BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

D'acord amb el que estableix l'article 47.2 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, es sotmet a informació pública per un termini de 30 dies el següent acord del Ple de Consell de Mallorca de la sessió de dia 9 de desembre de 2021:

“ANTECEDENTS

1. El 14 de novembre de 2005 es va acordar entre la Fundació per al Suport i la Promoció de l'Esport Balear (ara, Fundació per a l'Esport Balear) i l'Ajuntament de Palma la creació del «Consorci per a la construcció del velòdrom de Palma», actualment denominat «Consorci Velòdrom Illes Balears». Aquest acord, juntament amb els Estatuts del Consorci, es varen publicar en el BOIB núm. 172, de 17 de novembre de 2005. El Ple del Consell de Mallorca en data 12 de desembre de 2005 va aprovar inicialment la constitució del Consorci per a la Construcció del Velòdrom de Palma i els estatus que el regeixen.

2. Aquest Consorci es va constituir amb caràcter d'ens públic, associatiu, voluntari i sense ànim de lucre, amb personalitat jurídica pròpia, independent de la dels seus membres, i que subjecta la seva activitat a l'ordenament jurídic general i autonòmic. Els seus Estatuts varen ser modificats i es varen refondre per acord de la seva Junta Rectora en data 16 d'octubre de 2014. Aquests Estatuts es varen publicar en el BOIB núm. 149, de 30 d'octubre de 2014.

3. D'acord amb l'article 3 dels Estatuts del Consorci les seves finalitats són la promoció, l'execució i el finançament de la construcció d'un velòdrom de nova planta a les instal·lacions del Poliesportiu Sant Ferran; el seu equipament; i la gestió i l'explotació en tots els àmbits, aspectes i activitats, de totes les parts que componen i integren la instal·lació.

4. En data 5 de març de 2009 el Ple del Consell de Mallorca va acordar la cessió gratuïta a favor del Consorci Palma Arena dels terrenys on s'ubica el velòdrom cobert de Palma. Segons el punt sisè d'aquest acord, Si el bé cedit deixés de ser destinat a l'ús pel qual es cedeix, es considerarà resolta la cessió i revertirà al Consell de Mallorca, el qual tendrà dret a percebre del cessionari, prèvia taxació pericial, el valor dels detriment experimentats pels béns cedits. El bé cedit haurà de mantenir el seu destí durant els trenta anys següents a la cessió. 

5. Els membres constituents del Consorci són, per tant, la Fundació per a l'Esport Balear, l'Ajuntament de Palma i el Consell de Mallorca, els quals, segons els estatuts, es reuneixen com a Junta Rectora en sessió ordinària quatre vegades a l'any per tal de fixar les directrius i els criteris generals d'actuació del Consorci.

6. Entre d'altres funcions, la Junta Rectora té d'acord amb l'article 13 dels seus Estatuts, acordar la dissolució i la liquidació del Consorci, sense perjudici del que disposa l'article 17.2. Aquest article, en relació amb l'apartat c) de l'apartat anterior, disposa que els acords relatius a dissoldre i liquidar el Consorci, requereixen la unanimitat dels membres del Consorci amb dret a vot a la Junta Rectora i la ratificació de les entitats que siguin membres del Consorci, amb dret a vot a la Junta Rectora, de conformitat amb les seves pròpies normes.

7. En la sessió de 7 de març de 2018, la Junta Rectora del Consorci va acordar la dissolució del Consorci. Aquest Acord va ser ratificat per l'Acord de la Junta Rectora de 26 d'octubre de 2020, segons consta en el certificat de la secretària, amb el vistiplau de la presidenta, que, a més a més indica que el Consorci s'integrarà en la Fundació per a l'Esport Balear, amb efectes d'1 de gener de 2021, per mitjà de la cessió global d'actius i passius, sense liquidació, a què es refereix l'article 127.5 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic. També indica que la Fundació per a l'Esport Balear se subroga de manera universal en tots els drets i actius i en totes les obligacions i passius del Consorci.

8. Segons l'article 6 dels estatus de la Fundació per a l'Esport Balear (BOIB núm. 173, de 22 de novembre de 2012) la Fundació és una a organització pública de naturalesa fundacional, sense ànim de lucre, que te com a principal finalitat, promoure i desenvolupar l'esport balear d'alt nivell.

9. En data 21 de desembre de 2020 el Consell de Govern va ratificar l'Acord de la Junta Rectora del Consorci Velòdrom de dia 26 d'octubre de 2020, que ratifica l'Acord de 7 de març de 2018.

