Torna

Butlletí Oficial de les Illes Balears

Implementació del projecte ELI en el BOIB

Projecte ELI

1.- Què és ELI

L'Identificador Europeu de Legislació-ELI (European Legislation Identifier) és un estàndard europeu d'identificació i descripció de la normativa publicada en els diaris i les bases de dades oficials, que permet accedir en línia a la legislació en un format normalitzat, de manera que pugui localitzar-se, intercanviar-se i reutilitzar-se més enllà de les fronteres.

L'estàndard ELI inclou especificacions tècniques sobre:

  • Identificadors web (URI) de la informació jurídica (pilar 1)
  • Metadades que especifiquen la manera de descriure la informació jurídica (pilar 2)
  • Un llenguatge específic per a intercanviar legislació en formats de lectura mecànica (pilar 3).

La implementació d'aquest identificador a Espanya s'està abordant de manera coordinada, a través de la Comissió Sectorial d'Administració Electrònica, que és un òrgan tècnic de cooperació de l'Estat, les Comunitats Autònomes i les Administracions Locals. Per això, aquesta Comissió va decidir crear l'any 2017 un "Grup de Treball ELI" per a estudiar la manera d'aplicar aquest estàndard a la legislació espanyola.

A partir del treball realitzat per aquest grup, la Comissió Sectorial d'Administració Electrònica va aprovar en la seva reunió de 13 de març de 2018 l'Especificació tècnica per a la implementació de l'Identificador Europeu de Legislació a Espanya (fase 1), aplicable a la normativa estatal i autonòmica. Posteriorment, el 24 de febrer de 2022 s'ha aprovat una nova versió de l'Especificació, que inclou les adaptacions necessàries per a aplicar l'ELI també a la normativa local.

L'Especificació té com a objectiu establir les directrius comunes que requereix la implementació de l'ELI en el context espanyol, de manera que la identificació i descripció de les normes estatals, autonòmiques i locals es realitzi de manera coordinada i coherent per les diferents Administracions.

D'aquesta manera, Espanya se suma a la llista de països europeus que ja apliquen l'estàndard ELI (Dinamarca, Finlàndia, França, Irlanda, Itàlia, Luxemburg, Noruega, Portugal, el Regne Unit), a més de la mateixa Unió Europea.

Més informació sobre ELI en el portal comú https://www.elidata.es

2.- La implementació de l'ELI realitzada pel BOIB

Les Administracions estatal i autonòmiques estan treballant per a aplicar l'ELI a la normativa que ofereixen en les seves diferents bases de dades, utilitzant com a base l'Especificació Tècnica per a la implementació de l'Identificador Europeu de Legislació a España.

Per part de la administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) ha començat a aplicar l'ELI d'acord a l'estàndard europeu.

2.1 Quines normes tenen ELI

Conforme a l'especificació tècnica, el BOIB aplica l'ELI a tota la normativa autonòmica publicada en el Butlletí Oficial dels Illes Balears.

2.2 Com s'identifiquen les normes amb ELI

Cada recurs legal compta amb una URI (Uniform Resource Identifier) que la identifica de manera unívoca i permanent en internet.

Les URIs es construeixen conforme a la plantilla definida per l'especificació tècnica per a les normes estatals i autonòmiques, que es mostra a continuació:

/eli/{jurisdiction}/{type}/{year}/{month}/{day}/{number}/{version}/{version_date}/{language}/{format}
Component ELI Descripció Format Valors
jurisdiction Administració responsable de la norma Llista limitada de valors alfabètics Taula de vocabulari
https://www.elidata.es/mdr/authority/jurisdiction/
type Rang de la norma Llista limitada de valors alfabètics (d’1 a 4 lletres) Taula de vocabulari controlat
https://www.elidata.es/mdr/authority/resource-type/
year Any de disposició Valors numèrics. Format AAAA 2001, 2002…
month Mes de disposició Valors numèrics. Format MM 01, 02…
day Dia de disposició Valors numèrics. Format DD 01, 02…
number Número Valors numèrics, a vegades alfanumèrics Es correspon amb el número oficial, exclòs l’any
version Identifica si el recurs legal és l’inicial, el consolidat o el corregit Llista limitada de valors alfabètics (3 lletres) Taula de vocabulari controlat
https://www.elidata.es/mdr/authority/version/
version_date Indica la data d’actualització que correspon al text consolidat. Només s’ofereix per a les normes consolidades Valors numèrics. Format AAAAMMDD
language Idioma de la disposició Llista limitada de valors alfabètics Taula de vocabulari controlat
https://www.elidata.es/mdr/authority/language/
format Format de publicació Llista limitada de valors Els valors dels formats s’han d’ajustar a les tipologies establertes per IANA

2.3 El model conceptual ELI

Les normes es descriuen adaptant-se al model FRBR (Functional Requirements for Bibliographic Rècords), distingint diferents nivells:

  • Recurs legal.
  • Expressió legal.
  • Format.

L'especificació tècnica estableix que es tindran en consideració per a cada norma, dos nivells de recursos legals:

  • Un primer nivell, que es correspon amb la norma considerada de mode abstracte.
  • Un segon nivell de recursos legals derivat de l'anterior, que es correspon amb les diferents versions que pot tenir una norma, ja sigui de la publicada inicialment en el diari oficial o de les versions consolidades.

Tots aquests recursos es relacionen entre si mitjançant diferents "propietats eli".

Més informació en l'apartat 5 de l'Especificació Tècnica per a la implementació de l'Identificador Europeu de Legislació a España.

