BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

L'apartat 9.3 de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 10 de juliol de 2015 per la qual es convoquen subvencions per a les explotacions a les explotacions agràries, per als anys 2015-2019, especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears d'acord amb els termes que preveu l'article 45.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Els expedients han estat tramitats pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), en compliment del que disposa l'article 43 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

El vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA, en data de 2 de juny de 2022, signa la següent resolució:

“Informe proposta de resolució de revocació parcial

Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020

Mesura 4.1 Inversions a les explotacions agràries

CONVOCATÒRIA: INEA2018_1

Codi DIR3: A04026954

Codi SIA: 208246

Codi BDNS: 497976

Exp.: INEA2018_1/208

Antecedents

1.Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 10 de juliol de 2015 per la qual es convoquen, per als anys 2015 a 2019, subvencions per a inversions en les explotacions agràries. La Resolució esmentada es va modificar en data 17 de desembre de 2015 (BOIB núm. 185) i en data 22 de juny de 2016, (BOIB núm. 81) i en data 26 de juny de 2018 (BOIB núm. 80).

2.Una vegada analitzada tota la documentació presentada, el vicepresident del FOGAIBA va resoldre favorablement la concessió de l'ajuda a favor de MARIA FLORENCIA GARAY GOÑI entre d'altres, que figuren en l'annex de la Resolució de concessió, RES1 de data 10 de setembre de 2020, (BOIB núm. 161, de 17 de setembre de 2020) amb les dades i els imports corresponents (amb un import concedit de 79.144,33 €).

3. Atesa la Resolució de concessió de l'ajuda esmentada, i d'acord amb el que estableix el punt 8 de l'apartat dotzè de la convocatòria abans esmentada, en els casos en els quals es produeixin desviacions entre la inversió realitzada i l'aprovada s'ajustarà l'ajuda total concedida a l'import de la inversió realitzada, sempre que la finalitat de la subvenció, atesa la seva naturalesa, sigui susceptible de satisfacció parcial, i sempre que s'acostin de manera significativa al compliment total dels objectius prevists i suposin almenys un 50 % d'execució de la quantitat total d'inversió aprovada a la resolució de concessió inicial.

4. El 16 de desembre de 2021, la interessada presenta la sol·licitud de pagament, com també part de la documentació, però, una vegada revisada aquesta, es comprova que la documentació presentada és incompleta i no presenta tota la documentació exigida, per la qual cosa el 28 de febrer de 2022 es notifica mitjançant el web del FOGAIBA el requeriment d'esmenes de deficiències de 24 de febrer de 2022. El 28 de febrer de 2022 (RGE núm. 106484) contesta a les esmenes de deficiències, però no presenta tota la documentació requerida.

5. Una vegada analitzat tota la documentació presentada amb la sol·licitud de pagament i les esmenes s'ha detectat el següent:

a) En el compte justificatiu presentat, en el capítol de «maquinària» s'ha declarat 42.250,00 €, quan només es pot declarar com a màxim 28.723,20 €, que és l'import concedit per aquesta inversió.

b) Per a la inversió del capítol de «béns immobles» es va concedir 59.599,95 €, però no ha presentat la justificació d'aquesta inversió, per tant es considera no feta (0,00 €).

c) Per a la inversió del capítol de «instal·lacions» es va concedir 43.584,06 €, però només ha justificat 28.596,36 €.

6. Atès l'apartat anterior, resulta que, la inversió total concedida era de 131.907,21 €, però l'import de la inversió elegible i determinada és de 57.319,56 €, i per tant no supera el 50 % d'execució de la quantitat total d'inversió aprovada en la Resolució de concessió inicial, per això, incompleix les actuacions exigides per ser una actuació subvencionable.

7. Per tot això, en data 4 d'abril de 2022 es notifica la persona interessada, mitjançant la publicació al web del FOGAIBA, l'Informe/Proposta provisional de resolució de revocació total de 28 de març de 2022, a l'efecte de complir amb el tràmit d'audiència per dur a terme les al·legacions. Dins el termini d'al·legacions, el representant presenta escrit d'al·legacions en el qual adjunta 3 factures de preparacions de terreny que es varen fer, però que no varen presentar amb la sol·licitud de pagament ja que el pagament es va fer amb efectiu.

Atès això, s'accepten les al·legacions, ja que mitjançant les factures presentades s'acredita que les inversions fetes superen el 50 % de l'import elegible.

8. El 2 de maig de 2022, es notifica la persona interessada, mitjançant la publicació al web del FOGAIBA, el requeriment d'esmenes de deficiències de 27 d'abril de 2022, mitjançant el qual es requereix a la beneficiària perquè en el termini de 10 dies hàbils presenti la documentació que falta, això és:

1) Certificat de titularitat del compte corrent núm. ES593058************3635 des del qual s'ha pagat la factura núm. 021141, de 4 de juny de 2021.

2) La inscripció al Registre de Maquinària Agrícola de la desbrossadora cadenes TMC.

3) Factura 284/2020: acreditar on s'ha fet la instal·lació.

