Butlletí Oficial de les Illes Balears

En relació amb l'assumpte de referència, i en el tràmit de consulta preceptiva a l’òrgan ambiental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears d’acord a l’establert a l’article 37 de la Llei 11/2006, de 14 de setembre, d'avaluació d’impacte ambiental i avaluació ambiental estratègica, es publica l'Acord del Ple de la CMAIB, en sessió de 22 de desembre de 2016,

“ATÈS

1.Que l’objecte del projecte és la legalització i construcció d'un aparcament exterior d’ús públic de 100 places (projecte visat núm. 37575 i les modificacions amb núm. de visat 45661) a una parcel·la de 4.137 m² ubicada darrera el Restaurant la Escollera a la Platja des Cavallet.

2.Que el projecte s’ubica dins el Parc Natural de ses Salines d'Eivissa i Formentera dins una Àrea d'aprofitament condicionat a conservació, dins Xarxa Natura 2000 LIC/ZEPA ES0000084 Ses Salines d'Eivissa i Formentera i en una àrea natural d’especial interès d’alt nivell de protecció (AANP).

3.Que l’article 116 del PRUG estableix que els aparcaments privats són autoritzables sempre i quan tinguin cabuda dins l’estratègia d’ordenació de l’ús públic del Parc Natural establerta pel PRUG. No obstant, en el PRUG no apareix cap estratègia d'ordenació de l'ús públic específica referent a la mobilitat i estacionaments.

4.Que les alternatives d’ubicació exposades a l’estudi d’impacte ambiental no contemplen l’alternativa de localització de l’aparcament fora de l’àmbit del Parc Natural (aparcaments dissuasoris), considerats ambientalment més favorables tant en el PRUG com a l’Estudi de l’accessibilitat a les Platges del parc natural de ses Salines d’Eivissa i Formentera de l’any 2005.

5.Que l’òrgan gestor del parc natural de ses Salines d’Eivissa i Formentera ha informat desfavorablement 4 vegades aquest aparcament  (informes de 19 de juliol de 2010, informe de 23 de març de 2011, informe de 14 de desembre de 2011 i informe de19 de maig de 2016) en el tràmit de consulta com a Administració Pública afectada i també com a informe preceptiu i vinculant previst a l’article 21 de la Llei 5/2005, de 26 de maig (LECO).

6.Que l’òrgan gestor del parc natural de ses Salines d’Eivissa i Formentera  conclou que “la instal·lació d'un aparcament a la zona de La Escollera, per sí mateix, no suposa cap millora per al Parc, ja que no va acompanyat d'altres mesures que puguin impedir l'estacionament a zones no habilitades com vorals de carreteres, camins i terrenys adjacents. Es considera contraproduent crear i instaurar una nova infraestructura a sòl rústic protegit si no suposa una clara millora per l'espai natural”.

7.Que aquest aparcament està emplaçant en un camí sense sortida i de dimensions reduïdes, amb “importants problemes de col·lapse i d’ordre públic. No es pot circular en doble sentit i molts dies no és possible accedir a la zona.  Això suposa que els vehicles d’emergències (ambulàncies, camions de bombers, etc.) no poden transitar i arribar en cas d’accident o incendi forestal” segons exposa l’informe de l’òrgan gestor del Parc.

8.Que l’acumulació de vehicles aparcats a les proximitats de la platja des Cavallet crea un impacte estètic en el punt d’arribada a la platja.

9.Que les espècies vegetals pròpies d’aquest indret es troben molt deteriorades per l’activitat d’aparcament no regulat que s’ha anat fent els darrers anys, a més el trànsit i aparcament de vehicles provoca la compactació del sòl i, per tant, la pèrdua de la capacitat de colonització per part d’espècies com Juniperus phoenicea subsp. turbinata (savina)

ACORDA

informar desfavorablement el “Proyecto de aparcamiento público en la playa de Es Cavallet” promogut per Carpanta s.a. (projecte visat núm. 37575 de 1 de setembre de 2009 i modificat amb el núm. de visat 45661 de 5 de maig de 2011).

Es recorda que:

-D’acord amb l’article 116 del PRUG, s’admet la construcció d’aparcaments en les àrees d’aprofitament condicionat a la conservació, situats a prop de la xarxa bàsica de camins sempre que aquests estiguin encabits en l’estratègia d’ordenació de l’ús públic del Parc establerta pel PRUG i tinguin per objectiu últim avançar en la seva execució.  Atès que aquesta estratègia no ha estat desenvolupada, no és possible complir aquest requisit necessari per l’aprovació del projecte.

-El PRUG no estableix els “criteris d’ocupació màxima, el tipus de cobertes, la vegetació que s’hi ha de plantar i la pavimentació” que el PORN, al seu article 66.2, li encomana determinar.

Instar a les Administracions Públiques previsiblement afectades (Demarcació de Costes, Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia, Consell Insular d’Eivissa, Direcció General d’Espais Naturals i Biodiversitat...) que duguin a terme la redacció d’una estratègia d’ordenació de l’ús públic del Parc. Aquesta hauria de tractar i regular, entre d’altres aspectes, la mobilitat al Parc de manera global i establir quins equipaments públics, entre ells les zones d’estacionament, hi haurien de formar part.”

Palma, 11 de gener de 2017

El president de la CMAIB

Antoni Alorda Vilarrubias