En data 11 de juliol de 2022 s'ha reunit la Comissió Avaluadora, prevista en el punt 9 de la convocatòria, i ha aprovat l'informe tècnic que fonamenta la primera proposta provisional d'exclusió, concessió i denegació de subvencions. Aquest informe inclou els projectes exclosos, amb el motiu d'exclusió, i els projectes aprovats i denegats en aplicació dels criteris de valoració establerts en l'apartat 11 de la convocatòria. L'apartat 12.2 de la convocatòria disposa que la puntuació mínima necessària perquè una sol·licitud pugui accedir a la subvenció és de 50 punts.

5. En data 21 de juliol de 2022 es publicà en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'apartat 10.3 de la convocatòria, la primera proposta de resolució provisional de la directora general de Serveis Socials, de data 19 de juliol de 2022, d'exclusió, concessió i denegació de les sol·licituds presentades a la convocatòria de subvencions destinades a entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen serveis i programes d'atenció social, d'orientació, de valoració i d'integració per al foment de la inclusió social i serveis d'atenció social adreçats a persones i famílies en risc d'exclusió social mitjançant programes dirigits a cobrir necessitats bàsiques, per als anys 2022-2023.

6. Ha transcorregut el termini de deu dies hàbils per presentar-hi al·legacions a la proposta provisional sense que cap entitat les hagi presentat.

7. D'acord amb el criteri establert en els punts 13.4.a i b de la convocatòria, correspon als projectes aprovats un ajut per l'import que apareix a la columna «Import adjudicat inicial» de l'annex 2, que és resultat directe d'aplicar la puntuació obtinguda en el procés de valoració, en forma de percentatge amb dos decimals, a l'import del projecte sol·licitat.

8. D'acord amb el punts13.4.c de la convocatòria i atès suma dels imports inicials totals dels ajuts que correspondrien a les entitats beneficiàries supera el límit pressupostari que consta en el punt 3, s'ha prorratejat aquest import total entre les entitats beneficiàries, tenint en compte l'ajut assignat inicialment.

9. Una vegada aplicat l'esmentat prorrateig, correspon als projectes aprovats un ajut per l'import que apareix a la columna «Import prorratejat» de l'annex 2 (el 50 % d'aquest import per a l'exercici 2022 i el 50 % restant per a l'exercici 2023).

10. Segons l'apartat 10.3 de la convocatòria, una vegada finalitzat el tràmit d'audiència, l'òrgan instructor del procediment, d'acord amb l'informe de la Comissió Avaluadora, formularà una segona proposta provisional de resolució perquè, en el termini de cinc dies hàbils comptadors des de l'endemà de la publicació, els interessats comuniquin l'acceptació o la renúncia a la proposta de resolució o la reformulació del projecte aprovat. En tot cas, es considera que l'entitat beneficiària accepta la proposta de resolució si no manifesta el contrari en el termini de cinc dies hàbils comptadors des de l'endemà que s'hagi publicat.

11. En data 22 d'agost de 2022 s'ha reunit la Comissió Avaluadora, d'acord amb el punt 10.3 de la convocatòria, i ha aprovat el segon informe tècnic que fonamenta la segona proposta de resolució provisional d'exclusió, concessió i denegació de subvencions.

12. En data 30 d'agost de 2022 es publicà en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'apartat 10.3 de la convocatòria, la segona proposta de resolució provisional de la directora general de Serveis Socials, de data 1 de setembre de 2022, d'exclusió, concessió i denegació de les sol·licituds presentades a la convocatòria de subvencions destinades a entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen serveis i programes d'atenció social, d'orientació, de valoració i d'integració per al foment de la inclusió social i serveis d'atenció social adreçats a persones i famílies en risc d'exclusió social mitjançant programes dirigits a cobrir necessitats bàsiques, per als anys 2022-2023.

