Secció III. Altres disposicions i actes administratius
AJUNTAMENT DE SANT JOSEP DE SA TALAIA
Núm. 658576
Convocatòria de subvencions en matèria d’acció social per a associacions i/o entitats sense ànim de lucre corresponent a l’any 2023
Per Decret d'Alcaldia núm. 2023-3974 del dia 10 d'octubre de 2023, es varen aprovar les bases que a continuació es transcriuen:
“Convocatòria de subvencions en matèria d'acció social per a associacions i/o entitats sense ànim de lucre corresponent a l'any 2023
1. Objecte, finalitat i àmbit d'aplicació
L'objecte d'aquesta convocatòria és fixar els criteris i el procediment de concessió de les ajudes econòmiques adreçades a donar suport al finançament de les actuacions que en matèria de serveis socials hagin realitzat o tinguin previsió de realitzar les entitats i les associacions sense ànim de lucre al llarg de l'any 2023, d'acord amb les característiques i els requisits que estableixen aquestes bases.
La Regidoria de Benestar Social de l'Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia pretén fomentar aquelles activitats destinades a l'atenció i millora de les condicions de vida de les persones majors, menors, dones, persones amb discapacitat o amb alguna malaltia mental i altres malalties, així com de persones en situació o risc d'exclusió social.
La finalitat d'aquesta convocatòria és donar suport, mitjançant una subvenció econòmica, a associacions i entitats sense ànim de lucre que impulsin projectes d'intervenció social i sociosanitaris adreçats a col·lectius en situació de vulnerabilitat social en les àrees especificades i que beneficiïn ciutadans del municipi.
Les subvencions poden finançar despeses d'activitats, programes i projectes que es realitzin de l'1 de gener al 31 de desembre de 2023, pels següents conceptes:
2. Règim jurídic
La present convocatòria es sotmet a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la Llei 38/2003, la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques en tot allò que hi sigui d'aplicació, l'Ordenança general de les bases reguladores de les subvencions que concedeix l'Ajuntament de Sant Josep publicada en el BOIB núm. 95, de 17 de juliol de 2021, i al Pla estratègic de subvencions de l'Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia per als anys 2020-2022 aprovat per acord del Ple de l'Ajuntament de data 17 de juny de 2020 i publicat en el BOIB núm. 112, de 20 de juny de 2020.
Aquesta convocatòria s'ha d'exposar en el tauler d'anuncis del web de l'Ajuntament i en el de la seu electrònica i ha de ser publicada en el BOIB i a la BDNS.
3. Consignació pressupostària i quantia
La quantia màxima de les subvencions que es pot concedir en aquesta convocatòria és de 75.000,00 € amb càrrec a la partida pressupostària 231 48013 “Suport a entitats socials” del pressupost vigent de la corporació, de l'exercici 2023, finançada amb fons propis de l'Ajuntament.
4. Requisits generals
Poden ser sol·licitants i/o beneficiaris de les subvencions les associacions i altres entitats sense ànim de lucre que realitzin activitats, programes i projectes d'intervenció social i sociosanitària per a l'atenció i millora dels col·lectius assenyalats en el punt 1, i que compleixin els requisits següents:
5. Presentació de sol·licituds
Les sol·licituds de subvenció es dirigeixen a l'Alcaldia de l'Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia i es formalitzen mitjançant instància segons el model normalitzat que figura com a imprès 1 d'aquesta convocatòria, acompanyada de la documentació requerida assenyalada a la base sisena.
Les sol·licituds es presenten en el Registre General de l'Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia en la forma establida a l'art. 16 de la Llei 39/2015, de l'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
El termini de presentació de sol·licituds és de 15 dies hàbils, comptant a partir del dia següent al de la publicació de l'extracte de la present convocatòria en el BOIB.
