BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

L'apartat 9.3. de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 12 de juny de 2021 per la qual es convoquen, subvencions per a inversions en la transformació i la comercialització de productes agrícoles, corresponents als anys 2021, especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears d'acord amb els termes que preveu l'article 45.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Els expedients han estat tramitats pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) en compliment del que disposa l'article 43 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

El vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA, en data 13 de setembre de 2023, va signar la següent resolució,

“RESOLUCIÓ DE REVOCACIÓ  TOTAL Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020 Mesura 4.2- Transformació i comercialització de productes agrícoles. Convocatòria: ITC 2021_1       Grup: ITC2021_1-R20

Antecedents

1. En data 24/06/2021 va tenir entrada en el Registre del GOVERN DE LES ILLES BALEARS, número registre 260863, la sol·licitud d'ajuda presentada per JUAN PRATS RIBAS amb NIF : ***5461**, per a la convocatòria 2021_1 de la línia de Inversions en Transformació i Comercialització de Productes Agrícoles.

2. Analitzada tota la documentació presentada, en data 03/10/2022, el vicepresident del FOGAIBA va dictar Resolució de concessió de l'ajuda , a càrrec de l'anualitat 2021, a favor de l'interessat per un import de 3.613,22 €, cofinançats en un 53,00% pel FEADER, 14,1% la AGE, i 32,9% la CAIB, distribuïts de la següent manera:

• 1.915,01 € amb càrrec a la línia FEADER núm. 080301020441104
• 1.188,75 € amb càrrec a la CAIB
• 509,46 € amb càrrec a l'AGE

3. Atesa l'esmentada Resolució de concessió de l'ajuda, i d'acord amb el que estableix l'apartat desè de la convocatòria abans esmentada, el beneficiari s'obliga, entre altres, a realitzar les actuacions auxiliades dins del termini establert i a justificar les despeses relacionades amb la inversió per a la recepció dels fons comunitaris en la forma i els terminis determinats en la convocatòria.

4. En data 18/10/2022 va tenir entrada en el Registre del GOVERN DE LES ILLES BALEARS, número de registre L95E608032, LA SOL·LICITUD DE PAGAMENT.

1.Revisats els documents justificatius de les despeses realitzades per dur a terme l'actuació objecte de l'ajuda el servei gestor considera:

a. Que la justificació de les actuacions objecte de la subvenció tenen data anterior a la sol·licitud d'ajuda.  Les factures són de data 21/05/2021 i 17/06/2021, i la sol·licitud d'ajuda es presentà en data 24/06/2021

5. En data 3/07/2023 se li comunica la proposta provisional de revocació total pels motius esmentats anteriorment.

6. En data d'avui no s'han presentat al·legacions.

Consideracions jurídiques

1. D'acord amb l'apartat quart, punt 4 de la convocatòria:

“Només són subvencionables les despeses realitzades després de presentar la sol·licitud d'ajuda ..."

2. D'acord amb l'article 109 de la Llei 39/2015, de règim jurídic de les administracions públiques, les Administracions públiques podran revocar en qualsevol moment els seus actes, expressos o presumptes, no declaratius de drets i els de gravamen, sempre que la revocació no sigui contrària a l'ordenament jurídic.

3. D'acord amb l'article 43 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions, pertoca la revocació de la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió vàlida i ajustada a dret, el beneficiari incompleix totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l'eficàcia de l'acte de concessió de la subvenció; com a conseqüència, queda sense efecte l'acte de concessió.

4. Per tot l'exposat anteriorment, es considera que la realització de les despeses subvencionables amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'ajuda constitueix un requisit pel cobrament de l'ajuda concedida, i el incompliment d'aquesta obligació de justificació, per no realitzar-se amb els termes i en els terminis establerts a la normativa, implica la possibilitat de revocar l'ajuda atorgada a JUAN PRATS RIBAS, mitjançant la Resolució de concessió de la subvenció de data 03/10/2022, per incompliment dels compromisos adquirits i per tant el no reconeixement de la liquidació i la tramitació del pagament o el reintegrament de l'ajuda ja rebuda en el seu cas.

5. L'article 43 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, disposa que “Pertoca la revocació de la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió vàlida i ajustada a dret, el beneficiari incompleix totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l'eficàcia de l'acte de concessió de la subvenció. Com a conseqüència de la revocació de la subvenció, queda sense efecte, totalment o parcialment, l'acte de concessió i pertoca el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament”.

Atesa l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l'assumpció de l'execució de la política de millora i foment dels sectors agrari i pesquer per part del FOGAIBA, estableix a l'article 1 que el FOGAIBA assumeix l'execució de la política de la Conselleria d'Agricultura i Pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l'1 de gener de 2006.

Fonaments de dret

1. Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 12 de juny de 2021 per la qual es convoquen, per l'any 2021, subvencions per a inversions en la transformació i la comercialització de productes agrícoles.

2. Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

3. Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

4. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

5. Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

6. Ordre del conseller d'Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

7. Llei 39/2015, de règim jurídic de les administracions públiques.

Conclusió

Per tot allò exposat anteriorment, es considera que la no execució del projecte amb els termes i en els terminis establerts a la normativa, implica la possibilitat de revocar l'ajuda atorgada a JUAN PRATS RIBAS, mitjançant la Resolució de concessió de la subvenció de data 03/10/2022, per incompliment dels compromisos adquirits i per tant el no reconeixement de la liquidació i la tramitació del pagament o el reintegrament de l'ajuda ja rebuda en el seu cas.

En virtut del que precedeix, atès el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del FOGAIBA; en virtut de l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005 on es disposa que el FOGAIBA assumeix l'execució de la política de la Conselleria d'Agricultura i Pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l'1 de gener de 2006.

Per tot això, es conclou que no es pot tramitar el pagament de l'ajuda ja que l'interessat ha incomplert la normativa d'aplicació; per aquest motiu procedeix REVOCAR l'ajuda concedida a la Resolució de dia 03/10/2022

Per tot això, dict la següent

RESOLUCIÓ

1. Procedir a la revocació total de la resolució d'ajuda concedida a JUAN PRATS RIBAS amb NIF:***5461**, mitjançant Resolució de concessió del vicepresident del FOGAIBA de dia 03/10/2022, la qual concedia a l'interessat una ajuda per un import de 3.613,22 €. El motiu de la revocació és perque la justificació de les actuacions objecte de la subvenció tenen data anterior a la sol·licitud d'ajuda.

2. L'import de l'ajuda a revocar està cofinançat pel FEADER en un 53,00% pel FEADER, 14,1% la AGE, i 32,9% la CAIB, distribuïts de la següent manera:

• 1.915,01 € amb càrrec a la línia FEADER núm. 080301020441104
• 1.188,75 € amb càrrec a la CAIB
• 509,46 € amb càrrec a l'AGE

3. En conseqüència, deixar sense efecte l'esmentada resolució de concessió de l'ajuda i procedir a l'arxiu de les actuacions de l'expedient  ITC 2021_1/002.

4. Notificar la resolució a l'interessat.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució –que no exhaureix la via administrativa- es pot interposar recurs d'alçada davant el conseller de Agricultura, Pesca i Medi Natural, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb l'article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 de octubre, de règim jurídic de les administracions públiques .

El vicepresident del FOGAIBA en matèria agrària

Fernando Fernández Such”

 

Palma, a data de la signatura electrònica (3 d'octubre de 2023)

El director gerent del FOGAIBA Joan Josep Coll Bibiloni