Butlletí Oficial de les Illes Balears

La Junta de Govern de data 16 d'abril de 2025 va acordar el següent:

1. Convocar la convocatòria per accedir o progressar en el model de carrera professional del personal funcionari interí i de carrera i del personal laboral de l'Ajuntament de Palma, de conformitat amb el previst a l'acord de carrera professional de l'Ajuntament de Palma aprovat per la Junta de Govern de dia 15.06.2016 i ratificat pel Ple en sessió de dia 27 d'octubre de 2016 i publicat al BOIB núm.- 161 de 24.12.2016.

2. Aprovar les bases que regeixen aquesta convocatòria.

3. Aprovar els criteris de ponderació dels serveis prestats (annex 1).

4. Aprovar el procediment per a l'Avaluació de l'Acompliment (annex 2).

5. Instar a la regidora de Funció Pública i Govern Interior per a la designació, mitjançant decret, dels membres titulars i suplents que han de formar part del comitè de valoració.

6. Agregar la corresponent retenció dels crèdits que, una vegada que es compti amb la llista definitiva de les persones interessades, s'haurà de deixar sense efecte tota vegada que s'associarà a les aplicacions pressupostàries corresponents.

7. Publicar aquest Acord i els seus annexos a l'Intranet Municipal, al Portal del Personal i al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Basses que regeixen la Convocatòria de l'any 2023 i 2024 per accedir o canviar de nivell al sistema de carrera professional horitzontal de l'Ajuntament de Palma.

1. Objecte

En compliment de l'Acord de carrera professional aprovat per la Junta de Govern de dia 15 de juny de 2016 i ratificat pel Ple en sessió de dia 27 d'octubre de 2016 (BOIB 161, de 24.12.2016), aquesta convocatòria té per objecte establir el procediment ordinari mitjançant el qual el personal de l'Ajuntament de Palma podrà participar per accedir o progressar de nivell dins el sistema de carrera professional horitzontal.

2. Àmbit d'aplicació

Pot participar en aquest procediment ordinari el personal funcionari de carrera, personal interí i personal laboral que es trobi prestant serveis a l'Ajuntament de Palma i compleixi els requisits de l'article 3 d'aquesta convocatòria.

3. Requisits

a) Temps de serveis prestats

1. Per accedir al Nivell I.

Abans de l'1 de gener de 2025, la persona interessada ha de disposar d'un mínim de 5 anys de serveis prestats reconeguts en el cos, escala, especialitat o categoria en què es pretén accedir.

En el cas d'haver prestat serveis en més d'un cos, escala, especialitat o categoria, s'han de tenir en compte les regles de ponderació que consten en aquest acord.

2. Per accedir als Nivells I, II o III.

Abans de l'1 de gener de 2025, la persona interessada ha de disposar d'un mínim de 5 anys de serveis prestats en un mateix cos, escala, especialitat o categoria des de la data d'efectes administratius en que va accedir al nivell immediatament anterior.

En el cas d'haver prestat serveis a més d'un cos, escala, especialitat o categoria, s'han de tenir en compte les regles de ponderació que consten en aquest acord.

S'entén com a situació computable a efectes de temps de serveis prestats les següents situacions administratives:

• Servei actiu.
• Serveis especials.
• Excedència forçosa laboral.
• Excedència voluntària per raó de violència de gènere.
• Excedència per cura de familiars.
• Excedència per raó de violència terrorista.
• Expectativa de destinació i excedència forçosa pel transcurs del temps màxim de durada de la situació d'expectativa de destinació.
• Excedència voluntària especial regulada al Decret llei 5/2012, d'1 de juny, de mesures urgents en matèria de personal i administratives per a la reducció del dèficit públic del sector públic de la comunitat autònoma de les Illes Balears i d'altres institucions autonòmiques.

b) Nivell i subgrup

Quan es tracti d'accedir als nivells II, III i IV, s'ha de tenir reconegut el nivell immediatament anterior al grup al qual es pretén accedir. Aquest reconeixement pot ser de l'Ajuntament de Palma o d'altres administracions.

En el cas de que una persona hagi ocupat llocs de diferents grups, haurà d'optar al nivell corresponent a aquell grup en el que hagi estat més temps prestant serveis en el període de 5 anys o si ha accedit a un nou grup com a funcionari de carrera podrà optar al nivell I del nou grup assolit, independentment del temps que dugui al nou grup.

c) Avaluació de l'acompliment

Per accedir o progressar en el nivell de carrera professional serà requisit indispensable superar la corresponent avaluació de l'acompliment implantada per Acord de Junta de Govern de 22 de maig del 2019 per al nivell IV i per Acord de Junta de Govern de 11 de novembre del 2020 per als nivells I, II i III.

d) Expedient disciplinari i remoció del lloc de feina

La sanció disciplinària per falta greu o molt greu, donat que no son dies de servei actiu, suposarà una interrupció del període de permanència exigit per l'ascens dins del sistema de carrera professional horitzontal en temps equivalent al prescrit per la sanció.

