BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El Consell Executiu del Consell Insular d'Eivissa, en sessió ordinària de data 8 de novembre de 2024, va aprovar per unanimitat l'acord següent:

“(...)

14.2 Proposta de la consellera executiva del Departament de Joventut, Participació Ciutadana i del Parc Insular de Serveis de “Sa Coma”, per a l'encàrrec de gestió a Fires, Congressos i Esdeveniments d'Eivissa M.P. (FECOEV, SAU) per a la programació i execució de la Fira infantil Diverespai 2024/2025. Exp. 2024/00020764H

Havent-se presentat la següent proposta, amb la declaració prèvia d'urgència:

“El dia 25 d'octubre de 2024, la consellera executiva del Departament de Joventut, Participació Ciutadana i del Parc Insular de Serveis de “Sa Coma” va disposar la incoació de l'expedient per a la programació i execució total de la Fira Diverespai 2024/2025.

L'import a destinar a la programació i execució de la Fira Diverespai 2024/2025 ascendeix a la quantitat màxima de 541.036,32 €  (cinc-cents quaranta-un mil trenta-sis euros amb trenta-dos cèntims), amb càrrec a l'aplicació pressupostària 3370-2279900. L'esmentada quantitat es distribuirà entre els pressupostos de 2024 i 2025 de la següent manera:

• 10.000,00 € a càrrec de la partida pressupostària 3370-2279900 del pressupost del Consell Insular d'Eivissa per l'any 2024.
• 541.036,32 € a càrrec de la partida pressupostària 3370-2279900 del pressupost del Consell Insular d'Eivissa per l'any 2025.

Per gaudir de la Fira “Diverespai” les persones usuàries hauran d'abonar el preu públic aprovat pel el Ple ordinari del Consell Insular d'Eivissa, en sessió de dia 25 de novembre de 2011 (BOIB núm. 184, de 8-12-2011; modificat al BOIB núm. 5, de 10-01-2013). Els adults acompanyants no han d'abonar el preu públic esmentat. Està previst que hi hagi uns 12.000 usuaris i es generin un ingressos de 24.000,00 € durant els 8 dies de la fira.

El Consell Insular d'Eivissa no compta amb els mitjans propis suficients per dur a terme la programació i execució de l'esmentada fira. No obstant l'article 11.1. de la Llei 40/2015 d'1 d'octubre de règim jurídic del sector públic estableix que la realització d'activitats de caràcter material o tècnic de la competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic es pot encarregar a altres òrgans o entitats de dret públic de la mateixa Administració o d'una altra, sempre que entre les seves competències estiguin aquestes activitats, per raons d'eficàcia o quan no es posseeixin els mitjans tècnics idonis per exercir-les (...).

Per altra banda, l'article 115.1 de de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars (BOIB núm. 88, de 7-07-2022) estableix: 

1. En el marc de la legislació de règim jurídic de les administracions públiques, els consells insulars i els seus ens instrumentals poden encarregar la realització d'activitats de caràcter material o tècnic de la seva competència a altres administracions públiques. Així mateix poden acceptar els encàrrecs de gestió que els proposin altres ens públics d'acord amb els apartats següents.

L'encàrrec ha de complir l'establert a l'Acord de fiscalització limitada prèvia per a l'adaptació dels requisits addicionals prevists a l'acord del Consell de Ministres de 30 de maig de 2008, modificat el 7 de juliol de 2011, i el 20 de juliol de 2018, respecte a l'exercici de la funció interventora en règim de requisits bàsics, adoptat pel Ple del Consell Insular d'Eivissa en sessió de data 29-11-2018, en relació als expedients d'encàrrecs de gestió.

Vist que amb data 29 d'octubre de 2024, expedient núm. 2/2024000007136, es va fer el preceptiu RC de l'exercici en curs i expedient núm. 2/2024000007137, RC a futurs de l'exercici 2025, que dota de crèdit l'encàrrec de gestió directa i eventual per dur a terme l'organització i execució de la Fira Diverespai 2024/2025, que es celebrarà en les dates determinades en la memòria tècnica, es a dir, entre els dies 26 de desembre de 2024 i 3 de gener de 2025, al Recinte Firal d'Eivissa.

En data 30 d'octubre de 2024 es va emetre memòria tècnica on es concreten tant les característiques dels treballs que s'han d'encarregar, com la justificació, els terminis, el pressupost, les formes de pagament, la possibilitat de modificacions i pròrrogues, etc. (CSV: 15250327125031271317).

Vist l'informe tècnic favorable, de data 30 d'octubre de 2024 sobre els criteris econòmics i d'eficàcia que justifiquen que s'encarregui a Fires, Congressos i Esdeveniments d'Eivissa, M.P. (FECOEV) dur a terme la prestació del servei per a la producció tècnica i execució de l'esmentada fira, que preveu la possibilitat que el mitjà propi contracti prestacions parcials amb tercers, que l'import d'aquestes prestacions no excedeix del 50% de la quantia de l'encàrrec, amb les excepcions previstes a l'article 32.7 de la Llei 9/2017 de 8 de novembre, de contractes del sector públic.

Així mateix, vist l'informe jurídic favorable, igualment, de data 30 d'octubre de 2024, amb el vist i plau del secretari general de la corporació, en relació a l'encàrrec de la gestió directa i eventual del Consell Insular d'Eivissa a un mitjà propi personificat, (Fires, Congressos i Esdeveniments d'Eivissa, S.A.U. (FECOEV) per dur a terme la producció tècnica i execució de la fira Diverespai 2024/2025 que es celebrarà al Recinte Firal entre els dies 26 de desembre de 2024 i 3 de gener de 2025.

