BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

L'article 31.11 de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, segons la redacció de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, atribueix a la comunitat autònoma la competència de desplegament legislatiu i execució en matèria de protecció civil i emergències.

A l'empara d'aquest títol competencial, el Parlament de les Illes Balears aprovà la Llei 3/2006, de 30 de març, de gestió d'emergències de les Illes Balears, que té per objecte establir i regular el sistema públic de gestió d'emergències i, en especial, el de protecció civil, a la comunitat autònoma de les Illes Balears, a més de complementar la Llei 2/1998, de 13 de març, d'ordenació d'emergències, i la resta de la normativa vigent en la matèria. D'acord amb aquesta Llei, els plans de protecció civil, que poden ser territorials i especials, estableixen el marc orgànic i funcional de les autoritats, dels òrgans i dels organismes, així com els mecanismes de mobilització dels mitjans materials i personals, tant públics com privats, necessaris per a la protecció de la integritat física de les persones, els béns i el patrimoni col·lectiu i ambiental davant situacions d'emergència extraordinària. En particular, els plans especials s'elaboren per fer front en l'àmbit autonòmic a situacions d'emergència concretes la naturalesa de les quals requereixi una metodologia tecnicocientífica específica, bé per sectors d'activitat, bé per tipus d'emergència, bé per activitats concretes.

D'acord amb l'article 26.5 de la Llei 3/2006, de 30 de març, de gestió d'emergències de les Illes Balears, els plans de protecció civil d'àmbit autonòmic s'han d'aprovar per decret del Govern de les Illes Balears, amb l'informe previ de la Comissió d'Emergències i Protecció de les Illes Balears i l'homologació per part de la Comissió Nacional de Protecció Civil.

La Llei 17/2015, de 9 de juliol, del Sistema Nacional de Protecció Civil, diferencia en l'article 15 els diferents tipus de plans de protecció civil i estableix que els plans especials, són, entre d'altres, els que tenen per finalitat fer front als riscs d'incendis forestals.

En l'exercici de la competència esmentada, i d'acord amb el Reial decret 407/1992, de 24 d'abril, pel qual s'aprova la norma bàsica de protecció civil i amb el Reial decret 893/2013, de 15 de novembre, pel qual s'aprova la Directriu bàsica de planificació de protecció civil d'emergència d'incendis forestals, s'ha redactat aquest Pla.

Aquest Decret s'adequa als principis de bona regulació aplicables a les iniciatives normatives de l'Administració autonòmica, conforme a l'article 49.1 de la Llei 1/2019, de 31 de gener, del Govern de les Illes Balears, establerts en la normativa estatal bàsica. En particular, s'ajusta als principis de necessitat i eficàcia, atès que el seu objecte és l'aprovació del Pla Especial Pla Especial de Protecció Civil d'Emergències per Incendis Forestals (INFOBAL), que estableix l'organització jeràrquica i funcional, així com els procediments d'actuació dels recursos i serveis la titularitat dels quals correspon al Govern de les Illes Balears, i els que puguin ser-hi assignats per altres administracions publiques o per altres entitats publiques o privades, a fi de fer front a les emergències per incendis forestals, en el seu àmbit territorial, i reduir els riscs per a les persones, els bens i el medi ambient.

La norma s'adequa també als principis de seguretat jurídica, proporcionalitat i eficiència. Estableix una norma clara que assegura la millor protecció de l'interès general, sense imposar càrregues administratives no justificades, i la regulació que conté resulta proporcionada, en atenció a la particular situació prevista i a la necessitat de garantir el principi d'eficàcia en l'aplicació de les mesures que s'hi preveuen. Quant al principi de transparència, el projecte normatiu s'ha sotmès als tràmits d'informació pública i audiència als consells insulars i ajuntaments, d'acord amb l'article 24.3 de la Llei 3/2006, en relació amb l'article 58 de la Llei 1/2019.

D'acord amb l'article 2.2.d) del Decret 11/2021, de 15 de febrer, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, correspon a la Conselleria de Presidència, Funció Pública i Igualtat, mitjançant la Direcció General d'Emergències i Interior, l'exercici de la competència en matèria d'emergències i protecció civil.

Per tot això, amb els informes favorables de la Comissió d'Emergències i Protecció

de les Illes Balears i de la Comissió Nacional de Protecció Civil, a proposta de la consellera de Presidència, Funció Pública i Igualtat , i havent-ho considerat el Consell de Govern en la sessió de dia 27 de febrer de 2023,

DECRET

Article 1 Aprovació del Pla Especial de Protecció Civil d'Emergències per Incendis Forestals (INFOBAL

S'aprova el Pla Especial de Protecció Civil d'Emergències per Incendis Forestals (INFOBAL), que s'incorpora com a annex a aquest Decret.

Article 2 Creació i regulació del grup tècnic de feina pera la la implantació i seguiment de l'INFOBAL

1. Es crea el grup tècnic de feina per a la implantació i seguiment del Pla especial autonòmic (INFOBAL), amb les següents funcions:

a) Estudiar i debatre les qüestions a tenir en compte per a la implantació i seguiment del Pla especial d'emergències envers el risc d'incendi forestal.

b) Realitzar el seguiment de les actuacions del capítol 12 del Pla.

c) Estudiar i redactar procediments i protocols conjunts per al desenvolupament del Pla.

d) Estudiar i proposar a la Direcció del Pla modificacions no substancials dels annexes del Pla per tal de mantenir-lo actualitzat.

e) Estudiar les qüestions relatives a aspectes d'emergències que s'hagin de tenir en compte a futures revisions de l'INFOBAL.

f) Preparar la reunió d'inici i final de temporada.

g) Analitzar les tendències meteorològiques per a possibles modificacions de les èpoques de risc, d'acord amb el capítol 5 del Pla.

2. La seva composició serà paritària i estarà format pels següents tècnics/ques:

a) 2 representants de la Direcció General d'Espais Naturals i Biodiversitat proposats pel seu director/a general.

b) 2 representants de la Direcció General d'Emergències i Interior, proposats pel seu director/a general.

Es podran incorporar altres membres en funció dels temes a tractar.

3. El grup de feina es reunirà amb una periodicitat mínima semestral.

La convocatòria de les reunions ordinàries es realitzarà per la Direcció General d'Emergències i Interior, a proposta de qualsevol dels membres.

De les reunions en què es prenguin acords s'aixecarà acta.

Disposició derogatòria única Normes que es deroguen

Queda derogat el Decret 41/2005, de 22 d'abril, pel qual s'aprova el pla especial per fer front al risc d'incendis forestals, així com totes les disposicions de rang igual o inferior que s'oposin al que disposa aquest Decret, el contradiguin o hi siguin incompatibles.

Disposició final primera Desenvolupament

Es faculta la consellera de Presidència, Funció Pública i Igualtat per dictar les disposicions complementàries oportunes per al desenvolupament i l'aplicació d'aquest Decret, com també per implantar-lo correctament.

Disposició final segona Entrada en vigor

Aquest Decret entra en vigor l'endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 27 de febrer de 2023

La consellera de Presidència, Funció Pública i Igualtat La presidenta Mercedes Garrido Rodríguez Francesca Lluch Armengol i Socias