13. En el termini indicat al punt anterior les entitats següents han comunicat:

a. L'acceptació de la proposta de resolució provisional

Exp.	Entitat	Títol Projecte
4	IRES	CASAL EN FAMILIA. Projecte d'atenció integral a famílies amb menors a càrrec en situació de vulnerabilitat

b. La reformulació del projecte aprovat

Exp.	Entitat	Títol Projecte	Import projecte inicial	Import projecte reformulat
3	GREC	Intervenció socieducativa amb a joves del centre penitenciari	78.202,71	74.280,00
5	PROJECTE HOME BALEARS	Centre de dia per a persones amb problems d'addicció	132.540,80	116.812,80
8	CREU ROJA ESPANYOLA ILLES BALEARS	Atenció Urgent a les necesitats bàsiques	649.430,53	608.372,79
10	FUNDACIÓ PATRONAT OBRER	Servei d'Atenció Social (SAS)	95.565,00	53.010,75
11	METGES DEL MÓN	Obrint Portes per a persones sense llar	165.736,42	153.635,24
13	NAÜM-HERMANAS CARIDAD SAN VICENTE DE PAUL	Programa pel foment de la inclusió social-familiar, educativa i sociolaboral de la població especialmente vulnerable i en risc d'exclusió i/ó conflicte social.	517.025,86	513.342,95
15	FUNDACION ANAR	Teléfono ANAR de ayuda a niños, niñas y adolescentes en riesgo de las Islas Baleares	78.195,87	54.855,23
19	JOVENT	Demos 2022-23	55.075,18	48.395,9

14. En data 20 d'octubre de 2022 s'ha reunit la Comissió Avaluadora, d'acord amb el punt 10.3 de la convocatòria, i ha aprovat el tercer informe tècnic que fonamenta la proposta de resolució definitiva d'exclusió, concessió i denegació de subvencions.

15. La Intervenció General ha emès informe de fiscalització de conformitat de tots els expedients de concessió de subvenció —en data 14 de novembre de 2022, de l'expedient 19; en data 15 de novembre, dels expedients 1, 3, 4, 5, 7, 10, i 11; en data 17 de desembre, de l'expedient 20; en data 18 de novembre, dels expedients 6, 13, 14 i 16 i, en data 21 de novembre, de l'expedient 8—; amb excepció dels expedients 15 i 18 atès que en aquests expedients l'import adjudicat és inferior a 30.000,00 euros.

16. En data 24 de novembre de 2022, es publicà en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'apartat 10.3 de la convocatòria, la proposta de resolució definitiva de la directora general de Serveis Socials, de 24 d'octubre de 2022, d'exclusió, concessió i denegació de les sol·licituds presentades a la convocatòria de subvencions destinades a entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen serveis i programes d'atenció social, d'orientació, de valoració i d'integració per al foment de la inclusió social i serveis d'atenció social adreçats a persones i famílies en risc d'exclusió social mitjançant programes dirigits a cobrir necessitats bàsiques, per als anys 2022-2023.

17. S'ha comprovat, de conformitat amb el que disposa el punt 4.1 de la convocatòria de subvencions, en relació amb l'article 11.f del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i l'article 38 del Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, que les entitats proposades per la concessió de la subvenció es troben al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.

18. Els pagaments prevists suposen una bestreta acumulada superior al 75 % de l'import màxim establert en aquesta convocatòria, encara que no s'ha de presentar cap tipus de garantia, segons l'article 37.2 del text refós de la Llei de subvencions i l'article 25.3 del Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Atès que les entitats sol·licitants de les subvencions objecte d'aquesta convocatòria han d'estar inscrites en el Cens d'organitzacions del tercer sector de les Illes Balears, de conformitat amb la Llei 3/2018, de 29 de maig, del tercer sector d'acció social, no és necessari que el Consell de Govern autoritzi la bestreta.

Fonaments de dret

1. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú.

2. La Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

3. El Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

4. El Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

​​​​​​​5. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, que en l'article 3 estableix que els objectius de les polítiques socials són, entre d'altres, prevenir i atendre les situacions de vulnerabilitat de les persones i dels grups en situació d'exclusió social. Així mateix, l'article 4 disposa, entre els principis rectors, el d'universalitat i igualtat, pel qual els serveis públics han de garantir a tothom el dret d'accés als serveis socials i l'ús efectiu en condicions d'igualtat, equitat i justícia distributiva.

6. El Decret 11/2021, de 15 de febrer, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 21, de 15 de febrer). Dins aquesta estructura, i sota la direcció del Govern, s'inclou la Conselleria d'Afers Socials i Esports, de la qual depèn la Direcció General de Serveis Socials i li atribueix les competències, entre d'altres, de gestió dels programes de serveis socials i de foment de programes d'inclusió social.

7. L'Ordre de la consellera d'Afers Socials i Esports de 5 de març de 2021 per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de serveis socials i de joventut (BOIB núm. 34, d'11 de març).

