BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. Les associacions de ramaders de races autòctones acompleixen una important funció de preservació i compten amb una informació genètica única indispensable per al manteniment de la raça.

La reserva genètica que constitueixen les races autòctones de Menorca ha de ser protegida, no tan sols pel seu valor intrínsec i d'adaptació al medi, sinó també pel bagatge que comporten pel fet de formar part de la cultura de Menorca i per la seva presència a diferents indrets fora del nostre territori.

2. El Consell Executiu, en la sessió de dia 5 de desembre de 2022, va aprovar el Pla Estratègic de Subvencions del Consell Insular de Menorca (PES) del CIM per a l'any 2023 (BOIB núm. 2 de 5 de gener de 2023). El PES estableix la previsió de l'activitat subvencionadora en la línia de foment d'activitats d'interès general, dins el marc normatiu establert per a la concessió de subvencions. Una de les línies de subvenció incloses en aquest PES és l'ajut a les associacions de ramaders de races autòctones de Menorca.

L'objecte d'aquesta convocatòria és donar suport a les activitats que hagin portat a terme, des de dia 1 de gener a dia 31 de desembre de 2023, les associacions de ramaders de races autòctones de Menorca, per tal de compensar, el cost de les despeses relacionades amb la gestió dels llibres genealògics i la millora genètica, per obtenir productes primaris de qualitat, i també, contribuir a les despeses derivades de les tasques que realitzen les associacions, per promocionar aquests productes.

3. El pressupost del Consell Insular de Menorca per a l'any 2024, comptarà amb un crèdit per import de 30.000 € per donar suport a la convocatòria d'ajuts a les associacions de ramaders de races autòctones per l'any 2023. Les actuacions es podran dur a terme durant tot l'any 2023. La concessió dels ajuts i la seva justificació tindran lloc dins el 2024 i, per tant, l'aplicació de la despesa s'inclourà en el pressupost del CIM per a l'any 2024.

4. L'article 2.2 de la Llei 8/1999, de 12 d'abril, d'atribució de competències als consells insulars de Menorca i d'Eivissa i Formentera en matèria d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Artesania, diu que són funcions dels consells insulars de Menorca i Formentera, que poden desenvolupar en el seu àmbit territorial, entre altres, les actuacions en matèria d'agricultura i ramaderia.

L'article 70.12 de la Llei orgànica 1/2007, de reforma de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, determina les competències pròpies dels consells insulars, entre les quals es troben l'agricultura, la ramaderia i la pesca.

L'article 73 de l'esmentada llei diu que correspon als consells insulars, en les matèries que l'Estatut els atribueix com a pròpies, l'exercici de l'activitat de foment.

Atesa la proposta de la consellera executiva del Departament d'Economia i Serveis Generals,

El Consell Executiu, per unanimitat dels sis membres presents (senyora Reynés Calvache, senyor Gornés Hachero, senyora Torrent Pallicer, senyora Taltavull Fernández, senyor Pons Torres i senyor Delgado Díaz) i en votació ordinària, adopta els acords següents:

Primer. Aprovar les bases que han de regir la convocatòria dels ajuts del CIM per al foment de les races autòctones 2023, i els seus annexos, que acompanyen la present proposta.

Segon. Aprovar, simultàniament, la convocatòria corresponent a l'any 2023, que es regirà per les bases a què fa referència el punt anterior, d'acord amb les condicions següents:

a) Import global màxim dels ajuts i crèdit pressupostari: Aquestes ajudes es convoquen condicionades a l'aprovació del pressupost del Consell Insular de Menorca per a l'any 2024. Els imports màxims són els que s'indiquen més avall:

Partida	Quantia màxima
5.41240.4890000 Foment de le sraces autòctones de Menorca	30.000 €

b) L'import màxim total que podrà rebre cada beneficiari de la convocatòria d'aquests ajuts és de 12.000 €. En qualsevol cas, el beneficiari final de l'ajuda, que seran les petites i mitjanes explotacions agràries que estiguin integrades en les associacions de races autòctones, no pot rebre, en els tres exercicis fiscals, ajuts públics o d'ens privats finançats amb càrrec a pressuposts públics en concepte de minimis per import superior a 20.000 €.

c) L'import màxim a què es destina la convocatòria únicament podrà ampliar-se, sens necessitat de nova publicació, en el supòsit d'aportacions expresses de tercers per contribuir al finançament de l'objecte de la convocatòria i que s'hagin concretat posteriorment a la seva aprovació.

d) El termini de presentació de sol·licituds és de 30 dies naturals comptadors a partir de l'endemà d'haver-se publicat aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB).

e) La instructora d'aquest expedient és la senyora Gemma Sintes Coll, veterinària del Consell Insular de Menorca.

f) La composició de la Comissió Avaluadora d'aquests ajuts és la següent:

• Presidenta: Maria Antònia Taltavull Fernández, consellera executiva del Departament d'Economia i Serveis Generals
• Secretari/ària: un funcionari o una funcionària del Departament
• Vocals:
• Sandra Beltran Moll, directora insular d'Economia
• Gemma Sintes Coll, veterinària del Departament d'Economia i Serveis Generals
• Miguel Lopesino Chacón, tècnic agrícola del Departament d'Economia i Serveis Generals
• Francisca Llabrés Riudavets, Tècnica Mitjana de Gestió de l'AGA d'Economia

Tercer. Publicar el text de les bases en el BOIB amb la finalitat de facilitar-ne la consulta, el qual incorporarà les modificacions esmentades en l'acord primer.

