BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. El 15 de maig 2021 es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 63, la Resolució de la Directora Gerent de l'Àrea de Salut d'Eivissa i Formentera per la qual es convoca, el lloc de Cap del Servei Jurídic Administratiu de l'Àrea de Salut d'Eivissa i Formentera, mitjançant el procediment de lliure designació, de conformitat amb el que s'estableix en l'Acord del Consell de Govern de 13 de maig de 2011 pel qual es ratifica l'Acord de Taula Sectorial de Sanitat de 22 de març de 2011 pel qual es regula el sistema de provisió dels càrrecs no directius del personal estatutari de gestió i serveis del Servei de Salut de les Illes Balears, modificat per Acord del consell de govern de 18 de gener de 2013 pel qual es ratifica l'Acord de Taula Sectorial de 5 desembre de 2012. (2021_05)

2. L'apartat 2.1. de la convocatòria estableix que podran participar en la mateixa el personal estatutari fix de gestió i serveis del subgrup A1, amb llicenciatura o grau universitari en dret, que, en la data de la publicació d'aquesta, es trobi en la situació de servei actiu o en la situació de reserva de plaça i presti servei a institucions sanitàries del Sistema Nacional de Salut i acrediti coneixements de llengua catalana de nivell C1 (nivell de domini funcional efectiu) mitjançant l'aportació de certificat expedit per l'Escola Balear d'Administració Pública o certificat expedit, reconegut com a equivalent o homologat per la Direcció General de Política Lingüística que acrediti posseir el nivell corresponent esmentat.

Així mateix, també pot participar en aquesta convocatòria el personal funcionari de carrera del subgrup A1, amb llicenciatura o grau universitari en dret, de qualsevol administració pública que, en la data de publicació d'aquesta, estigui en la situació de servei actiu o en la situació de reserva de plaça, i acrediti coneixements de llengua catalana de nivell C1 (nivell de domini funcional efectiu) mitjançant l'aportació de certificat expedit per l'Escola Balear d'Administració Pública o certificat expedit, reconegut com a equivalent o homologat per la Direcció General de Política Lingüística que acrediti posseir el nivell corresponent esmentat.

No obstant això, de conformitat amb el que s'estableix en el punt 11.4 de l'Acord de la Taula Sectorial de Sanitat de 22 de març de 2011, pel qual es regula el sistema de provisió dels càrrecs no directius del personal estatutari de gestió i serveis del Servei de Salut de les Illes Balears, ratificat per l'Acord del Consell de Govern de 13 de maig de 2011, si es declara deserta la present convocatòria per no concórrer personal estatutari fix que compleixi els requisits establerts, es pot designar, per un període de dos anys, a personal estatutari interí que reuneixi els requisits esmentats, que hagi presentat la seva sol·licitud i hagi complert la resta de formalitats corresponents, en el termini fixat.

3. S'han presentat dues sol·licituds de participació dins del termini establert en la convocatòria. Cap dels sol·licitants compta amb la condició de personal estatutari fix de gestió i serveis del subgrup A1 així com tampoc amb la condició de personal funcionari de carrera del subgrup A1:

• Sol·licitud amb registre d'entrada GOIBE206736/2021, de 27/05/2021, de Don José Xavier Comes Cano.
• Sol·licitud amb registre d'entrada GOIBE228511/2021, de 07/06/2021, de  Donya Isabel Navas Rubio.

No obstant això, de conformitat amb el que s'estableix en el punt 11.4 de l'Acord de la Taula Sectorial de Sanitat de 22 de març de 2011, pel qual es regula el sistema de provisió dels càrrecs no directius del personal estatutari de gestió i serveis del Servei de Salut de les Illes Balears, ratificat per l'Acord del Consell de Govern de 13 de maig de 2011, una vegada declarada deserta; i havent-se presentat dos candidats amb la condició d'interins, subgrup A1, s'analitzen la resta de requisits i mèrits al·legats.

4. Amb data 24/06/2021, la Directora Gerent de l'Àrea de Salut d'Eivissa i Formentera, per delegació de la Consellera de Salut i Consum, va resoldre en el següents termes:

1. Declarar deserta la convocatòria per no concórrer cap candidat amb la condició de personal estatutari fix de gestió i serveis del subgrup A1 així com tampoc amb la condició de personal funcionari de carrera del subgrup A1.

2. Designar al Senyor José Xavier Comes Cano, amb DNI número 46954****, el lloc de treball de Cap del Servei Jurídic Administratiu de l'Àrea de Salut d'Eivissa i Formentera, atès que acredita la formació i experiència més adequada i idònia per a ocupar-lo. La durada d'aquest nomenament serà de dos anys, en tractar-se de personal estatutari interí.

3. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

4. La data d'efectes d'aquest nomenament serà des de l'endemà a la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

La citada resolució va ser publicada al BOIB núm. 85 de 29 de juny de 2021.

5. Amb fecha 26/07/2021, una de las candidaturas va interposar un recurs de reposició, enfront d'aquesta resolució, publicant-se en BOIB núm. 120, de 4 de setembre de 2021, resolució de la Directora Gerent de l'Àrea de Salut d'Eivissa i Formentera, per delegació de la Consellera de Salut i Consum, en els següents termes:

1. Estimar parcialment el recurs de reposició interposat per Donya Isabel Navas Rubio contra la resolució de 24 de juny de 2021, segons es disposa al Fonament de Dret Tercer, havent de dictar-se nova resolució d'adjudicació, motivant-se, aquesta vegada sí, la decisió finalment adoptada.

