BOLETÍN OFICIAL DE LAS ISLAS BALEARES

Hechos

1. El 22 de diciembre de 2020 se publicó en el BOIB nº. 212, la convocatoria  pública de subvenciones para actuaciones de rehabilitación energética en edificios existentes (Programa PREE) en el Programa Operativo FEDER 2014- 2020, mediante la Resolución del vicepresidente y consejero de Transición Energética y Sectores Productivos de 14 de diciembre de 2020.

2. La Dirección General de Energía y Cambio Climático concedió una subvención  a las personas o entidades que figuran en el anexo de esta Resolución en el marco de la convocatoria para actuaciones de rehabilitación energética en edificios  existentes (Programa PREE).

3. Las personas o entidades que figuran en el anexo aportaron la documentación para la justificación de la realización de las actuaciones subvencionadas.

4. El técnico de la Dirección General de Economía Circular, Transición Energética y Cambio Climático examinó la documentación aportada y emitió informe desfavorable a las justificaciones de los expedientes descritos en el anexo con las motivaciones que figuran en este anexo.

5. El 24 de abril de 2023 se emitió una propuesta de resolución de revocación del director general de Energía y Cambio Climático (BOIB núm. 54, de 27 de abril de 2023).

6. El 27 de abril de 2023 se emitió una corrección de errores de la Propuesta de resolución del director general de Energía de 24 de abril de 2023 (BOIB núm. 58, de 6 de mayo de 2023).

7. Agotado el plazo para presentar alegaciones a la propuesta de resolución, en  fecha 13 de mayo de 2023 el Sr. Alfonso Hernandez Oliver en representación de la Sra. Maria Antonia Monserrat Acosta, presentó escrito de alegaciones contra la propuesta de resolución del director general de Energía y Cambio Climático (BOIB núm. 58 de 6 de mayo de 2023) en el que manifestaba, expediente PREE 12/2020:

«Instan la rectificación de la denegación de la subvención y al recálculo a la baja de ésta»

En fecha 30 de enero de 2024, se ha emitido informe desfavorable a las alegaciones presentadas por el sr. Alfonso Hernandez Oliver en representación de la Sra. Maria Antonia Monserrat Acosta contra la propuesta de resolución del director general de Energía y Cambio Climático de 24 de abril de 2023 (BOIB núm. 54, de 27 de abril de 2023) y la corrección de errores de la Propuesta de resolución del director general de Energía de 24 de abril de 2023 (BOIB núm. 58, de 6 de mayo de 2023), en el expediente PREE- 12/2020, dado que de la documentación aportada queda acreditado que la Sra.  Maria Antonia Monserrat Acosta ha presentado facturas y pagos a cuenta de la inversión con anterioridad a la presentación de la solicitud (02/02/21), no acreditando en ningún momento, ni con el escrito de alegaciones, que la factura y su pago corresponden a actuaciones preparatorias para presentar la solicitud, incumpliendo lo establecido en el punto 3.3.3 de las bases de la convocatoria.

Fundamentos de derecho

1. Real Decreto 737/2020, de 4 de agosto, por el cual se regula el programa de ayudas para actuaciones de rehabilitación energética en edificios existentes y se regula la concesión directa de las ayudas de este programa en las comunidades autónomas y ciudades ceutíes y Melilla.

2. Resolución del vicepresidente y consejero de Transición Energética y Sectores Productivos de 14 de diciembre de 2020 por la cual se aprueba la convocatoria pública de subvenciones para actuaciones de rehabilitación energética en edificios existentes (Programa PRECIO). BOIB n.º 212 de 22 de diciembre de 2020

3. La Orden de la consejera de Comercio, Industria y Energía de 15 de mayo de 2008 por la cual se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de energía (BOIB n.º 72 de 24 de mayo de 2008).

4. Decreto Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de subvenciones.

5. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

6. El Sr. Alfonso Hernandez Oliver en representación de la Sra. Maria Antonia Monserrat Acosta, fundamenta su escrito en el que se rectifique la denegación de la subvención y se realice el recálculo a la baja de ésta, descontando las facturas que incumplen el efecto incentivador.

7. BOE n.º 212, de fecha 6 de agosto de 2020 – RD 737/2020, de 4 de agosto,

- El artículo 13.8 « Dado lo carácter incentivador de las ayudas, solo se admitirán actuaciones miedo parte de los destinatarios últimos de las ayudas iniciadas cono posterioridad a la fecha de registro de la solicitud de la ayuda, no considerándose elegible ningún cuesto relativo a la ejecución de la actuación que haya sido facturado cono anterioridad, sin perjuicio de los costas correspondientes a actuaciones preparatorias que sean necesarios para presentar la solicitud o quitar a cabo las correspondientes inversiones, como pueden ser proyecto, memorias técnicas, certificados, etc., que sí podrán ser considerados subvencionables, aun cuando hubieran sido facturados cono anterioridad, siempre que, en todo caso, estas actuaciones preparatorias se hubieran iniciado cono fecha posterior a la fecha de entrada en vigor del Programa establecida en el artículo 4.»