Quart. Remetre a la Base de Dades Nacional de Subvencions informació sobre la present convocatòria, en els termes establerts en l'article 20.8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, de forma prèvia a la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB).

BASES QUE REGEIXEN LA CONVOCATÒRIA DELS AJUTS DE MINIMIS DEL CONSELL INSULAR DE MENORCA PER AL FOMENT DE LA RAÇA AUTÒCTONA DE MENORCA

1. Objecte

L'objecte d'aquesta convocatòria de minimis és donar suport a les activitats que hagin portat a terme, des de dia 1 de gener a dia 31 de desembre de l'any de la convocatòria, les associacions de ramaders de races autòctones de Menorca per tal de compensar el cost de les despeses relacionades amb la gestió dels llibres genealògics i la millora genètica, per obtenir productes primaris de qualitat, i també, per les despeses derivades de les tasques que duen a terme les associacions per promocionar aquests productes.

El Consell Executiu, en la sessió de dia 5 de desembre de 2022, va aprovar el Pla Estratègic de Subvencions del Consell Insular de Menorca (PES) del CIM per a l'any 2023 (BOIB núm. 2 de 5 de gener de 2023). El PES estableix la previsió de l'activitat subvencionadora en la línia de foment d'activitats d'interès general, dins el marc normatiu establert per a la concessió de subvencions. Una de les línies de subvenció incloses en aquest PES és l'ajut a les associacions de ramaders de races autòctones de Menorca.

2. Aquest ajut, en virtut de la seva naturalesa específica, com a ajut de minimis, està sotmès al Reglament (UE) núm. 1408/2013 de la Comissió de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea de les ajudes de minimis en el sector agrícola, modificat pel Reglament (UE) núm. 2019/316 de 21 de febrer, la qual cosa implica, entre altres, que el beneficiari final de l'ajuda no pot rebre, en els tres darrers exercicis fiscals, ajuts públics o d'ens privats finançats a càrrec de pressupost públics en concepte de minimis per un import superior a 20.000 €.

2. Finalitat

La finalitat d'aquesta convocatòria és contribuir al manteniment de les races autòctones de Menorca, que s'han de protegir atès el seu valor afegit i la seva adaptació al territori.

3. Finançament i import màxim

Les ajudes que s'atorguin en el marc d'aquestes bases es pagaran amb càrrec a les partides i per l'import màxim que s'estableixin a la convocatòria.

4. Activitats subvencionades

1. El Consell Insular de Menorca donarà suport a les associacions de ramaders de races autòctones de Menorca en les despeses que corresponguin al període comprés entre dia 1 de gener a dia 31 de desembre de l'any de la convocatòria, i per les activitats següents:

a) Despeses derivades de la gestió del llibre genealògic: local d'oficines, material d'oficina no inventariable, contractació de personal tècnic i administratiu.

b) Despeses per l'elaboració d'estudis que tenguin per objectiu incrementar o millorar els productes primaris obtinguts dels animals de raça autòctona.

c) Despeses de serveis de consultoria per promocionar productes nous o ja existents, derivades de la producció corresponent a cada raça autòctona.

2. L'IVA es pot subvencionar si suposa un increment de la despesa. Per aquest motiu l'entitat interessada ha d'acreditar que l'import abonat per aquest concepte no pot ser recuperat o compensat pel beneficiari.

3. Quan l'import de la despesa subvencionable superi la quantia de 15.000 € en cas de subministrament de béns d'equipament o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari ha de sol·licitar com mínim tres ofertes de proveïdors diferents, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurement del bé, excepte quan per les característiques especials de les despeses subvencionables no existeixi en el mercat un nombre suficient d'entitats que el subministrin o ofereixin, o quan la despesa s'hagi realitzat abans la sol·licitud de subvenció, quan així s'hagi establert.

L'elecció entre les ofertes presentades, que s'han d'aportar com a justificació, en el seu cas, a la sol·licitud de la subvenció, s'ha de fer d'acord amb els criteris d'eficiència i economia, i s'ha de justificar expressament en una memòria que l'elecció no recaigui en la proposta econòmica no avantatjosa.

