BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

I

Mitjançant l'Acord del Consell de Govern de 27 de novembre de 2020 pel qual s'estableixen els nivells d'alerta sanitària i s'aprova el nou Pla de Mesures Excepcionals de Prevenció, Contenció i Coordinació per Fer Front a la Crisi Sanitària Ocasionada per la COVID-19 es va definir i concretar el contingut pràctic del concepte de nivell d'alerta sanitària, entès com a estadi o successió d'estadis de gestió de la crisi sanitària aplicables territorialment en funció de l'evolució dels indicadors de risc que determini l'autoritat sanitària i que en cada cas determinen l'adopció d'unes mesures proporcionades al nivell de risc de transmissió del SARS-CoV-2.

Aquests indicadors, que es fonamenten alhora en l'Acord del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut de 21 d'octubre de 2020 pel qual s'aprovaren les Actuacions de resposta coordinada per al control de la transmissió de COVID-19, tenen en compte la grandària, el territori i les característiques de la població de l'àmbit territorial que s'avalua i es basen en informació detallada dels casos que permeti interpretar les dinàmiques de transmissió.

L'Acord de 27 de novembre va establir cinc nivells d'alerta sanitària en els quals es pot situar un territori (cada una de les illes o àrees geogràfiques inferiors) com a conseqüència de l'avaluació del risc, que van des d'un primer nivell (nivell d'alerta 0) corresponent a la situació de nova normalitat, en la qual hi ha casos esporàdics i amb bona traçabilitat i en què no s'identifica que hi hagi transmissió comunitària, fins a un nivell 4, caracteritzat per la concurrència d'una situació de transmissió comunitària generalitzada, no traçable i que posa en risc la capacitat de resposta del sistema sanitari. A cada un d'aquests nivells d'alerta (0,1, 2, 3 i 4) corresponen unes mesures gradualment més restrictives en funció del risc avaluat i de l'evidència generada sobre l'eficiència per davallar la transmissió de la COVID-19.

Així mateix, es va establir que la declaració del nivell d'alerta sanitària requeria l'informe previ del Comitè Autonòmic de Gestió de Malalties Infeccioses, amb l'avaluació prèvia del risc sanitari i de la proporcionalitat de les mesures que comporta, com també del risc imminent i extraordinari per a la salut pública.

El passat dia 28 de desembre de 2020 el Consell de Govern, a proposta de la consellera de Salut i Consum i amb l'informe previ del Comitè Autonòmic de Gestió de Malalties Infeccioses, va determinar els nivells d'alerta sanitària que havien de regir des de la data de publicació de l'Acord fins el dia 12 de gener de 2021 (Mallorca, nivell d'alerta  4; Menorca, nivell 3; Eivissa,nivell 2 i Formentera nivell 3).

Ara bé, tot i que l'Acord del Consell de Govern de dia 27 de novembre de 2020 va disposar que les determinacions per part del Consell de Govern dels nivells d'alerta per illes tendrien ordinàriament una eficàcia de 14 dies naturals des que es publicàs, el Comitè Autonòmic de Gestió de Malalties Infeccioses ha emès un informe en data de 3 de gener de 2021, del qual es desprèn que, arran del seguiment continu i l'avaluació del risc sanitari que es du a terme, resta palès que l'illa d'Eivissa ha sofert un empitjorament sobtat i manifest de la seva situació epidèmica que fa necessari modificar-ne a l'alça el nivell d'alerta sanitària, amb l'increment consegüent de la intensitat de les mesures de prevenció i contenció de la COVID-19 que suposa.   

Així doncs, escau tenir present que l'IA14 de l'illa d'Eivissa ha passat de 138 casos per 100.000 habitants el dia 26 de desembre de 2020 a una xifra per sobre dels 240 casos per 100.000 habitants en les dates immediatament anteriors a aquest acord, la qual cosa suposa un increment en set dies de prop d'un 75 % de casos i, per altra banda, les taxes de positivitat han passat al 8% en els darrers 14 dies( 4,67% a 26-12-2020), xifra que s'eleva a un 11% de positivitat de proves diagnòstiques en els darrers 7 dies (4,41% a 26-12-2020).

