BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

L'article 12.1.a) de la Llei 3/2020, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2021, estableix que amb caràcter general i amb efectes d'1 de gener de 2021, les retribucions del personal al servei de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i de la resta d'ens integrants del sector públic autonòmic no han d'experimentar cap variació respecte de les vigents el 31 de desembre de 2020, sens perjudici del que preveuen l'apartat 3 d'aquest article i la disposició addicional primera d'aquesta Llei.

No obstant això, l'apartat 3 d'aquest article preveu que tot el que disposen els apartats anteriors d'aquest article s'ha d'entendre sens perjudici de les variacions retributives que eventualment es puguin produir per raó del que preveu la disposició addicional primera d'aquesta Llei.

D'altra banda, la disposició addicional primera de la Llei 3/2020 disposa que les normes dels articles 12, 13 i 18 a 20 d'aquesta Llei s'han d'entendre desplaçades, totalment o parcialment, i en els diversos vessants qualitatius, quantitatius i temporals, per les disposicions que, amb caràcter bàsic, aprovi l'Estat, per mitjà de la Llei de pressuposts generals de l'Estat per a l'any 2021, o la norma de rang legal corresponent, o les seves modificacions al llarg de l'any 2021.

Aquesta mateixa disposició preveu que l'eventual increment de les retribucions bàsiques i de les complementàries, o les retribucions equivalents, en el marc de la legislació estatal bàsica esmentada, amb efectes de l'any 2021, respecte de les retribucions a què fa referència l'article 12 d'aquesta Llei, requereix l'aprovació d'un acord del Consell de Govern, que s'ha de pronunciar expressament sobre l'abast, per als diversos col·lectius esmentats en aquest article, de l'increment establert o autoritzat pel legislador estatal, sens perjudici de la tramitació i l'aprovació dels crèdits extraordinaris o suplementaris que, si escau, calguin. I que, en tot cas, l'acord esmentat haurà de fixar la variació, a l'alça o a la baixa, de les retribucions complementàries, o les equivalents, o d'algun dels seus conceptes, de competència legislativa de la Comunitat Autònoma. També haurà de fixar els termes per a la futura recuperació d'aquestes retribucions complementàries que, si s'escau, no assoleixin l'increment màxim autoritzat per la legislació estatal a què es refereix el paràgraf anterior; tot això, a partir de la variació que estableixi el legislador estatal per a les retribucions bàsiques del personal subjecte a l'àmbit d'aplicació de l'article 76 de l'Estatut bàsic de l'empleat públic i de la situació de la hisenda de la Comunitat Autònoma.

Així mateix, els òrgans competents en matèria de personal del Parlament de les Illes Balears i de la Universitat de les Illes Balears han d'adoptar els acords necessaris per garantir, en l'àmbit de les competències respectives, l'aplicació efectiva de mesures semblants als criteris que a aquest efecte estableixi el Consell de Govern.

La Llei 11/2020, de 30 de desembre, de pressuposts generals de l'Estat per a l'any 2021, en l'article 18, estableix les bases i la coordinació de la planificació general de l'activitat econòmica en matèria de despeses de personal al servei del sector públic, i fixa que l'any 2021 les retribucions del personal al servei del sector públic no podran experimentar un increment global superior al 0,9 % respecte a les vigents a 31 de desembre de 2020, en termes d'homogeneïtat per als dos períodes de la comparació, tant pel que fa a efectius de personal com a l'antiguitat d'aquest.

L'apartat 5 d'aquest mateix article estableix quines són les quanties concretes, que en concepte de sou base i triennis, les quals tenen caràcter bàsic, han de percebre els funcionaris als quals resulta d'aplicació l'article 76 del Text refós de la Llei de l'Estatut bàsic de l'empleat públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, i inclosos en l'àmbit d'aplicació de la Llei 30/1984, de 2 d'agost, de mesures per a la reforma de la funció pública, en els termes de la disposició final quarta de l'EBEP o de les lleis de funció pública dictades en desenvolupament d'aquell.