5. Naturalesa de l'ajut de minimis. Règim de comptabilitat amb altres ajuts

1. Les subvencions que es regeixen per aquestes bases són de caràcter voluntari i eventual i es poden anul·lar, revocar i reintegrar en tot moment per les causes previstes en la Llei o en aquestes bases; no generen cap dret a l'obtenció d'altres subvencions en anys posteriors, i no es poden al·legar com a precedent. Així mateix, són compatibles amb altres ajudes, subvencions i ingressos o recursos que pugui rebre l'entitat beneficiària per realitzar el mateix projecte, sens perjudici de l'obligació dels beneficiaris de comunicar-ho al Consell Insular de Menorca de la forma establerta en aquestes bases, sempre que el seu còmput anual no superi el pressupost d'execució del projecte i sempre que es respectin la resta de limitacions recollides en aquestes bases.

2. En virtut de la seva naturalesa específica, com a ajuts de minimis, estan sotmeses, al Reglament (UE) núm. 1408/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea de les ajudes de minimis en el sector agrícola, modificat pel Reglament (UE) 2019/316, la qual cosa implica, entre altres coses, que el beneficiari final de l'ajuda no pot rebre, en els tres darrers exercicis fiscals, ajuts públics o d'ens privats finançats a càrrec de pressupost públics en concepte de minimis per un import superior a 20.000 €.

Prèviament a la concessió d'aquestes ajudes, s'obtindrà dels beneficiaris últims d'aquestes ajudes una declaració responsable per escrit sobre les ajudes de minimis o d'altre tipus rebudes durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs, amb la finalitat de comprovar la no superació del llindar els 20.000 € establert en l'article 3.2 del Reglament (UE) núm. 1408/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis en el sector agrícola, modificat pel Reglament (UE) 2019/316. Aquesta declaració de responsable s'ha d'ajustar al que estableix l'article 6.1 de l'esmentat Reglament (UE) núm. 1408/2013 modificat pel Reglament (UE) 2019/316. Ha de comprovar-se prèviament que la concessió d'aquestes ajudes de minimis no excedeix el límit nacional indicat en l'annex d'aquest mateix reglament europeu.

3. El fet de rebre una subvenció implica l'obligatorietat de dur a terme el projecte subvencionat i, per tant, l'entitat beneficiària ha de cercar altres fons de finançament o aportar fons propis.

4. Les ajudes de minimis concedides no s'acumularan amb cap ajuda estatal o autonòmica en relació amb les mateixes despeses subvencionables ni amb ajuda estatal o autonòmica per a la mateixa mesura de finançament de risc si aquesta acumulació excedeix la intensitat de l'ajuda o l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptada per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedeixin per a costos subvencionables específics ni puguin atribuir-se a costos subvencionables específics poden acumular-se amb altres ajudes estatals o autonòmiques concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories d'una decisió adoptats per la Comissió, segons el que estableix l'apartat 3, article 5, del Reglament (UE) número 1408/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la UE a les ajudes de minimis en el sector de la producció de productes agrícoles, modificat pel Reglament (UE) 2019/316.

5. L'obtenció concurrent d'ajudes atorgades per la mateixa finalitat per altres administracions o ens públics i privats, nacionals o internacionals, quan l'import total de les subvencions percebudes per cada beneficiari superi el cost de l'activitat subvencionable que s'hagi de desenvolupar, donarà lloc a la reducció proporcional que correspongui en l'import de les subvencions regulades en aquesta convocatòria, fins ajustar-se a aquest límit.

6. Requisits dels beneficiaris

1. Poden acollir-se als ajuts les associacions de ramaders que estiguin constituïdes com a persones jurídiques i que compleixin els requisits següents:

a) Que no tenguin ànim de lucre.

b) Que estiguin reconegudes oficialment per a la gestió del llibre de la raça autòctona per l'autoritat competent, segons els requisits establerts en l'article 4 i la part I de l'annex I del Reglament (UE) 2016/1012.

c) Que compleixin el que estableix el Reglament (UE) 2016/1012 del Parlament Europeu i del Consell, 8 de juny de 2016, relatiu a les condicions zootècniques i genealògiques per a la cria, el comerç i l'entrada a la Unió d'animals reproductors de raça pura, porcins reproductors híbrids i el seu material reproductiu, i pel qual es modifiquen el Reglament (UE) núm. 652/2014 i les directives 89/608/CEE i 90/425/CEE del Consell i es deroguen determinats actes en l'àmbit de la cria animal (annex I).

d) Que compleixin el que estableix el Reial decret 45/2019, de 8 de febrer, en relació amb les normes zootècniques aplicables als animals reproductors de raça pura, porcins reproductors híbrids i el seu material reproductiu, pel qual s'actualitza el Programa nacional de conservació, millora i foment de les races ramaderes i es modifiquen els reials decrets 558/2001, de 25 de maig; 1316/1992, de 30 d'octubre; 1438/1992, de 27 de novembre, i 1625/2011, de 14 de novembre (annex I).