8. La Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 9 de maig de 2022 per la qual s'aprova la convocatòria de subvencions destinades a entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen serveis i programes d'atenció social, d'orientació, de valoració i d'integració per al foment de la inclusió social i serveis d'atenció social adreçats a persones i famílies en risc d'exclusió social mitjançant programes dirigits a cobrir necessitats bàsiques, per als anys 2022-2023 (BOIB núm. 63, de 14 de maig de 2022).

Per tot això, dic la següent

Resolució

1. Inadmetre i excloure les sol·licituds corresponents als projectes que consten en l'annex 1 d'aquesta proposta de resolució definitiva amb especificació del motiu d'inadmissió.

2. Aprovar totes les sol·licituds de reformulació dels projectes següents:

Exp.	Entitat	Títol Projecte	Import projecte inicial	Import projecte reformulat
3	GREC	Intervenció socieducativa amb a joves del centre penitenciari	78.202,71	74.280,00
5	PROJECTE HOME BALEARS	Centre de dia per a persones amb problems d'addicció	132.540,80	116.812,80
8	CREU ROJA ESPANYOLA ILLES BALEARS	Atenció Urgent a les necesitats bàsiques	649.430,53	608.372,79
10	FUNDACIÓ PATRONAT OBRER	Servei d'Atenció Social (SAS)	95.565,00	53.010,75
11	METGES DEL MÓN	Obrint Portes per a persones sense llar	165.736,42	153.635,24
13	NAÜM-HERMANAS CARIDAD SAN VICENTE DE PAUL	Programa pel foment de la inclusió social-familiar, educativa i sociolaboral de la població especialmente vulnerable i en risc d'exclusió i/ó conflicte social.	517.025,86	513.342,95
15	FUNDACION ANAR	Teléfono ANAR de ayuda a niños, niñas y adolescentes en riesgo de las Islas Baleares	78.195,87	54.855,23
19	JOVENT	Demos 2022-23	55.075,18	48.395,90

3. Concedir les subvencions sol·licitades a favor de les entitats i pels imports que consten en l'annex 2 d'aquesta proposta de resolució definitiva amb la següent distribució pressupostària per a cada projecte:

- L'import de la columna «Concessió 2022» amb càrrec a la partida pressupostària 17401.313E01.48000.00 dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2022.

- L'import de la columna «Concessió 2023» amb càrrec a la partida pressupostària 17401.313E01.48000.00 (o l'alternativa corresponent) dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2023.

El període d'execució de les activitats està comprés entre dia 1 de gener de 2022 i el dia 31 de desembre de 2023.

4. Autoritzar i disposar una despesa a favor de les entitats i pels imports que consten en l'annex 2 amb la següent distribució pressupostària per a cada projecte:

- L'import de la columna «Concessió 2022» amb càrrec a la partida pressupostària 17401.313E01.48000.00 dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2022.

- L'import de la columna «Concessió 2023» amb càrrec a la partida pressupostària 17401.313E01.48000.00 dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2023.

El període d'execució de les activitats està comprés entre dia 1 de gener de 2022 i el dia 31 de desembre de 2023.

5. L'apartat 13 de la convocatòria estableix que els pagaments que es deriven d'aquest expedient es faran de manera anticipada, eximint les entitats de presentar aval bancari per la quantitat que se li anticipa.

6. Informar les entitats beneficiàries que:

- El pagament de la subvenció concedida s'efectuarà de conformitat amb el que disposa el punt 13 de la convocatòria.

- La justificació de la subvenció concedida s'efectuarà de conformitat amb el que disposen els punts 14 i 15 de la convocatòria.

7. Publicar al Butlletí Oficial de les Illes Balears aquesta resolució.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera d'Afers Socials i Esports en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

​​​​​​​També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, document signat electrònicament (24 de novembre de 2022)

La consellera d'Afers Socials i Esports Fina Santiago Rodríguez

 

 

​​​​​​​ANNEX 1 Projectes exclosos amb el motiu d'exclusió

Exp.	Entitat	Motiu d'exclusió
9	AFAEF	Delimiten la seva activitat a un col·lectiu concret
12	APFEM	Delimiten la seva activitat a un col·lectiu concret
17	ELA	Delimiten la seva activitat a un col·lectiu concret

 