10. Informe proposta del secretari tècnic del Departament de Turisme i Esports, relatiu a la necessitat de ratificació de l'acord

11. Pel que fa referència a la cessió dels terrenys, s'ha emès una informació per part de Serveis Generals (que consta a l'expedient electrònic ref. SEGEX 790151) segons la qual:  La titularitat dels terrenys es va cedir al Consorci i per tant, no correspon al Consell tramitar la seva cessió a la Fundació. En tot cas, la citada cessió de titularitat al consorci restava condicionada a un destí esportiu i, per tant, la seva posterior cessió a la Fundació hauria de respectar aquest destí. En aquest sentit, l'acord del Ple de data 5 de març de 2009 preveu al punt sisè que, si el bé cedit deixés de ser destinat a l'ús pel qual es cedeix, es considerarà resolta la cessió i revertirà al Consell de Mallorca. La Fundació Esport Balear és una a organització pública de naturalesa fundacional, sense ànim de lucre, que te com a principal finalitat promoure i desenvolupar l'esport balear d'alt nivell. En aquest sentit, el Registre de la Propietat núm. 11 de Palma, ha emès en data 15 de setembre de 2021, un nota simple informativa en la qual consta (amb les esmentades càrregues) la titularitat amb quota del 100% del domini a favor del Consorci per a la construcció del Velòdrom.

12. Informe del cap de servei de la Secretaria Tècnica de Turisme i Esports favorable a la proposta de dissolució.

13. La Secretaria General del Consell de Mallorca ha emès la preceptiva nota de conformitat

14. La Intervenció de la corporació ha emès el corresponent informe de control financer permanent favorable.

FONAMENTS DE DRET

1. L'article 47.2.g) de la Llei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de les Bases de Règim Local (“Disposiciones comunes a las entidades locales”) exigeix el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal del membres de la corporació per a l'adopció d'acord relatius a la “creació, modificació o dissolució de mancomunitats o altres organitzacions associatives, així com l'adhesió a les mateixes i l'aprovació i modificació dels seus estatuts”.

2. D'altra banda, i en el mateix sentit, l'article 47 la Llei 20/2006, de 15 de desembre, Municipal i de règim local quan regula la forma de constitució dels consorcis disposa que: Los acuerdos de los entes locales para crear, adherirse, modificar, separarse o disolver los consorcios, así como para aprobar o modificar sus estatutos, se han de adoptar con el voto de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la corporación. Los mencionados acuerdos, junto con los estatutos, se han de someter a información pública por el plazo de un mes, como trámite previo a la aprobación definitiva.

3. L'article 126.1 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic, “L'exercici del dret de separació produeix la dissolució del consorci, llevat que la resta dels seus membres, de conformitat amb el que preveuen els seus estatuts, acordin la seva continuïtat i romanguin en el consorci, almenys, dues administracions, o entitats o organismes públics que estan vinculats amb més d'una Administració o en depenen”

4. De conformitat amb l'establert a l'article 127 de la Llei 40/2015, relatiu a la dissolució del Consorci, i, en especial la previsió que la dissolució del consorci produeix la seva liquidació i extinció.

5. Atès el que disposa el Decret de la Presidència del Consell de Mallorca de data 28 de gener de 2021, de modificació del decret pel qual es determina l'organització del Consell Insular de Mallorca (BOIB núm. 12, de 28 de gener de 2021).

Per tot l'exposat, el Ple del Consell de Mallorca, a proposta del conseller executiu de Turisme i Esports, d'acord amb l'atribució conferida a l'article 36.e) del Reglament orgànic del Consell de Mallorca (BOIB núm. 89, de 19 de juliol de 2018), adopta el següent

ACORD

Primer.- RATIFICAR l'acord de la Junta Rectora del Consorci Velòdrom Illes Balears de dia 26 d'octubre de 2020, que ratifica l'Acord de 7 de març de 2018, pel qual es va acordar la dissolució del Consorci.

Segon.- Sotmetre aquest acord, a informació pública, mitjançant la inserció dels corresponents anuncis en el tauler d'edictes del Consell de Mallorca i en el Butlletí Oficial de les Illes Balears pel termini de trenta dies. Si durant aquest termini d'informació pública no es presenta cap tipus d'al·legació, reclamació o suggeriment, aquest acord s'entendrà definitivament aprovat.

Tercer. Notificar aquest acord al Consorci Velòdrom Illes Balears.

Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, podeu interposar, alternativament, els recursos següents:

Directament, el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà de rebre aquesta notificació.

El recurs de reposició potestatiu davant el Ple, en el termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà de rebre aquesta notificació. Contra la desestimació expressa d'aquest recurs de reposició, hi podeu interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà de rebre la notificació de la desestimació del dit recurs de reposició.

Un cop  transcorregut un mes des de la interposició del recurs de reposició potestatiu sense que se n'hagi  notificat la resolució expressa, s'entén desestimat per silenci i podeu interposar el recurs contenciós administratiu, davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, sense limitació de temps.

No obstant l'anterior, podeu interposar, si escau, qualsevol altre recurs que considereu oportú. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa i la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques.”

 

Palma, a la data de la firma electrònica (13 de desembre de 2021)

El conseller executiu de Turisme i Esports Andreu Serra Martínez