e) Que compleixin els requisits exigits per l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i els articles 9 i 10 del Decret legislatiu 2/2005,de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

2. Les explotacions ramaderes integrades en l'associació, com a beneficiaris finals d'aquesta subvenció, han de complir els requisits següents (annex V):

a) Estar al corrent de les obligacions tributàries, amb la Seguretat Social i el Consell Insular de Menorca, i complir la resta de requisits prevists en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i els articles 9 i 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

b) Estar inscrites en Registre General d'Explotacions Ramaderes.

c) Complir amb el límit d'ajudes que s'estableix a l'article 3.2 del Reglament (UE) núm. 1408/2013, modificat pel Reglament (UE) 2019/316.

3. No obstant això, no poden ser-ne beneficiaris:

a) Les persones físiques o jurídiques en les quals concorri alguna de les prohibicions establertes en l'art. 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i l'art. 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. (Annex II)

b) Les persones físiques o jurídiques que, en el moment que l'òrgan instructor dicti la proposta de resolució definitiva de la convocatòria, no estiguin al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social davant l'Administració General de l'Estat i amb les obligacions tributàries amb el Consell Insular de Menorca.

(El fet d'estar al corrent amb les obligacions tributàries del Consell Insular de Menorca es verificarà d'ofici per la Tresoreria del Consell Insular)

c) Les persones físiques o jurídiques que hagin estat sancionades o condemnades en els darrers tres anys, mitjançant resolució administrativa ferma o sentència judicial de caràcter ferm, per haver exercit o tolerat pràctiques laborals considerades discriminatòries per raó de sexe o de gènere de conformitat amb el que disposa l'article 11 de la Llei 11/2016, de 28 de juliol, d'igualtat de dones i homes. A aquest efecte, les entitats sol·licitants han de presentar, juntament amb la sol·licitud de l'ajut, una declaració responsable del fet de no haver estat mai objecte de sancions administratives fermes ni de sentències fermes condemnatòries (annex II).

d) Les persones físiques o jurídiques que hagin rebut, en els tres darrers exercicis fiscals, ajuts públics o d'ens privats, finançats a càrrec de pressuposts públics, en concepte de minimis, per un import superior a 20.000 € (base 5.2).

7. Presentació de les sol·licituds

1. Les sol·licituds s'han de presentar formalitzades electrònicament mitjançant el model normalitzat que s'adjunta com a ANNEX I d'aquestes bases i que es troba a la seu electrònica www.cime.es.

2. A la sol·licitud, s'ha d'adjuntar la documentació següent:

Documentació administrativa

a) Si el sol·licitant és persona jurídica, escriptura de constitució o modificació, estatuts o reglament intern de funcionament inscrits en el registre corresponent.

b) CIF del sol·licitant.

c) Si fos necessari de conformitat amb els seus estatuts, certificat de l'acord adoptat per l'òrgan de govern de l'entitat per sol·licitar l'ajuda i designar representant.

d) Acreditació de la representació si la sol·licitud es presenta en nom d'un altre.

e) NIF del representant.

f) Certificat de la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Desenvolupament Rural que acrediti que l'associació està reconeguda oficialment per a la gestió del llibre genealògic de la raça.

g) Declaració responsable signada pel sol·licitant o pel seu representant legal de no estar sotmès a cap de les circumstàncies que determinen la impossibilitat d'obtenir la condició de beneficiari o entitat col·laboradora de les subvencions públiques recollides en l'art 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions (annex II).

h) Declaració responsable signada pel sol·licitant o pel seu representant legal relativa a les subvencions o ajudes obtingudes i sol·licitades d'altres institucions públiques o privades per realitzar la mateixa activitat (annex III).

i) Document de designació de compte bancari de l'empresa o del seu representant.

j) Certificat en què consti que està al corrent de les obligacions tributàries davant l'Administració de l'Estat, amb la Seguretat Social i amb el Consell Insular. Es pot autoritzar el Consell Insular de Menorca a comprovar el compliment d'aquestes obligacions (annex I). La comprovació d'estar al corrent de les obligacions tributàries amb el Consell Insular es comprovarà d'ofici. Si l'import se la subvenció sol·licitada és inferior a 3.000 euros l'entitat sol·licitant pot substituir aquests certificats per una declaració responsable.

k) Documentació acreditativa que les explotacions ramaderes integrades de l'associació compleixen amb el límit fixat per l'article 3.2 del Reglament (UE) núm. 1408/2013, modificat pel Reglament (UE) 2019/316, que pot consistir en una declaració responsable dels titulars/representants de l'explotació, la qual s'ha d'ajustar al contingut de d'aquestes bases (annex V).

l) Documentació acreditativa, en el seu cas, que no es pot recuperar ni compensar l'import assumit com a IVA objecte de petició d'ajuda.

