BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

A la sessió ordinària de dia 21 de setembre de 2022, el Consell Executiu ha acordat el següent:

“Antecedents

1. A la sessió ordinària del 6 d'abril de 2022, el Consell Executiu aprovà la convocatòria que es publicà, per conducte de la BDNS, en el BOIB núm. 48 de 09/04/2022. L'acord autoritzà la despesa total de dos cents setanta mil euros (270.000,00 €) repartits de la següent manera: 90.000,00 € per a particulars a càrrec de l'aplicació pressupostària 20 33620 78911 (RC 220229000042); 90.000,00 € per a ajuntaments a càrrec de l'aplicació pressupostària 20 33620 76200 (RC 220229000041), i 90.000,00 € per a universitats a càrrec de l'aplicació pressupostària 20 33620 75300 (RC 220229000040), mitjançant despesa anticipada, que resta condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per al seu finançament en l'exercici pressupostari al qual s'imputa la despesa, que és l'any 2023.

2. El dia 28 de juliol de 2022, es reuní la Comissió Tècnica d'Avaluació, per examinar els expedients i valorar-los.

3. El dia 1 d'agost de 2022, s'emet informe pel secretari tècnic de Cultura, Patrimoni i Política Lingüística en el qual fa constar que els beneficiaris compleixen amb tots els requisits necessaris per accedir a les subvencions.

4.  El dia 1 d'agost de 2022, s'emet l'informe jurídic favorable sobre els aspectes jurídics de la concessió de les subvencions.

5. El dia 13 de setembre de 2022, la Intervenció Delegada del centre de la Misericòrdia emet informe de conformitat.

Fonaments de dret

Primer. L'Ordenança general de subvencions del Consell Insular de Mallorca, aprovada per acord del Ple de 23 de desembre de 2016 (BOIB núm. 21, de 18/02/2017),  modificada per acord del Ple de 14 de juny de 2018 (BOIB núm. 96, de 04/08/2018).

Segon. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la Llei 38/2003 general de subvencions.

Tercer. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Quart. La Convocatòria de subvencions per a la recuperació d'espais arqueològics i paleontològics a l'illa de Mallorca, per a l'any 2022.

Cinquè. D'acord amb l'establert a la base 23.4 d'execució del pressupost 2022, correspon al Consell Executiu, entre d'altres: atorgar concessions,  aprovar i resoldre subvencions, així com autoritzar i disposar despeses de quantia superior a dos-cents cinquanta mil euros (250.000,00 €).

Per tot l' exposat, la  vicepresidenta primera i consellera executiva de Cultura, Patrimoni i Política Lingüística, eleva al Consell Executiu, la següent proposta d'

ACORD

I. Tenir per desistit a l'ajuntament de Pollença, que va presentar el Projecte de recuperació d'espais arqueològics: Pedret de Bóquer, per no haver esmenat els requisits requerits en el termini màxim i improrrogable de deu dies, per la qual cosa es considera que ha desistit de la sol·licitud, en els termes que preveu l'article 20.2 de l'Ordenança General de Subvencions.

II. Excloure la següent sol·licitud pels motius que s'exposen:

• El projecte bàsic i executiu d'agençament del jaciment de la Cova del Molí d'en Gaspar amb un nou caminal per millorar l'accessibilitat, presentat pel l'ajuntament de Sineu, ja que les característiques de les feines previstes no s'ajusten a l'esperit de la convocatòria d'ajuts perquè no tenen una motivació pròpiament patrimonial sinó d'adequació urbanística. Es tracta d'un projecte de millora urbanística de l'entorn d'un element patrimonial, signat per un arquitecte amb la participació completament subsidiària de l'arqueòleg. De conformitat amb l'establert a la Convocatòria i en base a l'informe emès des del Servei Tècnic de Patrimoni Històric, de data 27 de juliol de 2022.