9. El 16 de maig de 2022, la interessada presenta escrit (RGE 275650) en el qual adjunta el certificat de titularitat del compte corrent i la factura rectificada, però no presenta la inscripció al Registre de Maquinària Agrícola (ROMA) de la desbrossadora cadenes TCM, per la qual cosa es dona per desistit d'aquesta petició (3.650,00 €), d'acord amb el que estableix l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

10. L'article 21.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, estableix l'obligació de l'Administració a dictar resolució expressa i a notificar-la. En el seu paràgraf segon especifica que «en els casos de prescripció, renúncia del dret, caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, com també la desaparició sobrevinguda de l'objecte del procediment, la resolució consistirà en la declaració de la circumstancia que concorri en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables».

11. Per altra banda, d'acord amb la visita d'inspecció final i amb el compte justificatiu les inversions realitzades són inferiors a les concedides.

El sol·licitant declara que malgrat la diferència, s'han assolit tots els objectius prevists al projecte aprovat.

12. En conseqüència, l'import no elegible és, per una banda, 3.650,00 € de la desbrossadora per no aportar dins del termini i en la forma escaient la documentació requerida, conforme a l'article 68.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i, per altra banda, 74.587,65 € d'inversió no justificada, el que fa un total de 78.237,65 € d'import no elegible, amb un import a revocar del 60 %, això és de 46.942,59 €.

13. D'acord amb l'apartat novè de la Resolució de convocatòria abans esmentada, referent a subvencions per a inversions en les explotacions agrícoles en els casos en els quals es produeixin desviacions entre la inversió realitzada i l'aprovada, s'ajustarà l'ajuda total concedida a l'import de la inversió realitzada, sempre que la finalitat de la subvenció, atesa la seva naturalesa, sigui susceptible de satisfacció parcial, i sempre que s'acostin de manera significativa al compliment total dels objectius prevists i suposin almenys un 50 % d'execució de la quantitat total d'inversió aprovada a la resolució de concessió inicial.

Aquest ajustament es farà aplicant el percentatge de subvenció que pertoqui a la inversió total justificada. No es reduirà l'import de la subvenció concedida sempre que la inversió executada sigui igual o superior a la màxima auxiliable.

14. L'article 43 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, disposa que “Pertoca la revocació de la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió vàlida i ajustada a dret, el beneficiari incompleix totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l'eficàcia de l'acte de concessió de la subvenció. Com a conseqüència de la revocació de la subvenció, queda sense efecte, totalment o parcialment, l'acte de concessió i pertoca el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament”.

15. Atès tot això, es proposa fer la revocació parcial per no aportar dins del termini i en la forma escaient la documentació requerida, conforme a l'article 68.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i per altra banda, les inversions realitzades són inferiors a les concedides.

Fonaments de dret

1.Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 10 de juliol de 2015 per la qual es convoquen, per als anys 2015 a 2019, subvencions per a inversions en les explotacions agràries.

2. Ordre del conseller d'Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

3. Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Proposta de resolució 

Per tot això, s'informa favorablement i propòs al vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA que dicti una resolució en els termes següents:

1. Acceptar les al·legacions presentades a l'Informe proposta provisional de resolució de revocació total de 28 de març de 2022, de l'expedient INEA2018_1/208, corresponent a MARIA FLORENCIA GARAY GOÑI, amb NIF ***8137** i tramitar-ne el pagament.

2. Donar per desistit de la petició de pagament de l'ajuda per la desbrossadora concedida a MARIA FLORENCIA GARAY GOÑI, per la Resolució del vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA de 10 de setembre de 2020, expedient núm. INEA2018_1/208, per no aportar dins del termini i en la forma escaient la documentació requerida, d'acord amb l'article 68.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

3.Revocar parcialment l'ajuda concedida a la beneficiària, mitjançant la Resolució del vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA de 10 de setembre de 2020 , per l'import i amb les dades detallades en l'annex d'aquesta resolució, que és un total d'1 expedient i que comença amb  MARÍA FLORENCIA GARAY GOÑI i acaba amb MARÍA FLORENCIA GARAY GOÑI, que suma un import total de 46.942,59 euros, relativa a la línia d'ajuda “Inversions en les explotacions agràries”, conforme es detalla en l'apartat 12 d'aquest informe.

4. Declarar conclòs el procediment i arxivar l'expedient INEA2018_1/208.

5. Notificar aquesta resolució a la persona beneficiària mitjançant la publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució –que no exhaureix la via administrativa- es pot interposar recurs d'alçada davant la consellera de Agricultura, Pesca i Alimentació, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb l'article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i els articles 121 i 122, de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

El cap de negociat d'Ajudes al Desenvolupament Rural Jordi Company Salaverria Per suplència del cap de secció XVI d'Ajudes al Desenvolupament Rural (BOIB núm. 18, de 03/02/2022)

El cap del Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural Josep Xavier Nadal Coll

Conforme amb la proposta, en dict resolució El vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA

Fernando Fernández Such”

 

ANNEX

TITULAR	NIF	NºEXPEDIENT	Import ajuda concedida	Import ajuda auxiliable	Import que s'ha de revocar	100 % CAIB	Anualitat
MARIA FLORENCIA GARAY GOÑI	***8137**	INEA2018_1/208	79.144,33	32.201,74	46.942,59	46.942,59	2022

 

	Núm. BENEFICIARIS: 1	79.144,33	32.201,74	46.942,59	46.942,59
		TOTAL AJUDA

 

(Signat electrònicament: 14 de juny de 2022)

El director gerent del FOGAIBA Mateu Morro Marcé