Butlletí Oficial de les Illes Balears

L'article 26 de l'Acord del Consell de Govern de 20 de juny de 2022 pel qual es ratifica l'Acord de la Mesa Sectorial de Sanitat de 13 de maig de 2022 pel qual es regulen els procediments de selecció de personal estatutari temporal del Servei de Salut per mitjà de la creació de borses úniques de treball per a cada categoria i especialitat (d'ara endavant, Acord de Borsa) regula un procediment especial de selecció aplicable a determinades categories (entre les quals hi ha incloses les categories facultatiu/facultativa especialista d'àrea i metge/metgessa d'urgència hospitalària).

L'article 27 de l'Acord de Borsa regula els nomenaments de caràcter urgent de determinades categories, entre les quals hi ha incloses les categories facultatiu/facultativa especialista d'àrea i metge/metgessa d'urgència hospitalària.

D'altra banda, la disposició transitòria sisena de l'Acord de Borsa fa referència als procediments especials de selecció i estableix que «les parts es comprometen a regular un procés de selecció temporal específic per al personal facultatiu que substitueixi les previsions contingudes en els punts 25, 26 i 27 d'aquest acord, que continuaran sent aplicables fins al moment en què s'aprovi aquest procediment específic».

Per aquest motiu es va aprovar l'Acord del Consell de Govern de 3 d'abril de 2023 pel qual es ratifica l'Acord de la Mesa Sectorial de Sanitat de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de 27 de març de 2023 pel qual s'adopten mesures organitzatives en matèria de selecció de personal estatutari temporal del Servei de Salut de les Illes Balears (BOIB núm. 42, de 4 d'abril de 2023).

En aquest punt cal destacar que, d'acord amb el punt quart de l'Acord esmentat, la seva aplicació es limitava a dos anys comptadors des de l'endemà de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. Això implicava la seva pèrdua de vigència transcorregut aquest termini, sense que haguessin desaparegut els motius que en van provocar l'aprovació. Atès allò que es disposa en el punt esmentat, l'Acord de referència no resulta d'aplicació des del passat 5 d'abril de 2025.

D'altra banda, tampoc no es concretaven en el punt tercer quins criteris s'havien de tenir en compte per a valorar la «capacitació específica».

La Direcció General del Servei de Salut de les Illes Balears ha detectat que, avui dia, encara es manté una situació de manca greu de facultatius especialistes d'àrea (d'ara endavant, FEA). Aquesta manca ve motivada per diverses causes, com pot ser l'envelliment progressiu de les plantilles i l'augment creixent del nombre de jubilacions, els problemes derivats de la cobertura de places relacionats amb la insularitat, la disminució del nombre de professionals forans al nostre sistema sanitari i el fraccionament progressiu de les especialitats mèdiques. Totes aquestes circumstàncies han generat un dèficit de facultatius especialistes que resulta necessari subvenir amb caràcter urgent.

Aquesta situació compromet la prestació correcta de l'activitat assistencial i fa imprescindible disposar de sistemes de selecció de personal estatutari temporal més àgils i eficients que els emprats fins a la data, que permetin formalitzar nomenaments de durada llarga en un espai de temps curt. Així mateix, en aquest punt cal destacar que els procediments de selecció prevists en els punts 26 i 27 de l'Acord de Borsa no resulten àgils quan ens trobam davant situacions de necessitat de professionals que s'han d'atendre de manera urgent o immediata per evitar que la prestació assistencial correcta es vegi compromesa. En aquest punt també cal destacar que el procediment per a nomenaments de caràcter urgent està previst únicament per formalitzar nomenaments temporals de durada curta (3 mesos).

Per tot això, la Direcció General del Servei de Salut de les Illes Balears entén que és necessari solucionar de manera immediata la situació exposada. Per això, de conformitat amb el que s'estableix en la disposició transitòria sisena de l'Acord de Borsa, es considera convenient regular de nou un procés de selecció temporal específic per al personal facultatiu a l'efecte de disposar d'un instrument àgil i eficaç que permeti convocar (i resoldre) els esmentats procediments de selecció amb més celeritat i, alhora, serveixi com a mesura de captació de professionals. A aquest efecte, es considera necessari regular un nou procés específic de selecció obert i permanent.