III. Denegar  la següent sol·licitud per no arribar a la puntuació mínima de 8 punts dels criteris de valoració requerits al punt 10.2 de la Convocatòria:

• El Projecte de conservació i adequació de la casamata del baluard de Jesús (Palma), presentat pel Sr. Salvador Morell Elías, que obté un total de 5 punts.

S'adjunta taula de puntuacions desglossada per criteris.

IV. Concedir les subvencions dins la Convocatòria de subvencions per a la recuperació d'espais arqueològics  i paleontològics a l'illa de Mallorca per a l'any 2022, per un import total de dos-cents trenta-tres mil quatre-cents setanta-dos euros amb noranta-nou cèntims (233.472,99 €), repartits de la següent manera:

• a càrrec de l'aplicació pressupostària 20 33620 75300, l'import de vint-i-un mil trenta-un euros amb vuitanta-tres cèntims (21.031,83 €).
• a càrrec de l'aplicació pressupostària 20 33620 78911, l'import de vint-i-dos mil set-cents setanta-sis euros amb quaranta-sis cèntims (22.776,46 €).
• a càrrec de l'aplicació pressupostària 20 33620 76200, l'import de cent vuitanta-nou mil sis-cents seixanta-quatre euros amb setanta cèntims (189.664,70 €).

Anul·lar l'autorització de la despesa de la part no compromesa de l'aplicació presupostària 20 33620 78911, per import  de 67.223,54 € (operació comptable A 20229000577), per acréixer l'aplicació pressupostària 20 33620 76200 (operació comptable A 20229000576) i autoritzar per import  de 67.223,54 €.

Anul·lar l'autorització de la despesa de la part no compromesa de l'aplicació pressupostària 20 33620 75300, per import  de 68.968,17 € (operació comptable A 20229000575), per acréixer l'aplicació pressupostària 20 33620 76200 (operació comptable A 20229000576), autoritzar per import de 32.441,16 € i revertir a l'aplicació pressupostària 20 33620 75300, l'import restant de 36.527,01 €.

Aplicació pressupostària	Import autoritzat	A	Import acreixement
20 33620 78911	90.000,00 €	20229000577	- 67.223,54 €
20 33620 75300	90.000,00 €	20229000575	- 32.441,16 €
20 33620 76200	90.000,00 €	20229000576	+ 99.664,70 €

V. Disposar una despesa total per import de dos-cents trenta-tres mil quatre-cents setanta-dos euros amb noranta-nou cèntims (233.472,99 €) a càrrec de les aplicacions pressupostàries que s'imputaran als beneficiaris i pels imports següents:

- A càrrec de l'aplicació pressupostària 20 33620 75300, destinada a les universitats o centres d'investigació:

Exp.	SEGEX	Beneficiari	CIF	Projecte	Pressupost (€)	Sol·licitat (€)	Subvencionable (€)	Punts	Concedit (€)
2	856210F	Institut Català de Paleontologia Miquel Crusafont	G64361322	Restauració d'un esquelet d'un rèptil captorínid juvenil del Permià inferior (270 milions d'anys) del jaciment del torrent de na Nadala recuperat l'any 2019	13.429,05	13.429,05	13.429,05	22,25	13.429,05
3	856233N	Institut Català de Paleontologia Miquel Crusafont	G64361322	Restauració de les restes de macrovertebrats de l'Eocè superior provinents de la mina de “San Cayetano” (Selva), col·lecció Joan Bauzá (Museu Balear de Ciències Naturals)	7.602,78	7.602,78	7.602,78	14,25	7.602,78
								Total	21.031,83

No obstant l'anterior, al tractar-se d'una convocatòria de despesa anticipada, aquesta resta condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per al finançament en l'exercici pressupostari al qual s'imputa la despesa (2023).

