BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El punt 3 de l'apartat Vuitè de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 31 de gener de 2022, per la qual es convoquen ajudes destinades al pagament compensatori en zones de muntanya per a l'any 2022, especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears, i es farà d'acord amb els termes que preveu l'article 45.2 de la llei 39/2015, de l'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Els expedients han estat tramitats pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) en compliment del que disposa l'article 43 de la llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

El vicepresident  en Matèria Agrària del FOGAIBA en data 16 de febrer de 2023, va signar la següent resolució: 

“PROPOSTA DE RESOLUCIÓ / RESOLUCIÓ  DE DENEGACIÓ AMB SANCIÓ ADDICIONAL Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020 Mesura 13.1 Pagament compensatori en zones de muntanya a les Illes Balears. Convocatòria 2022

Fets

1. En data 26 de febrer de 2015, es va publicar en el BOIB núm. 29 l'Ordre del conseller d'Agricultura, Medi ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

2.  En data de 3 de febrer de 2022 es va publicar, en el BOIB núm.18, la Resolució de la Presidenta del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 31 de gener de 2022, per la qual s'aprova la convocatòria per a l'any 2022 de les ajudes destinades al pagament compensatori per a zones de muntanya a les Illes Balears.

3. De conformitat amb l'apartat sisè de l'esmentada Resolució, i de la Resolució de modificació de la Presidenta del Fogaiba, per a l'any 2022, de determinats ajuts comunitaris  directes a l'Agricultura i a la Ramaderia, de data 25 d'abril de 2022, publicada en el boib 56 de 28 d'abril de 2022, el termini de presentació de sol·licituds de la convocatòria va acabar el dia 15/5/2022.

4. Els òrgans gestors del Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural han dut a terme el control administratiu de les sol·licituds i de la documentació aportada d'acord amb les normes reguladores d'aquesta ajuda.

5. L'administrada MOSSET SA UNIPERSONAL amb NIF A07439565, en data 8/4/22 registra d'entrada la sol.licitud única número 86145 (GOIBE208567/2022), a la qual se li assigna el número d'expedient electrònic 04002397/2022, incloent l'ajuda al pagament compensatori en zones de muntanya.

6. El 21/6/22 el Servei d'Ajudes Directes de la PAC envia una notificació sobre els controls de monitoratge de les supefícies sol.licitades per l'administrada perquè esmeni les deficiències de sobredeclaració trobades en alguns recintes:

Municipi	Polígon	Parcel·la	Recinte	Sup. Sol·licitada (has)	Producte sol·licitat
19-Escorca	2	29	1	0,36	8  civada
19-Escorca	2	29	6	4,85	375 oliva mallorquina
19-Escorca	2	29	3	0,14	8 civada
19-Escorca	1	22	1	4,53	8 civada

7. De l'anàlisi dels controls preliminars, és desprèn que:

- El titular sol·licita 13,60 has.

- Superfície determinada i determinada reduïda: 3,72 has.

- Superfície penalitzable per monitoratge 9,88 has.

La superfície penalitzable resultant de la sobredeclaració és de 9,88 has, la superfície determinada resultant dels controls de monitoratge és de 3,72 has. Aquestes dades suposen una sobredeclaració del 265,59 %.

8.  Atès l'article 19.2. del Reglament Delegat (UE) 640/2014 de la Comissió de 11 de març de 2014, si la superfície declarada als efectes dels règims d'ajuda o mesures d'ajuda per superfície sobrepassa la superfície determinada en un 50% no es concedirà cap ajuda per superfície per al grup de cultiu en qüestió. A més a més, el beneficiari estarà subjecte a una sanció addicional igual a l'import de l'ajuda corresponent a la diferència entre la superfície declarada i la superfície determinada atès l'article 18.

9. En data 30 de gener de 2023 es notifica, mitjançant publicació a la pàgina web www.caib.es, la proposta provisional de denegació i notificació de sanció addicional  de 27 de gener de 2023 emesa pel Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural a la interessada, concedint-li un termini de 10 dies per presentar les al.legacions escaients.

10. Dins el termini establert la interessada no ha presentat al.legacions.

Fonaments de dret

1. En data de 3 de febrer de 2022 es va publicar, en el BOIB núm.18, la Resolució de la Presidenta del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 31 de gener de 2022, per la qual s'aprova la convocatòria per a l'any 2022 de les ajudes destinades al pagament compensatori per a zones de muntanya a les Illes Balears.

2. Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell.

3. Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comú, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell.

4. Reglament delegat (UE) núm. 640/2014 de la Comissió, d'11 de març de 2014, pel qual es completa el Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control i a les condicions sobre la denegació o retirada dels pagaments i sobre les sancions administratives aplicables als pagaments directes, a l'ajuda al desenvolupament rural i a la condicionalitat.

5. Reglament d'execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

6. Reglament d'execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.

7. Reglament Delegat (UE) 1393/2016 de la comissió, de 4 de maig de 2016, pel qual es modifica el Reglament delegat (UE) 640/2014.

8. Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l'aplicació a partir del 2015 dels pagaments directes a l'agricultura i a la ramaderia i altres règims d'ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural.

9. Reial decret 1078/2014, de 19 de desembre, pel qual s'estableixen les normes de condicionalitat que han de complir els beneficiaris que rebin pagaments directes o determinades primes anuals de desenvolupament rural, o pagaments en virtut dels programes de suport a la reestructuració i reconversió o de suport a la collita en verd, al sector vitivinícola.

10. Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

11. Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

12. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

13. Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

14. Ordre del conseller d'Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

15. Llei 3/2019,de 31 de gener, agrària de les Illes Balears.

16. Decret 65/2007, de 25 de maig, de constitució, organització i funcionament de l'Organisme Pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), a la comunitat autònoma de les Illes Balears BOIB núm. 082 de 2007; en virtut de l'Ordre de la consellera d'Agricultura i pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l'assumpció de l'execució de la política de millora i foment dels sectors agrari i pesquer per part del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix a l'article 1 que el FOGAIBA assumeix l'execució de la política de la Conselleria d'Agricultura i Pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l'1 de gener de 2006.

17. Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Proposta de resolució de denegació i de comunicació de sanció addicional

Per tot això, s'informa desfavorablement l'expedient i proposo al vicepresident del FOGAIBA que dicti una resolució en els termes següents:

1. Denegar l'ajuda relativa a la línia d'ajudes “Pagament Compensatori en zones de Muntanya 2022”, al beneficiari MOSSET UNIPERSONAL SL amb CIF A07439565 i núm. d'expedient 04002397.

2. Comunicar-li al beneficiari que l'import de la sanció addicional ascendeix a 706,80€ € que s'haurà d'abonar amb conformitat d'allò establert a l'article 19. 2 i 19.3 del Reglament Delegat (UE) Nº 640/2014 de la Comissió i de l'article 19 bis del Reglament Delegat (UE)/1393 de la Comissió.

3. Declarar conclòs el procediment i arxivar l'expedient.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució - que no exhaureix la via administrativa. Es pot interposar recurs d'alçada davant la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la resoluci, d'acord amb els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, de l'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

La cap del Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural Gema Canós Franch

Conforme amb la proposta, en dict resolució

El vicepresident en Matèria Agrària del FOGAIBA Fernando Fernández Such”

 

(Signat electrònicament: 23 de febrer de 2023)

El secretari general de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i  Alimentació Jorge Sánchez Fernández Per suplència del director gerent del FOGAIBA (BOIB núm. 151, de 7/11/2019)