BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

 El Consell Executiu el 23 de novembre de 2022 va acordar el següent:

<< A la vista de l'informe jurídic de la cap de Servei de la Secretaria Tècnica de dia 17 de novembre de 2022, relatiu a la constatació d'un error material a l'acord de Consell Executiu de dia 2 de novembre de 2022, d'aprovació definitiva del projecte constructiu del passeig cívic de la Ma-13A entre el Foro de Mallorca i Inca. Terme Municipal de Lloseta i d'Inca. Clau 20-07.0-ML, que es va publicar al BOIB núm. 143, de dia 5 de novembre de 2022.

Ates les atribucions que m'han estat conferides elevo al Consell Executiu, per a la seva aprovació, la següent Proposta d'

ACORD

1.- Corregir, d'acord amb el que disposa l'article 109 de la Llei 39/2015, d'1d'octubre, del procediment administratiu comú, l'error material comés a l'acord de dia 2 de novembre de 2022

On deia:

“El pressupost del projecte per a coneixement de l'administració és de tres milions sis-cents vint-i-sis mil cinc-cents vuitanta-nou euros amb vuitanta-set cèntims (3.626.589,87€), que inclou, a més del cost d'execució de la contracte de dos milions cinc-cents devuit mil sis-cents quaranta euros amb nou cèntims (2.518.640,09€), cinquanta-cinc mil nou-cents quaranta-sis euros amb quinze cèntims (55.946,15€) per a expropiacions, vint-i-sis mil cinc-cents seixanta-set euros (26.567,00€) per tractament de gestió de residus i cinquanta-quatre mil tres-cents noranta-vuit euros amb vuitanta-cinc cèntims (54.398,85€) per a  foment de patrimoni històric.”

Passi a dir:

“El pressupost del projecte per a coneixement de l'administració és de tres milions set-cents seixanta-tres mil cinc-cents un euros amb vuitanta-set cèntims (3.763.501,87€), que inclou, el pressupost base de licitació de tres milions sis-cents vint-i-sis mil cinc-cents vuitanta-nou euros amb vuitanta-set cèntims (3.626.589,87€),  cinquanta-cinc mil nou-cents quaranta-sis euros amb quinze cèntims (55.946,15€) per a expropiacions, vint-i-sis mil cinc-cents seixanta-set euros (26.567,00€) per tractament de gestió de residus (10% IVA inclòs) i cinquanta-quatre mil tres-cents noranta-vuit euros amb vuitanta-cinc cèntims (54.398,85€) per a foment de patrimoni històric.”

2.- Incloure al punt 2 de l'acord de dia 2 de novembre de 2022 la nomenclatura de la plataforma del SECIM, en el sentit que:

On deia:

  “2. El projecte està format per 5 documents:

1. Document núm. 1: Memòria i Annexos
2. Document núm. 2: Plànols
3.  Document núm. 3: Plecs de prescripcions tècniques
4. Document núm. 4: Pressupost
5. Document núm. 5: Estudi de seguretat i salut “

Passi a dir:

“2. El projecte està format per 5 documents i s'han fraccionat en 6 documents PDF de mida compatible amb la plataforma del SECIM:

Document núm. 1: Memòria i Annexos 1 de 2 –SEFYCU 2905065

Document núm. 1: Memòria i Annexos 2 de 2 –SEFYCU 2905116

Document núm. 2: Plànols - SEFYCU 2905123

Document núm. 3: Plecs de prescripcions tècniques - SEFYCU 2905173

Document núm. 4: Pressupost- SEFYCU 2905182

Document núm. 5: Estudi de seguretat i salut - SEFYCU 2905193.”

En conseqüència l'acord quedar redactat de la següent manera:

Proposta d'acord d'aprovació definitiva del projecte contructiu del passeig cívic de la Ma-13A entre el Foro de Mallorca i Inca. Terme Municipal de Lloseta i d'Inca. Clau 20-07.0-ML.