- A càrrec de l'aplicació pressupostària 20 33620 78911, destinada a particulars::

Exp.	SEGEX	Beneficiari	CIF	Projecte	Pressupost (€)	Sol·licitat (€)	Subvencionable (€)	Punts	Concedit (€)
19	857179C	Sandra Caballero Guillemot	43216388D	Projecte de conservació i adequació del material arqueològic del jaciment de la cova dels robiols	13.021,21	13.021,21	13.021,21	12,5	13.021,21
10	856687T	Amics de na Galera	G57869711	Projecte d'adequació dels hipogeus de l'edat del bronze de Son Sunyer (Palma). Any 2022	11.570,25	11.570,25	9.755,25	9	9.755,25

No obstant l'anterior, al tractar-se d'una convocatòria de despesa anticipada, aquesta resta condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per al finançament en l'exercici pressupostari al qual s'imputa la despesa (2023).

- A càrrec de l'aplicació pressupostària 20 33620 76200 destinada als ajuntaments:

Exp.	SEGEX	Beneficiari	CIF	Projecte	Pressupost (€)	Sol·licitat (€)	Subvencionable (€)	Punts	Concedit (€)
13	856761X	Aj. Felanitx	P0702200G	Projecte de conservació-restauració del jaciment de Closos de Can Gaia	16.978,72	16.978,72	14.000,00	26,5	14.000,00
14	856782A	Aj. Santanyí	P0705700C	Projecte d'execució: consolidació a Ses Talaies de Can Jordi. H5	3.729,83	3.729,83	3.729,83	20,5	3.729,83
11	856713E	Aj. Costitx	P0701700G	Projecte de consolidació actualitzat de l'habitació central de la Naveta 1 del Jaciment des Turassot	13.958,56	13.958,56	13.958,56	20	13.958,56
6	856572J	Aj. Llubí	P0703000J	La recuperació d'espais arqueològics: Es Racons de Llubí	11.359,13	11.359,13	11.359,13	17	11.359,13
25	857411Z	Aj. Manacor	P0703300D	Projecte de recuperació i posada en valor de sa Ferradura	10.131,70	10.131,70	7.946,34	16	7.946,34
8	856592M	Aj. Ses Salines	P0705900I	Jaciment dels Antigors (JA-33, Ses Salines)	17.605,50	17.605,50	14.000,00	16	14.000,00
24	857563K	Aj. Sant Llorenç des Cardassar	P0705100F	Tasques d'adequació al poblat talaiòtic de S'Illot	14.520,00	14.520,00	6.703,40	16	6.703,40
5	856564Y	Aj. Costitx	P0701700G	Projecte de neteja i adequació al Santuari de Son Corró	13.827,88	13.827,88	13.827,88	16	13.827,88
7	856577Q	Aj. Santanyí	P0705700C	Projecte de consolidació i adequació del jaciment arqueològic de Na Nova Cala Llombards	10.393,90	10.393,90	10.393,90	15,75	10.393,90
1	856017N	Aj Artà	P0700600J	Projecte de Manteniment, adequació i senyalística a Ses Païsses	15.998,92	14.000,00	14.000,00	15	14.000,00
12	856740R	Aj. Felanitx	P0702200G	Projecte de conservació-restauració i posada en valor del jaciment de Can Roig Nou i Son Maiol	13.999,70	13.999,70	13.999,70	15	13.999,70
9	856664M	Aj. Sencelles	P0704700D	Projecte de recuperació de les talaies de Can Xim-Cas Canar	14.655,27	14.655,27	14.000,00	14	14.000,00
23	857539C	Aj. Sant Llorenç des Cardassar	P0705100F	Projecte d'execució: Consolidacions al Talaiot de Na Pol, Sa Coma	11.067,63	11.067,63	11.067,63	13	11.067,63
21	857513Q	Aj. Alaró	P0700100A	Quart projecte de recuperació del jaciment de Sa Bastida JA-25/A	10.481,25	10.481,25	6.899,29	12,75	6.899,29
18	857160A	Aj. Porreres	P0704300C	Projecte de recuperació i adequació: jaciment arqueològic del talaiot de Baulenes	14.000,00	14.000,00	11.345,00	12	11.345,00
22	857528M	Aj. Porreres	P0704300C	Projecte d'intervenció i adequació del jaciment Talaiot des Pagos	13.841,00	13.841,00	9.174,33	11	9.174,33
16	857093H	Aj. d'Inca	P0702700F	Projecte de neteja de vegetació i consolidació del tram sud-est de la plataforma esgraonada i estructura del jaciment de Son Mas des Potecari	15.437,71	14.000,00	13.259,71	10	13.259,71
								Total	189.664,70

No obstant l'anterior, al tractar-se d'una convocatòria de despesa anticipada, aquesta resta condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per al finançament en l'exercici pressupostari al qual s'imputa la despesa (2023).