Esmena de defectes de les sol·licituds: si la sol·licitud no compleix els requisits establits a la normativa de la convocatòria, l'òrgan instructor ha de requerir a la persona/entitat interessada que l'esmeni en el termini màxim i improrrogable de deu dies i li ha d'indicar que, si no ho fa, es considera que ha desistit de la sol·licitud, amb la resolució prèvia que s'ha de dictar en els termes que preveu l'art. 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
6. Documentació
Les sol·licituds han d'anar acompanyades de la següent documentació:
L'Ajuntament pot sol·licitar, a més, tota la documentació complementària que consideri necessària per avaluar correctament la sol·licitud.
Si els documents exigits en la sol·licitud ja s'haguessin presentat a l'Ajuntament en una altra ocasió, el sol·licitant pot acollir-se a l'establit a l'article 53.d de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sempre que es faci constar la data i l'òrgan o dependència en què varen ser presentats o emesos.
7. Procediment de concessió de les ajudes i notificació
La concessió de la subvenció es duu a terme mitjançant el règim de concurrència competitiva.
La quantia de la subvenció es determina d'acord amb els següents criteris:
La quantia de les subvencions es determina d'acord amb l'import global de la convocatòria i la valoració total en punts de les sol·licituds, dividint l'import global entre el nombre de punts de valoració totals de totes les sol·licituds, la qual cosa dona el valor en euros del punt. La quantia individual que s'ha de concedir es calcula de la següent forma: valor en euros del punt multiplicat per la valoració individual de la subvenció, sempre tenint en compte els límits establits.
Si, com a conseqüència d'aquesta distribució, queda un romanent del fons pressupostat, aquest romanent s'ha de repartir amb el mateix sistema entre les entitats beneficiàries per a les quals l'import de l'ajut concedit és inferior al que havien sol·licitat.
Només són seleccionats els expedients que, reunint els requisits assenyalats en el punt 4, arribin al mínim de punts assenyalats a la base 8 d'aquesta convocatòria.
Cada associació i entitat únicament pot presentar a aquesta convocatòria una única sol·licitud de subvenció per portar a terme un projecte.
S'estableix, com a únic mitjà de notificació de tots els actes (tant els de tràmit com els resolutoris o definitius) del present procediment, el tauler d'anuncis del web i el de la seu electrònica de l'Ajuntament (www.santjosep.org).
8. Criteris de valoració
La valoració té un màxim de 70 punts i es fa d'acord amb els següents criteris:
1. Nombre de persones beneficiàries del municipi, fins a un màxim de 10 punts. En cas d'actes de divulgació o informació, com xerrades, congressos, exposicions, etc., es puntuen amb la meitat amb un màxim de 5 punts en total.
2. Durada del projecte/activitat desenvolupada (màxim 10 punts):
3. Intensitat horària que reben les persones usuàries del projecte/activitat desenvolupada, és a dir, hores setmanals que rep cada persona beneficiària del projecte/activitat subvencionada (màxim 10 punts):
4. Grau de descentralització del projecte, que afavoreix així la proximitat als usuaris (màxim 10 punts):
5. Recursos humans: personal propi contractat necessari per desenvolupar el projecte (màxim 10 punts).
6. Recursos humans: professionals autònoms necessaris per desenvolupar el projecte (màxim 5 punts).
7. En relació amb l'existència de personal voluntari per a realitzar les activitats (màxim 5 punts):
8. En relació amb les instal·lacions on es desenvolupa el projecte (màxim 5 punts):
9. Per altres circumstàncies de caràcter tècnic i social acreditades per les entitats sol·licitants no incloses en els apartats anteriors, que puguin ser considerades de manera motivada per l'òrgan col·legiat: fins a un màxim de 5 punts.
Només poden obtenir subvenció aquelles associacions o entitats que, reunint els requisits exigits, arribin al mínim de 15 punts.
9. Compatibilitat d'ajudes
Les subvencions que s'atorguin d'acord amb aquesta convocatòria són compatibles amb les que puguin atorgar altres entitats públiques o privades per a les mateixes activitats, programes o projectes.
En cap cas la suma total dels ajuts percebuts, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, no pot ser superior al cost total de l'activitat subvencionada, d'acord amb el previst a l'article 19.3 de la Llei general de subvencions.
