Boletín Oficial de las Illes Balears

I. Antecedentes

1. El 30 de abril de 2021, se publicó en el Boletín Oficial del Estado número 130, la Resolución de 29 de abril de 2021 por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros, de 27 de abril de 2021, por el que se aprueba el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).

2. Por Acuerdo del Consejo de Ministros de 22 de marzo de 2022 se aprobó el Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE) de Digitalización del Ciclo del Agua, en el marco del componente 5 en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, que tiene como objetivo la modernización del ciclo del agua y la mejora del estado de las masas de agua en general. Este PERTE de digitalización del ciclo del agua incluye, entre sus medidas, la necesidad de apoyar, con 200 millones de euros, a las comunidades y ciudades autónomas con competencia en materia hídrica y, sobre todo, apoyar a los municipios de menos de 20.000 habitantes para fomentar la mejora de la eficiencia hídrica y la reducción de pérdidas en los sistemas de abastecimiento y saneamiento.

3. El 2 de octubre de 2023 la Comisión Europea aprobó la segunda fase del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), y, posteriormente, el 17 de octubre de 2023 el ECOFIN (Consejo de Ministros de Finanzas de la Unión Europea), aprobó el documento de la adenda española al PRTR en el que se dota al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) con nuevos recursos económicos que permiten materializar la segunda fase del reparto en conferencia sectorial planificado en el PERTE de digitalización del ciclo del agua.

4. Por Acuerdo de Consejo de Ministros de 16 de julio de 2024, ratificado por la Conferencia Sectorial de Medio ambiente que se hizo por videoconferencia el 24 de julio de 2024, se aprobó el reparto y distribución territorial de créditos presupuestarios del ejercicio 2024 para la segunda fase del reparto en conferencia sectorial a las comunidades autónomas del PERTE de digitalización del ciclo del agua, con cargo a la inversión 3 «Transición digital en el sector de la agua» del Componente 5 «Preservación del espacio litoral y los recursos hídricos» del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

5. En el ámbito de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears la cuantía asignada para ejecutar el PERTE de digitalización del ciclo del agua es de 3.992.080,00 € (tres millones novecientos noventa y dos mil ochenta euros), de los cuales 1.318.800,00 € (un millón trescientos dieciocho mil ochocientos euros) se destinan al objetivo B que es el que debe servir para impulsar la digitalización de las administraciones autonómicas y locales con competencias en la gestión del agua en general y, en especial, del ciclo urbano del agua en los municipios con población inferior a 20.000 habitantes. Esta cantidad representa un 2,20% del total del objetivo B destinado a este PERTE.

6. El Plan Estratégico Autonómico - Estrategia de Inversiones Illes Balears 2030 y la declaración de proyectos estratégicos que se incluyen se aprobó por Acuerdo del Consejo de Gobierno, de 4 de octubre de 2021 (BOIB núm. 137, de 7 de octubre de 2021). En el anexo 2 se declara estratégico, entre otros, el proyecto número 34 «Gestión inteligente del ciclo del agua», que forma parte del eje «2_Sostenibilidad», y señala como promotor «Gobierno de las Illes Balears/ Consejería de Medio Ambiente y Territorio y ayuntamientos», el cual figura con la descripción siguiente: «Financiación de inversiones en los sistemas de abastecimiento para la mejora de la eficiencia, la reducción de las pérdidas en las redes de distribución y la reparación y mejora de la captación, los depósitos e instalaciones de potabilización de los municipios / Financiación de inversiones para la digitalización en el ciclo urbano del agua y en la gestión del dominio público hidráulico, para una gestión más eficiente y sostenible del agua».

7. Por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 20 de diciembre de 2024 se actualizó la relación de proyectos declarados estratégicos al amparo del artículo 5.2 de la Ley 4/2021, de 17 de diciembre, de medidas extraordinarias y urgentes para ejecutar las actuaciones y los proyectos que se deben financiar con fondos europeos en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (BOIB núm. 167, de 21 de diciembre de 2024). En el caso del proyecto núm. 34 «Gestión inteligente del agua» se actualizó el importe estimado y la consejería promotora.

8. El 24 de mayo de 2025, se publicó en el Boletín Oficial de las Illes Balears número 66, la Orden 13/2025, de 20 de mayo, del consejero del Mar y del Ciclo del Agua por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de costas y litoral, recursos hídricos, puertos autonómicos, transporte marítimo y náutica.

