Butlletí Oficial de les Illes Balears

El 22 de març de 2025 es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) núm. 36 l'Acord del Consell de Govern de 21 de març de 2025 pel qual s'estableixen els col·lectius de personal funcionari al servei de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i de les entitats instrumentals integrants del sector públic autonòmic als quals es poden retribuir econòmicament els serveis extraordinaris prestats fora de l'horari o la jornada habituals de treball.

El punt segon de l'Acord del Consell de Govern de 21 de març de 2025 esmentat disposa que la meritació de les gratificacions corresponents a favor del personal funcionari integrat en els col·lectius esmentats requereix, en tot cas, que l'òrgan competent de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears o de l'entitat instrumental motivi la impossibilitat material de la compensació dels serveis extraordinaris amb temps de descans i que es compleixin la resta de tràmits que, amb aquesta finalitat, s'estableixen en el Decret 85/1990, de 20 de setembre, que regula el règim retributiu dels funcionaris al servei de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

L'Acord esmentat es va adoptar sobre la base de l'apartat 6 de l'article 2.5 del Decret 85/1990, de 20 de setembre, que regula el règim retributiu dels funcionaris al servei de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, modificat pel Decret 103/2012, de 21 de desembre. D'aquest apartat 6 de l'article 2.5 en resulta que correspon establir per acord del Consell de Govern els col·lectius —del personal funcionari— als quals es poden retribuir econòmicament els serveis extraordinaris fora de l'horari o la jornada habituals de treball.

L'Acord del Consell de Govern de 21 de març de 2025 inclou, entre d'altres, el personal adscrit al Departament d'Emergències de la Direcció General d'Emergències i Interior de la Conselleria de Presidència i Administracions Públiques, en relació, exclusivament, amb la prevenció, la gestió i la direcció d'emergències, i també el personal funcionari de l'Administració autonòmica i dels ens del sector públic instrumental autonòmic que mobilitzi el director del pla de protecció civil activitat, des del nivell 2, per fer tasques de suport a la intervenció, de control de la situació, de protecció, i de recuperació i restabliment dels danys produïts a causa d'una emergència de protecció civil.

Es considera convenient modificar l'Acord esmentat a fi d'incloure-hi també el personal del Departament d'Interior que fa funcions relacionades amb la prevenció, la gestió i la direcció d'emergències en tots els altres supòsits, com són les reunions per situacions d'alerta en cas d'emergència o l'activació de plans d'emergència de nivell inferior.

D'altra banda, la Direcció General d'Emergències i Interior exerceix competències en matèria de coordinació de les policies locals de les Illes Balears, en matèria d'activitats classificades i espectacles públics, i en matèria de vigilància i protecció de les instal·lacions i els edificis autonòmics, com estableix l'article 2.2.d) del Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Aquestes competències vinculades a la seguretat pública inclouen el suport tècnic i operatiu necessari per dur a terme funcions de suport extraordinari i puntual als municipis com, per exemple, totes les destinades a garantir unes festes segures (Sant Joan de Ciutadella, Firó de Sóller i altres), o actuacions en matèria de policia tutor, educació viària, així com participació en esdeveniments en els quals es requereix la presència de l'Institut de Seguretat Pública de les Illes Balears, com a òrgan de coordinació de les policies locals. Es considera convenient modificar l'Acord esmentat per tal que aquestes funcions de suport extraordinari també s'hi incloguin.

Així, atès que la possibilitat de dur a terme la compensació d'hores extraordinàries de feina amb temps de descans resulta incompatible amb les necessitats del servei, es considera convenient modificar l'Acord del Consell de Govern de 21 de març de 2025 en relació amb el personal de la Direcció General d'Emergències i Interior de la Conselleria de Presidència i Administracions Públiques, en el sentit que comprengui el personal adscrit a la Direcció General esmentada, en relació, exclusivament, amb la prevenció, la gestió i la direcció d'emergències; i amb les funcions de caràcter directiu i de cooperació interadministrativa que es duguin a terme per fer front a necessitats puntuals i extraordinàries en matèria de seguretat pública.