Documentació específica

m) Certificat emès per el secretari de l'associació en què consti el cens d'animals vius inscrits en el llibre genealògic, qualificats per a la seva raça i el nombre d'explotacions ramaderes amb codi REGA que la integren, que ha de coincidir amb el número d'Annexos V presentats.

Els beneficiaris poden autoritzar el Consell Insular de Menorca a comprovar el compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social. Aquestes comprovacions es portaran a terme en la mesura que el Consell Insular de Menorca disposi dels convenis adequats que li ho permetin (annex I).

S'eximeix de presentar la documentació a què fan referència les lletres a, b, c, d, e i h en el cas que aquesta ja consti en els arxius del Consell Insular. En aquest cas s'ha de fer constar expressament en la sol·licitud.

3. D'acord amb l'article 28.3 i l'article 53 c de l'LPACAP, les persones interessades no tenen l'obligació de presentar documents originals, llevat que, amb caràcter excepcional, la normativa reguladora aplicable exigeixi el contrari. En qualsevol cas, les persones interessades són responsables de la veracitat dels documents que presentin (art. 28.7 de l'LPACAP).

D'acord amb l'article 28.5 de l'LPACAP, excepcionalment, quan la rellevància d'un document de l'expedient aportat per l'interessat ho exigeixi, o existeixin dubtes derivats de la qualitat de la còpia, el CIM pot sol·licitar de manera motivada l'autenticació de les còpies aportades per la persona interessada, per la qual cosa pot requerir l'exhibició del document o de la informació original.

4. Pel fet de presentar-se a aquesta convocatòria la persona interessada presta al CIM els consentiments següents:

a) Per consultar i comprovar la veracitat de la documentació i de les dades presentades per l'interessat que tenguin en el seu poder altres administracions públiques, principalment mitjançant les plataformes d'interoperabilitat, les xarxes corporatives o altres sistemes electrònics habilitats a aquest efecte i als quals el CIM tengui accés.

b) Per consultar l'existència i veracitat de la documentació i de les dades que eventualment l'interessat hagi considerat oportú no presentar acollint-se al dret de no fer-ho pel fet que hagin estat elaborades per les administracions públiques.

Els esmentats consentiments només es consideraran atorgats quan no consti en l'expedient l'oposició expressa a l'esmentada consulta o quan la llei especial que sigui aplicable al cas en requereixi el consentiment exprés, en aquest darrer cas serà obligatori que l'Administració el requereixi i que l'interessat el presti.

5. La sol·licitud i tota la documentació transcrita en el punt 2 de la base 7 s'han de presentar, dins del termini establert en la convocatòria, d'acord amb les indicacions següents:

Per mitjans electrònics d'acord amb el que estableix l'art. 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, al registre electrònic del Consell Insular de Menorca (www.cime.es) o a qualsevol altre registre electrònic dels establerts en l'article 16.4 de la Llei 39/2015.

Si qualque sol·licitant presenta la sol·licitud presencialment, se'l requerirà per tal que l'esmeni mitjançant la seva presentació electrònica. A aquests efectes, i d'acord amb el que estableix en l'article 68.4 de la mateixa llei, es considera com a data de presentació de la sol·licitud el dia en què hagi tingut lloc l'esmena.

6. Si la sol·licitud o la documentació fossin incorrectes o incompletes, el Consell Insular de Menorca en requerirà la rectificació o el complement necessaris. Si en el termini de deu dies hàbils, comptats des de l'endemà d'haver rebut el requeriment d'esmena de la sol·licitud, la persona interessada no fa la rectificació reclamada o no presenta la documentació requerida, s'entendrà que ha desistit de la seva petició de conformitat amb l'article 68 de l'LPACAP.

8. Prelació i valoració de les sol·licituds

En la concessió de les subvencions previstes es tindrà en compte el cens d'animals inscrits en el llibre genealògic, i el nombre d'explotacions ramaderes en les quals es duen a terme les activitats subvencionables. Aquestes explotacions ramaderes, que formen part de cada associació, han d'estar inscrites en el registre d'explotacions ramaderes (REGA).

No es podran tenir en compte els associats integrants de les associacions, que no siguin titulars o representants, d'una explotació amb codi REGA, ni els que, tot complint aquest requisit, no hagin presentat l'Annex V, en el moment de sol·licitar l'ajut, aquest document (annex V), servirà per acreditar el requisit.

L'ajut s'atorgarà en funció de la puntuació obtinguda per la suma de punts dels apartats a) i b):

a) nombre d'animals vius, inscrits en el llibre genealògic:

NOMBRE D'ANIMALS	PUNTS
< 1000	0,5
1000-5000	1
> 5000	1,5

b) nombre d'explotacions ramaderes amb codi Rega integrants de l'associació:

NOMBRE D'EXPLOTACIONS	PUNTS
< 70	0,5
70-140	1
> 140	1,5

La relació entre la puntuació obtinguda i l'import resultant serà el següent:

PUNTUACIÓ TOTAL	IMPORT
1 -1,5 punts	6.000 €
2 - 3 punts	12.000 €

Si després d'aplicar els criteris de repartiment resulta un import superior al crèdit de la convocatòria, es repartirà la subvenció proporcionalment entre els sol·licitants.