Antecedents

1. El Sr. Antonio de Pablo Escolà, enginyer de camins, canals i ports, el mes de maig de 2022, va realitzar el projecte “Passeig cívic de la Ma-13A entre el Foro de Mallorca i Inca. Terme Municipal de Lloseta i d'Inca. Clau 20-07.0-ML”. Que defineix les actuacions necessàries per a millorar l'estat actual d'aquest tram de la carretera, mitjançant una ampliació de l'amplada de vorals i la introducció d'un vial cívic no motoritzat.

2. El projecte està format per 5 documents i s'han fraccionat en 6 documents PDF de mida compatible amb la plataforma del SECIM:

Document núm. 1: Memòria i Annexos 1 de 2 –SEFYCU 2905065

Document núm. 1: Memòria i Annexos 2 de 2 –SEFYCU 2905116

Document núm. 2: Plànols - SEFYCU 2905123

Document núm. 3: Plecs de prescripcions tècniques - SEFYCU 2905173

Document núm. 4: Pressupost- SEFYCU 2905182

Document núm. 5: Estudi de seguretat i salut - SEFYCU 2905193.

3. El pressupost del projecte per a coneixement de l'administració és de tres milions set-cents seixanta-tres mil cinc-cents un euros amb vuitanta-set cèntims (3.763.501,87€), que inclou, el pressupost base de licitació de tres milions sis-cents vint-i-sis mil cinc-cents vuitanta-nou euros amb vuitanta-set cèntims (3.626.589,87€),  cinquanta-cinc mil nou-cents quaranta-sis euros amb quinze cèntims (55.946,15€) per a expropiacions, vint-i-sis mil cinc-cents seixanta-set euros (26.567,00€) per tractament de gestió de residus (10% IVA inclòs) i cinquanta-quatre mil tres-cents noranta-vuit euros amb vuitanta-cinc cèntims (54.398,85€) per a foment de patrimoni històric.”

4. El dia 9 de juny de 2022 es va emetre informe de supervisió núm. 2022-03 amb relació al projecte “Passeig cívic de la Ma-13A entre el Foro de Mallorca i Inca. Terme Municipal de Lloseta i d'Inca. Clau 20-07.0-ML”, motiu pel qual es poden iniciar els tràmits per a la seva aprovació inicial.

D'acord amb l'informe de supervisió esmentat, el projecte no s'ha de subjectar a tramitació ambiental i atès que es tracte d'una obra de primer establiment, d'acord amb el que disposa l'article 149.1 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears és preceptiva la informació pública.

5. El dia 22 d'agost de 2022 el Sr. Antonio de Pablo Escolà ha emès un informe que motiva la petició de declaració d'urgent ocupació dels terrenys necessaris per executar les obres previstes en el projecte.

6. Mitjançant acord de Consell Executiu de dia 31 d'agost de 2022 es va aprovar inicialment el projecte abans esmentat i la relació de béns i drets afectats, es va acordar obrir un tràmit d'informació pública de 20 dies, amb la inserció prèvia d'un anunci en el BOIB, en el WEB del Consell Insular de Mallorca i en un dels diaris de major difusió de l'illa, i es va disposar la tramesa als Ajuntaments d'Inca i Lloseta d'un anunci amb la relació de béns i drets afectats, a l'efecte de la seva inserció en el tauler d'edictes per un termini de 20 dies.

7. El dia 6 de setembre de 2022 es va publicar l'anunci d'aprovació inicial en el BOIB (BOIB núm. 117), en el diari Ultima Hora i en el WEB del Consell Insular de Mallorca, i, d'acord amb el certificat tramès per part de l'Ajuntament d'Inca i Lloseta, l'anunci relatiu a la relació de béns i drets afectats va estar publicat en el tauler d'anuncis des del 6 de setembre de 2022 fins al 4 d'octubre de 2022.  

8. El dia 24 d'octubre de 2022 el Secretari General va certificar que consultat el registre general dintre del termini d'exposició pública s'han presentat un total d'1 al·legació del Sr.  J.M.E.R. (RGE núm. 51907, de 28/09/2022) i que les al·legacions presentades no fan referència al procediment d'ocupació dels terrenys afectats previst a la Llei 16 de desembre de 1954, sobre expropiació forçosa.