D'altra banda, l'Acord del Consell de Govern de 21 de març de 2025 inclou el personal facultatiu superior que té funcions relacionades amb el Servei d'Epidemiologia de la Direcció General de Salut Pública, només en els casos en què s'hagi declarat una alerta sanitària i durant el temps que duri.

Un sistema de vigilància robust es considera una activitat bàsica per poder prendre decisions en salut pública basades en fets i evidències. Les tasques de vigilància de salut pública les desenvolupa un equip de professionals sanitaris format per personal de medicina i infermeria.

Una altra tasca bàsica de la salut pública és actuar de forma ràpida en cas que es declari una alerta o emergència sanitària. En aquests casos, el temps de reacció és un factor crític, per la qual cosa pot ser necessari mobilitzar el màxim de recursos disponibles, inclosos recursos destinats a la vigilància, la prevenció o la protecció de la salut.

La implantació del Reial decret 568/2024, de 18 de juny, pel qual es crea la Xarxa Estatal de Vigilància en Salut Pública, estableix l'abast de les malalties objecte de vigilància, incloent-hi la vigilància de malalties no transmissibles a més de la vigilància de les transmissibles efectuada tradicionalment. Aquest canvi, conjuntament amb l'augment de malalties transmissibles objecte de vigilància implantat recentment i les dificultats per cobrir les vacants de personal, produeix un augment de càrrega de feina del personal dedicat a tasques de vigilància i, com a conseqüència, la impossibilitat en ocasions de compensar amb hores lliures les hores extraordinàries produïdes en cas de detectar una alerta. Aquesta reflexió també pot ser aplicable a altres unitats de la Direcció General de Salut Pública de la Conselleria de Salut.

D'altra banda, avui dia la Direcció General de Salut Pública impulsa l'elaboració del nou Pla Estratègic de Salut de les Illes Balears. D'acord amb el Plec de Prescripcions Tècniques de la licitació, l'elaboració del Pla es divideix en quatre fases (llançament, diagnòstic, execució i participació), amb una durada establerta en el contracte de nou mesos. Els terminis curts d'execució del Pla i l'alta càrrega de feina de molts dels professionals que hauran d'intervenir en l'elaboració d'aquest Pla aconsellen incloure en l'Acord esmentat el personal funcionari de l'Administració autonòmica i dels ens del sector públic instrumental autonòmic que intervengui en la coordinació o l'elaboració d'aquest Pla, fins al 31 de març de 2026.

Així, atès que la possibilitat de compensar hores extraordinàries de feina amb temps de descans resulta incompatible amb les necessitats del servei, es considera convenient modificar l'Acord del Consell de Govern de 21 de març de 2025 a fi d'incloure-hi el personal de la Direcció General de Salut Pública en els casos en què s'hagi declarat un cas d'alerta o emergència sanitària i durant el temps que duri, i les seves tasques es relacionin amb la vigilància, el control o la prevenció de l'esmentada alerta o emergència sanitària, i també incloure-hi el personal funcionari de l'Administració autonòmica i dels ens del sector públic instrumental autonòmic que intervengui en la coordinació o l'elaboració del nou Pla de Salut de les Illes Balears, fins al 31 de març de 2026.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta conjunta del conseller d'Economia, Hisenda i Innovació i de la consellera de Presidència i Administracions Públiques, en la sessió de 16 de maig de 2025, adoptà, entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Modificar l'Acord del Consell de Govern de 21 de març de 2025 pel qual s'estableixen els col·lectius de personal funcionari al servei de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i de les entitats instrumentals integrants del sector públic autonòmic als quals es poden retribuir econòmicament els serveis extraordinaris prestats fora de l'horari o la jornada habituals de treball, en la llista de col·lectius del punt primer, que queda redactada de la manera següent:

— Facultatius superiors, facultatius tècnics i agents de medi ambient amb funcions d'extinció d'incendis.

