Boletín Oficial de las Illes Balears

Hechos

1. En fecha 31 de julio de 2025 se publicó en el Boletín Oficial de las Illes Balears la Resolución de la consejera de Familias, Bienestar Social y Atención a la Dependencia, de 29 de julio de 2025, por la cual se aprueba la convocatoria de subvenciones destinadas a entidades privadas sin ánimo de lucro que gestionan ayudas económicas para paliar la pobreza energética con cargo a la asignación tributaria del 0,7% del impuesto sobre la renta de las personas físicas y el impuesto sobre sociedades para proyectos a ejecutar durante los años 2025 y 2026.

2. Dentro del plazo establecido en el punto 7.1 de la convocatoria, las entidades que se indiquen en el anexo de aquesta propuesta de resolución han presentado una solicitud de subvención para financiar proyectos de entidades privadas sin ánimo de lucro que prestan servicios a personas en situación de necesidad de atención prioritaria, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 4/2009, de 11 de junio, de servicios sociales de las Illes Balears, que incluyan la cobertura de gastos básicos vinculados al suministro y el consumo de energía (gas y electricidad) y la gestión de las ayudas económicas.

3. El personal del Servicio de Servicios Sociales de la Dirección General de Bienestar Social ha revisado la documentación de las solicitudes presentadas y ha comprobado que se adaptan al objeto que dispone el punto 1 de la convocatoria y que las entidades cumplen los requisitos que establece el punto 4.

4. En fecha 4 de septiembre de 2025 se ha reunido la Comisión Evaluadora, prevista en el punto 9 de la convocatoria, y ha aprobado el informe técnico que fundamenta la propuesta de resolución de concesión de subvenciones. Este informe incluye la lista de los posibles proyectos beneficiarios ordenados por puntuación en aplicación de los criterios de valoración establecidos en el apartado 11.3 de la convocatoria, como también la previsión de financiación de los proyectos presentados. El apartado 12.2 de la convocatoria dispone que la puntuación mínima necesaria porque una solicitud pueda acceder a la subvención es de 50 puntos.

5. De acuerdo con el punto 10.4 de la convocatoria y el informe de la Comisión Evaluadora, el órgano instructor del procedimiento iniciará el trámite de audiencia con la formulación de la primera propuesta de resolución provisional para que, en el plazo máximo de diez días hábiles a contar desde el día siguiente a la publicación de la primera propuesta de resolución provisional en el Boletín Oficial de las Illes Balears, las entidades interesadas puedan presentar alegaciones a la puntuación obtenida por el proyecto presentado. En caso de que el importe de la subvención propuesta sea igual al importe solicitado, se puede prescindir de ese trámite.

6. De acuerdo con el punto 12.3 de la convocatoria, dado que todas las solicitudes de subvención presentadas han obtenido, como mínimo, 50 puntos y que la suma de solicitudes aprobadas no supera el importe máximo previsto en el punto 3 de la convocatoria, se otorgará a las entidades el 100 % del importe solicitado.

7. De acuerdo con el artículo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y dado que el importe de todas subvenciones propuestas es igual al importe las solicitudes presentadas, se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados. En ese caso, la propuesta de resolución formulada tendrá el carácter de definitiva.

8. En fecha 9 de septiembre de 2025, se publicó en el Boletín Oficial de las Illes Balears, de acuerdo con el punto 10.5 de la convocatoria, la propuesta de resolución provisional de la directora general de Bienestar Social, de 5 de septiembre de 2025, de concesión de las solicitudes presentadas a la convocatoria de subvenciones destinadas a entidades privadas sin ánimo de lucro que gestionan ayudas económicas para paliar la pobreza energética con cargo a la asignación tributaria del 0,7% del impuesto sobre la renta de las personas físicas y el impuesto sobre sociedades para proyectos a ejecutar durante los años 2025 y 2026.

9. El mismo punto 10.5 de la convocatoria establece que, en el plazo de tres días hábiles desde el día siguiente a la publicación de la propuesta de resolución provisional en el Boletín Oficial de las Illes Balears, las entidades interesadas tienen que comunicar la aceptación o la renuncia a la propuesta y que, en todo caso, se considerará que la entidad beneficiaria la acepta si no manifiesta lo contrario en el mencionado plazo. Por lo tanto, el plazo empezó el miércoles día 10 de septiembre y finalizó el viernes día 12 de septiembre de 2025.

Las entidades Associació Pa i Mel y Creu Roja Espanyola han aceptado la propuesta de resolución provisional. Càritas Diocesana de Mallorca y Càritas Diocesana de Menorca no se han manifestado en sentido contrario, por eso su aceptación se entiende producida automáticamente.

