BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

BDNS: 676433

El Consell Executiu, en sessió extraordinària i urgent de data 23 de maig de 2023, adoptà el següent Acord:

«Antecedents

1. El Pla estratègic de subvencions del Consell de Mallorca per a l'any 2023, entre d'altres, recull el programa 33410 “Servei de Joventut” que inclou la iniciativa relativa a una convocatòria d'ajudes destinades a donar suport econòmic a l'emancipació juvenil, amb una línia de subvenció per a despeses derivades de les trajectòries de l'emancipació juvenil, amb una dotació pressupostària total de 1.000.000,00 €.

2. El Consell Executiu, en sessió ordinària de data 8 de febrer de 2023, va aprovar la convocatòria d'ajudes econòmiques de 1.200 euros a les persones joves emancipades de Mallorca (Bo emancipació jove), que va publicar-se al BOIB núm. 24, de 23 de febrer de 2023.

3. L'objecte d'aquesta convocatòria és concedir ajudes econòmiques per afavorir el procés d'emancipació de les persones joves de Mallorca, d'entre 16 i 34 anys, que, en el moment de la presentació de la sol·licitud, es trobin en la necessitat de  rebre una ajuda econòmica puntual per tal de pal·liar l'efecte que la ràpida i creixent escalada de preus té sobre les economies domèstiques dels joves residents a Mallorca. A tal efecte, la finalitat d'aquesta convocatòria consisteix a donar un suport econòmic de mil docents euros (1.200€) a les persones joves de Mallorca per tal d'alleugerir la sobrecàrrega econòmica que suposa l'increment generalitzat dels preus dels subministraments bàsics: despeses corrents, mobiliari i assegurances d'habitatge.

4. L'apartat cinquè de la convocatòria, relativa al crèdit pressupostari, disposava que es destinava la quantitat total de 1.000.000,00 €, amb càrrec a la partida pressupostària 65.33410.48900 del pressupost de despeses del Consell de Mallorca per al 2023, establint-se la previsió expressa que  sempre que la disponibilitat pressupostària ho permeti, es podrà augmentar l'import d'aquesta convocatòria.

5. Un cop finalitzat el termini de presentació de les sol·licituds presentades  (24 de març de 2023),  i realitzada l'exportació de dades,  varen tenir  entrada a través del procediment telemàtic establert un total de 2.046 sol·licituds, que a raó de 1.200,00 €/beneficiari,  supera en escreix el crèdit inicialment  previst a la citada convocatòria.

6. Per altra banda, per acord del Ple Extraordinari de data 29 de març de 2023 s'aprovà inicialment l'expedient núm. 12/2023 de modificació de crèdits per suplement en el pressupost propi de la Corporació de l'exercici 2023, finançada aquesta modificació amb la incorporació de crèdit del remanent líquid de tresoreria existent arran de la liquidació del pressupost de l'any 2022, per un import de 650.000,00 €. Aquest acord es considerà definitiu atès que no es presentaren al·legacions, publicant-se l'acord d'aprovació definitiva en el BOIB núm. 60 de data 11 de maig de 2023.

Aquesta modificació pressupostària s'ha portat  a terme en un moment anterior a la resolució de la concessió de la convocatòria.

7. En data 22 de maig  de 2023 s'emet informe jurídic favorable sobre la modificació de l'Acord del Consell Executiu de data 8 de febrer de 2023 d'aprovació de la convocatòria d'ajudes econòmiques de 1.200 euros a les persones joves emancipades de Mallorca per a pal·liar els efectes de la situació econòmica actual (Bo Emancipació Jove).

Fonaments de dret

Primer.- La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei esmentada, ambdós texts legals en els termes establerts a les disposicions finals primera i segona de la Llei 38/2003.

En concret, estableix la disposició final primera que constitueixen legislació bàsica de l'Estat els preceptes  que s'hi enumeren, essent la resta de preceptes únicament aplicables, en comunitats com les Illes Balears que tenguin assumides competències en matèria de règim local, amb caràcter supletori.

Segon.- El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Tercer.-  El Decret llei 4/2022, de 30 de març, pel qual s'adopten mesures extraordinàries i urgents per a pal·liar la crisi econòmica i social produïda pels efectes de la guerra a Ucraïna, convalidat per la Resolució del Parlament de les Illes Balears adoptada en sessió de 12 d'abril de 2022 (Decret llei 4/2022). I el decret llei 9/2022, de 7 de novembre, de mesures urgents per compensar la inflació a les Illes Balear (BOIB núm. 144, de 8 de novembre).

Aquest Decret llei 4/2022 que a més de ser d'aplicació directe per trobar-nos en l'exercici d'una activitat de foment d'una competència pròpia, també ho és com a entitat local per haver-se dictat el Decret de la Presidència del Consell de Mallorca de mesures per l'agilització en la tramitació de subvencions de 30 de maig de 2022 (BOIB núm. 74, de 7 de juny de 2022).. En especial l'establert al capítol IV sobre mesures per agilitzar la tramitació de subvencions, articles 11 a 14.

Quart.- L'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca, aprovada en sessió de 23 de desembre de 2016 (BOIB núm. 21, de 18 de febrer de 2017), i modificada per Acord del Ple del Consell de Mallorca de data 14 de juny de 2018 (BOIB núm. 96, de 4 d'agost de 2018).

