Secció I. Disposicions generals
CONSELL INSULAR D'EIVISSA
Núm. 5527
Acord del Ple del Consell Insular d’Eivissa de dia 22 de juny de 2020 d’aprovació definitiva del Pla Director Sectorial de Prevenció i Gestió de Residus no Perillosos de l’illa d’Eivissa (PDSPIGRE)
Es fa públic que el Ple del Consell Insular d'Eivissa, en sessió extraordinària celebrada el 22 de juny de 2020, va aprovar l'acord següent:
1. En data 30 d'abril de 2019 el Ple del Consell Insular d'Eivissa va acordar l'aprovació inicial del Pla Director Sectorial de Prevenció i Gestió de Residus no Perillosos de l'illa d'Eivissa (PDSPIGRE). Aquest acord disposava la realització de tots el tràmits pertinents fins a l'aprovació definitiva del Pla, acordava la tramitació d'urgència i disposava l'obertura d'un període d'informació pública per termini de 30 dies.
2. Entre el 10 de maig i el 20 de juny de 2019, tots dos inclosos, es va realitzar el tràmit d'informació pública, l'obertura del qual es va anunciar en el BOIB núm. 63, de 9 de maig de 2019, en el tauler d'edictes de la corporació, en dos dels diaris de major circulació de l'illa d'Eivissa i a la seu electrònica del Consell Insular d'Eivissa (https://seu.conselldeivissa.es/).
Durant el tràmit d'informació pública i consultes a les administracions públiques afectades s'han rebut un total de 8 al·legacions i 11 informes d'administracions consultades dels quals resulten un total de 113 al·legacions.
3. En data 14 de maig de 2020 el Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears va formular Declaració Ambiental Estratègica favorable del PDSPIGRE, que es va publicar en el BOIB núm. 101, de 4 de juny de 2020.
4. Amb caràcter previ a l'aprovació definitiva del Pla, s'han sol·licitat els informes preceptius següents:
a. A la Demarcació de Costes a les Illes Balears l'informe previst a l'article 117.2 de la Llei 22/1988, de 28 de juliol, de costes. En data 12 de juny de 2020 s'ha emès informe de la Direcció General de la Costa i el Mar favorable amb prescripcions a l'aprovació del PDPSIGRE.
b. A la Direcció General d'Emergències i Interior de la Conselleria d'Administracions Públiques i Modernització del Govern de les Illes Balears, l'informe previst a l'article 18 de la Llei 31/2006, de 30 de març, de gestió d'emergències de les llles Balears. En data 8 de juny de 2020 el Servei de Planificació ha emès informe favorable a l'aprovació del PDSPIGRE.
5. En data 16 de juny de 2020 LAVOLA 1981, S.A. ha fet entrega de la documentació per a l'aprovació definitiva del PDSPIGRE incorporant-hi les modificacions derivades del tràmit d'informació pública, Declaració Ambiental Estratègica i dels informes previs a l'aprovació definitiva del Pla. Aquesta documentació és la següent:
Document 1 Text normatiu (inclou com a annex el Pla de prevenció de residus)
Document 2 Memòria (inclou cinc annexos)
Document 3 Cartografia
Document 4 Estudi ambiental estratègic (inclou resum no tècnic)
Document 5 Resum tramitació AAE
6. En data 16 de juny de 2020 la tècnica i la cap de Secció de Medi Ambient han emès informe proposta favorable sobre la documentació presentada i la tramitació realitzada per a l'aprovació del PDSPIGRE, la competència per a l'aprovació, així com sobre l'estimació, o desestimació total o parcial de les al·legacions i els suggeriments formulats en la fase d'informació pública i consultes.
7. L'aprovació definitiva del PDSPIGRE correspon al Ple del Consell Insular d'Eivissa, que ha d'adoptar l'acord per majoria absoluta, per la qual cosa, i segons allò que disposen els articles 54 del RDLEG 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, i l'article 85.a de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, amb caràcter previ a la consideració per part del Ple de la Corporació, s'ha d'incorporar a l'expedient informe de la Secretaria General i de la Intervenció General de la Corporació.
