BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

La Llei estatal 7/1996, de 15 de gener, d'Ordenació del Comerç Minorista, regula l'exercici de la venda ambulant o no sedentària i defineix com a venda ambulant o no sedentària la realitzada per comerciants fora d'un establiment comercial permanent.

En els mateixos termes que la Llei estatal s'expressa la regulació autonòmica. D'acord amb l'article 44 de la Llei 11/2014, de 15 d'octubre, de Comerç de les Illes Balears, la venda ambulant o no sedentària és aquella “realitzada fora d'un establiment comercial permanent, de manera habitual, ocasional, periòdica o continuada, en els perímetres o llocs degudament autoritzats, en instal·lacions comercials desmuntables o transportables, incloent els camions tenda”. Així mateix la Llei estableix les modalitats de venda ambulant. Entre elles està la venda en mercats periòdics, que és l'objecte del present Decret.

Aquesta mateixa Llei autonòmica disposa que només es pot exercir aquesta activitat comercial amb l'autorització prèvia dels ajuntaments, els quals han d'establir el seu procediment de concessió, que ha de respectar el règim de concurrència competitiva i ha de garantir la transparència, la imparcialitat i la publicitat adequades del procés de concessió. L'autorització municipal ha de tenir una durada limitada, per causa de la disponibilitat del sòl públic habilitat. Per al cas de mercats periòdics la durada de l'autorització no pot ser superior a un (1) any.

El Ple de l'Ajuntament de Calvià té aprovat, des del 28 d'octubre de 2004, el Reglament Regulador per a l'Organització, Instal·lació i Muntatge de Mercats Periòdics i Temporals en el Terme Municipal de Calvià (BOIB núm. 158 de 9 de novembre de 2004, amb correcció d'errades en BOIB núm. 175 de 9 de desembre de 2004).

L'article 12.1° del citat Reglament establia quins eren els mercats tradicionals periòdics en el terme municipal de Calvià. Encara que deixava la porta oberta a modificar-los en assenyalar: “Això sense perjudici de qualssevol altres que s'acordi establir mitjançant Decret d'Alcaldia, podent-se suprimir, modificar o traslladar els existents”.

En ús d'aquestes facultats, mitjançant Decret de Batlia de data 7 de gener de 2008 es va instaurar el mercat tradicional de Son Ferrer (freqüència setmanal; cada divendres) i, a la vegada, es van fixar els criteris mínims comuns sobre l'activitat a desenvolupar en els mercats esmentats (horaris, condicions de les parades, etc).

Així mateix, mitjançant Decret de Batlia de data 8 d'abril de 2013 es va instaurar el mercat tradicional de Peguera (freqüència setmanal cada dimarts) i Santa Ponça (freqüència setmanal cada dissabte). A la vegada, es van fixar els criteris mínims comuns sobre l'activitat a desenvolupar en els mercats esmentats (horaris, condicions de les parades, etc).

En l'actualitat, i amb els canvis realitzats per Batlia, els mercats periòdics del terme són els següents:

a) Mercat tradicional a Calvià Vila (freqüència setmanal; cada dilluns).

b) Mercat tradicional a Peguera (freqüència setmanal; cada dimarts).

c) Mercat tradicional a Son Ferrer (freqüència setmanal; cada divendres).

d) Mercat tradicional a Santa Ponça (freqüència setmanal; cada dissabte).

Aquests Mercats, que tenen caràcter mixt i dels quals és exponent principal el de Calvià Vila, amb més de 40 anys d'antiguitat, s'organitzen anualment per l'Ajuntament de Calvià per a dinamitzar l'activitat econòmica del municipi, fomentar la venda de productes autòctons, i servir com un element d'atracció i promoció turística.

L'article 5.1 del Reglament estableix que les autoritzacions per a la concurrència, ocupació de la parada i venda en els Mercats Periòdics Temporals i Fires s'atorgaran per la Batlia, prèvia fixació per aquesta, estudiades les circumstàncies específiques de cada mercat o fira.

Mitjançant Decret de Batlia de data 17 de Juny de 2019, es va delegar en el Tinent de Batle d'Urbanisme, Comerç i Activitats, la competència per a dur a terme la promoció i gestió del comerç. Aquesta facultat comprèn la potestat d'adopció d'actes administratius que afectin a tercers, fins i tot la resolució de recursos de reposició contra els actes dictats per aquest.

Per tot l'anteriorment exposat, i en ús de les competències conferides per la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, el Reglament municipal de mercats i altra legislació aplicable en matèria local i de regulació comercial, es dicta la següent resolució,

DECRET

PRIMER.- Aprovar les Bases que han de regir la concessió de les autoritzacions per a l'exercici de la venda ambulant, o no sedentària, en els mercats tradicionals periòdics del terme municipal de Calvià per a l'any 2020. S'adjunten com a Annex I d'aquest Decret.

SEGON.- Ordenar la publicació del present Decret i de les Bases (Annex I), així com dels plànols dels Mercats Periòdics Municipals de Santa Ponça, Calvià, Son Ferrer y Peguera (Anexo II), en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, en el Tauler d'anuncis de l'Ajuntament i en la pàgina web municipal.

Calvià, 17 d'octubre de 2019

El tinent de batle d'Urbanisme, Comerç i Activitats 

(P.D. Decret de 17 de Juny de 2019)

 Marc López Expósito