— Personal adscrit al Gabinet de la Presidència.

— Xofers de la presidenta i dels consellers.

— Personal adscrit a la Direcció General d'Estratègia Digital i Desenvolupament Tecnològic amb funcions d'operativa i manteniment de la xarxa i dels sistemes informàtics corporatius.

— Personal adscrit a l'Agència Tributària de les Illes Balears en relació, exclusivament, amb els serveis efectius prestats en la Campanya Renda Àgil durant els mesos de maig, juny i juliol de cada any.

— Personal funcionari de Ports de les Illes Balears en els supòsits següents: personal de ports de gestió directa que hagi de prestar serveis fora de l'horari o jornada habituals de feina per complicacions derivades d'operatives de vaixells, motius d'emergència i tasques de control i vigilància d'activitats puntuals de tercers en l'àmbit portuari, així com personal de les oficines centrals en relació amb les incidències amb els sistemes de reserves en línia i activitats no estructurals com l'assistència a fires nàutiques o altres tasques de representació i les tasques que, tot i ser estructurals, demanen puntualment càrregues extraordinàries de feina com la tramitació de concessions administratives derivades de l'aplicació de la Llei 22/1988, de 28 de juliol, de costes, i les obres excepcionals de consolidació de ports derivades de les mancances d'inversió dels darrers anys de crisi.

— Personal adscrit al Servei d'Inspecció del Transport Terrestre de la Direcció General de Mobilitat de la Conselleria d'Habitatge, Territori i Mobilitat.

— Personal funcionari de l'Administració autonòmica i dels ens del sector públic instrumental autonòmic que mobilitzi el director del pla de protecció civil activat, des del nivell 2, per fer tasques de suport a la intervenció, de control de la situació, de protecció, i de recuperació i restabliment dels danys produïts a causa d'una emergència de protecció civil.

— Personal funcionari adscrit a les oficines d'atenció al públic del Servei d'Ocupació de les Illes Balears durant els mesos d'octubre, novembre i desembre de cada any.

— Personal funcionari de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació que du a terme funcions relacionades exclusivament amb l'elaboració de l'avantprojecte de llei de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears en el període comprès entre l'1 d'octubre i el 31 de desembre de cada any.

— Personal funcionari de l'Administració autonòmica i dels ens del sector públic instrumental autonòmic que dugui a terme tasques relacionades amb la planificació, la preparació, la redacció i l'aprovació de projectes, inclosos els projectes d'execució de qualsevol tipus, que s'hagin de finançar amb qualsevol dels fons esmentats en els apartats 2, 3 i 4 de l'article 2 del Reial decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a la modernització de l'Administració pública i per a l'execució del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.

— Personal funcionari adscrit a la Direcció General d'Habitatge i Arquitectura de la Conselleria d'Habitatge, Territori i Mobilitat encarregat de la tramitació de les ajudes per al lloguer d'habitatges.

— Personal de l'Escola Balear d'Administració Pública (EBAP) i de la conselleria competent en matèria de funció pública que faci funcions vinculades, exclusivament, amb la preparació i el desenvolupament dels processos selectius i de provisió que du a terme l'EBAP.

— Personal tècnic de prevenció de riscs laborals adscrit a l'Institut Balear de Seguretat i Salut Laboral en els casos en què ho requereix el Centre d'Emergències 112 per investigar accidents laborals molt greus, greus, múltiples i mortals, i també quan ho requereixen denúncies o peticions extraordinàries d'organismes, prèviament justificades.

— Personal funcionari adscrit al Servei d'Incapacitats Mèdiques del Departament d'Inspecció Mèdica del Servei de Salut de les Illes Balears.

— Personal funcionari de l'Administració autonòmica i dels ens del sector públic instrumental autonòmic que intervengui cada any en els esdeveniments relatius a la celebració del Dia de les Illes Balears.

