BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Atès que la Mesa del Parlament de les Illes Balears, en sessió de dia 13 de març de 2024, ha admès a tràmit el Projecte de llei de la unificació per l'absorció del Col·legi Oficial de Titulats Mercantils i Empresarials de Balears per part del Col·legi Oficial d'Economistes de les Illes Balears (RGE núm. 3459/24), per tal de fer efectiu l'article 124.2 del Reglament del Parlament es publica el projecte de llei esmentat, el text del qual es transcriu a continuació.

 

Palma, a la data de la signatura electrònica (14 de març de 2024)

El president del Parlament de les Illes Balears Gabriel Le Senne i Presedo

 

PROJECTE DE LLEI DE LA UNIFICACIÓ PER L'ABSORCIÓ DEL COL·LEGI OFICIAL DE TITULATS MERCANTILS I EMPRESARIALS DE BALEARS PER PART DEL COL·LEGI OFICIAL D'ECONOMISTES DE LES ILLES BALEARS

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

D'acord amb el que disposa l'article 31.9 de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, en la redacció de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, corresponen a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears les competències de desplegament legislatiu i d'execució en matèria de corporacions de dret públic representatives d'interessos econòmics i professionals, les quals ha d'exercir en el marc de la legislació bàsica de l'Estat i en els termes que s'hi estableixin.

L'article 36 de la Constitució espanyola disposa que la llei ha de regular les peculiaritats pròpies del règim jurídic dels col·legis professionals i l'exercici de les professions titulades. L'estructura interna i el funcionament dels col·legis han de ser democràtics.

L'article 9 de la Llei 10/1998, de 14 de desembre, de col·legis professionals de les Illes Balears, regula l'absorció, la fusió, la segregació i la dissolució dels col·legis professionals i assenyala que es requereix una llei del Parlament de les Illes Balears per a la fusió de dos o més col·legis que pertanyin a professions diferents mitjançant la constitució d'un de nou o l'absorció per un d'altres preexistents.

El Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, atribueix a la Conselleria de Presidència i Administracions Públiques, per mitjà de la Direcció General de Relacions Institucionals i de Relacions amb el Parlament, la competència sobre intervenció administrativa en matèria de col·legis professionals i sobre el Registre de Col·legis Professionals

La Llei de l'Estat 30/2011, de 4 d'octubre, sobre la creació del Consell General d'Economistes, relativa a la unificació de les organitzacions col·legials d'economistes i de titulats mercantils d'Espanya, va establir les bases per impulsar la unificació dels consells autonòmics i els col·legis d'economistes i titulats mercantils, d'acord amb la normativa autonòmica aplicable.

Dins aquest marc, el Col·legi Oficial de Titulats Mercantils i Empresarials de Balears i el Col·legi Oficial d'Economistes de les Illes Balears han sol·licitat formalment la unificació per l'absorció del Col·legi Oficial de Titulats Mercantils i Empresarials de Balears per part del Col·legi Oficial d'Economistes de les Illes Balears. La decisió d'unificar els dos col·legis ha estat aprovada en les respectives juntes generals de cada una de les corporacions afectades.

Amb aquesta unificació, ambdues corporacions pretenen agrupar els interessos de tots els professionals que integren el col·lectiu i poder representar i defensar de manera més idònia tots els seus membres, i aconseguir una interlocució més bona i eficaç davant les administracions públiques, atès que constituiran un col·lectiu més ampli, que treballarà per defensar els objectius comuns.

En conseqüència, i d'acord amb la Llei 2/1974, de 13 de febrer, de col·legis professionals i la Llei 10/1998, de 14 de desembre, de col·legis professionals de les Illes Balears , resulta procedent crear mitjançant una llei el Col·legi  d'Economistes de les Illes Balears, per absorció del Col·legi Oficial de Titulats Mercantils i Empresarials de Balears.

Aquesta Llei s'adequa als principis de bona regulació de l'article 49 de la Llei 1/2019, de 31 de gener, del Govern de les Illes Balears; als principis de necessitat i eficàcia, en virtut dels quals es pretén articular d'una manera més idònia la representació del col·legi i dels seus membres i una millora amb l'ordenació de les activitats professionals i consecució dels seus objectius; de proporcionalitat, atès que l'instrument normatiu en forma de llei és el que preveu l'Estatut d'autonomia; de seguretat jurídica, perquè s'insereix un text coherent amb la resta de la normativa vigent, i de transparència, perquè el projecte normatiu serà sotmès als tràmits d'audiència i informació pública, i garantirà la participació ciutadana durant la seva elaboració, i es facilitarà l'accés al projecte de manera senzilla i universal mitjançant el Portal de Transparència del Govern de les Illes Balears i la presentació de suggeriments de manera telemàtica. En relació amb els principis d'eficiència, qualitat i simplificació, no es creen noves càrregues administratives, i en relació amb la racionalització de la gestió dels recursos públics, es crea una organització que representa els interessos d'ambdós col·legis.