Vist l'informe de modificació del pressupost emes pel gerent del Campament de sa Cala des Jondal en data 6 de novembre de 2024.

Vist, que aquest encàrrec de gestió a un mitja propi personificat (Fires, Congressos i  Esdeveniments d'Eivissa M.P.(FECOEV) per la producció tècnica i execució de la fira Diverespai 2024/2025 que es celebrarà al Recinte Firal entre els dies 26 de desembre de 2024 i 3 de gener de 2025 es realitzarà de conformitat amb la legislació vigent que hi sigui d'aplicació, i en tot cas, observant les prescripcions contingudes als articles, 11 i 86 Llei 40/2015, de 1 d'octubre, del Règim Jurídic del Sector Públic i als articles 6 i 32 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del Sector Públic.

Concretament, amb relació a l'article 32.7 b) de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, i coneixent els recursos amb els que compta FECOEV i la possible necessitat de recórrer a la contractació de tercers per l'execució parcial de l'encàrrec, s'ha previst que en cas, aquests contractes no superaran en cap moment el 50% de la quantia de l'encàrrec, ja que dels 541.036,32 € que s'estima com a import total de l'encàrrec, si fos necessari  s'arribaria a contractar amb tercers un màxim de 267.299,59 €, que suposa un 49,41% del total del pressupost.

Pel que fa a la competència per aprovar l'encàrrec de gestió a un mitjà propi personificat,  l'article 28 de l'esmentada Llei 4/2022, disposa que

1. Corresponen al consell executiu les atribucions següents:

(...)

h) Exercir les competències d'òrgan de contractació en tot tipus de contractes en els mateixos casos que la legislació de contractes del sector públic preveu per a la Junta de Govern Local en els municipis de gran població, sens perjudici del que pugui preveure el reglament orgànic.

Per la seua banda, l'apartat quart de la disposició addicional segona de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del Sector Públic, disposa que

1. En els municipis de gran població a què es refereix l'article 121 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, les competències de l'òrgan de contractació que descriuen els apartats anteriors les ha d'exercir la junta de govern local, sigui quin sigui l'import del contracte o la durada d'aquest, i el Ple és competent per aprovar els plecs de clàusules administratives generals.

De la valoració conjunta d'ambdues preceptes entenen que correspon al Consell Executiu l'aprovació d'aquest encàrrec de gestió.

Atès l'informe proposta favorable emès pel gerent del Campament de sa Cala des Jondal en data 6 de novembre de 2024.

En virtut de tot l'anterior i del que estableix l'article 72.d) del reglament orgànic del Consell Insular d'Eivissa (BOIB núm. 136 de 18-09-2010, correcció en BOIB núm. 148, de 14-10- 2010, modificació en BOIB núm. 48, de 16-04-2016), el conseller que subscriu, en virtut de les atribucions que tenc conferides pels Decrets de Presidència 2023000467, de data 29 de juny de 2023, d'estructura del Govern del Consell Insular d'Eivissa i creació de Departaments, núm. 2023000472, de data 28 de juny de 2023, de  nomenament de les persones membres del Consell Executiu i de les vicepresidències del Consell Insular d'Eivissa (tots dos al BOIB núm. 88, de 29-06-2023), i amb caràcter previ a  l'emissió del corresponent informe de fiscalització previ, preceptiu i necessari, de la Intervenció de la corporació, i per al cas que l'esmentat informe sigui favorable i de conformitat, elev al Consell Executiu del Consell Insular d'Eivissa, si ho estima adient, la següent

PROPOSTA D'ACORD:

Primer. APROVAR l'encàrrec de la gestió directa i eventual del Consell Insular d'Eivissa a un mitja propi personificat (Fires, Congressos i Esdeveniments d'Eivissa M.P., FECOEV), amb NIF A07837602,  per a la prestació del servei per a la producció tècnica i execució de la Fira Diverespai 2024/2025 que es celebrarà al Recinte Firal entre els dies 26 de desembre de 2024 i 3 de gener de 2025 en els termes establerts a la memòria tècnica que obra a l'expedient.

Segon.- APROVAR l'autorització i compromís de despesa de la quantitat d'aquest encàrrec de gestió, amb un import màxim de 541.036,32 € (cinc-cents quaranta-un mil trenta-sis euros amb trenta-dos cèntims), tal com es detalla al punt 5 de la Memòria tècnica, amb la següent distribució:

• 10.000,00 € a càrrec de la partida pressupostària 3370-2279900 del pressupost del Consell Insular d'Eivissa per l'any 2024.
• 531.036,32 € a càrrec de la partida pressupostària 3370-2279900 del pressupost del Consell Insular d'Eivissa per l'any 2025.

Tercer.- NOMENAR a Francesc Xavier Costa Garcia, gerent del Campament de sa Cala des Jondal, com encarregat de verificar l'execució de l'encàrrec.

Quart: NOTIFICAR l'acord que s'adopti a l'entitat interessada: FECOEV, M.P.

Cinquè.- PUBLICAR aquest acord a la Plataforma de Contractació i al Butlletí Oficial de les Illes Balears, de conformitat a l'article 32.6 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, afegint aquesta publicitat a l'establerta per al perfil del contractant de la Plataforma de contractació del sector públic, d'acord amb els articles 63.6 i 347 de l'esmentada Llei 9/2017 i a la prevista a l'article 11.3.a de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic i a l'article 8.1.b de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.”

(...)”.

Eivissa, 12 de novembre de 2024

El cap de secció del Departament de Cultura, Educació i Patrimoni del Consell Insular d'Eivissa José Vicente Garibo Redolat