BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

L'article 31.11 de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, segons la redacció de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, atribueix a la comunitat autònoma de les Illes Balears la competència de desplegament legislatiu i execució en matèria de protecció civil i emergències.

A l'empara d'aquest títol competencial, el Parlament de les Illes Balears aprovà la Llei 3/2006, de 30 de març, de gestió d'emergències de les Illes Balears, que té per objecte establir i regular el sistema públic de gestió d'emergències i en especial el de protecció civil a la comunitat autònoma de les Illes Balears, a més de complementar la Llei 2/1998, de 13 de març, d'ordenació d'emergències, i la resta de la normativa vigent en la matèria. D'acord amb aquesta Llei, els plans de protecció civil, que poden ser territorials i especials, estableixen el marc orgànic i funcional de les autoritats, dels òrgans i dels organismes, així com els mecanismes de mobilització dels mitjans materials i personals, tant públics com privats, necessaris per a la protecció de la integritat física de les persones, els béns i el patrimoni col·lectiu i ambiental davant situacions d'emergència extraordinària. En particular, els plans especials s'elaboren per fer front en l'àmbit autonòmic a situacions d'emergència concretes la naturalesa de les quals requereixi una metodologia tecnicocientífica específica, bé per sectors d'activitat, bé per tipus d'emergència, bé per activitats concretes.

D'acord amb l'article 26.5 de la Llei 3/2006, de 30 de març, de gestió d'emergències de les Illes Balears, els plans de protecció civil d'àmbit autonòmic s'han d'aprovar per decret del Govern de les Illes Balears, amb l'informe previ de la Comissió d'Emergències i Protecció de les Illes Balears i l'homologació per part de la Comissió Nacional de Protecció Civil.

El Pla Especial de Protecció Civil enfront d'Emergències Radiològiques a les Illes Balears que s'aprova mitjançant aquest Decret té la finalitat d'establir l'organització i els procediments d'actuació dels recursos i serveis de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i, si escau, d'altres entitats públiques i privades, que siguin necessaris per assegurar una resposta eficaç de les administracions públiques, per protegir la integritat de la vida de les persones, els seus béns i el patrimoni col·lectiu i ambiental davant hipotètics danys en les diferents situacions d'emergència radiològica. En conseqüència, són objectius generals d'aquesta planificació reduir el risc o mitigar les conseqüències dels accidents en el seu origen, i evitar o, com a mínim, reduir en la mesura que sigui possible, els efectes adversos de les radiacions ionitzants sobre la població i els béns, tenint en compte en totes les seves fases les diferents necessitats de les persones amb discapacitat i altres col·lectius en situació de vulnerabilitat, establint els protocols d'actuació específics per garantir-ne l'assistència i la seguretat.

De conformitat amb el que disposa l'article 49 de la Llei 1/2019, de 31 de gener, del Govern de les Illes Balears, aquest Decret s'ajusta als principis de bona regulació, d'acord amb els principis de necessitat i eficàcia, atès que el seu objecte és l'aprovació del Pla Especial de Protecció Civil enfront d'Emergències Radiològiques a les Illes Balears, que estableix l'organització i els procediments d'actuació dels recursos i serveis propis de la comunitat autònoma en els casos d'emergència per algun dels riscs recollits en el Pla.

El Decret s'adequa també als principis de seguretat jurídica, proporcionalitat, eficiència, qualitat i simplificació, atès que estableix una norma clara que proporciona certesa i agilitat als procediments, sense imposar càrregues administratives no justificades, i la regulació que conté resulta proporcionada, en atenció a la particular situació prevista i a la necessitat de garantir el principi d'eficàcia en l'aplicació de les mesures que s'hi preveuen.

Quant al principi de transparència, la norma identifica clarament el seu propòsit i ofereix una explicació completa del seu contingut en aquest preàmbul, i s'ha sotmès als tràmits d'informació pública i d'audiència als consells insulars i ajuntaments, d'acord amb l'article 24.3 de la Llei 3/2006, en relació amb l'article 58 de la Llei 1/2019.

D'acord amb l'article 2.2.d) del Decret 11/2021, de 15 de febrer, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, correspon a la Conselleria de Presidència, Funció Pública i Igualtat, mitjançant la Direcció General d'Emergències i Interior, l'exercici de la competència en matèria d'emergències i protecció civil.

Per tot això, amb els informes favorables de la Comissió d'Emergències i Protecció de les Illes Balears i del Consell Nacional de Protecció Civil, a proposta de la consellera de Presidència, Funció Pública i Igualtat , i havent-ho considerat el Consell de Govern en la sessió de dia 27 de febrer de 2023,

DECRET

Article únic Aprovació del Pla Especial de Protecció Civil enfront d'Emergències Radiològiques a les Illes Balears

S'aprova el Pla Especial de Protecció Civil enfront d'Emergències Radiològiques a les Illes Balears, que s'incorpora com a annex a aquest Decret.

Disposició addicional única Adaptació dels plans territorials insulars i municipals

D'acord amb el que disposa l'article 22.3 de la Llei 3/2006, les illes i els municipis estan obligats a incorporar en els seus plans territorials, en el termini d'un any des de la seva aprovació, les previsions del Pla Especial de Protecció Civil enfront d'Emergències Radiològiques a les Illes Balears que s'aprova mitjançant aquest Decret en tot allò que els afecti.

Disposició derogatòria única Normes que se deroguen

Queden derogades totes les disposicions de rang igual o inferior que s'oposin al que disposa aquest Decret, el contradiguin o hi siguin incompatibles.

Disposició final única Entrada en vigor

Aquest Decret entra en vigor l'endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 27 de febrer de 2023