10. Òrgan col·legiat
L'òrgan col·legiat realitza la valoració tècnica de les sol·licituds i eleva un informe a l'òrgan instructor, el qual formula la proposta de resolució, que, quan sigui definitiva, eleva a l'òrgan resolutori per a les oportunes concessions de subvencions.
Està format pels següents membres:
L'òrgan col·legiat té atribuïdes les següents funcions:
11. Instrucció i resolució
L'òrgan instructor és un/a tècnic/a del Departament de Benestar Social de l'Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia, que duu a terme les actuacions a les quals es refereixen l'art. 24 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i l'article 12 de l'Ordenança general de les bases reguladores de les subvencions que concedeix l'Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia.
L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i l'informe de l'òrgan col·legiat, formula la proposta de resolució provisional degudament motivada, que ha de notificar-se als interessats, i concedir-los un termini de 10 dies per formular al·legacions. Dins aquest mateix termini, si escau, s'ha de comprovar que les associacions beneficiàries estan al corrent de les obligacions tributàries, amb la Seguretat Social i amb l'Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia.
Finalitzat aquest termini i examinades les al·legacions que, si fos el cas, haguessin presentat els interessats, l'òrgan instructor, amb l'informe previ de l'òrgan col·legiat, formula la proposta de resolució definitiva que dirigeix a l'òrgan competent per resoldre, el qual dicta la resolució definitiva amb la relació de sol·licitants, la quantia, l'avaluació detallada i els criteris que s'han tengut en compte.
Les propostes de resolució provisional i definitiva no creen cap dret a favor del beneficiari davant l'Administració, mentre no se li hagi notificat la resolució de la concessió.
La resolució de concessió, d'acord amb l'article 14a de l'Ordenança general de les bases reguladores de les subvencions que concedeix l'Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia, ha de contenir la relació d'entitats beneficiàries a les quals s'atorga subvenció amb les quanties individualitzades, especificant els criteris de valoració seguits, així com la desestimació i la no-concessió, per desistiment, renúncia al dret o impossibilitat material sobrevenguda de les sol·licituds no ateses.
L'òrgan competent per resoldre aquesta convocatòria de subvencions és l'alcalde de l'Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia, sens perjudici que pugui ser assistit per la Junta de Govern Local, segons les atribucions que li confereix l'article 23.2.a de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local i en relació amb l'article 10.4 de la Llei 38/2003 general de subvencions.
D'acord amb l'article 25.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el termini màxim per resoldre i notificar el procediment no ha d'excedir els sis mesos, comptats a partir de la publicació de l'extracte de la convocatòria en el BOIB. D'acord amb l'article 25.5 de la LGS, el venciment del termini màxim sense haver-se notificat la resolució legitima les persones interessades per entendre desestimada la sol·licitud de concessió de la subvenció per silenci administratiu.
La resolució és pública, de conformitat amb el que preveu l'article 18.2 de la Llei 38/2003 general de subvencions.
12. Obligacions de les entitats beneficiàries
Les entitats beneficiàries de les subvencions estan obligades a:
1. Sotmetre's a les actuacions de comprovació, seguiment i inspecció que pugui efectuar l'Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia i aportar tota la informació i documentació que li sigui requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.
2. Comunicar a l'Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia la sol·licitud o l'obtenció d'altres subvencions per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol administració o entitat pública o privada, nacional o internacional. Aquesta comunicació ha de fer-se en el termini de deu dies hàbils a partir de la recepció de la notificació de concessió de la subvenció per l'òrgan concedent i, en tot cas, en justificar l'aplicació que s'hagi donat als fons percebuts.
3. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons percebuts, amb inclusió dels documents electrònics, mentre puguin ser objecte d'actuacions de comprovació i control.