2. Desestimar la resta de motius del recurs.

3. Notificar a la persona interessada la present resolució, als fins i efectes oportuns.

4. Publicar aquesta resolució al Butlletí Oficial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears la present resolució.

Fonaments jurídics

1. Quant als requisits de participació establerts en la convocatòria, resulta d'aplicació l'Acord del Consell de Govern de 13 de maig de 2011, pel qual es ratifica l'Acord de Taula Sectorial de Sanitat de 22 de març de 2011, pel qual es regula el sistema de provisió dels càrrecs no directius del personal estatutari de gestió i serveis del Servei de Salut de les Illes Balears, modificat per l'Acord del Consell de Govern de 18 de gener de 2013, pel qual es ratifica l'Acord de Taula Sectorial de 5 de desembre de 2012.

2. En relació a la competència per a convocar i resoldre els procediments de provisió de llocs de prefectura i assimilats que s'han de proveir pel sistema de lliure designació, aplica l'art. 3.c) de la Resolució de la consellera de Salut i Amb-summe, de 3 de novembre de 2020, per la qual es deleguen diferents competència en matèria de personal estatutari en els òrgans del Servei de Salut de les Illes Balears (BOIB núm. 191, de 7 de novembre de 2020).

3. Després de l'examen de la documentació acreditativa, s'estima com a candidat més idoni a Don José Xavier Comes Cano (en adelant, JXCC) pels motius que a continuació s'exposaran.

Doncs bé, dos són paràmetres examinats, d'una banda l'experiència professional i per un altre, la formació acadèmica. Vegem cadascun d'ells:

Experiència professional fins la data de presentació de les sol·licituds de participació:

El candidat JXCC posseeix una experiència d'1 any, 7 mesos i 26 dies, en la categoria de Tècnic Superior Jurídic en institucions sanitàries, en aquest cas, en el Servei de Salut de les Illes Balears i en particular en el Servei Jurídic de la gerència de l'Àrea de Salut d'Eivissa i Formentera, la qual cosa li confereix, no sols un coneixement específic de la normativa pròpia d'aquesta Administració, sinó també un coneixement de les qüestions que diàriament ha de resoldre el Cap del Servei Jurídic Administratiu d'aquesta gerència. I és que cal recordar que les funcions del lloc a cobrir són les establertes amb caràcter general en l'article 12 del Decret 45/2019, de 24 de maig, pel qual es creen, modifiquen i suprimeixen diverses categories de personal estatutari en l'àmbit del Servei de Salut de les Illes Balears; aquestes són: direcció, programació, estudi, proposta, coordinació, gestió, control i inspecció, assessorament, representació i, en general, les de caràcter jurídic de nivell superior.Vemos pues que las funciones hasta ahora desarrolladas por JXCC guardan estrecha relación al puesto objeto de esta convocatoria.

D'altra banda, la candidata Sra. Isabel Navas Rubio (d'ara endavant, INR) posseeix una experiència de 2 anys, 9 mesos i 11 dies, en la categoria de Tècnica d'Administració General en el departament d'Educació, Patrimoni, Cultura, Esport i Joventut (actualment, departament d'Innovació, Transparència, Participació i Transports) en el Consell d'Eivissa. Les funcions com a personal interí subrup A1, no queden acreditades en la documentació aportada per la candidata INR; no obstant això, acredita funcions en la categoria subgrup A2 exercides en una Administració Local, Ajuntament de Sant Antoni de Portmany d'Eivissa, que són les pròpies de gestió de l'Administració Local, el règim competencial de la qual res té a veure amb la normativa sectorial d'una administració sanitària i, per tant, les qüestions subjectes a anàlisis, informe o resolució.

Per tant, es considera més adequada i idònia l'experiència en institucions sanitàries de JXCC per al lloc convocat.

Formació: el candidat JXCC acredita formació en Dret Sanitari mentre que la candidata INR acredita una extensa formació en altres branques del dret com són Dret de Família, Dret del Treball i la Seguretat Social, gestió pública local o en direcció de recursos humans; disciplines més pròpies d'un altre àmbit competencial que el previst en aquesta convocatòria.

Per això, es considera més adequada i idònia la formació en institucions sanitàries de JXCC per al lloc convocat.

En virtut de tot lo anteriorment exposat, dicto la sigüent

Resolució

1. Declarar deserta la convocatòria per no concórrer cap candidat amb la condició de personal estatutari fix de gestió i serveis del subgrup A1 així com tampoc amb la condició de personal funcionari de carrera del subgrup A1, tal i com es disposa a les bases de la convocatòria. 

2. Designar al Senyor D. José Xavier Comes Cano, amb D.N.I. número 46954****, el lloc de treball de cap del Servei Jurídic Administratiu de l'Àrea de Salut d'Eivissa i Formteram, donat que acredita la formació i experiència més adequada i idònia per ocupar-ho.

La duració d'aquest nomenament serà de dos anys, al tractar-se de personal estatutari interí.

3. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

4. La data d'efectes d'aquest nomenament serà des del dia següent a la seva publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant l'òrgan que la dicta, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la data de publicació de la resolució, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, de 1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També s'hi pot interposar directament un recurs davant els òrgans de la jurisdicció contenciós administrativa, en el termini de dos mesos comptador des de l'endemà de la data de publicació de la resolució, d' acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciós-administrativa.

 

Eivissa,  20 d'octubre de 2021

La directora gerent de l'Àrea de Salut d'Eivissa i Formentera

P.D. Consellera de Salut i Consum (BOIB núm.191, 7 de novembre de 2020)

M. Carmen Santos Bernabeu