9. El 20 d'octubre de 2022 s'ha emès un informe per part dels serveis tècnics de la Direcció Insular d'Infraestructures en relació amb les al·legacions presentades, el qual conclou que respecte a l'al·legació presentada, durant les obres, s'intentarà cercat la millor opció pel tancament.

10. Finalitzat el tràmit d'exposició pública de l'aprovació inicial del projecte, la Directora Insular d'Infraestructures, mitjançant escrit de dia 26 d'octubre de 2022 va sol·licitar a la Direcció General de Recursos Hídrics del Govern Balear, autorització per a l'execució d'una passarel·la de fusta en passeig cívic sobre el Torrent de Son Bordils, TM Lloseta, per a la continuació de la tramitació administrativa del projecte esmentat.

Fonaments de dret

1. La Llei 5/1990, de 24 de maig, de carreteres de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, regula la planificació de les carreteres de les Illes Balears, així com el seu finançament, construcció, conservació, explotació i ús.

2. La Llei 16/2001, de 14 de desembre, atribueix als consells insulars competències en matèria de carreteres i camins. I de conformitat amb el que s'estableix en l'article 70.15 de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears (en la redacció donada per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer) el Consell Insular de Mallorca exerceix, com a pròpia, la competència en matèria de carreteres i camins.

​​​​​​​3. L'article 8.a) del Decret d'organització del Consell de Mallorca, aprovat el 9 de desembre de 2019 (BOIB núm. 167, de 12 de desembre de 2019), estableix que correspon al Departament de Mobilitat i Infraestructures planificar i executar obres de construcció, ampliació, explotació i manteniment de carreteres.

4. L'article 231 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, recull que l'aprovació dels projectes d'obra correspon a l'òrgan de contractació, llevat que aquesta competència estigui específicament atribuïda a un altre òrgan per una norma jurídica.

5. L'article 36 e) del Reglament orgànic de la corporació i la base 23.4 del pressupost de l'exercici 2022 estableixen que correspon al Consell Executiu contractar, i, per tant, aprovar projectes d'una quantia superior a 250.000 € quan la competència no correspon al Ple del Consell Insular. No obstant això, l'acord de delegació d'atribucions adoptat pel Consell Executiu en la sessió de 12 d'agost de 2015 (BOIB núm. 123, de 15 d'agost) disposa que correspon als consellers i a les conselleres executives la facultat de dictar actes en matèria de contractació que, d'acord amb la normativa vigent, no requereixen un informe preceptiu de la Secretaria General, com és el cas.

6. L'article 28.1o) de la Llei 4/2022, de 28 de juny de consells insulars, atribueix al Consell Executiu la competència per declarar la necessitat d'ocupació dels bens en els procediments d'expropiació forçosa, per tant pel que fa a l'aprovació d'aquest projecte, que requereix  la necessitat d'ocupació de bens i drets afectats es considera convenient que el Consell Executiu per raó d'eficàcia i eficiència avoqui per a si la competència delegada als consellers i a les conselleres executives per acord de dia 12 d'agost de 2015, pel que fa a l'aprovació d'aquest projecte.

7. L'article 149.1 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local, i l'article 83 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, regulen al tràmit d'informació publica al qual s'ha de sotmetre el projecte.

8. L'article 18 i següents de la Llei de 16 de desembre de 1954, sobre expropiació forçosa, i altres articles concordants del Decret de 26 d'abril de 1957, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'expropiació forçosa, regulen el tràmit d'informació pública al qual s'ha de sotmetre la relació de béns i drets afectats.

9. L'article 52 de la Llei de 16 de desembre de 1954, sobre expropiació forçosa, i l'article 56 del Decret de 26 d'abril de 1957 pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'expropiació forçosa, preveuen la declaració d'ocupació urgent dels béns afectats per una expropiació i les seves conseqüències.