4. Reintegrar els fons percebuts en els supòsits prevists legalment.
Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per concedir l'ajut i, en qualsevol cas, l'obtenció de subvencions incompatibles, pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
Així mateix, també queden sotmeses a totes aquelles altres obligacions que es derivin de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el seu reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol (BOE núm. 176, de 25 de juliol de 2006), en tot allò que hi sigui d'aplicació.
13. Publicitat dels projectes subvencionats
La publicació de les subvencions concedides s'ha de fer durant el mes següent de cada trimestre natural. Aquesta publicitat es duu a terme d'acord amb el que indica l'article 17 de l'Ordenança general de les bases reguladores de les subvencions que concedeix l'Ajuntament de Sant Josep.
14. Difusió de la subvenció concedida per l'entitat beneficiària
Les entitats beneficiàries han de donar adequada publicitat al caràcter públic del finançament del programa, activitat, inversió o actuació objecte de subvenció. S'ha de fer constar la col·laboració de l'Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia, acompanyat de l'escut de la institució, en materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals, plaques commemoratives, cartells, o bé en mencions realitzades en mitjans de comunicació o altres que resultin adequats a l'objecte subvencionat i d'eficàcia equivalent als esmentats.
Les ajudes concedides queden condicionades a la justificació d'haver donat l'adequada publicitat. Sense aquest requisit no es reconeix l'obligació de pagament de la subvenció concedida.
15. Pagament i justificació de les despeses
La presentació de la justificació, en la forma i amb els requisits establits a la present convocatòria, i la seua comprovació de conformitat en els termes que estableix l'article 84 del RLGS, és condició indispensable perquè es pugui reconèixer l'obligació a favor de l'entitat beneficiària i al pagament.
L'abonament de la subvenció es fa amb un únic pagament, una vegada justificades les despeses del cost total del projecte presentat. La subvenció únicament es dona com a totalment justificada quan es justifiqui el 100% del pressupost presentat per a l'atorgament. Si finalment el cost del projecte fos inferior, es redueix la quantitat subvencionada de manera proporcional.
La justificació de la subvenció per part de la persona o entitat beneficiària es realitza mitjançant l'aportació d'un compte justificatiu, degudament emplenat i acompanyat de la documentació acreditativa de la despesa realitzada. El compte ha de contenir una memòria d'actuació i una memòria econòmica amb el detall previst a l'article 72 del RLGS.
El compte justificatiu s'ha de presentar abans del dia 1 de març de 2024 i ha de contenir:
1. Una memòria descriptiva de les activitats i/o projecte per als quals s'ha sol·licitat subvenció i que s'han d'haver realitzat entre l'1 de gener i el 31 de desembre de 2023. Es tracta d'un informe detallat de les activitats realitzades que permeti relacionar documentació econòmica justificativa amb les activitats realitzades (imprès 11).
2. Una memòria econòmica justificativa del 100% del cost del projecte presentat, que ha de contenir:
2.1.- Relació dels justificants de despeses imputats vinculats a les activitats i/o projecte: relació de factures o altres documents justificatius de les despeses realitzades, amb identificació del creditor, del document, l'import, la data d'emissió i la data de pagament (imprès 12).
2.2.- Documentació justificativa de les despeses realitzades i acreditació del pagament: les factures originals o els documents de valor probatori equivalent en el tràfic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què fa referència el paràgraf anterior i la documentació acreditativa del pagament. Aquestes factures s'han de presentar ordenades i numerades seguint la numeració atorgada a la relació de justificants imputats al compte justificatiu.
S'accepten nòmines en el cas que es justifiquin despeses corresponents al personal contractat per l'entitat. Les nòmines s'han de desglossar en els següents conceptes: salari net, quota de la Seguretat Social del treballador, quota de la Seguretat Social de l'empresa i retenció de l'IRPF, especificant dates de pagament de cada concepte. S'acompanyen del resum detallat de les nòmines dels treballadors, els rebuts de cotitzacions TC1 i TC2 i el model 111 de retencions i ingressos a compte de l'IRPF amb els corresponents justificants de pagament.