En tot cas, no són despeses subvencionables i, per tant, no formen part del pressupost subvencionable ni del pressupost del projecte:

• Les despeses que no compleixin els requisits esmentats en l'apartat 1 d'aquesta base.
• Les despeses l'import de les quals s'hagi adquirit a un preu superior de mercat.
• Els interessos deutors dels comptes bancaris, els recàrrecs i sancions administratives, i les despeses de procediments judicials.
• Els impostos indirectes, quan siguin susceptibles de recuperació o compensació, i els impostos sobre la renda.
• Els costos indirectes de llum, telèfon i internet.

9. Quantia de les ajudes

1. La quantia de la subvenció no podrà superar ni el cost total de l'activitat objecte de subvenció ni els límits establerts en el Reglament (CE) núm. 1408/2013 de la Comissió de 18 de desembre de 2013 sobre l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió europea als ajuts de minimis en el sector agrícola, modificat pel Reglament (UE) 2019/316.

2. Si l'import global que se subvencioni, després d'aplicar la base 8, és superior al crèdit disponible, aquest es repartirà proporcionalment entre els sol·licitants que compleixin els requisits i segons els criteris de repartiment assenyalats.

L'import màxim que podrà percebe cada associació beneficiaria serà de 12.000 €, en qualsevol cas, el beneficiari final (explotació agrària) serà inferior a 3.000 €, així mateix, no podrà suposar en els tres darrers exercicis fiscals, ajuts públics o d'ens privats finançats a càrrec de pressupost públics en concepte de minimis per import superior a 20.000 €.

10. Procediment i òrgans competents per a la concessió dels ajuts

1. Els ajuts es concediran, d'acord amb els principis d'objectivitat, transparència, igualtat, no discriminació i publicitat, per mitjà del procediment de concurrència competitiva.

2. L'inici de l'expedient s'efectuarà per mitjà de l'aprovació de la convocatòria corresponent. El text de la convocatòria i la resta de documentació que es requereixi es comunicarà a la Base de Datos Nacional de Subvenciones (d'ara endavant BDNS) i es publicarà l'extracte de la convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, en compliment del que estableix l'article 20.8 de la Llei general de subvencions.

3. La instrucció correspon a un funcionari del Departament d'Economia i Serveis Generals que ha de realitzar d'ofici totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de dictar resolució sobre la concessió dels ajuts.

Prèviament a la tramitació de la concessió d'aquest ajut, es comprovarà que es compatible amb altres ajuts.

4. Les sol·licituds presentades dins el termini establert en la convocatòria se sotmetran a l'examen de la Comissió Avaluadora.

5. Una vegada examinades les sol·licituds per la Comissió Avaluadora, i després que aquesta hagi emès el seu informe, l'instructor n'elevarà la corresponent proposta de resolució al conseller/a executiu/Iva competent, el/la qual dictarà resolució sobre la concessió o denegació dels ajuts

6. Quan la quantia de l'ajut proposat per l'òrgan instructor sigui substancialment inferior al sol·licitat, es podrà instar el beneficiari a reformular la seva sol·licitud a fi d'ajustar els compromisos i les condicions de la subvenció atorgable.

7. La resolució de l'expedient d'atorgament de les subvencions ha de ser expressa i motivada, i ha de fixar, amb caràcter definitiu, la quantia específica de cada una de les subvencions concedides.

8. El termini màxim per dictar i notificar la resolució expressa de concessió de subvenció serà de sis mesos comptats des de la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds. No obstant l'anterior, aquest termini es podrà reduir si s'estableix expressament en la convocatòria dels ajuts. El silenci administratiu tindrà caràcter desestimatori.

9. La resolució de l'expedient de concessió o denegació dels ajuts s'ha de remetre a la BDNS en compliment de l'art. 20.8 de l'LGS i s'ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears als efectes de notificació (art. 45.1 b de l'LPACAP).

10. La concessió de l'ajut es pot instrumentar mitjançant la formalització d'un conveni de col·laboració amb l'entitat beneficiària en el qual es determinin els drets i les obligacions de les parts.

11. Comissió avaluadora dels ajuts.

1. Es crea la Comissió Avaluadora dels ajuts regulats en aquestes bases.

2. L'objecte de la Comissió Avaluadora és examinar els expedients d'ajuts, que han d'anar acompanyats d'un informe tècnic, i emetre una proposta definitiva d'acord.

