BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

De conformitat amb el que va aprovar la Junta de Govern de 10 de març de 2023 es fa públic el següent conveni:

“Conveni per a formalitzar l'atorgament de subvenció per procediment de concessió directa entre el Consell Insular de Formentera i l'Associació de Majors del Pilar, per al manteniment del centre i dels serveis que hi presten, promoció i sosteniment d'activitats associatives i comunitàries, a Formentera per a l'any 2023.

Formentera, 29 de març de 2023

Parts

D'una banda, la Sra. Ana Juan Torres, presidenta del Consell Insular de Formentera, qui actua en nom i representació d'aquest, amb CIF núm. P0702400C i amb domicili social a la plaça de la Constitució núm. 1, de Sant Francesc, Formentera, en virtut de l'Acte del Ple del Consell Insular de Formentera de data 8 de juliol de 2019, d'acord amb l'article 136 del Reglament Orgànic del Consell Insular de Formentera (ROC), els articles 34 i 41.3 de la llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, de la llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, de règim electoral general i de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars. La Presidenta actua facultada per acord de la Junta de Govern de data 10 de març de 2023 que va aprovar l'atorgament de la subvenció present i que es formalitza mitjançant el Conveni present, tot fent-ne palès així mateix que aquest Conveni s'acomoda al Pla Estratègic de Subvencions per al període 2022 i el primer semestre de 2023 aprovat definitivament per acord del Ple del Consell Insular de 25 de febrer de 2022 (BOIB núm. 36, de 12 de març de 2022).

D'altra banda, el Sr. Jaime Escandell Torres, major de edat, proveït del Document Nacional d'Identitat núm.***3277** i domicili a (...), el Pilar de la Mola, 07872, Formentera (Illes Balears), en la seva condició de President de l'Associació de Majors del Pilar amb CIF: G 578 881 17, inscrita al Registre d'Associacions de les Illes Balears amb núm. 311000008854 i al Registre d'Associacions del Consell Insular de Formentera amb el número 87.

Ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal suficient i necessària per a formalitzar aquest conveni i lliurament.

Exposen

1. Que la Constitució Espanyola de 1978 al seu article 50 estableix, en relació a la tercera edat, que els poders públics promouran el seu benestar mitjançant un sistema de serveis socials que atendran els seus problemes específics de salut, habitatge, cultura i oci, aspecte que també recull la Llei 9/1987, d'11 de febrer d'acció social, llei d'aplicació als consells insulars.

2. Que la Llei 14/2001, de 29 d'octubre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social, (BOIB núm. 135, de 10 de novembre) modificada per la Llei 6/2003 de 8 de juliol (BOIB núm. 99, de 10 de juliol), es varen transferir al Consell Insular d'Eivissa i Formentera les competències en matèria de serveis socials i seguretat social, adaptant i ampliant les funcions que s'havien transferit a aquesta Corporació mitjançant la Llei 12/1993, de 20 de desembre, en matèria de serveis socials i assistència social. Aquesta Llei 12/1993 contempla la concessió i gestió de subvencions i ajudes amb finalitats assistencials a persones físiques i a centres o entitats per a beneficiaris residents a l'àmbit territorial de cada un dels consells insulars, sobre les matèries de tercera edat, marginats, minories ètniques, infància, llars i institucions anàlogues.

3. Que l'article 70.4 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears, disposa com a competència pròpia dels consells insulars, la de serveis socials i assistència social.

4. Que la Llei orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del dret d'associació, al seu article núm.1 esmenta que les administracions públiques, a l'àmbit de les respectives competències, promouran i facilitaran el desenvolupament de les associacions que persegueixin finalitats d'interès general, respectant sempre la llibertat i l'autonomia davant els poders públics, així com l'establiment d'ajudes i subvencions per dur a terme les seves activitats. Així mateix, les administracions públiques podran establir, amb les associacions que persegueixin objectius d'interès general, convenis de col·laboració en programes d'interès social.