9. Mediante la Resolución del consejero del Mar y del Ciclo del Agua de 9 de diciembre de 2025 (BOIB núm. 163, de 11 de diciembre de 2025), se aprobó la convocatoria de subvenciones destinadas a financiar proyectos para la digitalización del ciclo urbano del agua en los municipios con población inferior a 20.000 habitantes de las Illes Balears, en el marco del PERTE de digitalización del ciclo del agua, del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), financiado por la Unión Europea-NextGeneration EU.

10. Una vez finalizado el plazo de presentación de solicitudes y revisadas todas las solicitudes y documentación presentada, el Servicio de Proyectos de Ciclo del Agua como órgano instructor, emitió, el 21 de enero de 2026, informe técnico con los resultados de la fase de revisión de las solicitudes y ha concluido que:

a) Las solicitudes que se mencionan en el anexo 1 son las que cumplen íntegramente los requisitos exigidos en la convocatoria, en referencia a los beneficiarios y actuaciones solicitadas, y además presentan la documentación completa y correctamente rellenada.

b) Las solicitudes que se mencionan en el anexo 2, a pesar de cumplir los requisitos que establece esta convocatoria en cuanto a los beneficiarios y actuaciones, presentan carencias o defectos en la documentación presentada de carácter subsanable.

II. Fundamentos de derecho

1. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

2. Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

3. Decreto Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de subvenciones de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

4. Orden 13/2025, de 20 de mayo, del consejero del Mar y del Ciclo del Agua, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones.

5. Resolución de 9 de diciembre de 2025 del consejero del Mar y del Ciclo del Agua por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones para la concesión de ayudas para financiar proyectos para la digitalización del ciclo urbano del agua en los municipios con población inferior a 20.000 habitantes de las Illes Balears, en el marco del PERTE de digitalización del ciclo del agua, del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), financiado por la Unión Europea-NextGeneration EU.

Por todo esto, y de acuerdo con la normativa aplicable, dicto la siguiente propuesta de resolución y requerimiento de subsanación:

1. Formular propuesta de resolución provisional de concesión de subvención para la financiación de proyectos para la digitalización del ciclo urbano del agua en los municipios con población inferior a 20.000 habitantes de las Illes Balears, en el marco del PERTE de digitalización del ciclo del agua, del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), financiado por la Unión Europea-NextGeneration EU, a las entidades, por las actuaciones e importes que se enuncian en el anexo 1 puesto que han presentado en tiempo y forma la solicitud y la documentación necesaria.

Tal como prevé el punto 2 del apartado decimotercero de la convocatoria, la propuesta se debe notificar a la entidad interesada para que en el plazo máximo de diez días hábiles, a contar desde el día siguiente de la notificación, acepte o renuncie a la subvención. Transcurrido este plazo sin que los interesados se manifiesten al respeto, se entenderá que aceptan la subvención.

2. Requerir a las entidades solicitantes que se indican en el anexo 2 para que subsanen las deficiencias de su solicitud o aporten la documentación preceptiva que se especifica en cada caso, en el plazo de diez días hábiles, a contar desde el día siguiente de la notificación, de conformidad con el artículo 68.1 de la Ley 39/20215, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y con el apartado undécimo punto 7 de la convocatoria.

Hay que advertir expresamente que, si transcurre el plazo indicado sin que se haya atendido el requerimiento de subsanación, se entenderá que la entidad interesada desiste en su solicitud, previa resolución que declarará esta circunstancia.

3 . La presente propuesta de resolución tiene carácter provisional, no pone fin al procedimiento ni genera ningún derecho a favor de las entidades interesadas, y resta condicionada a la aceptación expresa o tácita de la subvención propuesta o a la correcta subsanación de las solicitudes requeridas con carácter previo a la formulación de la propuesta de resolución definitiva y a la posterior resolución de concesión por el órgano competente.

​​​​​​​4. Ordenar la publicación de esta propuesta de resolución provisional y del requerimiento de subsanación en el Boletín Oficial de las Illes Balears, a efectos de notificación, de acuerdo con lo que dispone la convocatoria y la normativa aplicable.

(Firmado electrónicamente: 23 de enero de 2026)

El director general de Recursos Hídricos ​​​​​​​Juan Bartolomé Calafat Busquets