Boletín Oficial de las Illes Balears

En fecha de la firma electrónica, la directora general de Bienestar Social ha formulado la siguiente propuesta de resolución:

Hechos

1. Los conflictos internacionales -como la guerra en Irán- generan incertidumbre económica global, tensiones en los mercados energéticos y fluctuaciones en los precios de bienes básicos. Estas dinámicas repercuten directamente en los hogares más vulnerables, que ven incrementados los gastos y disminuida la capacidad de afrontar situaciones de precariedad. En el contexto bélico actual, que tiene una especial incidencia en los precios de los combustibles y la energía, resulta imprescindible poder dar respuesta a la realidad de que muchas personas y familias se verán en serias dificultades para poder mantener sus hogares a temperaturas compatibles con un mínimo de salubridad, y esta ayuda autonómica contribuye en buena medida a paliar el efecto devastador que el alza de los precios puede tener para las economías familiares.

2. Por Acuerdo de día 8 de mayo de 2026, el Consejo de Gobierno de las Illes Balears se consideró enterado de la puesta en funcionamiento por parte de la Consejería de Familias, Bienestar Social y Atención a la Dependencia de una serie de medidas de respuesta social para hacer frente a los efectos económicos, derivados del conflicto en Oriente Medio, en las Illes Balears. Entre las medidas adoptadas figura un complemento autonómico para los beneficiarios del bono social eléctrico con el fin de ayudar a las personas en situación de vulnerabilidad para compensar los costes de gas, calefacción, agua caliente o cocina con una dotación máxima de 500.000 euros destinados a cubrir las necesidades básicas de personas y familias en situación de precariedad económica para reducir las situaciones de vulnerabilidad o exclusión social.

3. El Real Decreto-ley 15/2018, de 5 de octubre, de medidas urgentes para la transición energética y protección de los consumidores, establece los criterios de distribución de la ayuda del bono social térmico entre los beneficiarios y el procedimiento para la determinación y pago de la ayuda. También determina que debe garantizarse la posibilidad de renuncia a la ayuda por parte de los beneficiarios que así lo soliciten.

4. En el Acuerdo de día 8 de mayo de 2026, se comunicaba que se llevará a cabo la ampliación en un 30 % el importe del bono social térmico. Esta ampliación se aplicará a las personas beneficiarias del Bono Social Térmico 2024, correspondientes a los beneficiarios del Bono Social Eléctrico en fecha 31 de diciembre de 2024, a quienes ya se les haya tramitado el pago correspondiente.

5. En fecha 24 de septiembre de 2026, la directora general de Bienestar Social emitió informe justificativo sobre la necesidad de elaborar y aprobar la tramitación de la gestión y pago de las ayudas destinadas a paliar la pobreza energética en concepto de complemento autonómico del bono social térmico correspondiente al año 2024 a favor de las personas que en fecha 31 de diciembre de 2024 eran beneficiarias del bono social de electricidad de acuerdo con lo que prevé el artículo 45 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico y a las que ya se les ha tramitado el pago del bono social térmico correspondiente al año 2024.

6. En fecha 28 de septiembre de 2026, la consejera de Familias, Bienestar Social y Atención a la Dependencia ordenó el inicio del procedimiento de tramitación de la gestión y pago de las ayudas destinadas a paliar la pobreza energética en concepto de complemento autonómico del bono social térmico correspondiente al año 2024 a favor de las personas que en fecha 31 de diciembre de 2024 eran beneficiarias del bono social de electricidad de acuerdo con lo que prevé el artículo 45 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico y a las que ya se les ha tramitado el pago del bono social térmico correspondiente al año 2024. El presupuesto total de la presente tramitación es de un importe máximo de 309.742,63 con cargo a la partida presupuestaria 17401.313E01.48000.00 de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears prorrogados para el ejercicio 2026.

