BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

La Xarxa Natura 2000 és una xarxa ecològica europea d'àrees de conservació de la biodiversitat i és el principal instrument per a la conservació de la naturalesa a la Unió Europea. L'objectiu de la Xarxa Natura 2000 és garantir la conservació, en un estat favorable, de determinats tipus d'hàbitats i espècies a les seves àrees de distribució natural, per mitjà de la designació de zones especials per a la protecció i conservació, en virtut de dues directives europees. D'una banda, s'estableixen les Zones Especials de Conservació (ZEC) i els Llocs d'Importància Comunitària (LIC) -fins a la transformació en ZEC- d'acord amb la Directiva 92/43/CEE del Consell, de 21 de maig de 1992, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la fauna i flora silvestres (Directiva Hàbitats). De l'altra, es designen Zones d'Especial Protecció per a les Aus (ZEPA), d'acord amb la Directiva 2009/147/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de novembre de 2009, relativa a la conservació de les aus silvestres (Directiva Aus).

Les directives Hàbitats i Aus han estat traslladades al nostre ordenament jurídic intern mitjançant la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat, que constitueix el marc bàsic de la Xarxa Natura 2000 a Espanya. A nivell autonòmic, la Llei 5/2005, de 26 de maig, per a la conservació dels espais de rellevància ambiental (LECO) recull l'establert a les directives esmentades.

En l'àmbit de les Illes Balears, l'Acord del Consell de Govern de dia 3 de març de 2006 va aprovar definitivament, una vegada sotmès a tràmit d'audiència i informació pública, la llista de LIC aprovada per l'Acord del Consell de Govern de 28 de juliol de 2000, incloent en la mateixa llista el LIC ES0000078 Es Vedrà - Es Vedranell, el LIC ES5310023 Illots de Ponent d'Eivissa, el LIC ES5310031 Porroig i el LIC ES5310032 Cap Llentrisca - Sa Talaia. Mitjançant el Decret 29/2006, de 24 de març, pel qual s'aprova l'ampliació de la llista de llocs d'importància comunitària (LIC) i es declaren més zones d'especial protecció per a les aus (ZEPA) en l'àmbit de les Illes Balears, es va incorporar a la llista el LIC ES5310104 Costa de l'Oest d'Eivissa. Finalment, a través del Decret 28/2006, de 24 de març, pel qual es declaren zones d'especial protecció per a les aus (ZEPA) a l'àmbit de les Illes Balears, es declararen les ZEPA els espais ES0000078 Es Vedrà - Es Vedranell i ES5310023 Illots de Ponent d'Eivissa.

Els LIC objecte del present Pla de Gestió figuraven ja a la Llista de LIC de la Regió Biogeogràfica Mediterrània, adoptada mitjançant la Decisió de la Comissió de 19 de juliol de 2006, de conformitat amb la Directiva Hàbitats.

Posteriorment, mitjançant l'Acord de Consell de Govern de 10 d'octubre de 2014, es va iniciar el procediment per declarar ZEC els LIC esmentats i per aprovar el pla de gestió corresponent.

Tots aquests espais tenen reconeguda la continuïtat ecològica de l'ecosistema marí amb l'espai natural terrestre objecte de protecció mitjançant els informes del director de l'Institut Espanyol d'Oceanografia del Ministeri d'Economia, Indústria i Competitivitat de dates 9 de juny de 2015 (per a les ZEC ES0000078 Es Vedrà – Es Vedranell i ES5310023 Illots de Ponent d'Eivissa) i 14 de juny del 2018 (per a la ZEC ES5310104 Costa de l'Oest d'Eivissa); de conformitat amb l'article 6.4 de la Llei 42/2007.

Sobre els LIC i les ZEC, la Llei 42/2007 especifica, a l'article 43.3, que una vegada aprovades o ampliades les llistes de LIC per la Comissió Europea, aquests seran declarats per les administracions competents com a ZEC al més aviat possible i, com a màxim, en un termini de sis anys, juntament amb l'aprovació del pla o instrument de gestió corresponent.

