Butlletí Oficial de les Illes Balears

L'article 30.21 de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, d'acord amb la redacció que en fa la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut, atribueix a aquesta Comunitat Autònoma la competència exclusiva en matèria de foment del desenvolupament econòmic en el territori de la comunitat autònoma, d'acord amb les bases i la coordinació general de l'activitat econòmica, sens perjudici d'allò que disposen els articles 38, 131 i els números 10 i 13 de l'apartat 1 de l'article 149 de la Constitució; la legislació estatal i l'europea, i l'establiment i la regulació dels òrgans de defensa de la competència de la Comunitat Autònoma.

L'Ordre de la consellera de Comerç, Indústria i Energia de 8 d'abril de 2008 per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç i serveis (BOIB núm. 52, de 17 d'abril), disposa en l'article 2.1 que són objecte de subvenció, entre d'altres, les activitats de modernització del comerç i els serveis i adaptació a criteris de competitivitat i qualitat, tot això d'acord amb el Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració i de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 91, de 14 de juliol), modificat pel Decret 13/2025, de 31 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es corregeixen els errors detectats en el Decret 9/2025 i en el Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears (BOIB núm. 102, de 2 d'agost), modificat pel Decret 15/2025, de 12 de setembre, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es modifica el Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears (BOIB núm. 122, de 13 de setembre), determina que entre les competències de la Direcció General d'Empresa, Autònoms i Comerç hi ha les referents al finançament i suport empresarial.

Les subvencions compreses en aquesta convocatòria estan incloses dins el Pla Estratègic de Subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als exercicis 2024-2026, aprovat per l'Acord del Consell de Govern de 19 d'abril de 2024. En el Pla esmentat hi consta, a l'objectiu I.2.20, la convocatòria d'ajuts per promoure la continuïtat de les empreses de les Illes Balears mitjançant la planificació dels processos de relleu generacional.

Les subvencions atorgades dins el marc d'aquesta convocatòria als beneficiaris amb activitat econòmica que ofereixin béns o serveis, o ambdós, en el mercat, constitueixen ajuts d'estat d'acord amb l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea. No obstant això, estan sotmeses al règim de minimis establert al Reglament (UE) 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 y 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea als ajuts de minimis (DOUE de 15 de desembre de 2023).

L'aplicació d'aquest règim suposa que l'import dels ajuts de minimis concedits a una única empresa —s'entén per única empresa la definició establerta a l'apartat 2 de l'article 2 de l'esmentat Reglament (UE) 2023/2831—, procedents d'administracions, entitats públiques o privades finançades amb càrrec a pressupostos públics, no ha d'excedir de 300.000 euros durant un període de tres anys anteriors a la concessió de l'ajut.

La mida de les empreses d'un teixit productiu és un element rellevant: condiciona la seva competitivitat, en la mesura que una major grandària implica una major facilitat a l'hora d'afrontar nous reptes (noves inversions, activitats d'R+D, internacionalització, economies d'escala, etc.).

El teixit empresarial de les Illes Balears està format majoritàriament per microempreses i petites i mitjanes empreses que, a causa de la dimensió reduïda, presenten limitacions estructurals que en dificulten la competitivitat, la consolidació i la continuïtat. Per aquest motiu, resulta necessari impulsar mesures específiques de suport orientades a reforçar la professionalització, la innovació i la capacitat de desenvolupament empresarial, amb la finalitat d'evitar la destrucció de l'activitat econòmica i de les capacitats productives.

En aquest context, el relleu generacional constitueix una fase determinant del cicle de vida de l'empresa i és essencial per garantir-ne la pervivència. La manca d'una transmissió ordenada provoca, en nombrosos casos, la desaparició de negocis viables per causes previsibles o sobrevingudes, com ara jubilacions, decisions personals o canvis en l'entorn econòmic. Segons dades de la Comissió Europea, a Europa es perden anualment prop de 150.000 negocis i 600.000 llocs de feina per transmissions ineficients, mentre que aproximadament 450.000 negocis es transmeten cada any amb èxit, la qual cosa manté al voltant de 2 milions de llocs de treball, amb una taxa de continuïtat superior a la de les empreses de nova creació.

Amb la finalitat de diagnosticar aquest problema i definir una estratègia adequada, s'han dut a terme actuacions d'anàlisi i estudi sobre el terreny, com ara enquestes, que han permès identificar els principals factors de risc i les debilitats estructurals en matèria de relleu generacional. En aquest marc, el programa de relleu generacional impulsat per la Direcció General d'Empresa, Autònoms i Comerç té per objecte fomentar transmissions empresarials planificades, ordenades i eficients que garanteixin la continuïtat dels negocis viables, evitin la pèrdua d'activitat i contribueixin a la preservació dels llocs de feina.

En aquesta convocatòria s'apliquen les mesures de simplificació establertes en el Decret 6/2013, de 8 de febrer, de mesures de simplificació documental, i en la Llei 2/2012, de 4 d'abril, de suport als emprenedors i les emprenedores i a la micro, petita i mitjana empresa, pel que fa a la simplificació administrativa a emprenedors i a empreses.

D'acord amb l'article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre i l'article 5 de l'Ordre de la consellera de Comerç, Indústria i Energia de 8 d'abril de 2008, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de comerç i serveis, correspon aprovar la convocatòria d'aquests ajuts mitjançant una resolució.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Aprovar la convocatòria pública de subvencions per promoure la continuïtat de les empreses de les Illes Balears mitjançant el suport als processos de relleu generacional que es regirà per allò que estableixen els annexos 1, 2 i 3 d'aquesta Resolució.

2. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i disposar que tindrà efectes a partir de l'endemà de la publicació.

3. Publicar aquesta Resolució en la Base de dades nacional de subvencions (BDNS).

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs de reposició davant el conseller d'Empresa, Autònoms i Energia en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i amb l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, en la data de la signatura electrònica (14 de maig de 2026)

El conseller d'Empresa, Autònoms i Energia Alejandro Sáenz de San Pedro García