Boletín Oficial de las Illes Balears

Hechos

El 30 de abril de 2021, se publicó en el Boletín Oficial del Estado número 130 la Resolución de 29 de abril de 2021 por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros, de 27 de abril de 2021, por el que se aprueba el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).

Cada palanca está formada por diferentes componentes que permiten articular los programas coherentes de inversiones y reformas del Plan. Dentro del componente 5: Preservación del espacio litoral y los recursos hídricos hay la medida C5.I3 «Transición digital en el sector del agua (enforcement Digital Medioambiental)» - PERTE de digitalización de los usos del agua.

Por Acuerdo del Consejo de Ministros de 22 de marzo de 2022 se aprobó el Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE) de Digitalización del Ciclo del Agua, en el marco del componente 5 en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, que tiene como objetivo la modernización del ciclo del agua y la mejora del estado de las masas de agua en general. Este PERTE de digitalización del ciclo del agua incluye, entre sus medidas, la necesidad de apoyar, con 200 millones de euros, a las comunidades y ciudades autónomas con competencia en materia hídrica y, sobre todo, apoyar a los municipios de menos de 20.000 habitantes para fomentar la mejora de la eficiencia hídrica y la reducción de pérdidas en los sistemas de abastecimiento y saneamiento.

El 2 de octubre de 2023 la Comisión Europea aprobó la segunda fase del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), y, posteriormente, el 17 de octubre de 2023 el ECOFIN (Consejo de Ministros de Finanzas de la Unión Europea), aprobó el documento de la adenda española al PRTR en que se dota al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) con nuevos recursos económicos que permiten materializar la segunda fase del reparto en conferencia sectorial planificado en el PERTE de digitalización del ciclo del agua.

Por Acuerdo de Consejo de Ministros de 16 de julio de 2024, ratificado por la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, que se realizó por videoconferencia el 24 de julio de 2024, se aprobó el reparto y distribución territorial de créditos presupuestarios del ejercicio 2024 para la segunda fase del reparto en conferencia sectorial a las comunidades autónomas del PERTE de digitalización del ciclo del agua, con cargo a la inversión 3 «Transición digital en el sector de la agua» del componente 5 «Preservación del espacio litoral y los recursos hídricos» del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

En el ámbito de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares la cuantía asignada para ejecutar el PERTE de digitalización del ciclo del agua es de 3.992.080,00 € (tres millones novecientos noventa y dos mil ochenta euros), de los cuales 1.318.800,00 € (un millón trescientos dieciocho mil ochocientos euros) se destinan al objetivo B que es el que debe servir para impulsar la digitalización de las administraciones autonómicas y locales con competencias en la gestión del agua en general y, en especial, del ciclo urbano del agua en los municipios con población inferior a 20.000 habitantes. Esta cantidad representa un 2,20% del total del objetivo B destinado a este PERTE.

La presente convocatoria de subvenciones se aprueba en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y debe regirse por lo que prevé la legislación básica, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, sin perjuicio de las especialidades organizativas y procedimentales de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, que se ha de regir por el Texto refundido de la Ley de subvenciones, aprobado por el Decreto Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre.

Así mismo, el consejero del Mar y del Ciclo del Agua dictó la Orden 13/2025, de 20 de mayo, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de costas y litoral, recursos hídricos, puertos autonómicos, transporte marítimo y náutica, y se cumple con lo que prevé el artículo 12.1 del Texto refundido de la Ley de subvenciones, que establece que no se puede iniciar el procedimiento de concesión de subvenciones sin que el consejero competente haya establecido previamente por orden, en uso de la potestad reglamentaria, las bases reguladoras correspondientes.

El Plan Estratégico Autonómico - Estrategia de Inversiones Islas Baleares 2030 y la declaración de proyectos estratégicos que se incluyen se aprobó por Acuerdo del Consejo de Gobierno, de 4 de octubre de 2021 (BOIB nº137 de 7/10/2021). En el anexo 2 se declara estratégico, entre otros, el proyecte número 34 «Gestión inteligente del ciclo de la agua», que forma parte del eje «2_Sostenibilidad», y señala como promotor «Gobierno de las Islas Baleares/ Consejería de Medio Ambiente y Territorio y ayuntamientos», que figura con la descripción siguiente: «Financiación de inversiones en los sistemas de abastecimiento para la mejora de la eficiencia, la reducción de las pérdidas en las redes de distribución y la reparación y mejora de la captación, los depósitos e instalaciones de potabilización de los municipios / Financiación de inversiones para la digitalización en el ciclo urbano del agua y en la gestión del dominio público hidráulico, para una gestión más eficiente y sostenible del agua».

Por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 20 de diciembre de 2024 se actualizó la relación de proyectos declarados estratégicos al amparo del artículo 5.2 de la Ley 4/2021, de 17 de diciembre, de medidas extraordinarias y urgentes para ejecutar las actuaciones y los proyectos que se deben financiar con fondos europeos en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (BOIB n.º 167, de 21/12/2024). En el caso del proyecto n.º 34 «Gestión inteligente de la agua» se actualizó el importe estimado y la consejería promotora.

El día 12 de noviembre de 2025, el director general de Recursos Hídricos ha dictado la propuesta de resolución por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones para la concesión de ayudas para financiar proyectos para la digitalización del ciclo urbano del agua en los municipios con población inferior a 20.000 habitantes de las Islas Baleares, en el marco del PERTE de digitalización del ciclo del agua, del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), financiado por la Unión Europea-NextGeneration EU

El día 28 de noviembre de 2025 la Intervención General de la CAIB emitió el informe de fiscalización favorable.