5. Que el Consell Insular de Formentera té en compte la importància d'incrementar l'atenció general a les persones de la tercera edat i la promoció del benestar social d'aquest col·lectiu, així com l' increment de les associacions, cada vegada més present a la nostra societat, les quals duen a terme una activitat d'impuls dels desitjos de les persones majors i contribueixen al seu major benestar social.

6. Que a les illes d'Eivissa i Formentera existeix una important xarxa d'associacions de persones majors, les quals tenen com a principal objectiu la promoció i el sosteniment d'activitats associatives i comunitàries adreçades al col·lectiu de la tercera edat. La realització d'aquestes activitats més el manteniment dels centres on les realitzen els genera anualment una important despesa econòmica, la qual cosa fa necessari establir vies de col·laboració per tal de poder finançar aquestes activitats i així permetre a aquestes associacions complir eficaçment amb els seus objectius.

7. Que l'Associació de Majors del Pilar és una associació sense ànim de guany, que té com a finalitat segons el que estableix l'art. 2 dels seus estatuts:

“(...) 1. Defensar els drets i interessos del col·lectiu de gent gran i representar-los en qualsevol àmbit públic o privat.

2. Crear un lloc de trobada i reunió per a la gent gran.

3. Desenvolupar activitats socioculturals, ocupacionals i recreatives.

4. Fomentar la participació del col·lectiu en la comunitat veïnal i l'intercanvi cultural entre els diferents sectors de la població (...)”

En conseqüència i d'acord amb allò exposat anteriorment, és voluntat del Consell Insular de Formentera, la signatura d'un Conveni amb l'Associació de Majors del Pilar, per a formalitzar l'atorgament de subvenció per procediment de concessió directa entre el Consell Insular de Formentera i  Centre Social i   l'Associació de Majors del Pilar,  per al manteniment del centre i dels serveis que hi presten, promoció i sosteniment d'activitats associatives i comunitàries, a Formentera per a l'any 2023 amb subjecció a les següents:

Clàusules

1.Objecte

És objecte del present Conveni regular una subvenció per procediment de concessió directa, tot establint un marc de col·laboració entre el Consell Insular de Formentera i l'Associació de Majors del Pilar, per tal de contribuir al manteniment del seu centre i dels serveis que hi presten així com per a la promoció i el sosteniment d'activitats associatives i comunitàries adreçades a les persones majors, a Formentera per l'any 2023.

2.Actuacions subvencionables

- Manteniment del centre i dels serveis que hi presten.

- Elaboració, gestió i desenvolupament de projectes adreçats a la tercera edat.

- Realització de tallers i programes intergeneracionals.

- Organització de programes formatius adreçats a la tercera edat.

3. Obligacions del Consell Insular de Formentera

El Consell Insular de Formentera subvencionarà l'activitat amb 7.000,00€ ( set mil euros), quantitat amb càrrec a la partida pressupostària 2023/1/231/48000 dels pressupostos generals del Consell Insular de Formentera de l'any 2023, amb la finalitat de finançar una part de les despeses de les actuacions per a l'exercici. Tot això condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient  per a finançar les obligacions derivades de l'acord en el pressupost de despesa de l'any en curs.

4. Obligacions de l'Associació de Majors del Pilar

En compliment del que disposa l'article 11 del decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, text refós de la llei de subvencions de les Illes Balears, l'Associació de Majors del Pilar queda sotmès, entre d'altres, a les obligacions següents:

- Dur a terme l'activitat o la inversió o adoptar el comportament que fomenta la concessió de la subvenció.

- Presentar abans del 30 de novembre de 2023, els documents  acreditatius de la justificació de la subvenció.

- Sotmetre's a les actuacions de comprovació que duguin a terme els òrgans competents.

- Notificar al Consell qualsevol modificació que es pretengui realitzar en el projecte inicialment presentat, en relació a les actuacions subvencionables.    

- Fer constar de forma clara en els cartells, convocatòries d'activitats i en tota la informació gràfica, escrita i sonora que es realitzi amb motiu de les activitats subvencionables, que l'activitat està subvencionada o patrocinada pel Consell Insular de Formentera.

