BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. El 17 de maig de 2023, mitjançant Resolució núm. 9058, la Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (IMAS) va aprovar l'expedient de convocatòria de la concertació social del servei de centre de dia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 67, de 20 de maig de 2023), a on es preveia l'ampliació del servei de centre de dia fins a 240 dies, corresponent a 20 dies del mes d'agost.

2. Mitjançant Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 12414 de data 4 de juliol de 2023 (BOIB núm. 97, de 13 de juliol de 2023), es varen adjudicar les places de la concertació social del servei de centre de dia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament, així com les places de complements de transport al centre de dia, de transport rural, de transport adaptat i complements per suport extraordinari per motius mèdics o conductuals, que s'indiquen a continuació a les entitats següents:

ENTITAT	CIF	PLACES
		CENTRE DE DIA	TRANSPORT			SUP. EXTRA.
			C. DE DIA	ADAPTAT	RURAL
AMADIP	G07065709	114	20	4	0	7
AMITICIA	G07482029	13	5	0	0	0
APROSCOM	G07065386	83	30	14	30	9
ASNIMO	G07063217	23	15	1	0	0
ASPACE	G07053226	79	39	30	0	13
MATER M.	R0700137C	116	36	16	0	15
TOTAL CONCERTACIÓ		586	192	65	66	40

3. En dates de 4 i 5 de juliol de 2023 es varen formalitzar electrònicament els corresponents acords d'acció concertada amb les entitats adjudicatàries, amb una vigència de tres anys i data d'inici dia 21 de juliol de 2023.

4. En data 21 de juliol de 2023 va ser signat l'informe proposta emès per la cap de Servei de la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat, amb el vistiplau de la directora insular de Persones amb Discapacitat, en què es proposta l'assignació de 85 places d'ampliació del servei de centre de dia fins a 240 dies per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament, de conformitat a la distribució següent. Aquesta ampliació també suposa la prestació dels altres serveis i suports complementaris vinculats a les persones físiques titulars de les places objecte d'ampliació.

ENTITAT	CIF	PLACES
		CENTRE DE DIA	TRANSPORT			SUP. EXTRA.
			C. DE DIA	ADAPTAT	RURAL
AMITICIA	G07482029	5	0	0	0	0
APROSCOM	G07065386	18	14	3	14	0
ASNIMO	G07063217	2	0	0	0	0
ASPACE	G07053226	35	32	26	0	2
MATER M.	R0700137C	25	14	2	0	0
TOTAL AMPLIACIÓ		85	60	31	14	2

A més es proposa denegar l'assignació de places de l'ampliació del servei de centre de dia fins a 240 dies a les entitats sol·licitants AMADIBA (CIF G07758667) i ASPROM (CIF G07068596), atès que no han resultat adjudicatàries de la concertació social del servei de centre de dia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament.

5. Juntament amb l'informe proposta, s'adjunta el llistat d'usuaris admesos que han sol·licitat aquest servei per al mes d'agost de 2023, així com els documents comptables que justifiquen l'existència de crèdit adequat i suficient per fer front a aquestes despeses.

6. El Servei Juridicoadministratiu i la Intervenció Delegada han emès sengles informes favorables a l'assignació de les places d'ampliació del servei de centre de dia fins a 240 dies a favor de les entitats AMITICIA, APROSCOM, ASNIMO, ASPACE i MATER MISERICORDIAE.

Consideracions jurídiques

Pel que fa a la competència,

1. La Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears (BOIB núm. 32 ext., d'1 de març de 2007; correcció d'errades BOIB núm. 29, de 28 de febrer de 2008), en concret l'article 70.4 relatiu a la competència pròpia dels consells insulars en matèria de serveis socials i assistència social.

2. La Llei 14/2001, de 29 d'octubre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social, estableix a l'article 14 la potestat reglamentària normativa atribuïda als consells insulars en matèria de serveis socials, dins el marc de la regulació bàsica establerta pel Govern de les Illes Balears (BOIB núm. 135, de 10 de novembre de 2001 i BOE núm. 284, de 27 de novembre de 2001).

3. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009 i BOE núm. 163 de 7 de juliol de 2009) preveu a l'article 27 i a la disposició final quarta, que cada Consell Insular, en el marc de les seves competències, ha de definir les prestacions pròpies de serveis socials, complementant la cartera bàsica de serveis socials que aprova el Govern de les Illes Balears, la qual va ser aprovada mitjançant el Decret 32/2023, de 26 de maig, pel qual s'aprova la Cartera bàsica de serveis socials de les Illes Balears 2023-2027, s'estableixen principis generals per a les carteres insulars i locals i es modifiquen diverses normatives de l'àmbit social.

4. Els Estatuts de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019) aprovats per acord del Ple del Consell de Mallorca de data 11 d'abril de 2019, en especial l'establert a l'article 2 d'acord amb el qual l'Institut Mallorquí d'Afers Socials, com a organisme autònom creat pel Consell de Mallorca, adscrit al Departament de Benestar Social del Consell de Mallorca, és l'organisme que exerceix les competències atribuïdes per qualsevol títol al Consell de Mallorca en matèria de serveis socials i protecció de menors.

5. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca, de 10 de juliol de 2023, pel qual es creen els departaments que n'han d'estructurar el govern (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023), entre els quals es troba el Departament de Benestar Social.

6. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca pel qual es nomenen els membres del Consell Executiu de 10 de juliol de 2023 (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023) pel qual es nomena el Sr. Guillermo Sánchez Cifre conseller executiu de Benestar Social.

7. L'òrgan competent per aprovar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.2.28 dels Estatuts de l'IMAS (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019). No obstant això, i d'acord amb l'article 8.2.1 les Vicepresidències de l'IMAS supliran a la Presidència i assumiran les seves atribucions en cas de vacant, absència, malaltia, impossibilitat física o una altre causa legal.

Pel que fa al fons,

8. La Cartera Insular de Serveis Socials i dels Serveis a Menors i Família de Mallorca aprovada definitivament en Ple del Consell de Mallorca de 13 de juliol de 2017 (BOIB núm. 97, de 18 de juliol de 2017 i correcció d'errades materials publicada BOIB núm. 161, de 30 de desembre de 2017) i prorrogada la seva vigència fins al 31 de desembre de 2023 per Acords del Ple en sessions de 8 de juliol de 2021 (BOIB núm. 95, de 17 de juliol de 2021) i de 15 de desembre de 2022 (BOIB núm. 168, de 27 de desembre de 2022).

9. El Reglament pel qual es regula el funcionament dels serveis socials per a persones amb discapacitat inclosos a la Cartera Insular de serveis socials i s'estableixen els requisits d'autorització i acreditació, aprovat al Ple del Consell de Mallorca de data 8 de febrer de 2018 (BOIB núm. 21, de 15 de febrer de 2018). Aquesta normativa estableix, entre d'altres, les condicions tècniques i materials i els requisits de qualitat dels serveis de serveis socials per poder optar al règim de concert social.

10. La Directiva 2014/24/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública (DOUE núm. 94, de 28 de març de 2014).

11. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears que regula el règim de concertació als articles 89 i següents (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009).

12. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146 de 22 de novembre de 2018), regula al Capítol I el «Règim de col·laboració privada en la gestió de serveis socials per a les persones mitjançant l'acció concertada» (en endavant Llei 12/2018).

13. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, (BOIB núm. 132, de 28 d'octubre de 2017) pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials (en endavant Decret 48/2017).

14. La Llei 3/2018, de 29 de maig, del tercer sector d'acció social (BOIB núm. 67, de 31 de maig de 2018), regula als seus articles 3 i 4 les entitats que tenen la consideració d'entitats del tercer sector d'acció social.

15. Resolució de la Presidència de l'IMAS per la qual estableix els serveis socials per a persones amb discapacitat i per a persones majors, inclosos a la cartera insular de serveis socials, que poden ser objecte de concertació social (BOIB núm. 36, de 22 de març de 2018).

16. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 21525 de 2 de desembre de 2022, d'actualització i fixació de preus dels serveis per a persones amb discapacitat, inclosos a la cartera insular de serveis socials, que poden ser objecte de concertació social (BOIB núm. 158, de 6 de desembre de 2022).

17. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 1324 de 26 de gener de 2023, d'aprovació de la previsió dels serveis a concertar durant l'any 2023 per la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat i Innovació Social (BOIB núm. 16, de 4 de febrer de 2023).

18. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 9058, de 17 de maig de 2023, per la qual es convoca la concertació social del servei de centre de dia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament (BOIB núm. 67, de 20 de maig de 2023).

19. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 12414, de 4 de juliol de 2023, per la qual s'adjudica la concertació social del servei de centre de dia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament (BOIB núm. 97, de 13 de juliol de 2023).

Pel que fa al procediment,

20. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146 de 22 de novembre de 2018.

21. El Decret 48/2017 al Títol III, estableix els «Procediments de concertació» en tot el que no contradigui la Llei 12/2018 abans esmentada.

22. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre de 2015).

23. L'article 214 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, i atès l'acord d'aprovació del règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics i presa de raó en ingressos del Consell Insular de Mallorca i de les entitats del seu sector públic subjectes a funció interventora de data 12 de desembre de 2019, l'expedient ha estat sotmès a la Intervenció delegada de l'IMAS per a l'emissió del preceptiu informe de fiscalització prèvia ( BOE núm. 59 de 9 de març de 2004).

En virtut de la competència atribuïda legalment,

RESOLC

Primer. APROVAR l'assignació de places d'ampliació del servei de centre de dia fins a 240 dies prevista a la concertació social del servei de centre de dia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament, per al mes d'agost de 2023, d'acord amb els plecs de prescripcions tècniques; així com AUTORITZAR i DISPOSAR a favor d'aquestes entitats una despesa per import total màxim de 140.987,80 euros (IVA exempt), amb càrrec a la partida pressupostària 40.23128.26000, segons el detall següent:

ENTITAT	CIF	PLACES					IMPORT AMPLIACIÓ AGOST 2023
		CENTRE DE DIA 2023 72,86€/dia	TRANSPORT			SUP. EXTRA. 2023 47,01€/dia
			C. DE DIA 2023 9,96€/dia	ADAPTAT 2023 4,21€/dia	RURAL 2023 2,44€/dia
AMITICIA	G07482029	5	0	0	0	0	7.286,00€
APROSCOM	G07065386	18	14	3	14	0	29.954,20€
ASNIMO	G07063217	2	0	0	0	0	2.914,40€
ASPACE	G07053226	35	32	26	0	2	61.446,00€
MATER M.	R0700137C	25	14	2	0	0	39.387,20€
TOTAL AMPLIACIÓ		85	60	31	14	2	140.987,80€

Respecte a les places dels serveis i suports complementaris adjudicats, s'adjunta a aquesta resolució, com Annex I, la relació de les persones físiques a qui han estat assignades.

Segon. DENEGAR l'assignació de les places d'ampliació del servei de centre de dia fins a 240 dies prevista a la concertació social del servei de centre de dia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament, per al mes d'agost de 2023, sol·licitades per les entitats AMADIBA i ASPROM.

Tercer. NOTIFICAR aquesta resolució a les entitats sol·licitants, així com a la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat, al Servei de Gestió Econòmica, a la Intervenció Delegada i a la Direcció Insular d'Hisenda i Pressuposts.

Quart. PUBLICAR aquesta Resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears, així com al Tauler d'Anuncis de l'IMAS i a la Seu electrònica del Consell de Mallorca.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució).

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

(Signat electrònicament: 4 de setembre de 2023

El conseller executiu de Benestar Social i president de l'IMAS Guillermo Sánchez Cifre)

 

ANNEX 1 Llistat d'usuàris respecte dels quals s'ampliarà el servei a 240 dies (20 dies dle mes d'agost de 2023)