En relació a l'exp. 8, sol·liciten un import superior als 14.000, 00 € que és l'import màxim a subvencionar, de conformitat amb el punt 2 de la Convocatòria. Per tant, la quantia subvencionable és de 14.000,00 €.

En relació a l'exp. 10 i en base a l'informe emès des del Servei Tècnic de Patrimoni Històric, de 26 de juliol de 2022, no es considera objecte de subvenció la partida de tècnic auxiliar d'arqueologia (1.815,00 €) ja que es quantifica un arqueòleg director i quatre auxiliars d'arqueologia (tres d'ells de l'associació Gira-sol que requereixen la presència d'un monitor especialista) quan no hi ha tasques d'excavació arqueològica pròpiament i, per tant, el volum de tècnics auxiliars està sobredimensionat. Tot de conformitat amb el punt 7.2 i 10.1 de la Convocatòria.

En relació a l'exp. 16 i en base a l'informe emès des del Servei Tècnic de Patrimoni Històric, de 26 de juliol de 2022, no es considera objecte de subvenció la partida de direcció arqueològica (2.178,00 €) ja que es quantifica un arqueòleg coordinador i un arqueòleg director, quan al quadre de recursos humans s'indica que les necessitats d'intervenció es concreten en un tècnic arqueòleg, perquè el gruix de la intervenció és de manteniment i conservació. Donat que no hi ha tasques d'excavació arqueològica pròpiament, el volum econòmic de tècnics arqueòlegs està sobredimensionat. Tot de conformitat amb el punt 7.2 i 10.1 de la Convocatòria.

En relació a l'exp. 18 i en base a l'informe emès des del Servei Tècnic de Patrimoni Històric, de 26 de juliol de 2022, la partida de direcció arqueològica (5.310,00 €) obeeix a tasques de supervisió i redacció de la memòria final, ja que pel treball efectiu de camp es compta amb un equip tècnic (arqueòleg i tres auxiliars). A efectes de subvenció, la tasca de direcció i coordinació no es pot multiplicar, car correspondria a un sol ítem, independentment del nombre de directors o coordinadors existents. Per tant, la quantia subvencionable d'aquest partida seria la meitat (2.655, 00 €). Tot de conformitat amb el punt 7.2 i 10.1 de la Convocatòria.

En relació a l'exp. 21, el pressupost conté dues partides: Eixerma i tala (1.135,64 €) i Mà d'obra per l'eixerma i tala (4.542,57 €) que sumen un total de  5.678,21 € quantia superior al límit màxim del 20% total del pressupost dedicat a les actuacions de desbrossament que seria de 2.096,25 €, en aplicació del  punt 7.2 de la Convocatòria. Aquesta quantia de 2.096,25 € se ha dividit entre les dues partides, corresponent 1.048,13 € a cadascuna d'elles. De conformitat amb l'informe emès des del Servei Tècnic de Patrimoni Històric, de 26 de juliol de 2022.

En relació a l'exp. 22 i en base a l'informe emès des del Servei Tècnic de Patrimoni Històric, de 26 de juliol de 2022, la partida de direcció arqueològica (7.000,00 €) inclou la tasca de 3 codirectors. A efectes de subvenció, la tasca de direcció i coordinació no es pot multiplicar, car correspondria a un sol ítem, independentment del nombre de directors o coordinadors existents. Per tant, la quantia subvencionable seria 1/3 del total (2.333,33 €) . Tot de conformitat amb el punt 7.2 i 10.1 de la Convocatòria.