10. El punto 10.7 de la convocatoria establece que el órgano instructor tiene que formular una propuesta de resolución definitiva que tiene que incluir la cuantía asignada y, si procede, la aceptación o el rechazo de la reformulación del proyecto presentado por la entidad. La propuesta de resolución definitiva se tiene que publicar en el Boletín Oficial de las Illes Balears.

11. Se ha comprobado, de conformidad con lo que dispone el punto 4.1.f) de la convocatoria de subvenciones, en relación con el artículo 11.f del Decreto Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre, por el cual se aprueba el Texto refundido de la Ley de subvenciones, y el artículo 38 del Decreto 75/2004, de 27 de agosto, de despliegue de determinados aspectos de la Ley de finanzas y de las leyes de presupuestos generales de la comunidad autónoma de las Illes Balears, que las entidades propuestas para la concesión de la subvención se encuentran al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.

12. Los pagos previstos suponen un anticipo superior al 75 % del importe máximo establecido en esta convocatoria, aunque no se tiene que presentar ningún tipo de garantía, según el artículo 37.2 del Texto refundido de la Ley de subvenciones y el artículo 25.3 del Decreto 75/2004, de 27 de agosto, de despliegue de determinados aspectos de la Ley de finanzas y de las leyes de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. Dado que las entidades solicitantes de las subvenciones objeto de esta convocatoria tienen que estar inscritas en el Censo de organizaciones del tercer sector de las Illes Balears, en conformidad con la Ley 3/2018, de 29 de mayo, del tercer sector de acción social, no es necesario que el Consejo de Gobierno autorice el anticipo.

13. Las subvenciones propuestas no constituyen ayudas de estado reguladas en los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, tal tal como se prevé en la convocatoria.

Fundamentos de derecho

1. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común.

2. La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

3. La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

4. El Texto refundido de la Ley de subvenciones, aprobado por el Decreto Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre.

5. El Decreto 75/2004, de 27 de agosto, de despliegue de determinados aspectos de la Ley de finanzas y de las leyes de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

6. La Ley 4/2009, de 11 de junio, de servicios sociales de las Illes Balears, que en el artículo 3 establece que los objetivos de las políticas sociales son, entre otros, prevenir y atender las situaciones de vulnerabilidad de las personas y de los grupos en situación de exclusión social. Así mismo, el artículo 4 dispone, entre los principios rectores, el de universalidad e igualdad, por el cual los servicios públicos tienen que garantizar a todo el mundo el derecho de acceso a los servicios sociales y el uso efectivo en condiciones de igualdad, equidad y justicia distributiva.

7. El Decreto 8/2023, de 10 de julio, de la presidenta de las Illes Balears, por el cual se determina la composición del Gobierno y se establece la estructura de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, incluye, bajo la dirección del Gobierno, la Consejería de Familias, Bienestar Social y Atención a la Dependencia, de la cual depende la Dirección General de Bienestar Social.

8. El Decreto 10/2025, de 14 de julio, de la presidenta de las Illes Balears, por el cual se establecen las competencias y la estructura orgánica básica de las consejerías de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, atribuye a la Dirección General de Bienestar Social las competencias, entre otros, de gestión de programas de servicios sociales y de fomento de los programas de inclusión social.

9. La Orden de la consejera de Asuntos Sociales y Deportes de 5 de marzo de 2021 por la cual se establecen las bases reguladoras de las subvenciones en materia de servicios sociales y de juventud (BOIB n.º 34, de 11 de marzo).

10. La Resolución de la consejera de Familias, Bienestar Social y Atención a la Dependencia, de 29 de julio de 2025, por la cual se aprueba la convocatoria de subvenciones destinadas a entidades privadas sin ánimo de lucro que gestionan ayudas económicas para paliar la pobreza energética con cargo a la asignación tributaria del 0,7% del impuesto sobre la renta de las personas físicas y el impuesto sobre sociedades para proyectos a ejecutar durante los años 2025 y 2026 (BOIB n.º 101, de 31 de julio de 2025).