— Personal funcionari de la Conselleria d'Educació i Universitats en els supòsits següents:

a) Personal que dugui a terme tasques de baremació i introducció de dades per actualitzar el Registre general d'activitats de formació permanent del professorat de les Illes Balears que derivin de les convocatòries de borses de personal interí.

b) Personal que dugui a terme tasques d'actualització i introducció de dades al programa de registre del Ministeri d'Educació, Formació Professional i Esports per completar el tràmit de beques generals i ajuts per a alumnes amb necessitats específiques de suport educatiu.

c) Personal que dugui a terme tasques de baremació en els processos d'estabilització per mitjà de concurs i concurs oposició del personal docent.

d) Personal que dugui a terme tasques de tramitació i comprovació de la documentació acreditativa dels mèrits que presenten els aspirants i del compliment dels requisits exigits, durant el desenvolupament de cada procés selectiu d'aspirants a funcionaris interins docents, així com les tasques que es deriven relacionades amb el procés d'adjudicació de destinacions provisionals docents.

— Personal funcionari de l'Administració autonòmica i dels ens del sector públic instrumental autonòmic que intervengui en l'organització de congressos, seminaris i jornades formatives d'aquesta Administració i dels ens esmentats.

— Personal funcionari de la Conselleria de Famílies i Afers Socials en els supòsits següents:

a) Personal adscrit a la Direcció General d'Afers Socials i a la Direcció General d'Atenció a la Dependència que du a terme funcions relacionades amb la gestió i la tramitació de la renda social garantida i de les prestacions de dependència i no contributives.

b) Personal adscrit a la Conselleria de Famílies i Afers Socials que du a terme tasques relacionades amb el procediment de reconeixement, declaració i qualificació del grau de discapacitat, de l'1 de gener de 2025 al 31 de desembre de 2025.

— Personal funcionari adscrit a la Direcció General de Ports i Transport Marítim de la Conselleria de la Mar i del Cicle de l'Aigua que intervengui en les inspeccions marítimes o en la preparació de les convocatòries per obtenir les titulacions nauticoesportives, durant els mesos de juny, juliol, agost i setembre de cada any.

— Personal funcionari adscrit a la Delegació de Protecció de Dades per fer tasques de coordinació, assessorament i supervisió en la tramitació i la resolució de la situació ocasionada en els casos en què es produeixi una bretxa de seguretat a l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

— Personal funcionari de l'Administració autonòmica que col·labori amb l'Agència d'Estratègia Turística de les Illes Balears en relació amb les tasques de gestió del Fons per Afavorir el Turisme Sostenible, de l'1 de gener de 2025 al 30 de juny de 2025.

— Personal funcionari adscrit al Servei de Transparència de la Direcció General de Coordinació i Transparència de la Conselleria de Presidència i Administracions Públiques que dugui a terme tasques de gestió, manteniment, actualització i adaptació del Portal de Transparència del Govern de les Illes Balears i de les seves aplicacions, i de coordinació i gestió de les sol·licituds de dret d'accés a la informació pública.

— Personal adscrit a la Direcció General d'Emergències i Interior de la Conselleria de Presidència i Administracions Públiques, en relació, exclusivament, amb la prevenció, la gestió i la direcció d'emergències, i amb les funcions de caràcter directiu i de cooperació interadministrativa que es duguin a terme per fer front a necessitats puntuals i extraordinàries en matèria de seguretat pública.

— Personal adscrit a la Direcció General de Salut Pública amb funcions d'inspecció o laboratori.

— Personal adscrit a la Direcció General de Salut Pública en els casos en què s'hagi declarat un cas d'alerta o emergència sanitària i durant el temps que duri, i les seves tasques es relacionin amb la vigilància, el control o la prevenció de l'esmentada alerta o emergència sanitària.

— Personal funcionari de l'Administració autonòmica i dels ens del sector públic instrumental autonòmic que intervengui en la coordinació o l'elaboració del nou Pla de Salut de les Illes Balears, fins al 31 de març de 2026.

Segon. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (16 de maig de 2025)

La secretària del Consell de Govern Antònia Maria Estarellas Torrens

La presidenta Margarita Prohens Rigo