Boletín Oficial de las Illes Balears

La Ley 5/2003, de 4 de abril, de Salud de las Illes Balears, configura el Plan de Salud como el principal instrumento estratégico de planificación y coordinación sanitaria.

Como instrumento estratégico, el Plan de Salud establece las líneas de actuación y los concretos objetivos a desarrollar por las correspondientes estructuras, tanto sanitarias como ajenas al sector, y se coordina con los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

El Plan de Salud se basa en una orientación positiva del concepto de salud. A partir del conocimiento del estado de salud de la población, formula objetivos de mejora de la salud y de disminución de riesgos, y define las intervenciones y las acciones prioritarias para afrontar las necesidades detectadas.

Las Illes Balears se encuentran en un momento de transformación marcado por dinámicas demográficas, sociales y económicas singulares. El crecimiento sostenido de la población, el impacto de la movilidad y la estacionalidad, el envejecimiento progresivo y el aumento de la cronicidad plantean una presión creciente sobre el sistema sanitario, obligando a repensar la organización, los modelos asistenciales y la capacidad de respuesta. A la vez, factores como la diversidad cultural, la evolución de los estilos de vida o la creciente complejidad de los problemas de salud requieren un enfoque más integral, centrado en la persona y orientado a la promoción de la salud y la prevención.

Consciente de este contexto, la Consejería de Salud ha impulsado el Plan Estratégico de Salud de las Illes Balears 2026-2030 como instrumento principal de planificación para orientar la acción del sistema sanitario en los próximos años.

El nuevo Plan Estratégico de Salud se ha elaborado mediante un proceso participativo y secuencial estructurado en tres fases: diagnóstico inicial, diseño y definición estratégica y participación. El proceso ha contado con la participación de los órganos directivos de la Consejería de Salud y del Servicio de Salud, responsables técnicos, profesionales sanitarios y agentes sociales, y teniendo en cuenta la participación de la ciudadanía en el Pacto por la Salud.

Así, la primera fase de elaboración de este nuevo Plan Estratégico de Salud fue el diagnóstico de salud, que consta de un análisis interno donde se examinan hasta 145 indicadores agrupados en tres ámbitos (determinantes sociales, económicos y ambientales; resultados en salud y carga de enfermedad, y sistema de salud y servicios sanitarios) y de un análisis externo donde se contrastan tendencias y buenas prácticas de otros sistemas nacionales e internacionales. Este diagnóstico ha permitido identificar diecinueve retos estratégicos en cinco ámbitos (salud pública y participación; investigación, innovación y digitalización; sostenibilidad y gobernanza; atención sanitaria y modelo asistencial, y recursos humanos).

A partir de este diagnóstico, se ha identificado tanto la visión como la misión que ha de dirigir este Pla Estratégico de Salud, con una orientación clara hacia un modelo basado en la salud y la prevención, una atención de máxima calidad y los principios rectores que han de guiar el desarrollo del mismo: prevención y autocuidado; salud en todas las políticas con el enfoque de una sola salud (one health); equidad y perspectiva de género; transformación digital; enfoque participativo, y evaluación y transparencia.

El Plan Estratégico de Salud de las Illes Balears 2026-2030 prevé 5 objetivos estratégicos, 16 líneas de acción y 87 acciones que dan respuesta a los retos identificados en el diagnóstico con un plan de implantación que se fundamenta en tres componentes complementarios: una gobernanza que define órganos, responsabilidades y funciones; instrumentos de seguimiento basados en indicadores operativos y estratégicos, y una hoja de ruta para el desarrollo progresivo durante 2026-2030, con una planificación anual de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria. Este sistema permitirá un desarrollo progresivo, adaptado a las necesidades y disponibilidad presupuestaria y con una rendición de cuentas continua.

Los objetivos estratégicos en los que se incluyen las líneas estratégicas y las acciones son los siguientes:

─ Optimizar la acción de la Consejería de Salud para favorecer la evolución hacia un modelo salutogénico de la atención.

─ Consolidar un modelo de atención integral y adaptado a las nuevas demandas de salud.

─ Garantizar la equidad, la gobernanza y la sostenibilidad del sistema.

─ Asegurar la dotación y la fidelización de los profesionales de la salud necesarios en las Illes Balears.

─ Extender la transformación digital a todo el sistema sanitario de las Illes Balears.

Así, con este Pla Estratégico, el Gobierno de las Illes Balears no solo da respuesta al mandato establecido en la Ley de salud de disponer de este Plan, sino que se dota de un instrumento de planificación estratégica, basado en un diagnóstico actualizado, elaborado con un importante proceso participativo, y con un enfoque dirigido a evolucionar hacia un modelo que tenga la salud en el centro, a garantizar una atención integral y un sistema sanitario equitativo y sostenible, a disponer de profesionales sanitarios satisfechos como agentes fundamentales del cambio y a continuar con el proceso de transformación digital.

El artículo 39 de la Ley 5/2003, de 4 de abril, de Salud de las Illes Balears, establece que corresponde al Consejo de Gobierno aprobar el Plan de Salud a propuesta de la persona titular de la consejería competente en materia de salud, una vez oído el Consejo de Salud de las Illes Balears.

La propuesta de Plan fue presentada al Consejo de Salud de las Illes Balears el 29 de julio de 2026, en cumplimiento del procedimiento previsto en la normativa vigente.

Por todo ello, el Consejo de Gobierno, a propuesta de la consejera de Salud, en la sesión de 4 de septiembre de 2026, adoptó entre otros el siguiente Acuerdo

Primero. Aprobar el Plan Estratégico de Salud de las Illes Balears 2026-2030, que se anexa a este Acuerdo.

Segundo. Publicar este Acuerdo y el Plan anexado en el Boletín Oficial de las Illes Balears.

Palma, en la fecha de la firma electrónica (4 de septiembre de 2026)