8. Per tot l'anterior i de conformitat amb la normativa següent: article 28 de la Directiva 2008/98/CE del Parlament europeu i del Consell sobre els residus modificada per la Directiva (UE) 2018/851 del Parlament europeu i del Consell de 30 de maig de 2018, els articles 12, 14 i 15 de la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats i els articles 11, 14 i 15 de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de residus i sòls contaminats; en relació amb les competències, l'article 70.13 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, l'article 1, apartat 2.b de la Llei 2/2001, de 7 de març, d'atribució de competències als consells insulars en matèria d'ordenació del territori, els articles 56, 58, 57 i 68 de la Llei 6/1999, de 3 d'abril, de les directrius d'ordenació territorial de les Illes Balears i de mesures tributàries, en la redacció proporcionada per la disposició final segona apartat 2 de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de residus i sòls contaminats de les Illes Balears; en relació amb el seu contingut i procediment d'elaboració, els articles 11, 12 i 13 de la Llei 14/2000, de 21 de desembre, d'ordenació territorial, en relació amb l'article 18 de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de residus i sòls contaminats de les Illes Balears i els articles 17 a 26 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.
Atès el que disposa l'article 72.d del Reglament d'organització del CIE (BOIB núm. 136, de 18/09/2010, correcció al BOIB núm. 148, de 14/10/2010 i modificació al BOIB núm. 48, de 16/04/2016), s'eleva a la consideració del Ple del Consell Insular d'Eivissa, la següent
PROPOSTA
PRIMER. APROVAR DEFINITIVAMENT el Pla Director Sectorial de Prevenció i Gestió de Residus no Perillosos de l'illa d'Eivissa (PDSPIGRE), conformement amb allò establert a l'article 70.13 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, l'article 1.2.b de la Llei 2/2001, de 7 de març, d'atribució de competències als consells insulars en matèria d'ordenació del territori, els articles 12, 14 i 15 de la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, els articles 11, 14, 15 i 18 de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de residus i sòls contaminats, i l'article 13 de la Llei 14/2000, de 21 de desembre, d'ordenació territorial, amb la redacció resultant del tràmit d'informació publica i avaluació ambiental estratègica.
El PDSPIGRE consta de cinc documents que s'adjunten al final d'aquest acord com a documentació annexa i són els següents:
Document 1 Text normatiu (inclou com a annex el Pla de prevenció de residus)
Document 2 Memòria (inclou cinc annexos)
Document 3 Cartografia
Document 4 Estudi ambiental estratègic (inclou resum no tècnic)
Document 5 Resum tramitació AAE
SEGON. ACCEPTAR O REBUTJAR totalment o parcialment les al·legacions i els suggeriments formulats en el tràmit d'informació pública i consultes, en la forma que es resumeix a continuació:
NRGE |
DATA |
Núm. al·legant |
Al·legant |
Núm. al·legació |
Tema al·legació |
Estat |
2019011467 |
10/06/2019 |
1 |
Federación Empresarial Hotelera de Ibiza y Formentera |
1 i 2 |
Aspectes fiscals |
Estimades parcialment |
2019012502 |
17/06/2019 |
2 |
Ajuntament de Sant Joan de Labritja |
3 |
Coordinació del servei de recollida |
No estimada (aspecte ja incorporat) |
201903055 |
19/06/2019 |
3 |
Ecovidrio |
4 i 5 |
Definició SCRAP/Objectius |
Estimades parcialment |