El fet de que la persona interessada hagi estat remoguda del seu lloc de feina, sempre i quan aquesta remoció no hagi estat motivada per una manca de capacitat sobrevinguda per motius de salut, suposarà l'ampliació d'un any més del període de permanència necessari per accedir al següent nivell.

4. Procediment

a) Sol·licituds

1. Es disposarà de deu dies hàbils des de l'endemà de la publicació d'aquest acord al BOIB per tal que les persones interessades puguin presentar la sol·licitud corresponent.

2. La sol·licitud per poder presentar-se a la convocatòria s'ha d'emplenar mitjançant el Portal del Personal. Una vegada que s'hagi emplenat la sol·licitud telemàtica, es generarà un document en format PDF que és l'únic que s'haurà d'enregistrar.

El registre s'haurà de fer preferentment mitjançant el Registre electrònic de l'Ajuntament de Palma o, de forma presencial, pel Registre general o en qualsevol altra de les formes que estableix l'article 16.4 de la Llei 39/2015 d'1 d'octubre del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

b) Llistes provisionals i definitives

1. Una vegada que s'hagi realitzat la comprovació dels requisits esmentats a l'article 3, es publicarà a la intranet municipal una resolució de la regidoria de l'Àrea delegada de Funció Pública que contindrà les llistes provisionals de les persones que els compleixen i que, per tant, seran objecte de l'avaluació de l'acompliment o, pel contrari, que no els compleixen i no els correspon accedir o pujar de nivell.

​​​​​​​2. Les persones interessades disposaran d'un termini de cinc dies hàbils, comptadors des de l'endemà de la data de publicació de la resolució per formular les al·legacions que considerin oportunes.

3. Resoltes les al·legacions presentades, la regidoria de l'Àrea delegada de Funció Pública dictarà la resolució corresponent a les llistes definitives de persones admeses i excloses, especificant-ne la causa de l'exclusió. Aquestes resolucions es publicaran de la mateixa manera que la resolució amb les llistes provisionals.

4. Les persones admeses seran objecte d'avaluació de l'acompliment, iniciant-se el procediment previst a l'annex II.

5. Comitè de valoració

1. Serà nomenat per Decret de la regidoria de l'Àrea delegada de Funció Pública abans que acabi el termini per a la presentació de sol·licituds.

2. Les funcions del comitè de valoració son les següents:

• Supervisar la comprovació dels requisits d'accés a la convocatòria i la valoració dels mèrits de la fase d'avaluació de l'acompliment de les persones sol·licitants.
• Rebre i resoldre les al·legacions presentades.
• Elevar a la regidoria de l'Àrea delegada de Funció Publica la proposta definitiva de les llistes de persones admeses i excloses a la convocatòria.
• Elevar a la regidoria de l'Àrea delegada de Funció Pública la proposta definitiva del procediment.
• Dur a terme la interpretació, seguiment i vigilància de l'aplicació d'aquesta convocatòria. Per aquesta funció es tindran en compte tots els Acords adoptats per la Junta de Govern fins a la data amb la finalitat de proposar a l'òrgan municipal competent propostes de modificació i millora de l'Acord de carrera professional.

3. El comitè de valoració ha d'estar formats per cinc membres titulars i cinc suplents que seran nomenats per decret de la regidora de l'Àrea delegada de Funció Publica i una persona que ocupi el lloc d'administratiu/iva del Servei de Carrera Professional i Avaluació de l'Acompliment actuant com a secretari o secretària sense vot.

La presidència l'ocuparà la persona que ocupi el lloc de cap del Departament de Gestió de Personal de la Regidoria de Funció Pública o persona en qui delegui.

En la composició del comitè de valoració, s'ha de procurar respectar el principi de presència equilibrada entre dones i homes.

Les persones que són membres del comitè de valoració s'han d'abstenir de formar-ne part si hi concorren els motius d'abstenció que preveu la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

Perquè el comitè de valoració es constitueixi vàlidament a l'efecte de dur a terme les sessions, les deliberacions, les valoracions, les puntuacions i la presa d'acords, es requereix sempre la presència del president o la presidenta i del secretari o la secretària i que hi siguin presents la majoria de persones que en són membres, titulars o suplents.

Els membres del comitè de valoració estan obligats a mantenir sigil i secret sobre els informes, les avaluacions, les deliberacions i els comentaris fets sobre les persones avaluades.

6. Resolució

1. El Departament de Gestió de Recursos Humans elevarà una proposta a la regidoria de l'Àrea delegada de Funció Pública, en la qual s'especificarà el personal que havent superat la corresponent avaluació de l'acompliment, accedeix a un nou nivell de carrera professional, així com el que no ho fa.

2. Atenent a aquesta proposta, es publicarà a la intranet municipal una Resolució de la regidoria de l'Àrea delegada de Funció Pública que contindrà les llistes provisionals de les persones que accedeixen o canvien de nivell dins el sistema de carrera professional i les que no ho fan, segons les causes que s'especifiquin, així com les persones que modifiquen el concepte retributiu del complement de carrera.