D'acord amb això, el dia 26 de gener es va publicar l'Acord del Consell de Govern de 25 de gener de 2021 pel qual es concreten, per al personal de la Universitat de les Illes Balears, els conceptes retributius objecte de minoració en l'exercici pressupostari de l'any 2020 i el dia 27 de juliol es va publicar l'Acord del Consell de Govern de 26 de juliol de 2021 de correcció d'errors de l'Acord del Consell de Govern de 25 de gener pel qual es concreten, per al personal de la Universitat de les Illes Balears, els conceptes retributius objecte de minoració en l'exercici pressupostari de l'any 2020.

Per altra banda, entre el mes de desembre de 2020 i el mes de maig de 2021 s'ha duit a terme la negociació col·lectiva en aplicació del que preveu l'article 37 del Text refós de l'Estatut bàsic de l'empleat públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, i s'ha negociat un nou termini per a la recuperació de les quanties minorades en l'Acord de dia 25 de gener de 2021.

De conformitat amb l'anterior, el dia 25 de maig es va publicar l'Acord de Consell de Govern de 24 de maig de 2021, pel qual s'aprova l'increment retributiu, per a l'any 2021, previst en la Llei 11/2020, de 30 de desembre, de pressuposts generals de l'Estat per a l'any 2021, de determinades retribucions del personal al servei de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. El punt quart de l'esmentat Acord insta la Universitat de les Illes Balears perquè, mitjançant els seus òrgans competents adoptin criteris similars al que conté l'Acord respecte del personal d'aquesta institució sobre el qual la Comunitat Autònoma té competències en matèria retributiva.

El dia 27 de setembre de 2021, la Universitat de les Illes Balears va proposar l'aplicació de les mesures necessàries per poder dur a terme l'increment del 0,9 % de les retribucions de l'any 2021, així com la modificació del termini de recuperació dels decrements previstos a l'Acord de 25 de gener (núm. de registre d'entrada GOIBE442728/2021).

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller de Fons Europeus, Universitat i Cultura, en la sessió de 25 d'octubre de 2021, adoptà entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Concretar els conceptes retributius objecte d'increment en l'exercici pressupostari de l'any 2021 per al personal de la Universitat de les Illes Balears, segons els diferents col·lectius que en formen part, en les quanties i els conceptes retributius següents:

a) Incrementar en un 0,9 %, amb efectes de dia 1 de gener de 2021, les retribucions bàsiques (sou base i triennis) del personal d'administració i serveis de la Universitat de les Illes Balears, sense aplicar cap tipus de minoració afegida a les quantitats resultants.

b) Incrementar un 0,9 %, amb efectes de dia 1 de gener de 2021, tots els conceptes retributius de regulació estatal: sou base, complement de destinació, complement específic (general i per càrrec); triennis, complement per mèrits docents (quinquennis) i el complement de productivitats (sexennis d'investigació i de transferència) del personal docent i investigador dels cossos docents universitaris, regulat per la legislació estatal, sense aplicar cap tipus de minoració afegida a les quantitats resultants.

c) Incrementar un 0,9 %, amb efectes de dia 1 de gener de 2021, les retribucions bàsiques (sou base i triennis) i les retribucions complementàries, mèrits docents i trams d'investigació, del personal docent i investigador contractat laboral, regulat per legislació autonòmica, però amb homologació retributiva amb el col·lectiu de personal docent i investigador dels cossos docents universitaris, sense aplicar cap tipus de minoració afegida a les quantitats resultants.

Segon. Modificar el punt segon de l'Acord de Consell de Govern de dia 25 de gener de 2021 pel qual es concreten, per al personal de la Universitat de les Illes Balears, els conceptes retributius objecte de minoració en l'exercici pressupostari de l'any 2020, el qual queda redactat de la manera següent:

Segon. Determinar que els decrements compensatoris que resultin de l'aplicació del punt primer anterior es recuperaran de manera automàtica el mes de gener de 2023.

Tercer. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Contra aquest Acord, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el Consell de Govern en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i l'article 123 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

També es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 8.2, 10.1 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sens perjudici que la persona interessada en pugui interposar qualsevol altre que consideri procedent.

Palma, 25 d'octubre de 2021

La secretària del Consell de Govern

Mercedes Garrido Rodríguez