- Deixar constància de la percepció i l'aplicació de la subvenció en els llibres de comptabilitat o en els llibres de registre que hagi de dur el beneficiari d'acord amb la legislació mercantil o fiscal que sigui aplicable.

- Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons percebuts mentre puguin ser objecte d'actuacions de comprovació i control.

- Reintegrar els fons percebuts en els supòsits previst en l'article 44 d'aquesta Llei.

5. Concordança amb altres subvencions

L'Associació de Majors del Pilar haurà d'informar al Consell Insular de Formentera, a través de l'òrgan competent en la matèria, de la subvenció o subvencions que rebi per a la mateixa finalitat. En aquesta comunicació farà constar els diners obtinguts, així com totes les condicions aplicables.

En cap cas, la quantia total de les subvencions podrà superar el cost total de l'activitat, ja que si és així, la subvenció concedida per aquesta Corporació es reduirà de manera proporcional.

6. Justificació i pagament de la subvenció

Els fons percebuts s'hauran de destinar a actuacions i programes que es duguin a terme entre l'1 de gener i el 30 de novembre de 2023 tot i que, amb caràcter general, s'acceptaran despeses pagades al desembre de l'any anterior. La documentació que s´haurà d´aportar és la següent:

- Escrit de justificació de la subvenció per part del representant legal de l'associació/entitat.

- Una declaració responsable de conformitat amb que l'associació/entitat reuneix totes i cadascuna de les condicions exigides per tal de poder sol·licitar subvenció davant aquesta Corporació i no incorr en cap de les circumstàncies de prohibicions que preveu l'art. 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions.

- Acreditació d'estar al corrent de pagament de totes les obligacions tributàries (Estat, Comunitat Autònoma de les Illes Balears i Consell Insular de Formentera) i davant de la seguretat social, o autorització en favor del CIF perquè pugui sol·licitar total la informació necessària per l'obtenció d'aquestes dades a les administracions.

- Pressupost d'ingressos i despeses realitzats en què s'haurà d'incloure el compte justificatiu de despeses que de conformitat al que estableix l'article 72 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel que s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions, que contindrà la documentació següent:

-Una relació classificada de les despeses, amb identificació del creditor i del document acreditatiu de la despesa, la seva data d'emissió, el seu import i la seva data de pagament.

-Les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en el paràgraf anterior i la documentació acreditativa del pagament. El termini per a acreditar el pagament de les despeses succeïts en els tres mesos previs a la data de la justificació es prolongarà fins a tres mesos després de la dita data sempre que en el moment de la justificació es relacionen els justificants de pagament pendent de presentar i es manifesti per escrit el compromís d'aportar-los dins del dit termini.

-Si és procedent, una relació detallada d'altres ingressos o subvencions que hagin finançat actuacions del programa, amb indicació del seu import i la seva procedència.

-Memòria acreditativa de l'activitat o activitats subvencionades.

-Quan l' import de la despesa subvencionable superi les quanties establertes en l'apartat 3 de l'article 40 del decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, text refós de la llei de subvencions de les Illes Balears, els tres pressupostos que el beneficiari haurà d'haver sol·licitat de diferents proveïdors, i si l'elecció entre les ofertes valorades no va recaure en la proposta econòmicament més avantatjosa, escrit justificant la dita elecció.

L'àrea de Majors del Consell Insular de Formentera comprovarà la justificació de l'aplicació de la subvenció, la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat per la qual es concedeix, d'acord amb el que se estableix l'article 39 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre (BOIB 31.12.05), pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions de les Illes Balears.

El pagament de la quantia fixada es farà efectiu en dues parts. El 50% en el moment de la signatura del conveni, s'eximeix a l'Associació de Majors del Pilar de presentar cap tipus de garanties, segons s'estableix en l'article 34.4 de la Llei General de Subvencions, i el 50% pendent es pagarà un cop presentada la justificació del 100% de la subvenció concedida, previ informe des de l'àrea de Majors sobre el correcte desenvolupament de les accions objecte del conveni. La justificació del 100% de la subvenció concedida es farà abans del 30 de novembre de 2023 i serà un requisit ineludible per optar a una propera subvenció amb el mateix objecte.