Modelo conceptual de ELI

2.4 URIs generades conforme al model ELI

Aquests són alguns exemples de URI per als diferents tipus de rangs existents en les bases de dades del BOIB:

Rang Sigles Títol URI ELI
Llei l Llei 4/2025, de 18 de juliol, d’actuacions urgents destinades a l’obtenció de sòl mitjançant projectes residencials estratègics a les Illes Balears https://www.caib.es/eboibfront/eli/es-ib/l/2025/07/18/4/dof/cat/html
Decret-llei dl Decret llei 6/2023, de 2 d’octubre, de mesures urgents en matèria d’habitatge https://www.caib.es/eboibfront/eli/es-ib/dl/2023/10/02/6/dof/cat/html
Decret legislatiu dlg Decret legislatiu 1/2020, de 28 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’avaluació ambiental de les Illes Balears https://www.caib.es/eboibfront/eli/es-ib/dlg/2020/08/28/1/dof/cat/html
Decret d Decret 9/2025, d’11 de juliol, sobre règim de suplències del Govern de les Illes Balears https://www.caib.es/eboibfront/eli/es-ib/d/2025/07/11/9/dof/cat/html
Ordre o Ordre 18/2025, de 7 de juliol, sobre subvencions en matèria de salut pública, salut mental i addiccions https://www.caib.es/eboibfront/eli/es-ib/o/2025/07/07/18/dof/cat/html

A partir de la URI del recurs legal abstracte es generen les URIs dels recursos legals que agrupa, així com de les seves expressions i formats.

Exemple: Llei 4/2025, de 18 de juliol, d'actuacions urgents destinades a l'obtenció de sòl mitjançant projectes residencials estratègics en els Illes Balears

  • Recurs Legal Abstracte [https://www.caib.es/eboibfront/eli/es-ib/l/2025/07/18/4]
    • Recurs Legal Inicial [https://www.caib.es/eboibfront/eli/es-ib/l/2025/07/18/4/dof]
      • Expressió Legal [https://www.caib.es/eboibfront/eli/es-ib/l/2025/07/18/4/dof/cat]
        • Format XML [https://www.caib.es/eboibfront/eli/es-ib/l/2025/07/18/4/dof/cat/xml]
        • Format HTML [https://www.caib.es/eboibfront/eli/es-ib/l/2025/07/18/4/dof/cat/html]
        • Format PDF [https://www.caib.es/eboibfront/eli/es-ib/l/2025/07/18/4/dof/cat/pdf]

El BOIB ofereix diferents variants lingüístiques (expressions) de la versió inicial de la Llei 4/2025

  • https://www.caib.es/eboibfront/eli/es-ib/l/2025/07/18/4/dof/cat
  • https://www.caib.es/eboibfront/eli/es-ib/l/2025/07/18/4/dof/spa

2.5 Com navegar per boib.caib.es utilitzant l'ELI

Des de la URI https://www.caib.es/eboibfront/recursELI es pot accedir a les normes del BOIB identificades amb ELI.

2.6 Com es descriuen les normes amb ELI

L'especificació tècnica ha seleccionat les metadades de l'ontologia ELI que com a mínim han de compartir totes les Administracions, per a descriure les normes estatals i autonòmiques de les seves bases de dades (metadades mínimes comunes).

La relació de metadades mínimes comunes pot consultar-se en https://www.elidata.es/mdr/metadata/

3. La implementació de l'ELI en el BOIB per a la normativa local

El model d'implantació d'ELI s'ha dissenyat perquè la seva aplicació sigui extensible a les Entitats Locals, si bé per al seu òptim funcionament requereix unes certes adaptacions a les peculiaritats de l'ordenament local i a la situació dels seus sistemes d'informació.

El BOIB ha estès ja la implantació d'ELI a la Normativa de les Entitats Locals conforme a l'Addenda a l'Especificació Tècnica per a la implementació de l'Identificador Europeu de Legislació a Espanya (fase 2-normativa local). Aquesta Addenda forma part de l'Especificació, per la qual cosa per a una correcta comprensió del model, la seva lectura ha de realitzar-se conjuntament amb les previsions contingudes en aquella.

3.1 Àmbit d'aplicació

Tipus de Disposició Ús
Ordenança (odnz) Aquest tipus també inclou les ordenances fiscals.
Reglament local (reg) S’ha de tenir en compte que aquest tipus també inclou els reglaments orgànics.
Instrument urbanístic (iurb) A les “Normes” urbanístiques, inclosos els Plans Urbanístics, ha d'assignar-se'ls aquest tipus. Les ordenances en matèria urbanística portaran el tipus “ordenança”.
Pressupostos locals (pre) Es fa notar que aquest tipus també inclou les modificacions de crèdit.
Estatuts (est) Només s'utilitzarà per a aquells Estatuts aprovats segons el procediment previst en l'art. 49 de la LBRL.
Altres (alia) Únicament ha d'atribuir-se a aquelles disposicions que no tinguin encaix en les categories anteriors, així com a les seves modificacions, derogacions i suspensions.

Es correspon amb aquelles publicacions de la Secció I del BOIB que tenen caràcter normatiu i definitiu per part de l'administració local.

3.2 Format de la Uri’s per a la normativa local

L'estructura i els components de la URI de les normes locals són els mateixos que per a les normes estatals i autonòmiques.

/eli/{jurisdiction}/{type}/{year}/{month}/{day}/{number}/{version}/{version_date}/{language}/{format}

No obstant això, han de tenir-se presents dues particularitats:

  • La data de la norma que es pren en consideració per als elements {year}, {month} i {day} no és la data de signatura de la disposició, sinó la data de publicació.
  • Els elements {jurisdiction} i {type} es construeixen sobre la base de les taules específiques per a la normativa local.