BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El Decret 10/2015, de 13 de març, pel qual es regulen els mitjans materials que s'han d'utilitzar en les eleccions al Parlament de les Illes Balears i als consells insulars de Mallorca, de Menorca i d'Eivissa, estableix, entre d'altres, en els annexos 1, 2 i 3 els models d'impresos electorals que s'han de fer servir en les eleccions autonòmiques.

La Llei orgànica 12/2022, de 30 de setembre, que reforma la Llei orgànica 5/1985, del règim electoral general (d'ara endavant, LOREG), ha modificat el règim procedimental de l'accés a l'exercici del vot per part dels espanyols que viuen a l'estranger.

Sobre això, el Decret 11/2023, de 27 de febrer, de modificació del Decret 10/2015, de 13 de març, ha regulat les característiques i els models de paperetes descarregables en relació amb la votació de les persones que figuren inscrites en el CERA (Cens electoral de residents absents). Una vegada que la Junta Electoral Central ha aprovat els models proposats per la Conselleria de Presidència, Funció Pública i Igualtat, com a competent en matèria de processos electorals, correspon adaptar certs models d'actes de la Junta Electoral prevists en els annexos del Decret 10/2015, esmentat.

En concret, es modifiquen les actes de constitució per a l'escrutini general, exclusivament per fer constar que la Junta es reuneix el cinquè dia següent al de la votació, i s'afegeix un annex a l'acta d'escrutini per a la votació de les persones inscrites en el CERA, en què s'informa de la distribució de vots rebuts en cadascun dels consolats. Tot això suposa el compliment estricte del que preveu la redacció del nou article 75 de la LOREG, només sotmès a l'aprovació prèvia necessària per part de la Junta Electoral Central.

En aquest sentit, cal fer constar que, d'acord amb l'article 10.1.g) de la LOREG, la Junta Electoral Central, en data 30 de març de 2023, ha acordat la aprovació dels models d'actes següents:

Eleccions al Parlament de les Illes Balears (annex 1)

Acta de constitució de la Junta Electoral de les Illes Balears per a l'escrutini general (EPIB 7.1)

Annex a l'acta d'escrutini per a la votació de les persones absents a l'estranger (EPIB 7.6 bis)

Eleccions als consells insulars (annex 2)

Acta de constitució de la Junta Electoral de les Illes Balears per a l'escrutini general (ECI 6.1)

L'article 58 de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears estableix que corresponen al Govern l'exercici i la potestat reglamentària sobre les competències atribuïdes a la Comunitat Autònoma. El Govern de les Illes Balears està habilitat per llei per dictar totes les disposicions que siguin necessàries per al compliment i l'execució de les lleis de caire electoral, d'acord amb la disposició addicional quarta de la Llei 8/1986, de 26 de novembre, electoral de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i la disposició addicional segona de la Llei 7/2009, d'11 de desembre, electoral dels consells insulars.

Així mateix, la disposició final primera del Decret 10/2015 estableix que «s'autoritza la persona titular de la Conselleria de Presidència, o qui tengui atribuïdes les competències en matèria de processos electorals, a dictar les disposicions que siguin necessàries per desplegar aquest Decret i a modificar els models prevists en els annexos».

D'altra banda, d'acord amb el que disposa l'article 49 de la Llei 1/2019, en relació amb l'article 129 de la Llei 39/2015, s'informa sobre el compliment d'aquesta Ordre respecte dels principis de bona regulació, en els termes següents. En relació amb el principi de necessitat, l'Ordre adequa la normativa vigent al que disposa l'article 75 de la LOREG, en la redacció feta per la Llei orgànica 12/2022, de 30 de setembre, que afecta els mitjans materials que s'han d'utilitzar en els processos electorals autonòmics. En relació amb el principi de seguretat jurídica, la regulació és un text coherent amb la resta de la normativa vigent en matèria electoral i, especialment, amb el que preveu l'article 75 de la LOREG, en la redacció de la Llei orgànica 12/2022. Pel que fa al principi d'eficàcia, la norma es basa en la clara identificació dels seus objectius i la manera d'implementar-los mitjançant la modificació del Decret 10/2015. El principi de transparència es garanteix amb  la publicació de l'Ordre en el butlletí oficial corresponent. Finalment, es compleix amb el principi d'eficiència, atès que no es creen noves càrregues administratives i, en relació amb la racionalització de la gestió dels recursos públics, l'objecte de la norma no suposa crear una nova organització i, si es produeix alguna despesa, aquesta serà prevista en els pressuposts generals de la Comunitat Autònoma en la partida destinada a les eleccions de l'any electoral corresponent.

Finalment, el Decret 11/2021, de 15 de febrer, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, atribueix a la Conselleria de Presidència, Funció Pública i Igualtat l'organització dels processos electorals autonòmics, de conformitat amb la legislació en matèria electoral.

Per tot això, dict la següent

ORDRE

Article 1 Modificació de l'annex 1 del Decret 10/2015, de 13 de març, pel qual es regulen els mitjans materials que s'han d'utilitzar en les eleccions al Parlament de les Illes Balears i als consells insulars de Mallorca, de Menorca i d'Eivissa

1. S'afegeix a l'annex 1 de les eleccions al Parlament de les Illes Balears, en l'apartat «Actes per a l'actuació de la Junta Electoral de les Illes Balears», darrere «EPIB 7.6 Acta d'escrutini per a la votació de les persones residents absents a l'estranger (imprès múltiple de 4 fulls)» i abans de les «Especificacions», el següent text:

EPIB 7.6 bis Annex a l'acta d'escrutini per a la votació de les persones inscrites en el cens electoral de residents absents a l'estranger (imprès múltiple de 4 fulls)

2. Es modifica el model EPIB 7.1, de les eleccions al Parlament de les Illes Balears, el qual se substitueix pel model previst en l'annex d'aquesta Ordre.

3. S'afegeix, darrere el model EPIB 7.6, el nou model EPIB 7.6 bis, de les eleccions al Parlament de les Illes Balears, previst en l'annex d'aquesta Ordre.

Article 2 Modificació de l'annex 2 del Decret 10/2015, de 13 de març, pel qual es regulen els mitjans materials que s'han d'utilitzar en les eleccions al Parlament de les Illes Balears i als consells insulars de Mallorca, de Menorca i d'Eivissa

Es modifica, en l'annex 2, el model ECI 6.1, de les eleccions als consells insulars de Mallorca, de Menorca i d'Eivissa, el qual se substitueix pel model previst en l'annex d'aquesta Ordre.

Disposició final única Entrada en vigor

Aquesta Ordre entra en vigor el dia de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 4 d'abril de 2023

La consellera de Presidència, Funció Pública i Igualtat Mercedes Garrido Rodríguez

ANNEX