7. En fecha 16 de octubre de 2026, la directora general de Bienestar Social formuló la propuesta de resolución de autorización del gasto correspondiente a la ayuda consistente en el complemento autonómico del Bono Social Térmico 2024 por un importe máximo de 309.742,63 euros, con cargo a la partida presupuestaria 17401.313E01.48000.00 de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears prorrogados para el ejercicio 2026.

8. Dado el importe del expediente, no es necesario que el Consejo de Gobierno autorice previamente a la consejera de Familias, Bienestar Social y Atención a la Dependencia el ejercicio en materia de autorización y disposición del gasto.

9. En fecha 30 de octubre de 2026, la Intervención general de la Comunidad Autónoma informó favorablemente la fiscalización previa limitada del expediente de la gestión y pago de las ayudas destinadas a paliar la pobreza energética en concepto de complemento autonómico del bono social térmico correspondiente al año 2024 a favor de las personas en fecha 31 de diciembre de 2024 eran beneficiarias del bono social de electricidad de acuerdo con lo que prevé el artículo 45 de la Ley 24/2013,de 26 de diciembre, del sector eléctrico y a las que ya se les ha tramitado el pago del bono social térmico correspondiente al año 2024.

10. En fecha 3 de noviembre de 2026, la consejera de Familias, Bienestar Social y Atención a la Dependencia dictó la resolución por la que se autoriza el gasto correspondiente a la ayuda consistente en el complemento autonómico del Bono Social Térmico 2024.

11. El presupuesto total de la presente tramitación es de un importe máximo de 309.742,63 euros con cargo a la partida presupuestaria 17401.313E01.48000.00 de los presupuestos generales de la comunidad autónoma de las Illes Balears prorrogados para el ejercicio 2026.

12. El Real Decreto-ley 15/2018, de 5 de octubre, de medidas urgentes para la transición energética y la protección de los consumidores, determina que debe garantizarse la posibilidad de renuncia a la ayuda por parte de los beneficiarios que así lo soliciten.

13. A efectos de posibilitar la renuncia mencionada en el apartado anterior, se anexa el listado de personas potencialmente beneficiarias de la ayuda del complemento autonómico del bono social térmico. Para cumplir con el Reglamento (UE)2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas respecto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento General de Protección de Datos), y la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, se publican los datos personales consistentes en nombre, apellidos y DNI/NIE de la siguiente forma:

1.  Dígitos 4, 5, 6 y 7 del documento de identificación (NIE/DNI).
2.  Iniciales del nombre y los dos apellidos.
3.  Importe de la ayuda.

Junto a los datos personales de los potenciales beneficiarios, se publica la cantidad que les corresponde a cada uno de ellos, según las variantes consistentes en la condición de consumidor vulnerable o vulnerable severo y el municipio al que pertenezca, que se corresponden con los siguientes importes:

IMPORTES PREVISTOS DEL BONO SOCIAL TÉRMICO SEGÚN MUNICIPIO Y SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD
	Municipios Zona Climática B (todos los municipios excepto Es Castell, Alaró i Esporles)	Municipios Zona Climática C (Es Castell, Alaró i Esporles)
Consumidor vulnerable	27,26 €	41,89 €
Consumidor vulnerable severo o en riesgo de exclusión	43,61 €	67,03 €

14. La renuncia debe presentarse físicamente en las oficinas de asistencia en materia de registro o bien telemáticamente, a través del trámite telemático del procedimiento disponible en la Sede Electrónica de la CAIB en:  https://www.caib.es/seucaib/es/200/persones/tramites/tramite/5019334/.

Fundamentos jurídicos

1. La comunidad autónoma de las Illes Balears tiene competencia exclusiva en materia de acción y bienestar social, protección social de la familia y protección de menores, de acuerdo con lo que establece el artículo 30 del Estatuto de autonomía de las Illes Balears.