II

Per altra banda, aquesta desfavorable evolució aconsella, d'acord amb l'informe  del Comitè Autonòmic de Gestió de Malalties Infeccioses, prendre mesures  addicionals per garantir la minimització de contagis a Eivissa.

Escau recordar que el nou Pla de Mesures Excepcionals de Prevenció, Contenció i Coordinació per Fer Front a la Crisi Sanitària Ocasionada per la COVID-19, aprovat per l'Acord del Consell de Govern de 27 de novembre de 2020, estableix en els punts XI i XIV ─pel que fa a l'activitat en els establiments que exerceixen l'activitat de restauració i d'entreteniment, i establiments de jocs i apostes─ que en el nivell d'alerta 3 i en funció de l'evolució de la situació epidemiològica l'autoritat sanitària pot proposar l'avançament de l'horari de tancament dels establiments i/o la prohibició d'ús dels espais interiors. 

Per tot això, atès el que s'exposa i vist l'informe del Comitè Autonòmic de Gestió de Malalties Infeccioses, el Consell de Govern a proposta de la consellera de Salut i Consum, en la sessió de dia 4 de gener de 2021, adopta, entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Disposar que el nivell d'alerta sanitària per a l'illa d'Eivissa és el nivell 3.

Aquest nivell serà efectiu des del dia 7 fins el dia 26 de gener de 2021.

Segon. Disposar alhora, que des del dia 7 fins el dia 26 de gener de 2021, seran d'aplicació a l'illa d'Eivissa mesures de prevenció temporals i excepcionals per fer front a l'evolució desfavorable de l'epidèmia de la COVID-19, consistents en el tancament dels espais interiors dels establiments que exerceixen l'activitat de restauració i dels establiments de jocs i apostes.

Malgrat això, les autoritats municipals dels ajuntaments de l'Illa d'Eivissa, sempre que el trànsit rodat no es vegi impossibilitat, poden autoritzar l'ocupació de la via pública destinada al trànsit rodat o estacionament de vehicles immediatament adjacent a les terrasses o façana dels locals destinats a restaurants, bars o cafeteries, per ocupar-la provisionalment amb taules com a terrassa d'aquests locals. En cap cas la suma de les places de les terrasses o dels espais exteriors ocupats ordinàriament pel local i les autoritzades provisionalment no pot excedir de la capacitat ordinària de la terrassa del local o, en el cas que el local no disposi ordinàriament de terrassa, del 50 % de la capacitat ordinària autoritzada del local. Aquestes places provisionals de terrassa resten sotmeses a les mateixes regles de disposició, màxim d'ocupació de taules i distàncies que les places ordinàries.

Tercer. Notificar aquest Acord a la Delegació del Govern a les Illes Balears, al Consell Insular d'Eivissa i als ajuntaments de la Illa d'Eivissa, així com a la direcció operativa del Pla Territorial de Protecció Civil de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (PLATERBAL) per a la transició cap a una nova normalitat derivada de la situació d'emergència de salut pública ocasionada per la COVID-19.

Corresponen a l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i als ajuntaments esmentats, en l'àmbit de les seves competències, les funcions de vigilància, inspecció i control del compliment correcte de les obligacions que preveu aquest Acord, a l'efecte de garantir-ne l'efectivitat. Amb aquesta finalitat, les administracions esmentades poden sol·licitar la col·laboració de les forces i cossos de seguretat de l'Estat. L'incompliment de les mesures pot ser sancionat de conformitat amb la normativa aplicable en matèria de salut pública.

Quart. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Cinquè. Contra aquest Acord, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que el dicta, en el termini d'un mes comptador des que es publiqui, d'acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o, alternativament, un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, en el termini de dos mesos comptadors des que es publiqui, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 4 de gener de 2021

La secretària del Consell de Govern

Pilar Costa i Serra