Fundamentos de derecho

1. Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

2. Real decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

3. Ley 4/2021, de 17 de diciembre, de medidas extraordinarias y urgentes para ejecutar las actuaciones y los proyectos que se tienen que financiar con fondos europeos en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

4. Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

5. Orden HFP/1031/2021, de 29 de septiembre, por la que se establece el procedimiento y formato de la información a proporcionar por las entidades del sector público estatal, autonómico y local para el seguimiento del cumplimiento de los hitos y los objetivos y de ejecución presupuestaria y contable de las medidas de los componentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

6. Orden HFP/55/2023, de 24 de enero, relativa al análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés en los procedimientos que ejecutan el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

7. Decreto 16/2021, de 15 de marzo, por el que se regula la Dirección de la Oficina de Planificación y Coordinación de Inversiones Estratégicas.

8. Acuerdo del Consejo de Gobierno, de 4 de octubre de 2021, por el que se aprueba el Plan Estratégico Autonómico- Estrategia de Inversiones Islas Baleares 2030 y se declaran estratégicos los proyectos que se incluyen.

9. Acuerdo del Consejo de Gobierno, de 20 de diciembre de 2024 por el que se aprueba el Marco Estratégico de Inversiones de las Islas Baleares 2030.

10. Acuerdo del Consejo de Gobierno de 20 de diciembre de 2024, por el que se actualiza la relación de proyectos declarados estratégicos al amparo del artículo 5.2 de la Ley 4/2021, de 17 de diciembre, de medidas extraordinarias y urgentes para ejecutar las actuaciones y los proyectos que se deben financiar con fondos europeos en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (BOIB n.º 167, de 21/12/2024). En el caso del proyecto n.º 34 «Gestión inteligente de la agua» se actualiza el importe estimado y la consejería promotora.

11. Acuerdo del Consejo de Gobierno de 31 de enero de 2022 por el que se manifiesta el compromiso del Gobierno de las Islas Baleares de lucha contra el fraude y se aprueba el Plan de Medidas Antifraude, en el ámbito de ejecución de los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia – Next Generation EU en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

12. Acuerdo del Consejo de Gobierno de 25 de abril de 2025 por el que se ratifica el compromiso del Gobierno de las Islas Baleares de lucha contra el fraude, se modifica el Plan de Medidas Antifraude en el Ámbito de Ejecución de los Fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (Next Generation EU), en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y se crea el Comité Antifraude Autonómico.

13. Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente de 24 de julio de 2024, por el que se aprueban los criterios de reparto y la distribución territorial de los créditos relativos a la segunda fase del reparto en conferencia sectorial a las comunidades autónomas del PERTE de digitalización del ciclo del agua, con cargo a la inversión 3 «Transición digital en el sector del agua» del componente 5 «Preservación del espacio litoral y los recursos hídricos» del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

14. Ley 14/2014, de 29 de diciembre, de finanzas de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares.

15. Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

16. Decreto Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de subvenciones.

17. Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

18. Decreto 10/2025, de 14 de julio, de la presidenta de las Islas Baleares, por el que se establecen las competencias y la estructura orgánica básica de las consejerías de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, modificado por el Decreto 13/2025, de 31 de julio, y el Decreto 15/2025, de 12 de septiembre.

19. Orden 13/2025 del consejero del Mar y del Ciclo del Agua, de 20 de mayo de 2025, por la que se aprueban las bases reguladoras en materia de costas y litoral, recursos hídricos, puertos autonómicos, transporte marítimo y náutica (BOIB n.º 66, de 24 de mayo de 2025).

Por todo esto, dicto la siguiente

Resolución

1. Aprobar la convocatoria de subvenciones para la financiación de proyectos para la digitalización del ciclo urbano del agua en los municipios con población inferior a 20.000 habitantes de las Islas Baleares, en el marco del PERTE de digitalización del ciclo del agua, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), financiado por la Unión Europea-NextGeneration EU, que consta como anexo de esta resolución.

2. Destinar a esta convocatoria un importe máximo de un millón trescientos dieciocho mil ochocientos euros (1.318.800,00 euros) con cargo a los presupuestos de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, distribuidos de la siguiente manera y siempre que haya crédito adecuado y suficiente:

Isla	Anualidad	Cuantía	Partida presupuestaria
Mallorca	2026	1.077.550,46 €	38101 G/562A01/76001/10 FF MR079
Menorca	2026	160.787,14 €	38101 G/562A01/76001/20 FF MR079
Ibiza	2026	29.763,23 €	38101 G/562A01/76001/30 FF MR079
Formentera	2026	50.699,17 €	38101 G/562A01/76001/40 FF MR079
TOTAL		1.318.800,00 €

3. Designar a la Dirección General de Recursos Hídricos como órgano instructor del procedimiento de concesión de subvenciones derivado de esta convocatoria.

4. Publicar esta Resolución en el Boletín Oficial de las Islas Baleares.

Interposición de recursos

Contra esta Resolución, que agota la vía administrativa, se puede interponer, alternativamente, recurso potestativo de reposición ante el consejero del Mar y del Ciclo del Agua, en el plazo de un mes contador desde el día siguiente de su publicación, de acuerdo con el artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y el artículo 57 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de Régimen Jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justicia de las Islas Baleares, en el plazo de dos meses contadores desde el día siguiente de su publicación, de acuerdo con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

 

(Firmado electrónicamente: 1 de diciembre de 2025)

El consejero del Mar y del Ciclo del Agua Juan Manuel Lafuente Mir