En relació a l'exp. 24, el pressupost conté tres partides: Mà obra per l'eliminació de vegetació i poda (5.687,00 €, IVA inclòs); Maquinària (1.452,00 €, IVA inclòs), i Transport i triturat de restes de poda (3.581,60 €, IVA inclòs) que sumen un total de 10.720,60 €, quantia superior al límit màxim del 20% total del pressupost dedicat a les actuacions de desbrossament que seria de 2.904,00€, en aplicació del punt 7.2 de la Convocatòria. Aquesta quantia de 2.904,00 € se ha dividit entre les tres partides, corresponent 968,00 € a cadascuna d'elles. Tot de conformitat amb l'informe emès des del Servei Tècnic de Patrimoni Històric, de 26 de juliol de 2022.

En relació a l'exp. 25, el pressupost conté la partida “2 tècnics arqueòlegs” (5.520,00 €), i la partida “1 tècnic restaurador (1.451,70 €). Segons consta al projecte: “Els dos tècnics arqueòlegs i l'auxiliar d'arqueologia duran a terme el desbrossament i neteja de vegetació a terra ferma durant les tres setmanes de campanya en el setembre com marca el projecte. De la mateixa manera, un dels arqueòlegs supervisarà les tasques de restauració i acompanyarà el tècnic de restauració”. Del total del cost de la partida de tècnics, s'ha deixat l'import íntegre d'un dels tècnics, que seria el suport a la restauració. La resta fa un muntant de 2.760, 00 € de tècnic més els 1.451,70 € d'auxiliar, per les tasques de desbrossament i neteja vegetal, que sumen un total 4.211,7€, superior al límit del 20% màxim que es pot subvencionar per desbrossament i neteja ( 2.026,34 €), en aplicació del punt 7.2 de la Convocatòria. Per tant, aquest import, s'ha dividit entre les dues partides, corresponent 1.013,17 € a cadascuna d'elles. Tot de conformitat amb l'informe emès des del Servei Tècnic de Patrimoni Històric, de 26 de juliol de 2022.

Els punts referenciats de la convocatòria, com a base de les reduccions d'imports subvencionables, són els següents:

• Punt 7.2 de la convocatòria: “El projecte ha de tenir una relació raonable entre activitat i perfil del professional de qui l'executa. La configuració dels equips han de respondre a les necessitats del projecte. Pel que fa a les actuacions de desbrossament, en cap cas, podran superar el 20% del total del pressupost subvencionable, que s'ajustarà als preus de mercat.”
• Punt 10.1 dins el criteris de valoració: “Cadascuna de les tasques programades en el desenvolupament del projecte haurà de ser pressupostada. La dimensió dels costos i recursos a utilitzar s'han de raonar i justificar, ajustant-se a les dimensions del projecte.

Es valorarà l'eficiència en els costos que figurin a les partides corresponents a les diferents activitats, sempre ajustats als preus de mercat.”

VI. Ordenar la publicació d'aquest acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i traslladar la informació a la Base de Dades Nacional de Subvencions.”

S'adjunta taula de puntuacions desglossada per criteris que forma part integrant del present acord.

Contra aquesta acord, que no posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se un recurs d'alçada en el termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà de la publicació al BOIB. El recurs es pot interposar formalment davant el Consell Executiu o la Comissió de Govern del Consell Insular de Mallorca, que és l'òrgan competent per resoldre'l.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se el recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la recepció de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Un cop transcorregut tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu, contra la desestimació presumpta del recurs d'alçada, sense limitació temporal, mentre no hagi resolució expressa.

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent.

Tot això de conformitat amb la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

Palma, 22 de setembre de 2022

El secretari tècnic del Departament de Cultura, Patrimoni i Política Lingüística (Per delegació de la vicepresidenta primera i consellera executiva de Cultura, Patrimoni i Política Lingüística. Resolució de 23/07/2019. BOIB núm. 109 de 8/8/2019) Josep Mallol Vicens