Per tot això, i de conformitat amb l'article 80.1 de la Llei 55/2003, en el si de la Mesa Sectorial de Sanitat de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears —formada per l'Administració i les organitzacions sindicals amb representació en ella— el 9 de maig de 2025 es va aprovar un acord pel qual s'adopten mesures organitzatives en matèria de selecció de personal estatutari temporal del Servei de Salut de les Illes Balears.

L'article 38 del Text refós de la Llei de l'estatut bàsic de l'empleat públic (aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre), en relació amb l'article 80 de la Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l'estatut marc del personal estatutari dels serveis de salut, disposa que els acords que versin sobre matèries que siguin competència del consell de govern d'una comunitat autònoma requereixen l'aprovació expressa i formal d'aquest òrgan perquè tenguin validesa i eficàcia.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta de la consellera de Salut, en la sessió de 16 de maig de 2025, adoptà, entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Ratificar l'Acord de la Mesa Sectorial de Sanitat de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de 9 de maig de 2025 pel qual s'adopten mesures organitzatives en matèria de selecció de personal estatutari temporal del Servei de Salut de les Illes Balears.

Segon. Ordenar que es publiqui íntegrament aquest Acord, que s'annexa, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Tercer. Disposar que aquest Acord tindrà efecte pel termini màxim d'un any a comptador des de l'endemà de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (16 de maig de 2025)

La secretària del Consell de Govern Antònia Maria Estarellas Torrens

La presidenta Margarita Prohens Rigo

 

ANNEX Acord de la Mesa Sectorial de Sanitat de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de 9 de maig de 2025 pel qual s'adopten mesures organitzatives en matèria de selecció de personal estatutari temporal del Servei de Salut de les Illes Balears

Parts

Per l'Administració, el director general de Funció Pública, designat per la consellera de Presidència i Administracions Públiques, i el director general del Servei de Salut de les Illes Balears —o les persones en qui deleguin—, de conformitat amb el punt 2 de l'annex de l'Acord del Consell de Govern de les Illes Balears pel qual s'aprova el Reglament d'organització i funcionament de la Mesa Sectorial de Sanitat de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Per la part sindical, els representants de les organitzacions sindicals presents a la Mesa Sectorial que consten com a signants d'aquest acord.

Antecedents

1. L'article 26 de l'Acord del Consell de Govern de 20 de juny de 2022 pel qual es ratifica l'Acord de la Mesa Sectorial de Sanitat de 13 de maig de 2022 pel qual es regulen els procediments de selecció de personal estatutari temporal del Servei de Salut per mitjà de la creació de borses úniques de feina per a cada categoria i especialitat (en endavant, Acord de Borsa) regula un procediment especial de selecció aplicable a determinades categories (entre les quals hi ha les categories facultatiu/facultativa especialista d'àrea i metge/metgessa d'urgència hospitalària).

2. L'article 27 de l'Acord de Borsa regula els nomenaments de caràcter urgent de determinades categories (entre les quals hi ha incloses les categories facultatiu/facultativa especialista d'àrea i metge/mèdica d'urgència hospitalària).

Aquest procediment urgent serà aplicable quan concorrin raons de caràcter tecnicoassistencial que suposin la necessitat urgent de cobrir places de les categories indicades en el paràgraf anterior quan davant la manca d'aspirants disponibles no es pugui demorar el nomenament temporal. En aquests casos es podrà fer un nomenament temporal amb caràcter urgent per un període de tres mesos o, com a màxim, pel temps que sigui necessari per publicar la convocatòria de selecció d'acord amb el que s'estableix en el punt 26 de l'Acord de Borsa.