2019013128 |
20/06/2019 |
4 |
Institut Balear de la Dona |
6 |
No hi formula al·legacions ni suggeriments |
---- |
2019013220 |
20/06/2019 |
5 |
Mancomunitat Intermunicipal Serveis Públics Insulars |
7,8 i 9 |
Responsabilitats del Consell Insular d'Eivissa sobre les deixalleries |
No estimades (aspectes ja incorporats) |
2019013287 |
20/06/2019 |
6 |
HERBUSA |
10, 12 i 13 |
Cànon/Conveni MARPOL/Mesures contra les activitats il·legals |
No estimada |
6 |
HERBUSA |
11 |
Incloure sector empresarial en la gestió dels residus |
Estimada |
||
2019013292 |
20/06/201 |
7 |
UTE GIREF |
14, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 25, 28, 29, 31, 31, 32 |
Diversos temes |
No estimades |
7 |
UTE GIREF |
15, 20, 24 i 27 |
Objectius específics/Gestió de les restes de poda/Vida útil de l'abocador |
Estimades parcialment |
||
7 |
UTE GIREF |
19 i 26 |
Comissió de seguiment/Objectius |
Estimada |
||
2019013420 |
21/06/201 |
8 |
PIMEEF |
33 |
Eliminació línia estratègica |
Estimada parcialment |
2019013258 |
24/06/201 |
9 |
Conselleria de Territori, Energia i Mobilitat |
34 |
No formula al·legacions ni suggeriments |
--- |
2019013766 |
26/06/201 |
10 |
Ajuntament de Santa Eulària des Riu |
35, 36, 38 |
Objectius específics/Coordinació del servei de recollida/Increment dels % de recollida selectiva |
Estimada |
10 |
Ajuntament de Santa Eulària des Riu |
37, 39, 40, 42 |
Vigilància i control/Saturació de l'Estació de Transferència d'Envasos/Gestió a través del consorci de 2 deixalleries/Estudi d'alternatives |
No estimada (aspecte ja incorporat) |
||
10 |
Ajuntament de Santa Eulària des Riu |
41 i 43 |
Aportació de les restes de poda |
Estimada parcialment |
||
2019013873 |
27/06/2019 |
11 |
Ecoembalajes España S.A. |
44, 45, 46, 57, 58 i 59 |
Definició SCRAP/Objectius |
Estimada |
11 |
Ecoembalajes España S.A |
47, 48, 55 |
Recollida selectiva/Terminologia/ Recollida per part d'entitats locals |
No estimada (aspecte ja incorporat) |
||
11 |
Ecoembalajes España S.A |
49 - 52 56 |
Eliminació de referència/Responsabilitats del Consell/Finançament SCRAP |
Estimades parcialment |
||
11 |
Ecoembalajes España S.A |
54 |
Bossa tipus |
No estimada |
||
2019013970 |
28/06/2019 |
12 |
Direcció General d'Energia i Canvi Climàtic. GOIB |
60, 61, 62, 63, 64 |
Referència a la Llei 10/2019/Contaminació atmosfèrica/Impactes sobre el canvi climàtic/Vigilància i control |
Estimada |
12 |
Direcció General d'Energia i Canvi Climàtic. GOIB |
65 |
Vies d'informació i participació pública |
No estimada (aspecte ja incorporat) |
||
2019014830 |
10/07/2019 |
13 |
DG Educació Ambiental, Qualitat Ambiental i Residus |
66 -77 81, 84, 85, 86, 89 - 96 |
Diversos temes |
Estimada |
13 |
DG Educació Ambiental, Qualitat Ambiental i Residus |
73 i 78 |
Limitació d'abocament |
Estimada parcialment/Estimada |
||
13 |
DG Educació Ambiental, Qualitat Ambiental i Residus |
79 i 80 |
Gestió de RCD/Codificació LER |
Estimada parcialment |
||
13 |
DG Educació Ambiental, Qualitat Ambiental i Residus |
80, 82 |
Vida útil de l'abocador |
Estimada/Estimada parcialment |
||
13 |
DG Educació Ambiental, Qualitat Ambiental i Residus |
87 i 88 |
Fiscalitat ambiental |
Estimada parcialment/ Estimada |
||
13 |
DG Educació Ambiental, Qualitat Ambiental i Residus |
97 i 98 |
Fangs de les plantes depuradores |
Estimada/No estimada |
||
2019015224 |
15/07/2019 |
14 |
Secretaria de Estado para el Avance Digital |
99 |