Quant a les mesures de conservació a dur a terme en les ZEC, la Llei 42/2007 disposa que l'Administració General de l'Estat i les comunitats autònomes, en l'àmbit de les seves competències respectives, han de fixar les mesures de conservació necessàries, que responguin a les exigències ecològiques dels tipus d'hàbitats naturals i de les espècies presents en aquelles àrees, que implicaran, entre d'altres mesures, adequats plans o instruments de gestió, específics dels llocs, o integrats en altres plans de desenvolupament, que incloguin, almenys, els objectius de conservació del lloc i les mesures apropiades per mantenir els espais en un estat de conservació favorable (art. 46.1).

Igualment, l'article 46.2 de la Llei 42/2007 determina que les administracions competents prendran les mesures apropiades, especialment amb els plans o instruments de gestió esmentats, per evitar en els espais de la Xarxa Natura 2000 el deteriorament dels hàbitats naturals i dels hàbitats de les espècies, així com les alteracions que repercuteixin en les espècies que hagin motivat la designació d'aquestes àrees, en la mesura en què aquestes alteracions puguin tenir un efecte apreciable en el que respecta als objectius de la llei.

D'acord amb la LECO, correspon al Consell de Govern, mitjançant un acord, la declaració com ZEC dels LIC que hagin estat seleccionats i designats per la Comissió Europea, seguint el procediment que estableix l'article 9 de la LECO.

D'altra banda, l'article 38.3 de la LECO estableix que els plans o els instruments de gestió de les ZEC s'han d'aprovar per decret del Govern de les Illes Balears.

En l'elaboració del Pla de Gestió s'han seguit les directrius de conservació de la Xarxa Natura 2000 a Espanya, aprovades per la resolució de 21 de setembre de 2011 de la Secretaria d'Estat de Canvi Climàtic, per la qual es publiquen els acords de la Conferència Sectorial de Medi Ambient en matèria de patrimoni natural i biodiversitat (BOE núm. 244, 10 d'octubre).

S'ha dut a terme un procés de participació pública en el qual l'esborrany del Pla de Gestió Natura 2000 Costa Oest d'Eivissa s'ha sotmès a l'audiència dels titulars de drets i interessos legítims mitjançant les associacions i les entitats representatives, les associacions amb objectius de conservació ambiental i la ciutadania possiblement interessada. També s'ha obert un període de participació amb la resta de conselleries i amb les administracions competents en ordenació del territori i urbanisme, l'Ajuntament de Sant Josep de Sa Talaia i el Consell Insular d'Eivissa.

El Pla de Gestió Natura 2000 Costa Oest d'Eivissa s'ha sotmès a informació pública durant un període d'un mes, segons es va anunciar en el BOIB núm. 041 de 24 de març de 2022, en el tauler d'anuncis de les administracions locals afectades i en els dos diaris de major tirada d'Eivissa.

Finalment, de conformitat amb la LECO, la Secretaria General de la Conselleria de Medi Ambient i Territori ha informat favorablement sobre el Pla de Gestió Natura 2000 Costa Oest d'Eivissa.

Per tot això, el Consell de Govern a proposta de la conseller de Medi Ambient i Territori, en la sessió de dia 5 de desembre de 2022 adoptà, entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Declarar Zones Especials de Conservació (ZEC) els Llocs d'Importància Comunitària (LIC) de la Xarxa Ecològica Europea Natura 2000 a les Illes Balears següents:

• LIC i ZEPA ES0000078 Es Vedrà – Es Vedranell
• LIC i ZEPA ES5310023 Illots de ponent d'Eivissa
• LIC ES5310031 Porroig
• LIC ES5310032 Cap Llentrisca - Sa Talaia
• LIC ES5310104 Costa de l'Oest d'Eivissa

Segon. Facultar el conseller de Medi Ambient i Territori per trametre aquest Acord al Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic per a què el comuniqui a la Comissió Europea.

Tercer. Notificar aquest Acord al Consell Insular d'Eivissa i a l'Ajuntament de Sant Josep de Sa Talaia.

Quart. Ordenar que aquest Acord es publiqui en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i a la pàgina web del Govern de les Illes Balears.

Palma, 5 de desembre de 2022

La secretària del Consell de Govern Mercedes Garrido Rodríguez