Article 1 Unificació

S'unifiquen el Col·legi Oficial d'Economistes de les Illes Balears i el Col·legi Oficial de Titulats Mercantils i Empresarials de Balears per via d'una fusió per absorció mitjançant la qual el Col·legi Oficial de Titulats Mercantils i Empresarials de Balears quedarà absorbit pel Col·legi Oficial d'Economistes de les Illes Balears. Aquesta entitat esdevé una corporació de dret púbic que tindrà personalitat jurídica i plena capacitat d'obrar per al compliment dels seus fins d'acord amb la llei.

Article 2 Col·legiació

El Col·legi Oficial d'Economistes de les Illes Balears estarà format per totes els col·legiats i col·legiades que fins ara pertanyien al Col·legi Oficial d'Economistes de les Illes Balears i al Col·legi Oficial de Titulats Mercantils i Empresarials de Balears, i pels que s'hi integrin a partir de l'entrada en vigor de la Llei i tenguin reconegut el dret de col·legiació a qualsevol de les dues corporacions que s'unifiquen.

Article 3 Àmbit territorial

El Col·legi Oficial d'Economistes de les Illes Balears ha d'exercir les seves funcions dins l'àmbit territorial de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Article 4 Estructura

L'estructura interna i el funcionament del col·legi resultant de la fusió seran democràtics i aquest s'ha de regir en les seves actuacions per la legislació bàsica de l'Estat; per la Llei 10/1998, de 14 de desembre, de col·legis professionals de les Illes Balears; per aquesta Llei; pels seus estatuts i per les normes internes que aprovi el Col·legi.

Article 5 Àmbit personal

Tenen dret a formar part del Col·legi Oficial d'Economistes de les Illes Balears totes les persones que, amb els requisits pertinents, formaven part dels corresponents col·legis fusionats en el moment de l'entrada en vigor d'aquesta Llei, com també les persones que amb posterioritat s'incorporin al Col·legi en compliment dels requisits exigits per a la col·legiació.

Article 6 Relacions amb l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i amb la resta d'Administracions Públiques

El Col·legi Oficial d'Economistes de les Illes Balears s'ha de relacionar amb l'Administració autonòmica a través de la conselleria que tengui atribuïdes les competències en matèria de col·legis professionals, així com, en el que fa referència al contingut de la professió, amb les conselleries competents per raó de l'activitat professional i amb els òrgans d'altres Administracions públiques les competències respectives dels quals incideixen a l'àmbit de l'economia i empresa.

Article 7 Personal i patrimoni del Col·legi Oficial de Titulats Mercantils i Empresarials de Balears

La unificació dels dos col·legis es du a terme mitjançant l'absorció del Col·legi Oficial de Titulats Mercantils i Empresarials de Balears per part del Col·legi Oficial d'Economistes de les Illes Balears, que implica la integració al Col·legi Oficial d'Economistes de les Illes Balears dels col·legiats i col·legiades del Col·legi Oficial de Titulats Mercantils i Empresarials de Balears i del seu patrimoni existent en la data d'aprovació de la Llei d'unificació.

Disposició transitòria primera Junta Gestora

Un cop aprovada la Llei de la unificació per l'absorció del Col·legi Oficial de Titulats Mercantils i Empresarials de Balears per part del Col·legi Oficial d'Economistes de les Illes Balears, en un termini no superior a tres mesos, s'ha de designar una Junta Gestora, formada per divuit membres, que regirà de manera transitòria el Col·legi Oficial d'Economistes de les Illes Balears, fins a l'aprovació dels estatuts definitius.

La Junta Gestora tindrà com a finalitat, entre d'altres, l'adaptació i l'elaboració de la proposta dels estatuts del Col·legi Oficial d'Economistes de les Illes Balears i, en el termini de dos anys a partir de l'entrada en vigor de la Llei, la Junta Gestora haurà de sotmetre a l'assemblea general dels col·legiats i col·legiades l'aprovació dels estatuts provisionals que regulin el funcionament i les competències del Col·legi i dels òrgans de govern fins que s'aprovin els estatuts definitius.

Disposició transitòria segona Constitució dels Òrgans de Govern del Col·legi Oficial d'Economistes de les Illes Balears

La unificació del Col·legi Oficial d'Economistes de les Illes Balears i el Col·legi Oficial de Titulats Mercantils i Empresarials de Balears, per mitjà de l'absorció de la segona per part de la primera, quedarà formalitzada en el moment en què se'n constitueixin els òrgans de govern.

Una vegada aprovada la fusió per absorció, i constituïda la Junta Gestora, en el termini màxim de sis mesos des de l'aprovació dels estatuts provisionals, la Junta Gestora ha d'elaborar i sotmetre a l'assemblea dels col·legiats i col·legiades els estatuts definitius per aprovar-los d'acord amb la Llei 2/1974, de 13 de febrer, sobre col·legis professionals, i els ha de presentar a la conselleria competent en matèria de col·legis professionals perquè en verifiqui la legalitat, els inscrigui i posteriorment els publiqui en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Disposició derogatòria única

Queden derogades totes les disposicions de rang igual o inferior que s'oposin, contradiguin o resultin incompatibles amb el que disposa aquesta llei

Disposició final Entrada en vigor

Aquesta Llei entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, 23 de febrer de 2024

La consellera de Presidència i Administracions Públiques

Antònia Maria Estarellas i Torrens                          

La presidenta

Margarita Prohens i Rigo