3. La Comissió Avaluadora estarà integrada per persones que compleixin els criteris de competència professional i experiència. La seva composició serà la següent:

• President: el conseller executiu de l'àrea competent
• Secretari/ària: un/a funcionari/ària del departament
• Un nombre de vocals no inferior a tres, designats en la resolució de la convocatòria.

4. Perquè la Comissió Avaluadora s'entengui vàlidament constituïda, es requerirà la presència del president, del secretari i de la meitat, almenys, dels seus membres.

​​​​​​​12. Abonament dels ajuts

1. Les subvencions es faran efectives en el termini màxim de 60 dies des del moment que es comprovi que la justificació presentada s'ajusta als requisits exigits en les bases de la convocatòria i sempre que la disponibilitat de tresoreria ho permeti.

2. No es podrà realitzar el pagament de la subvenció mentre el beneficiari no acrediti que es troba al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.

13. Justificació de les despeses

1. Les entitats beneficiàries resten obligades a justificar la totalitat del projecte presentat a la convocatòria abans de dia 31 de maig de l'any posterior al de la convocatòria, a no ser que la convocatòria estableixi una altra cosa.

2. Per a la justificació, s'ha de presentar un compte justificatiu simplificat, d'acord amb l'article 75 del Reglament de la Llei general de subvencions, que contengui els següents documents:

• Memòria justificativa del compliment de les activitats presentades per a la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.
• Relació nominativa de les despeses efectuades i detall d'altres ingressos i subvencions que hagin finançat l'activitat (annex IV). Totes les despeses que es relacionin en aquest document han de ser factures que compleixin els requisits i les formalitats legals i han de comptar amb els justificants de pagament bancari corresponent.

En la fase de comprovació de la despesa realitzada se sol·licitarà al beneficiari la presentació dels justificants que es creguin oportuns per tal d'obtenir una evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció.

3. Si la documentació presentada és incompleta o incorrecta, el servei responsable demanarà al beneficiari que en faci la rectificació oportuna en el termini improrrogable de deu dies hàbils.

4. El Consell Insular de Menorca podrà inspeccionar les activitats subvencionades, sens perjudici de les competències que puguin correspondre, per normativa legal o reglamentària, a altres organismes o institucions.

14. Obligacions dels beneficiaris

1. Els beneficiaris han de complir les obligacions següents:

a) Fer constar, de manera expressa, el suport del Consell Insular Menorca, en la realització de les activitats subvencionades (en cas d'activitats que tenguin lloc després de la convocatòria)

b) Comunicar al CIM l'acceptació de la subvenció en els termes en què aquesta es concedeixi. En qualsevol cas la subvenció s'entendrà acceptada tàcitament un cop transcorreguts quinze dies hàbils d'ençà que el beneficiari hagi rebut la notificació de la concessió.

c) Haver realitzat l'activitat objecte de subvenció en el termini fixat en aquestes bases.

d) Dur a terme les activitats que fonamentin la concessió dels ajuts i justificar-ne la realització, en els terminis i en les condicions establerts en aquestes bases i en la resolució de concessió dels ajuts.

e) Comunicar al Consell Insular de Menorca la sol·licitud i l'obtenció de subvencions i ajudes per a la mateixa finalitat.

f) Comunicar immediatament al Consell Insular de Menorca qualsevol eventualitat que alteri o que dificulti greument el desenvolupament del projecte subvencionat, en particular si se'n poden derivar retards en l'execució o si en poden afectar el cost total.

g) Acreditar, quan el Consell Insular els ho sol·liciti, que es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. L'acreditació no serà necessària en el cas que s'hagi autoritzat expressament el Consell Insular a consultar-ho.

h) Proporcionar la informació sobre l'activitat subvencionada que li requereixi el Consell Insular de Menorca.

i) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectuïn el Consell Insular de Menorca i la resta d'organismes competents per a la fiscalització dels comptes públics.

15. Revocació i reintegrament dels ajuts. Criteris de graduació de possibles incompliments

En el cas d'incompliment total o parcial de les obligacions dels beneficiaris d'aquests ajuts s'iniciarà l'expedient de revocació i consegüent reintegrament dels ajuts segons correspongui.

Pel que fa a la revocació i el reintegrament dels ajuts, s'aplicaran els articles 43 i 44 del TRLS i la resta de normativa aplicable.

En el cas que no sigui procedent la revocació total de l'ajut concedit, es podrà aplicar un percentatge de minoració en funció de la naturalesa de l'esmentat incompliment.

Aquest percentatge s'ha de fixar amb l'informe previ de l'instructor i la notificació al beneficiari i s'haurà de valorar, en tot cas, el grau d'incompliment.