2. La Ley 4/2009, de 11 de junio, de servicios sociales de las Illes Balears tiene por objeto regular y ordenar el sistema de servicios sociales de las Illes Balears con el fin de promover y garantizar su acceso universal, contribuyendo al bienestar y a la cohesión social. Asimismo, pretende configurar un sistema de servicios sociales que dé respuestas a las necesidades de las personas, potenciando su autonomía y calidad de vida. Su artículo 1 establece que este sistema debe dar respuesta a las necesidades de las personas, potenciando su autonomía y calidad de vida.

3. El artículo 3 de esta ley relaciona los principios que deben regir el sistema de servicios sociales y, entre otros, incluye el de prevenir y atender las situaciones de vulnerabilidad de las personas y de los grupos en situación de exclusión social y el de detectar y atender las situaciones de falta de recursos básicos y las necesidades sociales tanto de las personas como de los grupos y la comunidad en general. Al respecto, el artículo 6 prevé como situación con necesidad de atención prioritaria la vulnerabilidad, exclusión y aislamiento sociales.

4. La Ley 4/2023, de 27 de febrero, de prestaciones sociales de carácter económico de las Illes Balears, tiene por objeto regular las prestaciones sociales de carácter económico que se enmarcan en el ámbito de los servicios sociales de las Illes Balears.

5. El Decreto 8/2023, de 10 de julio, de la presidenta de las Illes Balears, por el que se determina la composición del Gobierno y se establece la estructura de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, incluye, bajo la dirección del Gobierno, la Consejería de Familias, Bienestar Social y Atención a la Dependencia, de la que depende la Dirección General de Bienestar.

6. El Decreto 10/2025, de 14 de julio, de la presidenta de las Illes Balears, por el que se establecen las competencias y la estructura orgánica básica de las consejerías de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, atribuye a la Dirección General de Bienestar Social las competencias, entre otras, de gestión de programas de servicios sociales y de fomento de los programas de inclusión social.

7. El artículo 45 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico determina cuáles son los beneficiarios del bono social eléctrico.

8. Los artículos 5 a 10, ambos incluidos, del Real Decreto-ley 15/2018, de 5 de octubre, de medidas urgentes para la transición energética y la protección de los consumidores.

9. El Acuerdo de día 8 de mayo de 2026, en el que el Consejo de Gobierno de las Illes Balears se consideró enterado de la puesta en funcionamiento por parte de la Consejería de Familias, Bienestar Social y Atención a la Dependencia de una serie de medidas de respuesta social para hacer frente a los efectos económicos, derivados del conflicto en Oriente Medio, en las Illes Balears.

Propuesta de resolución

Propongo a la consejera de Familias, Bienestar Social y Atención a la Dependencia que dicte una resolución en los siguientes términos:

1. Publicar esta propuesta de resolución en el Boletín Oficial de las Illes Balears junto con la lista de potenciales beneficiarios del complemento autonómico del bono social térmico del ejercicio 2024.

2. Informar a los potenciales beneficiarios que en el caso de que quieran renunciar a la ayuda, disponen de un plazo de diez días hábiles a contar desde el día siguiente de la publicación en el Boletín Oficial de las Illes Balears para presentar el documento de renuncia.

Por esto, dicto la siguiente:

Resolución

Manifestar la conformidad con la propuesta de resolución y dictar resolución en los mismos términos.

Interposición de recursos

Contra esta Resolución, que agota la vía administrativa, se puede interponer un recurso potestativo de reposición ante la consejera de Familias, Bienestar Social y Atención a la Dependencia en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, de acuerdo con el artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y el artículo 57 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de régimen jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

También se puede interponer directamente un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de las Illes Balears en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su publicación, de acuerdo con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

 

Palma, en fecha de la firma electrónica (5 de noviembre de 2026)

La consejera de Familias, Bienestar Social y Atención a la Dependencia Sandra Fernández Herranz

Palma, en fecha de la firma electrónica (4 de noviembre de 2026)

La directora general proponente Marina Fiscaletti Marqués