3. D'altra banda, la disposició transitòria sisena de l'Acord de Borsa fa referència als procediments especials de selecció i estableix que «les parts es comprometen a regular un procés de selecció temporal específic per al personal facultatiu que substitueixi les previsions contingudes en els punts 25, 26 i 27 d'aquest acord, que continuaran sent aplicables fins al moment en què s'aprovi aquest procediment específic».

4. Per aquest motiu es va aprovar l'Acord del Consell de Govern de 3 d'abril de 2023 pel qual es ratifica l'Acord de la Mesa Sectorial de Sanitat de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de 27 de març de 2023 pel qual s'adopten mesures organitzatives en matèria de selecció de personal temporal estatutari del Servei de Salut de les Illes Balears (BOIB núm. 42, de 4 d'abril de 2023).

En aquest punt cal destacar que, d'acord amb el punt quart de l'esmentat Acord, la seva aplicació es limitava a dos anys comptats des de l'endemà de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. Això implicava la seva pèrdua de vigència transcorregut aquest termini, sense que hagin desaparegut els motius que van provocar-ne l'aprovació. Atès el que disposa l'esmentat punt, l'Acord de referència no resulta d'aplicació des del passat 5 d'abril de 2025.

D'altra banda, tampoc es concretaven en el seu punt tercer quins criteris s'havien de tenir en compte per valorar la «capacitació específica».

5. La Direcció General del Servei de Salut de les Illes Balears (en endavant, Servei de Salut de les Illes Balears) ha detectat que, a dia d'avui, encara es manté una situació de mancança greu de facultatius especialistes d'àrea (en endavant, FEA).

Aquesta situació compromet la prestació correcta de l'activitat assistencial i fa imprescindible continuar disposant de sistemes de selecció de personal estatutari temporal més àgils i eficients que permetin formalitzar nomenaments de llarga durada en un espai de temps breu. En aquest punt cal destacar que els procediments de selecció prevists en els punts 26 i 27 de l'Acord de Borsa no són àgils quan ens trobam davant de situacions de necessitat de professionals que s'han d'atendre de manera urgent o immediata per evitar que la prestació assistencial correcta es vegi compromesa.

6. Per tot l'anterior, la Direcció General del Servei de Salut de les Illes Balears entén que cal resoldre de manera immediata la situació exposada.

Així, de conformitat amb el que s'estableix en la disposició transitòria sisena de l'Acord de Borsa, es considera convenient regular un nou procés de selecció temporal específic per al personal facultatiu als efectes de disposar d'un instrument àgil i eficaç que permeti convocar (i resoldre) els esmentats procediments de selecció amb major celeritat i, alhora, serveixi com a mesura de captació de professionals. A aquest efecte, es considera necessari regular un nou procés específic de selecció obert i permanent.

No obstant l'anterior, i mentre no es formalitzi la regulació projectada, es considera convenient adoptar, de manera transitòria i excepcional, diverses mesures a l'efecte de no prolongar la situació exposada en l'antecedent quart.

La regulació d'aquest procés específic no implica que no s'hagi de donar compliment al que s'estableix en la disposició transitòria sisena esmentada i, per tant, subsisteix l'obligació de regular un procés de selecció temporal específic per al personal facultatiu.

Per tot això, d'acord amb l'article 80.1 de la Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l'estatut marc del personal estatutari dels serveis de salut i de conformitat amb el que disposa la Resolució de la consellera de Salut de 8 d'agost de 2023 per la qual es deleguen diferents competències en matèria de personal estatutari en els òrgans del Servei de Salut de les Illes Balears, les parts que integram la Mesa Sectorial de Sanitat ens reconeixem mútuament la capacitat legal necessària per subscriure el següent

Acord

1. Objecte i àmbit d'aplicació

Aquest acord té per objecte l'adopció de mesures organitzatives relatives a determinats procediments de selecció del personal estatutari del Servei de Salut de les Illes Balears. En particular aquestes mesures afectaran els procediments de selecció de personal temporal estatutari sanitari del subgrup A1 del Servei de Salut de les Illes Balears.

