BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Mitjançant un acord del Consell de Govern de 7 d’abril de 2006, publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 55, de 15 d’abril, es va ratificar l’Acord de la Mesa General de Negociació sobre el desplegament de l’acció sindical de les juntes de personal, dels comitès d’empresa, dels delegats/ades de personal i de les seccions sindicals en l’àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears. L’objecte d’aquest Acord és regular l’acció sindical en aspectes com les seccions sindicals, els criteris de gaudi i acumulació del crèdit horari sindical o els alliberaments sindicals institucionals i compensatoris, entre d’altres.

L’Acord del Consell de Govern del dia 23 de setembre de 2011 pel qual s’adopten mesures per a la reducció del dèficit públic en relació amb la suspensió de l’aplicació dels pactes i acords subscrits entre l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i les organitzacions sindicals més representatives relatius al desplegament de l’acció sindical (BOIB núm. 145, de 27 de setembre) va suspendre, per raons d’interès públic, l’aplicació de l’Acord esmentat en el paràgraf anterior i va establir que tots els drets sindicals reconeguts que excedien els mínims establerts en la normativa bàsica estatal s’havien d’ajustar a aquests mínims. Així, pel que fa als drets de les organitzacions sindicals presents en la Mesa Sectorial d’Educació, s’han d’ajustar al que s’estableix en l’article 41 del Text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic (TRLEBEP), aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 20 d’octubre, i en l’article 10 de la Llei orgànica 11/1985, de 2 d’agost, de llibertat sindical (LOLS).

No obstant això, i amb la finalitat de no pertorbar el bon funcionament dels serveis públics, aquest Acord permet la constitució de borses horàries i estableix certes normes quant a la distribució de les hores i quant a les hores necessàries per dispensar del treball una persona.

En l’àmbit del personal docent no universitari, el 30 de setembre de 2015 es va aprovar l’Acord marc per a la recuperació dels drets sociolaborals del sector de l’ensenyament públic, ratificat en la reunió de la Mesa Sectorial d’Educació de 9 d’octubre de 2015. Mitjançant aquest Acord es posava de manifest que un dels objectius de la Conselleria d’Educació i Universitat era el de recuperar tot el que durant la legislatura passada s’havia perdut en drets dels treballadors de l’ensenyament.

L’article 15 del TRLEBEP regula els drets individuals dels empleats públics que s’exerceixen col·lectivament, entre els quals es troba el dret a la llibertat sindical, així com el dret a la negociació col·lectiva i a la participació en la determinació de les condicions de treball; drets que s’han vist limitats qualitativament arran de les mesures contingudes en l’Acord del Consell de Govern del dia 23 de setembre de 2011, abans esmentat. L’article 9.2 de la LOLS atribueix als representants sindicals que participen en les comissions negociadores de convenis col·lectius mantenint la vinculació com a treballadors en alguna empresa el dret que se’ls concedeixin els permisos retribuïts que siguin necessaris per a l’exercici adequat de la tasca negociadora. En l’àmbit de les administracions públiques, l’article 33 del TRLEBEP determina que la negociació col·lectiva es desenvolupa mitjançant les meses de negociació.

L’article 27.2 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, relatiu als drets a l’ocupació i al treball, proclama el valor de la concertació i del diàleg social com a instrument indispensable de cohesió social, i del paper institucional que en aquest resultat tenen els interlocutors socials més representatius; per això es reconeixen als que compleixin les condicions previstes en l’ordenament jurídic les facultats i prerrogatives institucionals que tenen assignades i la seva participació ineludible en la vida administrativa pública, ja que amb això contribueixen a la satisfacció dels interessos generals mitjançant l’exercici de la seva funció.

L’article 33.1 del TRLEBEP disposa que la negociació col·lectiva de les condicions de treball dels funcionaris públics ha d’estar subjecta als principis de legalitat, cobertura pressupostària, obligatorietat, bona fe negocial, publicitat i transparència, i s’ha d’efectuar mitjançant l’exercici de la capacitat representativa que reconeix a les organitzacions sindicals la LOLS.

L’article 8.2, apartat b), de la LOLS disposa que les seccions sindicals dels sindicats més representatius i els sindicats que tenguin representació en els òrgans de representació que s’estableixin en les administracions públiques tenen dret a la negociació col·lectiva en els termes establerts en la seva legislació específica.

En definitiva, és necessari aprofundir en la recuperació dels drets sociolaborals perduts pel personal docent de l’ensenyament no universitari de les Illes Balears, en particular en els aspectes relatius al seu dret a la negociació col·lectiva i a la llibertat sindical, a l’efecte que les organitzacions sindicals puguin desenvolupar racionalment l’exercici de les seves funcions de representació i negociació.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d’Educació i Universitat, i amb la negociació prèvia amb les organitzacions sindicals presents a la Mesa Sectorial d’Educació, en la sessió del dia 6 de juliol de 2018, adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

Primer. Atorgar vint alliberaments compensatoris i de suport a l’acció sindical a les organitzacions sindicals representatives a la Mesa Sectorial d’Educació, que s’han de repartir de manera proporcional als resultats obtinguts en les eleccions sindicals, segons el percentatge de representació que hi tengui cada sindicat. Les fraccions que en resultin es consideraran hores acumulables al crèdit horari de cada sindicat.

Segon. Determinar que aquests alliberaments s’han de regir pel que disposen els articles 17 a 19 de l’Acord de la Mesa General de Negociació sobre el desplegament de l’acció sindical de les juntes de personal, dels comitès d’empresa, dels delegat/ades de personal i de les seccions sindicals en l’àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears, ratificat per l’Acord del Consell de Govern de 7 d’abril de 2006.

Tercer. Establir que els alliberats s’han de designar entre el personal docent no universitari al servei de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Quart. Determinar que l’òrgan competent per tramitar totes les qüestions relatives als alliberaments prevists en aquest Acord sigui la Direcció General de Personal Docent.

Cinquè. Disposar que aquest Acord deixi de tenir efectes el dia que desplegui efectes un eventual nou acord de desplegament d’acció sindical aprovat per la Mesa d’Empleats Públics.

Sisè. Ordenar la publicació d’aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 6 de juliol de 2018

La secretària del Consell de Govern

Pilar Costa i Serra