Per tot l'exposat, ates les atribucions que m'han estat conferides elevo al Consell Executiu, per a la seva aprovació la següent Proposta d'

ACORD

1. Avocar per a si la competència delegada als consellers i a les conselleres executives per acord de dia 12 d'agost de 2015, pel que fa a l'aprovació del projecte “Passeig cívic de la Ma-13A entre el Foro de Mallorca i Inca. Terme Municipal de Lloseta i d'Inca. Clau 20-07.0-ML”

2. Resoldre l'al·legació presentada per part del Sr. J.M.E.R. (RGE núm. 51907, de 28/09/2022) dins del tràmit d'informació pública en relació amb la resolució de 31 d'agost de 2022, d'aprovació inicial del projecte “Passeig cívic de la Ma-13A entre el Foro de Mallorca i Inca. Terme Municipal de Lloseta i d'Inca. Clau 20-07.0-ML”,

3. Aprovar definitivament el Projecte “Passeig cívic de la Ma-13A entre el Foro de Mallorca i Inca. Terme Municipal de Lloseta i d'Inca . Clau 20-07.0-ML”, redactat el maig de 2022, amb un pressupost per a coneixement de l'administració és de tres milions set-cents seixanta-tres mil cinc-cents un euros amb vuitanta-set cèntims (3.763.501,87€), que inclou, el pressupost base de licitació de tres milions sis-cents vint-i-sis mil cinc-cents vuitanta-nou euros amb vuitanta-set cèntims (3.626.589,87€),  cinquanta-cinc mil nou-cents quaranta-sis euros amb quinze cèntims (55.946,15€) per a expropiacions, vint-i-sis mil cinc-cents seixanta-set euros (26.567,00€) per tractament de gestió de residus (10% IVA inclòs) i cinquanta-quatre mil tres-cents noranta-vuit euros amb vuitanta-cinc cèntims (54.398,85€) per a foment de patrimoni històric.

4. Aprovar definitivament, en concordança amb l'Annex núm. 8 de la memòria del projecte, la relació concreta e individualitzada dels següents béns i drets afectats del terme municipal de Lloseta i Inca:

Finca	Municipi	Pol.	Parc.	Referència cadastral	Titular  (segons cadastre)	Participació (%)	m2  a expropiar	m2 superfície servitud de pas	m2 ocupació temporal
1	Lloseta	1	1420	07029A001014200000UQ	Miralles le Foll, Pere Guillem Miralles le Foll, Francisco Juan Miralles le Foll, Juan Jose	33,33 33,33 33,33	915		291
2	Lloseta	1	1027	07029A001010270000UW	Gelabert Veny, Carlos Gelabert Veny, Matias	50 50	418		126
3	Lloseta	1	1418	07029A001014180000UP	Abrines Coll, Margarita	100	151		47
4	Lloseta	1	1419	07029A001014190000UL	Llabres Abrines, Juana Ana Llabres Abrines, Margalida	50 50	134		41
5	Lloseta	1	304	07029A001003040000UJ	Pons Mateu, Catalina [Hereus de]	100	102		30
6	Lloseta	1	305	07029A001003050000UE	Rodriguez Manresa, Antonio Rodriguez Manresa, Fermin	50 50	328		90
7	Lloseta	1	306	07029A001003060000US	Estrany Mateu, Jaime Estrany Ramon, Catalina Estrany Ramon, Juan Miguel	100 Usuf. 50 NP 50 NP	226		174
8	Lloseta	1	317	07029A001003170000UG	Martorell Fernandez, Domingo	100	148		114
9	Lloseta	1	9047	07029A001090470000UU	Ajuntament de Lloseta	100	14		11
10	Lloseta	1	319	07029A001003190000UP	Agon Inmuebles	100	306		341
11	Lloseta	1	322	07029A001003220000UP	Serra Pol, Antonio	100	505		461
12	Inca	10	568	07027A010005680000XM	Coll Tortella, Antonia	100	287		167
13	Inca	10	559	07027A010005590000XG	Percoll Baleares, SL	100	277		152
14	Inca	10	560	07027A010005600000XB	Coll Tortella, Antonia	100	267		144
15	Inca	10	570	07027A010005700000XF	Perelló Perelló, Antonio Cardell Mulet, Francisca Ana	50 50	75		67
16	Inca	10	438	07027A010004380000XF	Segui Llobera, Maria Rossello Segui, Joana Maria Rossello Segui, Aina Maria	100 Usuf. 50 NP 50 NP	143		163
17	Inca	10	437	07027A010004370000XT	Socias Garriga, Magdalena	100	36		49
18	Inca	10	441	07027A010004410001MG	Revival Illes, SL	100	92		124
19	Inca	10	439	07027A010004390001MQ	Antonio Perelló, SL	100	122		145
20	Inca	10	9006	07027A010090060000XB	Ajuntament d'Inca	100	26	647	34
21	Inca	10	447	07027A010004470000XX	Pericas Campins, Ferran	100	492		302
22	Inca	10	9004	07027A010090040000XW	Ajuntament d'Inca	100	51		31
23	Inca	10	448	07027A010004480000XI	Luis Martorell, Rafael	100	214		251
24	Inca	10	289	07027A010002890000XI	García Fernández, Jose Antonio	100	15		100
25	Inca	10	585	07027A010005850000XU	García García, David	100	113		94
26	Inca	10	291	07027A010002910000XX	Coll Martorell, Catalina	100	122		86
27	Inca	10	119	07027A010001190000XM	Melongos, SL	100	202		183
28	Inca	10	288	07027A010002880000XX	Pons Pol, Maria Payeras Martorell, Gabriel [Hereus de]	50 50	213		182
29	Inca	10	287	07027A010002870000XD	Payeras Martorell, Gabriel [Hereus de]	100	313		103
30	Inca	10	286	07027A010002860000XR	Payeras Martorell, Gabriel [Hereus de]	100	285		80
31	Inca	10	282	07027A010002820000XF	Vallori Femenias, Francisca Devis Prats, Juan [Hereus de] Devis Vallori, Julian Devis Vallori, Francisca	50 Usuf. 50 Usuf. 50 NP 50 NP	617		193
32	Inca	10	280	07027A010002800000XL	Bayon Devez, Oscar Manuel	100	54		34
33	Inca	10	284	07027A010002840000XO	Moya Fiol, Antonia Bernardez Lucero, Diego Pablo	50 50	79		89
34	Inca	10	283	07027A010002830000XM	Fernández Santiago, Maria Vicenta Fernández Fernández, Francisca Fernández Fernández, Vicente Fernández Fernández, Luisa Dolores Fernández Fernández, Francisco [Hereus de]	100 usuf. 25 NP 25 NP 25 NP 25 NP	24		110
35	Inca	10	285	07027A010002850000XK	Truyol Capo, Catalina	100	0		65
36	Inca	10	130	07027A010001300000XX	Truyol Capo, Catalina	100	0		84
37	Inca	10	9003	07027A010090030000XH	Ajuntament d'Inca	100	0		11
38	Inca	10	129	07027A010001290000XJ	Mairata Ramis, Juan Tarraga Molina, Esperanza	50 50	43		285
39	Inca	10	127	07027A010001270000XX	Mairata Ramis, Juan	100	49		156
40	Inca	10	123	07027A010001230000XO	Mairata Ramis, Juan	100	16		92
41	Inca	10	122	07027A010001220000XM	Pol Quetglas, Catalina Pol Quetglas, Petra	50 50	0		101
42	Inca	10	121	07027A010001210000XF	Quetglas Cantarellas, Maria [Hereus de]	100	0		23
43	Inca	10	508	07027A010005080000XD	Torrens Garau, Francisca	100	0		36

5. Publicar aquesta resolució al BOIB.

6. Notificar al Sr. J.M.E.R.  la resposta a l'al·legació presentada juntament amb l'informe del Servei Tècnic.

7. Sol·licitar al Consell de Govern de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears la declaració d'ocupació urgent dels béns afectats per dura a terme les expropiacions relatives al projecte esmentat.

Contra aquest acord, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant la Comissió de Govern del Consell Insular de Mallorca, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà d'aquesta publicació.

Contra la desestimació expressa d'aquest recurs d'alçada, es pot interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà de rebre la notificació de la desestimació del dit recurs d'alçada.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució).

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. >>

Palma, en la data de la signatura electrònica (23 de novembre de 2022)

El conseller de Mobilitat i Infraestructures Iván Sevillano Miguel