BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El Reglament (UE) 2021/1060 del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny, pel qual s'estableixen les disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional; al Fons Social Europeu Plus; al Fons de Cohesió; al Fons de Transició Justa, i al Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura, així com les normes financeres per a aquests fons i per al Fons d'Asil, Migració i Integració; el Fons de Seguretat Interior, i l'Instrument de Suport Financer a la Gestió de Fronteres i la Política de Visats, en els articles del 28 al 34 inclou la regulació relativa a l'aplicació del desenvolupament local participatiu.

El Reglament (UE) 2021/1139 del Parlament Europeu i del Consell, de 7 de juliol de 2021, pel qual s'estableix el Fons Europeu Marítim, de Pesca i de l'Aqüicultura, i pel qual es modifica el Reglament (UE) 2017/1004, regula aquest fons per al període 2021-2027. L'article 29 d'aquest reglament defineix l'objectiu específic com a intervencions per possibilitar una economia blava sostenible a les zones costaneres, insulars i interiors, i per fomentar el desenvolupament de les comunitats pesqueres i aqüícoles.

L'article 30 d'aquest reglament preveu el desenvolupament sostenible de les zones pesqueres i aqüícoles seguint el plantejament respecte al desenvolupament local participatiu que conté l'article 31 del Reglament (UE) 2021/1060 esmentat. En aquest sentit, es preveuen, de manera expressa, els grups d'acció local del sector pesquer (d'ara endavant, GALP), amb una representació significativa en la seva composició dels sectors de la pesca i/o aqüicultura, com els instruments responsables de l'elaboració i la posada en marxa de desenvolupament local participatiu. Aquesta acció la dirigiran els GALP i es durà a terme a través d'estratègies de desenvolupament local integrades, multisectorials i basades en zones, i els criteris de selecció de les estratègies els definiran els estats membres. La selecció i l'aprovació de les estratègies les duran a terme les autoritats de gestió corresponents.

El Programa del FEMPA 2021-2027 d'Espanya (d'ara endavant, Programa) es va presentar a la Comissió Europea el 22 d'octubre del 2022 i es va aprovar el 29 de novembre del 2022, mitjançant la Decisió C(2022)8732.

Aquest programa regula l'aplicació de les estratègies de desenvolupament local participatiu (d'ara endavant, EDLP), inclosa la descripció de les EDLP, el seu procediment de selecció, la selecció dels GALP, l'ajuda preparatòria als candidats seleccionats, així com la descripció de les funcions dels GALP, de l'autoritat de gestió i dels organismes intermedis de gestió.

Per aplicar les actuacions cal convocar el procés de selecció dels GALP, que ha de tenir lloc en dues fases: en la primera es farà una selecció dels candidats a GALP, i en la segona es presentaran i s'aprovaran les EDLP i s'aprovaran definitivament els GALP, en aplicació del marc normatiu esmentat i del programa aprovat per la Comissió Europea.

A més, d'acord amb el que disposa l'article 34.a del Reglament (UE) 2021/1060, s'estableixen unes ajudes als GALP que se seleccionen com a candidats per elaborar les EDLP. I per executar aquestes estratègies, l'article 33.3 del mateix reglament estableix les directrius que han de seguir els GALP per executar-les. A més d'això, l'article 34.1.b estableix unes ajudes per executar aquestes EDLP.

La Resolució de la presidenta del FOGAIBA de 26 de juny de 2023, per la qual s'aproven les convocatòries per a la selecció dels grups d'acció local del sector pesquer i la selecció de les estratègies de desenvolupament local participatiu en el marc del que preveu el Programa pel FEMPA 2021-2027 per a Espanya (BOIB núm. 88, de 29 de juny de 2023), en el punt 3 de l'apartat novè de l'annex I, estableix que, abans de dictar la resolució de selecció dels candidats a GALP, el president del FOGAIBA ha de dictar resolució per establir la dotació financera per territori per a les ajudes preparatòries que preveu l'article 34.a del Reglament (UE) núm. 2021/1060, i per a les ajudes per executar les EDLP que preveu l'article 34.1.b, de conformitat amb els criteris de distribució que preveu el Programa.

La fitxa econòmica del Programa FEMPA 2021-2027 assigna a les Illes Balears els imports totals per activitat següents:

3.1.1. Ajuda preparatòria, 107.142,86 €

3.1.2. Estratègies de Desenvolupament Local Participatiu, 3.307.055,26 €

3.1.3. Gestió, seguiment i avaluació de l'estratègia i la seva animació, 1.102.351,76 €

Atès el que preveu el Programa, s'han de distribuir per territoris les quanties referenciades segons s'indica en l'annex d'aquesta resolució.

Per tot això, en virtut de les potestats que tinc legalment delegades, dicto la següent

RESOLUCIÓ

Primer

S'estableix la dotació financera per territori per a les ajudes preparatòries que preveu l'article 34.a del Reglament (UE) núm. 2021/1060, i, tal com es defineix en el punt 2.3.1.1.1.1 del Programa FEMPA 2021-2027 per a Espanya, la distribució del pressupost s'ha de fer de manera que es pugui abordar l'elaboració de l'estratègia, de manera que el pressupost es distribueix entre les tres zones establertes:

- Eivissa i Formentera: 35.714,28 €.

- Mallorca: 35.714,28 €.

- Menorca: 35.714,28 €.