2. Principis generals

Els procediments inclosos en l'àmbit d'aplicació d'aquest acord es regiran pels principis generals següents:

a) Sotmetiment ple a la llei i al dret de totes les actuacions dutes a terme en la tramitació dels procediments.

b) Igualtat, mèrit, capacitat.

c) Objectivitat, imparcialitat, agilitat i eficàcia en l'actuació de les unitats administratives responsables dels procediments.

d) Coordinació, cooperació i informació mútua entre les diferents administracions sanitàries públiques i serveis de salut.

e) Adequació dels procediments a les funcions a desenvolupar en els corresponents llocs de feina.

f) Planificació eficient de les necessitats de recursos.

g) Integració en el règim organitzatiu i funcional del Servei de Salut de les Illes Balears

3. Procediment específic de selecció de personal estatutari temporal sanitari del subgrup A1 del Servei de Salut de les Illes Balears

3.1. Per mitjà d'aquest acord s'aprova, de manera transitòria i excepcional, un procediment específic de selecció de personal estatutari temporal facultatiu del Servei de Salut de les Illes Balears.

Aquest procediment específic, de caràcter obert i permanent, tindrà una convocatòria única que mantindrà la seva vigència en el temps per mitjà del qual es formalitzaran els nomenaments necessaris per cobrir les necessitats assistencials.

3.2 Aquest procediment específic de selecció únicament resultarà d'aplicació per cobrir, de manera temporal, places corresponents a totes les categories facultatiu/facultativa especialista d'àrea i metge/mèdica d'urgència hospitalària respecte de les quals no es disposi de borsa única, quan concorrin raons de caràcter tecnicoassistencial que suposin la necessitat urgent de cobrir places de les categories indicades i no es pugui demorar el nomenament.

Aquest procediment en cap cas serà d'aplicació per a la selecció de personal estatutari fix.

3.3. Els titulars de les gerències territorials, o les unitats que aquests designin, hauran d'analitzar les necessitats de plantilla i comunicar a la Unitat de Borsa Única (en endavant, la Unitat de Borsa), adscrita a la Subdirecció de Gestió de Personal, les places corresponents a les categories FEA i metge/metgessa d'urgència hospitalària la cobertura de les quals sigui urgent i inajornable per garantir la prestació assistencial.

A aquest efecte, hauran de comunicar a la Unitat de Borsa les característiques de les places vacants i/o sense ocupar que requereixen ser cobertes de manera urgent. Si s'escau, s'haurà de concretar també la capacitació específica necessària per cobrir la plaça oferta.

3.4. D'altra banda, els interessats a prestar els seus serveis en el Servei de Salut de les Illes Balears s'hauran d'inscriure telemàticament i emplenar la sol·licitud corresponent per mitjà de la pàgina web habilitada a l'efecte pel Servei de Salut de les Illes Balears.

Els professionals s'hauran d'inscriure en la categoria de personal estatutari corresponent segons la seva titulació acadèmica i/o especialitat.

No obstant això, les inscripcions formalitzades després de la publicació de l'Acord del Consell de Govern de 3 d'abril de 2023 esmentat en l'antecedent 4 d'aquest acord s'incorporaran d'ofici a aquest nou procediment de selecció, tret que el candidat s'hi oposi expressament.

La pàgina web esmentada estarà operativa permanentment, de manera que la inscripció per part dels professionals interessats no està subjecta a cap tipus de termini.

En qualsevol moment, els interessats podran sol·licitar que es retiri la seva sol·licitud.

3.5. La Unitat de Borsa serà la unitat responsable de rebre les sol·licituds efectuades de conformitat amb el que estableix el punt 3.3 i de contactar amb els professionals que hagin manifestat interès a prestar serveis al Servei de Salut de les Illes Balears.

