Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents 

1. El 10 d'agost de 2014, va entrar en vigor el Decret 37/2014, de 8 d'agost, regulador del sistema de compensació econòmica destinat als ajuntaments i a les entitats locals menors de les Illes Balears que abonin als seus membres electes retribucions per exercir els càrrecs en règim de dedicació exclusiva o parcial al servei de la gestió pública local.  

2. L'article 6 d'aquest Decret estableix les quanties màximes de les compensacions econòmiques. Així, l'import màxim compensable de les retribucions brutes corresponents a la dedicació exclusiva del membre electe es fixa en 37.526,02 € anuals, més el cost de la seguretat social a càrrec de l'entitat local corresponent a les retribucions compensables pel Govern de les Illes Balears.  

Pel que fa a la dedicació parcial, l'import màxim compensable ve establert pel punt segon d'aquest article 6 en 30.000 € per una dedicació parcial del 75 %, 22.000 € per una dedicació d'un 50 % i 15.000 € per una dedicació d'un 25 %. A aquestes quantitats s'hi ha d'afegir el cost de la seguretat social a càrrec de l'entitat local corresponent a les retribucions compensades pel Govern de les Illes Balears. 

3. La disposició addicional única del Decret esmentat estableix que el Govern de les Illes Balears actualitzarà anualment, si escau, les quanties màximes de les compensacions econòmiques corresponents als anys successius incrementant-les o disminuint-les en el mateix percentatge que sigui aplicable al personal funcionari de l'Administració General de l'Estat o que estigui establert en la legislació estatal sobre règim local i sempre dins els límits que fixa.  

La mateixa disposició estableix que, a aquest efecte, la consellera d'Administracions Públiques (ara la consellera de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local) ha de dictar una resolució dins la primera quinzena del mes de gener de cada any en la qual ha de fixar les quanties màximes de les compensacions econòmiques per dedicació exclusiva o parcial.  

4. L'any 2025, atesa la pròrroga de la Llei de pressuposts generals de l'Estat i de la Llei de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la Resolució de la consellera de Presidència i Administracions Públiques de 23 de gener de 2025 va mantenir les mateixes quanties que l'any 2024.  

5. En data 1 de gener de 2026 no han entrat en vigor ni la Llei de pressuposts generals de l'Estat ni la Llei de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2026. Per tant, es produeix la pròrroga automàtica dels pressuposts de l'exercici anterior d'acord amb l'article 134.4 de la Constitució espanyola i l'art. 21.2 de la Llei orgànica 8/1980, de 22 de setembre, de finançament de les Comunitats Autònomes. 

6. Això no obstant, el Govern de l'Estat, durant el 2025 i mitjançant el Reial decret-llei 10/2025, de 2 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents en matèria de retribucions en l'àmbit del sector públic, s' ha aprovat un increment del sou dels funcionaris públics com s'especifica a continuació.  

L'article 1 estableix que a l'any 2025, les retribucions del personal al servei del sector públic podràn experimentar un increment global màxim del 2,5% respecte a les vigents a 31 de desembre de 2024, inclòs en aquestes darreres l'increment retributiu addicional i consolidable del 0,5% establert a l'article 6.2 del Reial decret-llei 4/2024, de 26 de juny, pel qual es prorroguen determinades mesures per fer front a les conseqüències econòmiques i socials derivades dels conflictes a Ucraïna i al Pròxim Orient i s'adopten mesures urgents en matèria fiscal, energètica i social. 

L'article 2, estableix que per a l'any 2026, les retribucions del personal al servei del sector públic podràn experimentar un increment global màxim de l'1,5% respecte a les vigents a 31 de desembre de 2025, inclòs en aquestes darreres l'increment retributiu aprovat a aquest reial decret-llei.   

7. Així, d'acord amb el que s'ha exposat, correspondria actualitzar l'import màxim compensable establert a la Resolució de la consellera de 23 de gener de 2025, amb un increment del 4,5% per a l'any 2026.  

8. Les quanties resultants d'aplicar aquest increment són les següents:  

- Import màxim compensable de les retribucions periòdiques brutes del membre electe en règim de dedicació exclusiva: 44.627,02 €, més el cost de la seguretat social corresponent a les retribucions compensades. 

- Import màxim compensable de les retribucions periòdiques brutes del membre electe en règim de dedicació parcial: 

1. Dedicació parcial al 75%___________ 35.676,86 € 
2. Dedicació parcial al 50%___________ 25.524,90 € 
3. Dedicació parcial al 25%___________ 17.838,41 € 

9. Atesa la Disposició derogatòria única de la Llei 7/2024, d'11 de desembre, de mesures urgents de simplificació i racionalització administratives de les administracions públiques de les Illes Balears, queda derogat l'apartat c) de l'article 2.1 d'aquest Decret 37/2014, de 8 d'agost, que establia com a requisit previ per accedir a la compensació, que la xifra global de retribucions, indemnitzacions i assistències que l'entitat local prevegi abonar en l'anualitat de la sol·licitud a la resta dels membres electes no superi l'import màxim compensable per dedicació exclusiva.  

10. El 22 de gener de 2026 el Servei de Corporacions Locals ha emès l'informe jurídic corresponent.  

11. El mateix dia 22 la directora general de Coordinació i Cooperació Local va dictar la proposta de resolució corresponent. 