Segon

S'estableix la dotació financera per territori per a les ajudes per executar les EDLP que preveu l'article 34.1.b, de conformitat amb els criteris de distribució que preveu el Programa i els criteris i el càlcul que es detallen a l'annex d'aquesta resolució, de manera que per a cada zona queda l'import següent:

- Eivissa i Formentera: 1.369.020,48 €.

- Mallorca: 1.702.445,51 €.

- Menorca: 1.337.941,00 €.

Tercer

La dotació financera establerta en aquesta Resolució queda sotmesa a la condició suspensiva d'existència de crèdit adequat i suficient per finançar el compliment de les obligacions que es puguin generar.

Cuart

Aquesta resolució s'ha de publicar al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

En el lloc i data de la signatura electrònica (11 de setembre de 2023)

El president del FOGAIBA Joan Simonet Pons

ANNEX Criteris i càlcul de la distribució del pressupost de les accions per executar les EDLP

Primer

1. Els criteris de distribució són:

A. Relatius al territori (30%)

- 15,00% Proporcional als km de litoral de cada zona

- 15,00% Proporcional a la superfície de reserves marines i a la superfície marítima del Parc Nacional

B. Relatius al sector pesquer (30%)

- 15,00% Proporcional al nombre d'associats d'alta a la Seguretat Social del sector pesquer l'any anterior (2022)

- 15,00% Proporcional al valor de les captures pesqueres declarades durant l'any anterior (2022)

C. Respecte a les zones amb grups al programe anterior (40%)

- 35,00% Proporcional a les zones amb grups amb experiència amb la tramitació del fons del programa anterior

- 5,00% Proporcional entre totes les zones amb grups, per assegurar un mínim que faci viable les EDLP

2. També s'estableix el requisit que cap zona amb grup pot tenir assignat un import inferior al rebut en el període anterior.

Segon

1. El pressupost assignat a les Illes Balears per a aquestes accions és de: 4.409.407,01 €

2. La distribució del pressupost és:

2.1. TOTALS

• 15,00%, Proporcional als km de litoral: 661.411,05 €
• 15,00%, Proporcional a la superfície de reserves marines i  a la superfície marítima del Parc Nacional: 661.411,05 €
• 15,00%, Proporcional al nombre d'associats d'alta a la Seguretat Social del sector pesquer l'any anterior (2022): 661.411,05 €
• 15,00%, Proporcional al valor de les captures pesqueres declarades durant l'any anterior (2022): 661.411,05 €
• 35,00%, Proporcional a les zones amb grups amb experiència amb la tramitació del fons del programa anterior: 1.543.292,45 €
• 5,00%, Proporcional entre  totes les zones amb grup: 220.470,35 €

2.1.1 Proporcional als km de litoral

- Eivissa i Formentera: 222 km, 26,84%, 177.549,28 €

- Mallorca: 416 km, 50,30%, 332.704,95 €

- Menorca: 189 km, 22,85%, 151.156,82 €

Subtotal: 827 km, 661.411,05 €

2.1.2 Proporcional a la superfície de reserves marines i a la superfície marítima del Parc Nacional

- Eivissa i Formentera: 21.289,61 ha, 13,57%, 89.747,26 €

- Mallorca: 129.803,46 ha, 82,73%, 547.192,06 €

- Menorca: 5.805,12 ha, 3,70%, 24.471,73 €

Subtotal:156.898,19 ha, 661.411,05 €

2.1.3 Proporcional al nombre d'associats d'alta a la Seguretat Social del sector pesquer l'any anterior (2022)

- Eivissa i Formentera: 87 associats, 19,64%, 129.893,37 €

- Mallorca: 274 associats, 61,85%, 409.089,45 €

- Menorca: 82 associats, 18,51%, 122.428,23 €

Subtotal: 443 associats, 661.411,05 €

2.1.4 Proporcional al valor de les captures pesqueres declarades durant l'any anterior (2022)

- Eivissa i Formentera: 3.742.324,07 € valor captures, 19,37%, 128.119,79 €

- Mallorca: 12.211.270,75 € valor captures, 63,21%, 418.057,19 €

- Menorca: 3.365.937,36 € valor captures, 7,42%, 115.234,06 €

Subtotal: 19.319.532,18 € valor captures, 661.411,05 €

2.1.5 Proporcional a les zones amb grups amb experiència amb la tramitació dels fons del programa anterior

- Eivissa i Formentera: SI experiència , 50%, 771.646,22 €

- Mallorca: NO experiència, 0% , 0,00€

- Menorca: SI experiència, 50%, 771.646,22 €

Subtotal: 1.543.292,45 €

2.1.6 Proporcional entre totes les zones amb grups

- Eivissa i Formentera: 73.490,11 €

- Mallorca: 73.490,11 €

- Menorca: 73.490,11 €

Subtotal: 220.470,35 €

2.1.7 Cap zona amb grup pot perdre fons respecte al període anterior

Amb les anteriors premises els imports calculats per zona son:

• Eivissa i Formentera: 1.370.446,04 €
• Mallorca: 1.780.533,76 €
• Menorca: 1.258.427,18 €

Respecte al període anterior Eivissa i Formentera i Mallorca incrementen el pressupost + 32.505,04 € i +1.780.533,76 € respectivament; Menorca perd 79.513,82 €.

L'ajustament per compensar serà:

• Eivissa i Formentera: -1.425,56 €
• Mallorca: - 78.088,25 €  
• Menorca: + 79.513,82 €.

3. Per tant, queda de la manera següent:

- Eivissa i Formentera: 1.369.020,48 €

- Mallorca: 1.702.445,51 €

- Menorca: 1.337.941,00 €