3.6. La Unitat de Borsa serà la unitat responsable de gestionar les peticions realitzades per les gerències territorials i serveis corporatius.

Així mateix, en el supòsit que concorrin diversos candidats inscrits que compleixin els requisits necessaris per cobrir la plaça oferta i que hi estiguin interessats, la Unitat de Borsa traslladarà a la gerència sol·licitant la documentació referida als esmentats candidats, a l'efecte que aquestes emetin informe sobre la idoneïtat de les persones interessades en funció de les característiques concretes i si escau sobre l'exigència de capacitació específica de la plaça a cobrir.

Per determinar la idoneïtat dels candidats se seguiran, entre d'altres, els criteris següents:

a) La formació postgraduada relacionada directament amb la capacitació específica demanada. En aquest apartat es valoraran:

- Doctorats

- Diploma d'estudis avançats (DEA) o de suficiència investigadora en el supòsit de no haver obtingut el títol de doctor

- Els títols oficials de màster universitari i títols universitaris propis de postgrau (certificat universitari, expert universitari, especialista universitari i màster universitari).

b) Les rotacions externes fetes com a resident i com a adjunt duent a terme tasques o funcions relacionades amb la capacitació específica demanada.

c) El temps de serveis prestats en institucions sanitàries públiques de l'SNS, en institucions sanitàries públiques de la Unió Europea o en institucions sanitàries públiques de l'Espai Econòmic Europeu com a personal estatutari, funcionari o laboral desenvolupant funcions relacionades amb la capacitació específica demanada.

d) Formació específica en matèries relacionades amb la capacitació demanada. En tot cas, aquesta formació ha d'estar acreditada degudament.

Si concorren dos o més candidats que compleixin amb el que s'indica en l'apartat anterior, en cas d'empat, s'empraran els serveis prestats indicats en la lletra c) anterior com a criteri de desempat.

Els interessats hauran d'acreditar degudament el compliment dels requisits.

3.7. Una vegada la gerència hagi valorat els candidats i hagi designat l'aspirant més idoni, la pròpia gerència contactarà amb el professional seleccionat i li oferirà el nomenament temporal que correspongui en cada cas.

3.8. L'aplicació del procediment específic de selecció temporal del personal facultatiu del Servei de Salut de les Illes Balears exigirà en tot cas el compliment dels requisits establerts en la normativa vigent per a adquirir la condició de personal estatutari temporal.

En tot cas, i amb caràcter previ a la formalització del nomenament, la Unitat de Borsa haurà de comprovar que l'interessat compleix amb els requisits. A aquest efecte la Unitat de Borsa pot requerir a la persona interessada la documentació que estimi convenient.

En aquest punt, cal destacar que, de conformitat amb el que estableix la disposició addicional desena de la Llei 5/2003 de 4 d'abril, de salut de les Illes Balears, en aquest procediment específic s'eximeix del requisit de la nacionalitat establert en l'article 30.5 a) de la Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l'estatut marc del personal estatutari dels serveis de salut.

3.9. En tot el que aquest acord no preveu expressament, resultarà d'aplicació l'Acord de Borsa, sempre que aquest no entri en contradicció amb el que aquí s'estableix.

3.10. S'ha d'informar la Comissió de Seguiment de la tramitació d'aquest procediment així com dels nomenaments que se'n derivin.

Així mateix, amb caràcter trimestral es publicarà en el web del Servei de Salut una llista dels professionals inscrits a l'empara d'aquest acord amb indicació de la data d'inscripció i la categoria, tot això garantint el compliment de la normativa vigent en matèria de protecció de dades personals.

4. Entrada en vigor

El procediment específic de selecció de personal estatutari temporal facultatiu del Servei de Salut de les Illes Balears resultarà d'aplicació durant el termini màxim d'un any comptador des de l'endemà de la publicació d'aquest acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Com a prova de conformitat, signam aquest document.

Palma, 9 de maig de 2025

                                                   Per l'Administració                                                           Per les organitzacions sindicals