8. BOIB nº.212, de fecha 22 de diciembre de 2020

Punto 3.3 «Requisitos generales» , apartado 3.3.2, 3.3.3 y 3.3.4 dispone:

3.3.2. Dado el carácter de incentivo de las ayudas, la realización de las actuaciones no se puede producir antes de la fecha de registro de la solicitud, de forma que la inversión destinada a esta adquisición tiene que haberse efectuado con posterioridad a la fecha de registro de la solicitud. A tal efecto, en caso de personas jurídicas públicas, se tiene que tomar como fecha de referencia para determinar la fecha de esta adquisición la de la publicación de los pliegos de licitación.

3.3.3. Las facturas y el pago de la inversión, incluido el abono de posibles cantidades por anticipado o bajo cualquier otro concepto, tiene que ser posterior a la fecha del registro de la solicitud.

Punto. 10. Pago y justificación actividades. 6. La falta de justificación en los términos y los plazos que establezca la resolución de otorgamiento de la subvención, la modificación del proyecto presentado sin que la Consejería de Transición Energética y Sectores Productivos lo haya aprobado previamente, así como la desviación de las subvenciones o la aplicación diferente al que establece la norma, determinan la revocación de la subvención.

9. Documentación presentada por la Sra. Maria Antonia Monserrat Acosta: 

• Factura nº 276 de fecha 24/11/2020, concepto «Pago a cuenta para bloqueo de trabajador, si no se pagaba no reserva el inicio de los trabajos en enero”, importe 5.120,28 €, con justificante transferencia bancaria de fecha 10/ 11/2020 y 24/11/2020.
• Factura nº 283 de fecha 31/12/2020, concepto «Apuntalamiento por peligro de     derribo, realización del plan de seguridad y asegurar la obra para los trabajos posteriores”, importe 4,409,95 €, con justificante transferencia bancaria de fecha 14/01 /2021.
• Factura nº 284 de fecha 14/01/2020, concepto «Viajes de material camión”, importe62,00 €, con justificante transferencia bancaria de fecha 26/01/2021.
• Factura nº 285 de fecha 18/01/2021, concepto «Viaje de escombros con carga para la bobcat. Escombros, baldosas y techos de escayola”, importe 1.37,50 €, con justificante transferencia bancaria de fecha 26/01/2021.
• Factura nº 287 de fecha 10/01/2021, concepto “Factura según presupuesto 1321 con inicio derribos”, importe 3.362,75 €, con justificante transferencia bancaria de fecha

De la documentación aportada queda acreditado que Dª. Maria Antonia Monserrat Acosta ha presentado pagos a cuenta de la inversión con anterioridad a la presentación de la solicitud (02/02/21), no acreditando en ningún momento, ni con el escrito de alegaciones, que las facturas y sus pagos anteriormente transcritos, corresponden a actuaciones preparatorias para presentar la solicitud, incumpliendo lo establecido en el punto 3.3.3 de las bases de la convocatoria.

Por todo ello, dicto la siguiente

Resolución

1. Revocar la concesión de la subvención detallada en el anexo y por el importe que en él se indica.

2. Autorizar y disponer negativamente el gasto a favor de los beneficiarios por el importe detallados en el anexo con cargo a la partida presupuestaria 2022/G/731A01/78000/00/19701/20105.

3. Declarar concluido el procedimiento y, por tanto, archivar el expediente indicado en el anexo.

4. Publicar esta Resolución en el Boletín Oficial de las Illes Balears.

Interposición de recursos

Contra esta Resolución, que agota la vía administrativa, se puede interponer recurso potestativo de reposición ante el consejero de Empresa, Empleo y Energía en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la publicación, de acuerdo con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y el artículo 57 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de régimen jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares.

También se puede interponer directamente un recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de las Illes Balears en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de la publicación de la resolución, de acuerdo con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

 

Palma, 9 de febrero de 2024

El director general de Economía Circular, Transición Energética y Cambio Climático Diego Viu Domínguez Por delegación del consejero de Empresa, Empleo y Energía (BOIB nº103, de 22/07/2023)

 

ANEXO Lista de beneficiarios a los que se les revoca la subvención

Expediente	Solicitante	NIF	Tipo de inversión	Importe subvención (€)	CONCE	Motivo revocación
PREE-12/2020	MARIA ANTONIA MONSERRAT  ACOSTA	***1941**	Rehabilitación energética vivienda unifamiliar entre medianeras.	31.829,14	3160/2022	Se han emitido facturas y efectuado pagos de la inversión con anterioridad a la fecha de registro de la solicitud, por lo cual se incumple el apartado 3.3.3. de la convocatoria.
PREE-81/2020	ANTONIO MARI FERRER	***2958**	Cambio de carpinterías en vivienda unifamiliar aislada.	5.387,66	18019/2022	Se han emitido facturas de la inversión con anterioridad a la fecha de registro de la solicitud, por lo cual se incumple el apartado 3.3.3 de la convocatoria.
PREE-107/2020	ABRAHAM PARRONA ANTUNEZ	***3776**	Reforma de vivienda para la mejora energética.	14.439,70	12275/2022	Se han emitido facturas y efectuado pagos de la inversión con anterioridad a la fecha de registro de la solicitud, por lo cual se incumple el apartado 3.3.3. de la convocatoria.