3. Les persones interessades disposaran d'un termini de cinc dies hàbils, comptadors des de l'endemà de la data de publicació de la resolució per formular les al·legacions que considerin oportunes.

4. Finalitzat aquest termini i resoltes les al·legacions presentades, la regidoria dictarà una Resolució definitiva en la qual constarà de manera individualitzada l'assoliment o no del nivell de carrera corresponent o la modificació del concepte retributiu del complement de carrera.

​​​​​​​7. Termini de resolució i efectes

El termini màxim per resoldre aquest procediment és de sis mesos des de la data d'aprovació d'aquest Acord.

Els efectes de la manca de resolució expressa són desestimatoris, d'acord amb la disposició addicional vuitena de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

8. Efectes administratius i econòmics derivats del nivell de carrera assolit

1. Els efectes administratius i econòmics del reconeixement del nivell de la carrera professional horitzontal de les persones que han superat l'avaluació es retrotreuen a la data del compliment dels requisits que li permetien superar l'avaluació per accedir o pujar de nivell o esglaó (això és: temps de serveis prestats, període complert en el nivell anterior si n'és el cas, formació obligatòria i puntuació mínima en el bloc d' aprenentatge, docència i gestió del coneixement), sempre i quan aquesta data estigui compresa entre l'1 de novembre de 2022 i abans de l'1 de gener de 2025 i la persona interessada es trobés en qualsevol de les situacions descrites a de l'article 3.b) punt 2 com a situació computable a efectes de temps de serveis prestats o, si n'és el cas, des de la data d'incorporació a l'Ajuntament de Palma.

2. Aquelles persones que disposaven del temps de serveis prestats necessaris per accedir o pujar de nivell abans de l'1 de novembre de 2022 i que per qualsevol raó no el varen assolir però que si que ho facin en aquesta convocatòria, obtindran els efectes econòmics i administratius des de l'1 de novembre de 2022 o la data de compliment dels requisits si és posterior a aquesta.

La quantia, en còmput anual, del complement de carrera corresponent a cada nivell és la recollida en el punt 8 de l'acord de carrera professional de l'Ajuntament de Palma aprovat per la Junta de Govern de dia 15 de juny de 2016 i ratificat pel Ple en sessió de dia 27 d'octubre de 2016 (BOIB 161, de 24.12.2016) amb els corresponent augments fixats per la Llei de Pressuposts Generals de l'Estat.

9. Acreditació de requisits i mèrits necessaris

Els requisits i mèrits corresponents s'acrediten amb la informació que consta a l'expedient personal registrada amb data límit el dia de la publicació al BOIB d'aquest acord i que s'hagi realitzat abans de l'1 de gener de 2025, des del qual el Departament de Personal consultarà i comprovarà les dades que hi consten.

Únicament es podran adjuntar a la sol·licitud de participació a la convocatòria aquells documents acreditatius de mèrits no inscriptibles al Registre de Personal i que es concreten en els següents:

a) Participació en grups i comunitats d'aprenentatge relacionats amb l'activitat professional o institucional organitzats per l'EMF.

b) Participació com a mentor o mentora, tutor o tutora o qualsevol altra figura anàloga, en els programes desenvolupats per l'EMF.

c) Elaboració de material encarregat per l'EMF expressament per a la transmissió i la difusió del coneixement.

No es valorarà cap altra informació que no consti en l'expedient personal del Registre de personal.

10. Acceptació de les bases

Pel fet de presentar la sol·licitud, la persona interessada accepta les bases de la convocatòria.

11. Efectes temporals

Aquesta convocatòria dona per finalitzada l'anterior, per la qual cosa, reconeixements de carrera realitzats per altres administracions no donaran lloc a modificar els reconeixements realitzats a la convocatòria anterior.

Contra aquesta resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictada, conformement el que disposa l'article 123 de la Llei 39/2015, de 1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques. El termini per interposar-lo és d'un mes comptat des de l'endemà de rebre la present notificació. En aquest cas no es podrà interposar recurs contenciós administratiu fins que s'hagi resolt el de reposició.

El recurs de reposició potestatiu s'ha de presentar al registre general d'aquest Ajuntament o a les dependències a què es refereix l'article 16.4 de la Llei 39/2015, de 1 d'octubre, abans esmentada, i es considerarà desestimat quan no s'hagi resolt ni notificat la resolució, en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la seva interposició.

En aquest cas queda expedita la via contenciosa administrativa.

Si no s'utilitza el recurs potestatiu de reposició, es pot interposar directament recurs contenciós administratiu, conformement al que estableix l'article esmentat anteriorment, i els 45 i següents de la llei 29/98, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de rebre la present notificació.

Això sense perjudici de qualsevol altre recurs o acció que es consideri convenient.

 

Palma, a la data de la signatura electrónica (16 d'abril de 2025)

La cap de departament de Gestió de Recursos Humans p.d. Decret de batlia núm. 3000, de 26/02/2014  (BOIB núm. 30, de 04/03/2014) Esperanza Vega Terrón