ANNEX 2 Projectes aprovats i adjudicació de subvenció

Exp.	Entitat	CIF	Títol Projecte	Núm. CONCE	Import projecte aprovat	Punts	Import sol·licitat	Import adjudicat inicial	Import prorratejat	Concessió 2022	Concessió 2023
19	SOCIEDAD COOPERATIVA FORMACION OCUPACIONAL JOVENT	F07444615	Demos 2022-23	2022/ 15720	48.395,90	96	55.075,18	52.872,17	48.395,90	24.197,95	24.197,95
13	HERMANAS DE LA CARIDAD DE SAN VICENTE DE PAUL. NAUM PROYECTO SOCIO-EDUCATIVO	R0700696H	Programa pel foment de la inclusió social-familiar, educativa i sociolaboral de la població especialment vulnerable i en risc d'exclusió i/ó conflicte social.	2022/ 15717	513.342,95	94	250.000,00	235.000,00	215.104,42	107.552,21	107.552,21
4	FUNDACION INSTITUTO DE REINSERCIÓN SOCIAL (IRES)	G64147184	CASAL EN FAMILIA. Projecte d'atenció integral a famílies amb menors a càrrec en situació de vulnerabilitat	2022/ 15600	593.104,12	93	250.000,00	232.500,00	212.816,08	106.408,04	106.408,04
11	MEDICOS DEL MUNDO	G79408852	Obrint Portes per a persones sense llar	2022/ 15713	153.635,24	92	76.643,56	70.512,08	64.542,38	32.271,19	32.271,19
8	CRUZ ROJA ESPAÑOLA	Q2866001G	Atenció Urgent a les necessitats bàsiques	2022/ 15710	608.372,79	91	250.000,00	227.500,00	208.239,40	104.119,70	104.119,70
20	FUNDACIÓ DEIXALLES	G07255953	Projecte per a la inclusió 2022-2023	2022/ 15633	877.643,46	86	250.000,00	215.000,00	196.797,66	98.398,83	98.398,83
3	GRUPO DE EDUCADORES DE CALLE Y TRABAJO CON MENORES DE PALMA (GREC)	G07267628	Intervenció socioeducativa amb a joves del centre penitenciari	2022/ 15685	74.280,00	82	49.543,44	40.501,76	37.072,80	18.536,40	18.536,40
7	ESPIRAL-ENTITAT PRESTADORA DE SERVEIS A LA JOVENTUT	G57238065	Programa FORO – formació i ocupació	2022/ 15629	200.408,08	82	116.385,88	95.436,42	87.356,58	43.678,29	43.678,29
16	CÀRITAS DIOCESANA DE MENORCA	R0700070F	Projecte d'inclusió social a Càritas Menorca	2022/ 15631	258.334,32	81	250.000,00	202.500,00	185.355,94	92.677,97	92.677,97
18	FUNDACION SOLIDARIDAD AMARANTA	G84913946	Prohabitatge	2022/ 15632	65.880,91	81	35.730,10	28.852,06	26.409,38	13.204,69	13.204,69
5	FUNDACIO PROJECTE HOME BALEARS	G07488059	Centre de dia per a persones amb problemes d'addicció	2022/ 15709	116.812,80	77	132.540,80	102.056,42	93.416,12	46.708,06	46.708,06
14	CÀRITAS DIOCESANA DE MALLORCA	R0700067B	Acció social al territori	2022/ 15630	932.000,00	77	250.000,00	192.500,00	176.202,56	88.101,28	88.101,28
1	FUNDACIO PIA AUTONOMA INSTITUT PERE TARRES	R5800395E	Centres socioeducatius i oberts per a infància vulnerable	2022/ 15598	272.061,45	75	53.153,68	39.865,26	36.490,18	18.245,09	18.245,09
6	CARITAS DIOCESANA DE IBIZA	R0700071D	URGÈNCIA SOCIAL	2022/ 15627	392.762,54	74	210.000,00	155.400,00	142.243,52	71.121,76	71.121,76
15	FUNDACIÓ ANAR	G80453731	Teléfono ANAR de ayuda a niños, niñas y adolescentes en riesgo de las Islas Baleares	2022/ 15719	54.855,23	56	47.887,00	26.816,72	24.546,36	12.273,18	12.273,18
10	FUNDACIÓ PATRONAT OBRER DE SANT JOSEP	G07794910	Servei d'Atenció Social (SAS)	2022/ 15711	53.010,75	52	94.565,00	49.173,80	45.010,64	22.505,32	22.505,32