Si l'entitat beneficiària ha complert de forma significativa les seves obligacions, si de la documentació presentada es dedueix que ha tingut voluntat de compliment i que s'han aconseguit les finalitats de l'ajut, s'ha de dur a terme una revocació parcial de l'ajut, i consegüentment, la pèrdua al dret de cobrament parcial de l'ajut, d'acord amb l'aplicació del següent criteri de gradació següent:

a) En cas que s'hagi executat totalment el projecte, però la documentació justificativa de la despesa subvencionable del pressupost presentés deficiències perquè és inadequada, perquè no s'ajusta als requisits de les bases o per no haver-se executat la totalitat del pressupost inicial subvencionable, l'import de revocació parcial de l'ajut ha de coincidir amb l'import de l'ajuda no justificada o justificada incorrectament.

b) En el cas que el beneficiari no justifiqui en el termini establert l'import de la concessió atorgada, es minorarà la subvenció correctament justificada amb un 1 % per cada dia de retard.

c) Si el beneficiari no fa constar, de manera expressa, el suport del CIM es minorarà en un 1 % l'import de la subvenció correctament justificada.

En el cas que s'hagin fet uns pagaments anticipats, la persona beneficiària haurà de reintegrar les quantitats rebudes que hagin esdevingut indegudes més l'interès de demora, el qual es comptarà des del pagament de la subvenció, total o parcial, fins a la data de resolució mitjançant la qual s'acordi el reintegrament.

Si l'import de la suma de l'ajut més la resta d'altres ajudes, subvencions, ingressos o fons propis que hagin finançat la realització del projecte supera el pressupost total d'execució d'aquest, l'import de la revocació parcial de la subvenció ha de ser igual a la quantitat que excedeixi del pressupost executat esmentat.

Les quantitats que s'hagin de reintegrar tenen la consideració d'ingressos de dret públic i els és aplicable la via de constrenyiment.

L'obligació de reintegrament establerta en aquest article és independent de les sancions que, si escau, siguin exigibles.

16. Infraccions i sancions

1. En el cas d'incórrer, en la present convocatòria, en una actuació que va ser informada com a incompliment molt greu, en la convocatòria anterior, es considerarà que aquest fet constitueix una infracció administrativa en matèria de subvencions i serà d'aplicació l'establert en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en títol V del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de Subvencions.

2. L'òrgan competent per imposar les sancions que es derivin d'infraccions de l'establert en aquestes bases i de la normativa aplicable en matèria de subvencions és el conseller executiu competent per raó de la matèria en el cas d'infraccions lleus i greus i el Consell Executiu en cas d'infraccions molt greus, de conformitat amb l'establert en l'art. 69 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.

17. Altres disposicions

1. Recursos administratius

Els acords del Consell Executiu pels quals s'aproven les bases i les convocatòries i es concedeixen o deneguen els ajuts no exhaureixen la via administrativa i són susceptibles d'interposar-hi recurs d'alçada davant el Ple del Consell Insular de Menorca.

Les resolucions dels consellers executius per les quals es concedeixen i deneguen els ajuts, no exhaureixen la via administrativa, són recurribles en alçada davant el Consell Executiu.

2. Normativa general aplicable

En tot el que no preveuen expressament aquestes bases regeixen les disposicions que siguin aplicables al Consell Insular de Menorca en matèria de subvencions, especialment les contingudes en:

• Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions
• Reglament de la Llei general de subvencions (Reial decret 887/2006, de 21 de juliol)
• Decret legislatiu 2/2005, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions de la comunitat autònoma de les Illes Balears
• Reglament (CE) núm. 1408/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea als ajuts de minimis en el sector agrícola, modificat pel Reglament (UE) 2019/316
• Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques
• Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars

Consten en l'expedient:

• Annex I. Sol·licitud d'ajudes de minimis del CIM per al foment de les races autòctones de Menorca
• Annex II. Model de declaració responsable d'ajudes de minimis del Consell Insular de Menorca per al foment de les races autòctones de Menorca
• Annex III. Declaració responsable altres ajuts rebuts. Convocatòria d'ajudes de minimis del Consell Insular de Menorca per al foment de les races autòctones de Menorca
• Annex IV. Relació nominativa de les despeses dels ajuts de minimis del CIM per al foment de les races autòctones de Menorca
• Annex V. Declaració responsable explotació - raça autòctona

Contra aquest acord – que no exhaureix la via administrativa – es pot interposar un recurs d'alçada davant la Comissió de Govern, per delegació del Ple del Consell Insular de Menorca (Acord de 31-7-2023, BOIB núm. 109 de 5-8-2023), en el termini d'un mes comptador des de l'endemà que s'hagi publicat, d'acord amb l'article 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

L'esmentat recurs s'entendrà desestimat, si no es notifica la resolució corresponent, quan hagin transcorregut tres mesos des de la seva interposició. Contra la desestimació del recurs d'alçada per silenci administratiu podreu interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma.

 

Maó, 29 de desembre de 2023

Per delegació del president, El secretari del Consell Executiu Octavi Pons Castejón (Decret 129/2023, de 27 de juliol) ​​​​​​​(BOIB núm. 106 de 29-07-2023)