7. Reintegrament de la subvenció

S'estableix l'obligació per part de l'Associació de Majors del Pilar de reintegrar els fons en el supòsit d'incompliment dels requisits i obligacions establertes per a la concessió i, en tot cas, en els supòsits regulats en l'article 44 del decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, text refós de la Llei de subvencions de les Illes Balears.

8. Vigència

Aquest conveni entrarà en vigor el dia de la seva signatura, i finalitzarà la seva vigència el 31 de desembre de 2023, tenint efectes retroactius des del dia 1 de gener de 2023. Ambdues parts podran convenir la pròrroga d'aquest conveni mitjançant el document oportú signat amb una antelació mínima de quinze dies a la finalització del termini de l'actual conveni.

El conveni es resoldrà si es donen les següents causes:

- Incompliment de les obligacions per part de qualsevol de les parts signats, o d'ambdues.

- La dissolució de l'associació que subscriu el Conveni.

- L'anul·lació o la revocació de l'acte de concessió de la subvenció.

- Impossibilitat material o legal de complir les obligacions que es deriven de l'objecte del conveni.

- Denúncia de qualsevol de les parts manifestada per escrit.

9. Procediment d'atorgament de la subvenció i naturalesa del present conveni

El present conveni té naturalesa administrativa, i constitueix l'instrument a través del qual es canalitza una subvenció pel procediment de concessió directa previst en l'article 7.1.c) del decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre i en l'article 22.2 c) de la Llei de general subvencions, perquè s'acrediten raons d'interès públic, social, econòmic o humanitari que dificulten la seva convocatòria pública, d'acord amb l'informe tècnic realitzat per l'àrea de Majors de Formentera.

La proposta d'atorgament de la subvenció realitzada pel conseller/a competent en la matèria, s'elevarà a l'òrgan competent per l'atorgament o no de la mateixa, el qual en aquest cas és la Junta de Govern del Consell Insular de Formentera, segons l'establert al Decret de Presidència de 15 d'octubre de 2021, de delegació de competències en la Comissió de Govern (BOIB número 146, de 26 d'octubre de 2021), que a partir de la nova llei de consells insulars 4/2022, de 28 de juny, passa a ser la Junta de Govern. 

10. Normativa d'aplicació

En el no previst en el present conveni, caldrà ajustar-se al Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, text refós de la llei de subvencions de les Illes Balears, a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de subvencions i al Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel que s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en sintonia amb el que va significar el Pla Estratègic de Subvencions 2016-2019 del Consell Insular de Formentera, aprovat a la sessió plenària de 24 de juny de 2016 i publicat al BOIB núm. 93, de 23-07-2016, el Pla Estratègic de Subvencions per a l'any 2019 del Consell Insular de Formentera publicat al BOIB núm. 47, d'11-04-2019, el Pla Estratègic de Subvencions per a l'any 2020-2021 publicat al BOIB núm. 4 de 9 de gener de 2021, el pla estratègic de subvencions per al període 2022 i el primer semestre de 2023 aprovat definitivament per acord del Ple del Consell Insular de 25 de febrer de 2022 (BOIB núm. 36, de 12 de març de 2022) i en particular vist el propi Pressupost general del Consell Insular de Formentera per a l'any 2023 (BOIB núm. 11, de 24 de gener de 2023), i d'acord així mateix amb el que estableix l'article 8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i els articles 10 i següents del seu Reglament, així com atès l'establert a l'article 6 i concordants del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions, aplicable a les Illes Balears.

I en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest conveni per duplicat exemplar i a un sol efecte, en el lloc i la data esmentats a l'encapçalament.

La Presidenta de Consell Insular                                                                  En representació de l'Associació

Ana Juan Torres                                                                                            de Majors del Pilar

                                                                                                                      Jaime Escandell Torres

Davant meu, el secretari.

Ángel Custodio Navarro Sánchez

Segueixen les signatures (…)”

La qual cosa es fa públic per a general coneixement.

 

Formentera, a la data de la signatura electrònica (30 de març de 2023)

La presidenta del Consell Insular de Formentera Ana Juan Torres