Propuesta de resolución definitiva

Propongo a la consejera de Familias, Bienestar Sociales y Atención a la Dependencia que dicte una resolución en los términos siguientes:

1. Aprobar la concesión de las subvenciones solicitadas a favor de las entidades y por los importes que constan en el anexo de esa propuesta de resolución definitiva con la siguiente distribución presupuestaria para cada proyecto:

• El importe de la columna «Concesión 2025» con cargo a la partida presupuestaria 17401.313E01.48000.00 FF 25073 de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2025.
• El importe de la columna «Concesión 2026» con cargo a la partida presupuestaria 17401.313E01.48000.00 FF 26073 (o la alternativa correspondiente) de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2026.
• El importe de la columna «Concesión 2027» con cargo a la partida presupuestaria 17401.313E01.48000.00 FF 27073 (o la alternativa correspondiente) de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2027.

El periodo de ejecución de las actividades está comprendido entre día 1 de enero de 2025 y el día 31 de diciembre de 2026.

2. Autorizar y disponer un gasto a favor de las entidades y por los importes que constan en el anexo de esa propuesta de resolución definitiva con la siguiente distribución presupuestaria para cada proyecto:

• El importe de la columna «Concesión 2025» con cargo a la partida presupuestaria 17401.313E01.48000.00 FF 25073 de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2025.
• El importe de la columna «Concesión 2026» con cargo a la partida presupuestaria 17401.313E01.48000.00 FF 26073 (o la alternativa correspondiente) de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2026.
• El importe de la columna «Concesión 2027» con cargo a la partida presupuestaria 17401.313E01.48000.00 FF 27073 (o la alternativa correspondiente) de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2027.

3. Reconocer la obligación y proponer el pago, en concepto de anticipo, a favor de las entidades que constan en el anexo por el importe de la columna «Concesión 2025» con cargo a las partidas presupuestarias 17401.313E01.48000.00. FF 25073 de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2025.

4. El apartado 13 de la convocatoria establece que los pagos que se derivan de este expediente se harán de la manera siguiente:

1. El primer pago de la subvención será del 50,00 % del importe concedido y se hará anticipadamente, dentro de la anualidad 2025, una vez notificada la resolución de concesión de la subvención, en concepto de anticipo, y exime la entidad beneficiaria de presentar ningún tipo de garantía de la cantidad que se le anticipa.

2. El segundo pago de la subvención será del 30,00 % del importe concedido y se hará anticipadamente, dentro del primer trimestre del año 2026, en concepto de anticipo, y exime la entidad beneficiaria de presentar ningún tipo de garantía de la cantidad que se le anticipa.

[...]

4. El tercer pago, correspondiendo a lo 20,00 % del importe concedido, se hará una vez la entidad haya justificado el 100 % del proyecto aprobado. Esta justificación se tiene que presentar como máximo del 31 de marzo de 2027. Si la entidad beneficiaria no justifica el 100 % del importe aprobado, el tercer pago se reducirá proporcionalmente al importe justificado.

5. Informar a las entidades beneficiarias que:

• Están obligadas al cumplimiento de las obligaciones establecidas en el punto 5 de la convocatoria.
• La justificación de la subvención concedida se efectuará de conformidad con lo que disponen los puntos 13 y 14 de la convocatoria.

6. Publicar en el Boletín Oficial de las Illes Balears esta propuesta de resolución.

 

Palma, 25 de septiembre de 2025

La directora general de Bienestar Social Marina Fiscaletti Marquès

ANEXO Proyectos aprobados y estimación definitiva de adjudicación de subvención

Exp.	Entidad	NIF	Proyecto	Núm. CONCE	Importe proyecto aprobado	Puntos	Importe solicitado	Importe adjudicado	Concesión 2025	Concesión 2026	Concesión 2027
POB_ENE/1/2025	ASSOCIACIÓ PA I MEL	G07769433	POSA LLUM A LA VIDA	2025/21370	100.000,00 €	54,5	100.000,00 €	100.000,00 €	50.000,00 €	30.000,00 €	20.000,00 €
POB_ENE/2/2025	CRUZ ROJA ESPAÑOLA	Q2866001G	FANAL: Cobertura de despeses bàsiques vinculades al subministrament i consum d'energia.	2025/21372	300.000,00 €	92	300.000,00 €	300.000,00 €	150.000,00 €	90.000,00 €	60.000,00 €
POB_ENE/3/2025	CARITAS MENORCA	R0700070F	AJUTS ECONÒMICS NECESSITAT POBRESA ENERGÈTICA	2025/21373	25.500,00 €	80,5	25.500,00 €	25.500,00 €	12.750,00 €	7.650,00 €	5.100,00 €
POB_ENE/4/2025	CARITAS MALLORCA	R0700067B	Ajuts acompanyats per pal·liar la pobresa energètica 2025-2026	2025/21374	69.338,95 €	100	69.338,95 €	69.338,95 €	34.669,48 €	20.801,68 €	13.867,79 €