La documentació acreditativa del pagament segons la forma d'abonament que hagi utilitzat l'entitat beneficiària ha de ser la següent:
a) Pagament mitjançant transferència bancària o ingressos en compte bancari:
- Còpia del justificant de l'ordre de transferència bancària o del document bancari acreditatiu del pagament en el qual figurin el concepte de la transferència o l'ingrés, la data del document, l'import, la identificació del concepte i les dades de l'ordenant i del destinatari, que han de coincidir amb la persona beneficiària i amb l'emissor de la factura, respectivament.
- Extracte del compte bancari de la persona beneficiària de l'ajuda en el qual figuri el càrrec d'aquesta transferència.
b) Pagament mitjançant xec nominatiu:
- Còpia del xec nominatiu emès a nom del proveïdor que expedeix la factura o document equivalent, sempre que estigui vençut.
- Extracte del compte corrent de la persona beneficiària de l'ajuda en el qual figuri el càrrec d'aquest xec.
c) Pagament mitjançant targeta de crèdit o dèbit:
- Resguard del pagament amb targeta en el qual figurin dades identificatives del beneficiari de la subvenció.
- Extracte del compte a nom del beneficiari de la subvenció en què figuri el càrrec de pagament amb targeta.
d) Pagament mitjançant domiciliació bancària:
- Notificació bancària del càrrec.
- Extracte bancari en què figuri el càrrec de la domiciliació.
e) Pagament en efectiu:
- Factura firmada i segellada pel proveïdor amb l'expressió “rebut en metàl·lic” o similar.
2.3.- Una liquidació final d'ingressos i despeses de les actuacions subvencionades firmada i segellada pel representant de l'entitat (imprès 13).
3. Documentació acreditativa d'haver donat adequada publicitat de la subvenció rebuda de l'Ajuntament.
Per al pagament de la subvenció, l'Ajuntament pot sol·licitar qualsevol altra documentació o informe que consideri adients.
Si l'òrgan competent per comprovar la justificació de la subvenció hi aprecia defectes, ho ha de comunicar a l'entitat beneficiària perquè esmeni la justificació en el termini de deu dies.
16. Reformulació de sol·licituds
Quan la subvenció tengui per objecte el finançament d'activitats que s'hagin de desenvolupar per part de l'entitat sol·licitant i l'import de la subvenció de la proposta de resolució provisional sigui inferior al que figura en la sol·licitud presentada, es pot instar l'entitat beneficiària perquè reformuli la sol·licitud per ajustar els compromisos i condicions a la subvenció atorgable.
17. Despeses subvencionables
Es consideren despeses subvencionables, als efectes d'aquesta convocatòria, les que, de manera indubtable, responguin a la naturalesa de l'activitat subvencionada, i que es realitzin en el termini establit entre l'1 de gener i el 31 de desembre de 2023.
Només es considera despesa realitzada la que hagi estat efectivament pagada abans de finalitzar el període de justificació.
Aspectes que s'han de tenir en compte en relació amb les despeses subvencionables:
18. Despeses no subvencionables
No són despeses subvencionables, a més dels supòsits establits a la llei:
19. Revocació de les ajudes concedides
D'acord amb el que disposa l'article 43 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions, s'ha de revocar la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió vàlida i ajustada a dret, el beneficiari incompleix totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l'eficàcia de l'acte de concessió de la subvenció. En aquest cas, queda sense efecte l'acte de concessió, totalment o parcialment, i s'han de reintegrar les quantitats percebudes indegudament a més de l'interès de demora corresponent.
20. Reintegrament de les subvencions concedides
S'até al que disposa l'article 27 de l'Ordenança general de les bases reguladores de subvencions que concedeix l'Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia.
21. Règim de recursos
Contra la resolució que recaigui en aquest procediment, que posa fi a la via administrativa, es poden interposar, alternativament, els recursos següents:
El que es fa públic perquè tothom en prengui coneixement.
Sant Josep de sa Talaia, signat electrònicament (11 d'octubre de 2023
L'alcalde Vicente Roig Tur)