NÚM	NOM	DNI	ENTITAT	T. ORDINARI	T.RURAL	T. ADAPTAT	S. EXTR
1	JS.A.O	04302339M	AMITICIA
2	MM.M.G	43062864X	AMITICIA
3	A.B.R	45699974D	AMITICIA
4	C.R.F	43203501W	AMITICIA
5	MC.G.F	42980938X	AMITICIA
6	A.R.R	43020389Q	APROSCOM	1	1
7	A.S.A	41619926T	APROSCOM	1	1
8	M.A.R	41536986K	APROSCOM	1	1
9	L.R.S	41572628J	APROSCOM	1	1
10	F.M.V	18225105C	APROSCOM	1	1
11	F.R.M	41517935Z	APROSCOM
12	A.G.P	41621509L	APROSCOM	1	1	1
13	C.A.F	18221609C	APROSCOM	1	1
14	N.R.G	52358770Y	APROSCOM	1	1	1
15	I.L.A	77706277H	APROSCOM	1	1
16	A.A.M	78214638X	APROSCOM	1	1
17	PJ.O.S	41620900P	APROSCOM
18	J.M.B	41585942X	APROSCOM
19	V.R.C	41619037P	APROSCOM	1	1
20	A.A	X5562558P	APROSCOM	1	1	1
21	L.R.R	41617030W	APROSCOM	1	1
22	I.H.H	41709476B	APROSCOM	1	1
23	C.R.J	41618260J	APROSCOM
24	MC.H.P	43134948N	MATER	1		1
25	A.P.A	43130206P	MATER	1		1
26	I.R.M	43085114L	MATER	1
27	I.P.M	43186680V	MATER	1
28	L.A.G	Y3657328C	MATER	1
29	F.M.R	43141634M	MATER	1
30	J.R.R	43203902N	MATER
31	A.L.F	43195677K	MATER	1
32	D.Q.O	43147767D	MATER
33	N.S.A	43190491X	MATER
34	J.S.J	43179909P	MATER	1
35	D.F.L	43203290K	MATER
36	JM.M.M	43211657Q	MATER	1
37	A.G.G	43147482B	MATER
38	F.S.V	43115503W	MATER	1
39	I.S.D	43190634S	MATER	1
40	C.C.B	43200896L	MATER	1
41	E.S.N	43209318T	MATER
42	A.C.R	43065667W	MATER
43	PJ.G.C	43130213S	MATER	1
44	JM.V.S	43234817S	MATER
45	C.C.F	43174587E	MATER
46	J.G.M	43130211J	MATER
47	A.L.F	43195677K	MATER	1
48	M.C.CH	41543129T	MATER
49	N.A.R	43134513Z	ASPACE	1
50	A.B.T	41540927Y	ASPACE	1
51	F.B.O	43190438A	ASPACE	1		1
52	J.B.E	43090241V	ASPACE	1
53	S.B.S	40322169G	ASPACE	1		1
54	D.C.P	Y1611690W	ASPACE	1		1
55	M.C.T	43130199R	ASPACE	1		1
56	T.E.M	43134608V	ASPACE	1		1
57	H.F.F	43203834J	ASPACE	1		1
58	JM.G.C	43090363R	ASPACE	1		1
59	DI.G.A	X3803407N	ASPACE	1		1
60	MA.G.R	43169959V	ASPACE	1
61	JJ.G.H	43128066F	ASPACE
62	D.G.D	43171567S	ASPACE	1		1
63	C.H.R	43146858P	ASPACE	1		1
64	G.I.C	43168155F	ASPACE	1		1
65	FJ.J.F	43033443Y	ASPACE	1		1
66	V.L.V	43169362H	ASPACE	1		1
67	G.LL.M	41711504S	ASPACE	1		1
68	C.M.P	43146854G	ASPACE	1
69	T.M.G	41522669X	ASPACE	1		1	1
70	R.M.G	80077514R	ASPACE	1		1
71	C.M.G	43134512J	ASPACE	1		1
72	P.M.P	45185254Y	ASPACE	1		1
73	F.M.R	43169935Q	ASPACE	1		1	1
74	L.P.R	45190223F	ASPACE	1
75	PS.R.M	Y7325654F	ASPACE	1		1
76	MA.S.G	X5239003V	ASPACE
77	J.R.T	43167770J	ASPACE	1		1
78	R.R.C	43168587W	ASPACE	1		1
79	D.S.F	Y8352778C	ASPACE
80	G.S.G	43111087W	ASPACE	1		1
81	T.S.J	43090381L	ASPACE	1		1
82	M.S.R	43134501W	ASPACE	1		1
83	M.V.M	43090841L	ASPACE	1		1
84	E.V.D	43169779K	ASNIMO
85	R.V.R	43218081T	ASNIMO
			85	60	14	31	2