L'article 23 de l'OGS estableix les condicions  en què pot incrementar-se la quantia total màxima de la subvenció convocada, sense necessitat de nova  convocatòria.

Precisament, en el cas que ens ocupa, la quantia addicional de 650.000, 00 € s'emmarca dins el supòsit 4 de  l'art. 23.1 a), ja que prové d'una incorporació de crèdit.

Així mateix,  en relació al que disposa l'art. 23.1 b) de la citada Ordenança, relatiu a l'efectivitat de la quantia addicional que ha d'estar condicionada a la declaració de disponibilitat del crèdit, cal dir que ja ha estat aprovada la modificació pressupostària corresponent en un moment anterior a la resolució de la concessió de la subvenció.

Cinquè.- L' Acord del  Consell Executiu de data 8 de febrer de 2023, que aprova la convocatòria d'ajudes econòmiques de 1.200 euros a les persones joves emancipades de Mallorca (Bo emancipació jove), publicada al  BOIB núm. 24, de 23 de febrer de 2023.

Concretament, l'apartat cinquè de la convocatòria, relatiu al crèdit pressupostari, disposa:

«Es destina  la quantitat total de 1.000.000,00 € a les subvencions objecte d'aquesta convocatòria, amb càrrec a la partida pressupostària 65.33410.48900 del pressupost de despeses del Consell de Mallorca per al 2023 i amb número de referència comptable 22023001534.

Sempre que la disponibilitat pressupostària ho permeti, es podrà augmentar l'import d'aquesta convocatòria».

Atès que no es trobava fixada la quantia màxima addicional en que es pot incrementar la convocatòria, i vist que s'ha aprovat definitivament per l'òrgan competent la modificació de crèdit per un import de 650.000,00 € per ampliar  aquesta convocatòria, es considera que podria modificar-se el punt 5 de la citada convocatòria en el sentit següent:

« Es destina la quantitat total de 1.000.000,00 € a les subvencions objecte d'aquesta convocatòria amb càrrec a la partida pressupostària 65.33410.48900 del pressupost de despeses del Consell de Mallorca per al 2023, i es fixa la quantia màxima addicional en que es pot incrementar en l'import de 650.000,00 €,  sense que es requereixi una nova convocatòria, d'acord amb l'article 23 de l'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca.

Sisè.- Es considera que aquesta modificació de l'Acord del Consell Executiu d'aprovació de la  convocatòria no afecta als drets de tercers, en tant ja es trobava prevista en la convocatòria la possibilitat d'ampliació. Així mateix, d'acord amb l'article 23 de l'Ordenança general de subvencions correspon fixar una quantia màxima addicional en que es pot incrementar la convocatòria,  sempre que es doni compliment als  requisits establerts en dit article.

Setè.-L'òrgan competent per aprovar la modificació de la convocatòria és el Consell Executiu d'acord amb l'art. 28.1 m) de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de Consells Insulars.

Per tot això, el Consell Executiu adopta el  següent:

ACORD

1) Fixar  la quantia màxima addicional  en que pot incrementar-se la Convocatòria d'ajudes públiques de 1.200 euros a les persones joves emancipades de Mallorca per a pal·liar els efectes de la situació econòmica actual (Bo Emancipació jove) en un import de 650.000,00 €.

2) MODIFICAR el punt 5 de la convocatòria de d'ajudes econòmiques de 1.200 euros a les persones joves emancipades de Mallorca per a pal·liar els efectes de la situació econòmica actual (Bo Emancipació jove) en el sentit  següent:

«Es destina la quantitat total de 1.000.000,00 € a les subvencions objecte d'aquesta convocatòria amb càrrec a la partida pressupostària 65.33410.48900 del pressupost de despeses del Consell de Mallorca per al 2023, i es fixa la quantia màxima addicional en que es pot incrementar en l'import de 650.000,00 €,  sense que es requereixi una nova convocatòria, d'acord amb l'article 23 de l'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca».

3) Ordenar la publicació en el BOIB  de la modificació de l'Acord del Consell Executiu de data 8 de febrer de 2023.

Interposició de recursos

Contra aquest Acord,  que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar el recurs d'alçada en el termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà de la publicació d'aquest Acord. El recurs es pot interposar formalment davant el Consell Executiu o davant la Comissió de Govern del Consell de Mallorca, que és l'òrgan competent per resoldre'l.

Contra la desestimació expressa d'aquest recurs d'alçada, es podrà interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà de rebre la notificació de la desestimació del dit recurs d'alçada.

Si han transcorregut tres mesos des de la interposició del recurs d'alçada i no s'ha rebut la notificació de resolució expressa, s'entén desestimat per silenci i es pot interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, sense límit de temps.

No obstant l'anterior, es pot interposar, si escau, qualsevol altre recurs que es consideri oportú. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa i la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques».

 

Palma, document signat electrònicament (23 de maig de 2023)

La secretària tècnica de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local (Per delegació de resolució de 22 de juliol de 2019, BOIB núm. 103 de 27-07-2019) Rosa M. Cañameras Bernaldo