Consideracions jurídiques  

1. La disposició addicional única, apartat 1, del Decret 37/2014, de 8 d'agost, estableix que el Govern de les Illes Balears actualitzarà anualment, si escau, les quanties màximes de les compensacions econòmiques corresponents als anys successius incrementant-les o disminuint-les en el mateix percentatge que sigui aplicable al personal funcionari de l'Administració General de l'Estat o que estigui establert en la legislació estatal sobre règim local i sempre dins els límits que fixa.  

2. La disposició addicional vint-i-setena de la Llei 31/2022, de 23 de desembre, de pressuposts generals de l'Estat per a l'any 2023 i d'acord amb el que preveu l'article 75 bis de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local,  estableix el règim retributiu dels membres de les corporacions locals i fixa el límit màxim total que poden percebre els membres de les corporacions locals per tots els conceptes retributius i assistències, exclosos els triennis, als quals, si escau, tenguin dret els funcionaris de carrera en situació de serveis especials.  

Així, per a corporacions locals amb població entre 1.000 i 5.000 habitants el límit màxim es fixa en 46.464,02 €. I per a corporacions locals amb població entre 5.001 i 10.000 habitants el límit màxim es fixa en 52.272,61 €. 

Per a entitats locals de menys de 1.000 habitants, aquest article fixa una escala de retribucions màximes en funció del percentatge de la seva dedicació parcial, que és la següent: 

Dedicació parcial al 75%_______ 34.848,05 € 

Dedicació parcial al 50%_______ 25.555,04 € 

Dedicació parcial al 25%_______ 17.424,64 € 

3. L'article 75 bis de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, estableix que els membres de corporacions locals de població inferior a 1.000 habitants no tenen dedicació exclusiva. Excepcionalment, poden exercir els càrrecs amb dedicació parcial i percebre les retribucions dins els límits màxims assenyalats a aquest efecte en la Llei de pressuposts generals de l'Estat.  

4. El Reial decret-llei 10/2025, de 2 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents en matèria de retribucions en l'àmbit del sector públic. 

5. Per a l'any 2026, els límit màxim i mínim de les bases de cotització a la Seguretat Social són les establertes a l'article 122 u de la Llei 31/2022, de 23 de desembre de Pressuposts Generals de l'Estat de 2023, d'acord amb la disposició addicional primera del Reial decret-llei 16/2025, de 23 de desembre, pel qual es prorroguen determinades mesures per fer front a situacions de vulnerabilitat social i s'adopten mesures urgents en matèria tributària i de Seguretat Social.  

6. Els tipus de cotització en el Règim General de la Seguretat Social seran, per a l'any 2026, els següents:  

a) Per a les contingències comunes el 28,30 %, sent el 23,60 % a càrrec de l'empresa i el 4,70 % a càrrec del treballador.  

b) Per a les contingències d'accidents de treball i malalties professionals s'han d'aplicar els percentatges de la tarifa de primes inclosa en la disposició addicional quarta de la Llei 42/2006, de 28 de desembre, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2007, i les primes resultants són a càrrec exclusiu de l'empresa.    

Per al cas que ens ocupa de dedicació exclusiva o parcial d'un membre electe, és aplicable la tarifa del codi 84 corresponent a «Administració pública i defensa». El tipus seria l'1,65 %.  

7. L'apartat onze de l'article 122 regula la cotització per atur, el Fons de Garantia Salarial, la formació professional i cessament d'activitat dels treballadors autònoms.  

a) Per a la contingència d'atur el tipus de cotització és el corresponent a un contracte de durada determinada, això és el 8,30 %, del qual el 6,70 % és a càrrec de l'empresa i l'1,60 % a càrrec del treballador.  

b) Per a la cotització per formació professional el tipus de cotització és d'un 0,70 %, del qual el 0,60 % és a càrrec de l'empresa i el 0,10 % és a càrrec del treballador. 

8. L'article 2.2.d) del Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, atribueix l'exercici de la competència en l'àmbit material de les relacions de col·laboració i cooperació amb els ens territorials a la Conselleria de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local, mitjançant la Direcció General de Coordinació i Cooperació Local.  

Per tot això, dict la següent 

Resolució  

1. Incrementar en un 4,5% l'import màxim de les compensacions econòmiques a les entitats locals per la dedicació exclusiva o parcial d'un membre electe establertes en la Resolució de 23 de gener de 2025.  

Així les quanties resultants són les següents:  

- Compensació econòmica màxima per la dedicació exclusiva d'un membre electe: 44.627,02 € anuals com a retribucions brutes, més el cost de la seguretat social a càrrec de l'entitat local corresponent a les retribucions compensables pel Govern de les Illes Balears.  

 - Compensació econòmica màxima per la dedicació parcial d'un membre electe:  

a) 35.676,86 € en concepte de retribucions brutes per una dedicació parcial del 75%. 

b) 25.524,90 € euros com a retribucions brutes per una dedicació d'un 50%. 

c) 17.838,41 € com a retribucions brutes per una dedicació d'un 25%. 

A aquestes quantitats s'hi ha d'afegir el cost de la seguretat social a càrrec de l'entitat local corresponent a les retribucions compensades pel Govern de les Illes Balears.  

2. Publicar aquesta resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.  

 Interposició de recursos  

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seva publicació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

També es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seva publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. 

 

Signat electrònicament dia 23 de gener de 2026

La consellera de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local Antònia Maria Estarellas Torrens