No hi formula al·legacions |
No aplica |
2019014378 |
04/07/2019 |
15 |
Comunidad de Propietarios de Roca Llisa |
100 |
Incompliment de l'AAI |
No estimada |
Intern |
22/08/2019 |
16 |
Dept. de Gestió del Territori, Infraestructures Viàries i Lluita contra l'Intrusisme (Consell d'Eivissa) |
101 |
No hi formula al·legacions |
No aplica |
2019021976 |
10/10/2019 |
17 |
Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia |
102, 103, 104, 110 |
Ordenances/Adaptació d'instal·lacions a les previsions de la Llei 8/2019/ Gestió Mancomunada o Consorciada de Residus/Noves deixalleries |
No estimada (aspecte ja incorporat) |
17 |
Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia |
105, 106, 109 |
Recollida de matèria orgànica/Índex de pressió humana/SDDR |
Estimades parcialment |
||
17 |
Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia |
107 |
Residus del sector HORECA |
Estimada |
||
17 |
Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia |
108 |
Prevenció d'envasos d'un sol ús |
No estimada |
||
2019021784 |
26/09/2019 |
18 |
Dirección General de Aviación Civil |
111 i 112 |
Incorporar plànols de servituds aeronàutiques/Referència a la normativa estatal en matèria aeroportuària |
Estimades |
2019021738 |
08/10/2019 |
19 |
Dirección General de Infraestructura |
113 |
No hi formula al·legacions |
No aplica |
TERCER. PUBLICAR aquest acord i els documents que integren el Pla aprovat en la forma següent:
a. En el Butlletí Oficial de les Illes Balears en el termini de quinze dies des de l'adopció de l'acord, publicant l'acord pel qual s'aprova el Pla, el Text normatiu, la Memòria (sense annexos), la Cartografia i el Resum tramitació AAE.
b. A la seu electrònica del Consell Insular d'Eivissa, publicant els documents indicats a l'apartat anterior incloent-hi els annexos de la Memòria així com l'Estudi ambiental estratègic.
Aquesta publicació haurà de fer-se efectiva en llengües catalana i castellana.
QUART. COMUNICAR la resposta donada a les al·legacions presentades durant el tràmit d'informació pública i participació, mitjançant comunicació individual a les persones al·legants, de conformitat amb l'article 83 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
CINQUÈ. COMUNICAR aquest acord i el text del PDSPIGRE:
- A la Direcció General d'Aviació Civil conformement amb allò establert a l'article 29.7 del Decret 584/1972, de 24 de febrer, de servituds aeronàutiques.
- A la Direcció General de la Costa i el Mar a través de la Demarcació de Costes a les Illes Balears.
- Al Consell Insular de Formentera i a tots els ajuntaments de l'illa d'Eivissa.
- A la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears i a la Conselleria de Medi Ambient i Territori del Govern de les Illes Balears.
SISÈ. COMUNICAR l'aprovació definitiva del PDSPIGRE, mitjançant anunci en dos dels diaris de major circulació de l'illa d'Eivissa, indicant que es troba a la seu electrònica del Consell Insular d'Eivissa (http://seu.conselldeivissa.es/).
SETÈ. FACULTAR els serveis tècnics del Departament de Medi Ambient del Consell Insular d'Eivissa per tal que, amb caràcter previ a la publicació al BOIB del PDSPIGRE, esmenin els possibles errors que es detectin a la documentació escrita i cartogràfica. Així mateix, se'ls faculta per elaborar o revisar la versió castellana dels documents que cal publicar amb l'aprovació definitiva.»
Eivissa, 23 de juny de 2020
La cap de Secció de Medi Ambient,
Belén Planells Tur