BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El Consell Executiu del Consell de Mallorca, en sessió extraordinària, de dia 25 de març de 2024, ha aprovat el següent acord:

“El Ple del Consell de Mallorca, en sessió de dia 23 de desembre de 2016, va aprovar l'Ordenança general de subvencions (BOIB núm. 21, de 18 de febrer de 2017 i núm. 96, de 4 d'agost de 2018).

És necessari, davant les mancances que tenen els ajuntaments de Mallorca, continuar atorgant ajudes per al foment d'obres d'inversió en l'àmbit local i per a l'adquisició de vehicles i d'immobles. D'aquesta necessitat neix aquesta convocatòria de subvencions pluriennals 2024-2025 adreçada a tots els ajuntaments de Mallorca (excepte Palma) i l'Entitat Local Menor de Palmanyola. El caràcter biennal de la convocatòria ve motivat per possibilitar que els ajuntaments puguin dur a terme obres de major envergadura al disposar del crèdit de dues anualitats i també simplificar els tràmits administratius al unificar en una sola les dues convocatòries previstes per als anys 2024 i 2025.

Les actuacions que es podran finançar amb les subvencions d'aquesta convocatòria seran obres d'inversió de competència municipal dels articles 25 i 26 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local. També es podran finançar amb aquestes subvencions l'adquisició de vehicles i de bens immobles per a la prestació de serveis de competència municipal. Així mateix, pel que fa a les obres, també se subvencionaran els honoraris de redacció de projectes i de direcció d'obres i finalment, també es finançarà la redacció o actualització de plans municipals de protecció civil.

Quant a les obres hi haurà la possibilitat de demanar actuacions que no es troben incloses en els articles 25 i 26 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases del Règim Local.

Aquestes actuacions, que són competències de l'article 7.4 de la llei esmentada, seran per a aquesta convocatòria les següents:

• Escoletes de 0 a 3 anys: construcció, reforma o adaptació a normatives.

• Residències de tercera edat: construcció, reforma o adaptació a normatives.

• Centres de dia: construcció, reforma o adaptació a normatives.

• Construcció d'instal·lacions relacionades amb l'article 39 lletra h) de la Llei 7/2023, de 28 de març, de protecció dels drets i el benestar dels animals.

Es destina la  quantitat total de trenta-nou milions set-cents seixanta mil euros  (39.760.000,00 €) per a la concessió de subvencions d'inversió d'aquesta convocatòria biennal: dinou milions vuit-cents vuitanta mil euros  (19.880.000,00 €) amb càrrec al pressupost de 2024 i altres dinou milions vuit-cents vuitanta mil euros  (19.880.000,00 €)amb càrrec al pressupost de 2025.

De la despesa total de 2024, dinou milions quatre-cents mil euros (19.400.000,00 €) amb càrrec a l'aplicació pressupostària 65.94310.76202, RC núm. operació 220240004618 i  quatre-cents vuitanta-mil euros (480.000,00 €) amb càrrec a l'aplicació pressupostària 65.94310.76802, RC núm. operació 220240004619, del pressupost de despeses del Consell de Mallorca.

De la despesa total de 2025, dinou milions quatre-cents mil euros (19.400.000,00 €) amb càrrec a l'aplicació pressupostària 65.94310.76202, RC núm. operació 220249000165 i  quatre-cents vuitanta-mil euros (480.000,00 €) amb càrrec a l'aplicació pressupostària 65.94310.76802, RC núm. operació 220249000164, del pressupost de despeses del Consell de Mallorca.

El pagament de la subvenció es farà mitjançant una bestreta del 100% en els anys 2024 i 2025 una vegada concedida la subvenció i signat el conveni de col·laboració amb cada un dels ajuntaments beneficiaris. Les raons que fonamenten dur a terme el pagament de la bestreta del 100% son les següents:

• L'art. 37.2 paràgraf segon del Decret 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions, i declarat aplicable a les subvencions aprovades pels Consells Insulars en base a la disposició addicional novena de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de Consells Insulars, estableix la possibilitat de concedir pagaments anticipats del 100% de la subvenció, sempre que s'acrediti la concurrència de raons d'interès públic.

• A aquesta convocatòria de subvencions, destinada a assegurar a tota la població l'accés als serveis essencials de competència municipal i una major eficàcia en la seva prestació, es dona la concurrència de raons d'interès públic que justifiquen la concessió de la bestreta del 100%, ja que si aquesta no es concedís, els ajuntaments beneficiaris (especialment els de menys recursos) es trobarien en dificultats de liquiditat econòmica per dur a terme tots els projectes subvencionats, i això suposaria una pèrdua de qualitat dels serveis públics municipals pels ciutadans.

• Perquè els ajuntaments (especialment els de menys recursos) puguin dur a terme les inversions objecte de subvenció sense dificultats pressupostàries, es necessari concedir una bestreta del 100%, i més tenint en compte la situació actual, en la qual es preveu que es tornaran aplicar les regles de despesa, fet que genera la necessitat de proveir a les entitats locals d'una major liquiditat.

Per tant, la concessió de la bestreta del 100% es considera la forma de pagament més adient per garantir el compliment de la finalitat d'interès públic que es pretén aconseguir amb l'aprovació d'aquesta convocatòria de subvencions.

El Consell Executiu és l'òrgan competent per apreciar la concurrència de raons d'interès públic que justifiquen el pagament d'una bestreta del 100% de conformitat amb l'article 37.2 paràgraf segon del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el tex refós de la Llei de subvencions.

Així mateix de conformitat amb l'article 52.4. a) de l'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca no procedirà exigir garantia pel pagament de la bestreta atès que tots els beneficiaris seran entitats locals.

Atesa la memòria justificativa del director insular de Desenvolupament Local.

Atès l'informe jurídic de la cap del Servei de Desenvolupament Local.

Per tot això, la consellera executiva de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local fa al Consell Executiu la següent proposta d'

ACORD

Primer i únic.  Autoritzar el pagament de la bestreta del 100% a les entitats locals beneficiaries de les subvencions pluriennals 2024-2025 per dur a terme obres d'inversió de competència municipal, l'adquisició de vehicles i d'immobles per a la prestació de serveis de competència municipal, sufragar honoraris de redacció de projectes i de direcció d'obres, i per a la redacció o actualització de plans municipals de protecció civil, atès la concurrència de raons d'interès públic exposades en els antecedents d'aquesta proposta d'acord.

De conformitat amb l'article 44 en relació amb el 46.6 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra aquest acord no es podrà interposar recurs en via administrativa, si bé es podrà formular potestativament REQUERIMENT per a la seva anul·lació o revocació en el termini de dos mesos comptadors des del dia que es publiqui en el Butlletí Oficial de les Illes Balears amb caràcter previ a la interposició de recurs contenciós administrat

El requeriment s'entendrà desestimat si en el termini d'un mes des de la seva presentació no es notifica resolució expressa. El termini per interposar el recurs contenciós administratiu serà de dos mesos comptadors des del dia següent a aquell en el qual es rebi comunicació de la resolució expressa sobre el requeriment previ o aquest s'entengui desestimat de forma presumpta.

Si no es formula requeriment previ, es podrà interposar directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des del dia de la publicació de l'acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

No obstant l'anterior, es pot interposar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent.”

Palma, (signat electrònicament; 27 de març de 2024)

La consellera executiva de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local Maria del Pilar Amate  Rotger