BOLETÍN OFICIAL DE LAS ISLAS BALEARES

En conformidad con el que prevé la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, hace público el siguiente:

Convenio de colaboración entre el Consell Insular de Formentera y la Asociación de padres de niños con cáncer de Baleares (ASPANOB)

Partes

Ana Juan Torres, presidenta del Consell Insular de Formentera, que actúa en nombre y representación de esta entidad, con CIF n.º P0702400C y con domicilio social en la plaza de la Constitución, n.º 1, de Sant Francesc, Formentera, en virtud del acta del pleno del Consell Insular de Formentera de fecha 15 de octubre de 2021, de acuerdo con el artículo 136 del Reglamento orgánico del Consell Insular de Formentera (ROC), los artículos 34 y 41.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de régimen electoral general y el artículo 21 de la Ley 4/2022, de 28 de junio, de consejos insulares.

Eulalia Rubio Mesquida, mayor de edad, con DNI n.º 41 380 778 *Y, en calidad de gerente de la Asociación de padres de niños con cáncer de Baleares, en lo sucesivo ASPANOB, con domicilio a los efectos de notificaciones en Palma, calle de Venezuela, n.º 1, CP 07014, en virtud de lo que establecen sus estatutos aprobados con fecha 23 de noviembre de 1987.

Antecedentes

1. La Ley 4/2009, de 11 de junio, de servicios sociales de las Illes Balears, tiene por objeto regular y ordenar el sistema de servicios sociales de las Illes Balears con el fin de promover y garantizar su acceso universal, y contribuir al bienestar y a la cohesión social, así como dar respuesta a las necesidades de las personas, potenciar la autonomía y la calidad de vida.

2. Entre los principios básicos de la Ley 4/2009, de 11 de junio, se encuentra la solidaridad. Además de garantizar la prestación de servicios sociales, los poderes públicos fomentarán la solidaridad entre los diferentes colectivos de personas, y también la colaboración del voluntariado y el tejido asociativo en el desarrollo de iniciativas que favorezcan la cohesión social.

3. La Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociación, en el artículo n.º 31 menciona que las administraciones públicas, en el ámbito de las respectivas competencias, promoverán y facilitarán el desarrollo de las asociaciones que persigan finalidades de interés general, respetando siempre la libertad y la autonomía ante los poderes públicos, así como el establecimiento de ayudas y subvenciones para llevar a cabo sus actividades. Así mismo, las administraciones públicas podrán establecer, con las asociaciones que persigan objetivos de interés general, convenios de colaboración en programas de interés social.

4. El Consell Insular de Formentera tiene atribuidas en virtud de la Ley 12/1993, de 20 de diciembre, competencias en materia de servicios sociales y asistencia social, y en concreto se prevé la asunción como propias de las competencias en materia de concesión y gestión de las subvenciones y ayudas con fines asistenciales a personas físicas y a centros o entidades para beneficiarios residentes en el ámbito territorial de cada uno de los consejos, sobre las materias de tercera edad, marginados, minorías étnicas, infancia, familias, hogares e instituciones análogas. La Ley ampliada por la Ley 14/2001, de 29 de octubre, de atribución de competencias a los consejos insulares en materia de servicios sociales y seguridad social (BOIB n.º 135, de 10 de noviembre), modificada por la Ley 6/2003, de 8 de julio (BOIB n.º 99, de 10 de julio). El artículo 70.4 de la Ley Orgánica 1/2007, de 28 de febrero, de modificación del Estatuto de Autonomía, el cual atribuye como competencia propia de los consejos; servicios sociales y asistencia social, desarrollo comunitario e integración, política de protección y atención a las personas dependientes, complementos de la seguridad social no contributiva, voluntariado social y políticas de atención a las personas y a los colectivos en situación de pobreza o necesidad social.

5. Que ASPANOB es una entidad dedicada a apoyar a los niños y niñas enfermos de cáncer de las Balears y a sus familias, y, según recogen sus Estatutos, el objetivo prioritario es movilizar todos los recursos necesarios con el fin de mejorar la calidad de vida de los enfermos de cáncer residentes en las Balears, y por este motivo articula varios programas de ayuda.

​​​​​​​6. Que tanto el Consell Insular de Formentera como ASPANOB tienen objetivos comunes y que, por lo tanto, hace falta una colaboración estrecha que permita precisar el desarrollo de las actividades especificadas en las cláusulas que se desarrollan a continuación.

Ambas partes nos reconocemos mutuamente la capacidad legal necesaria para formalizar este convenio, de acuerdo con las siguientes

Cláusulas

1. Objeto del convenio

Es objeto del presente convenio regular una subvención por procedimiento de concesión directa, estableciendo un marco de colaboración entre el Consell Insular de Formentera y la Asociación de padres de niños con cáncer de Baleares (ASPANOB) para el año 2023.

El convenio tendrá vigencia desde su firma y hasta el 31 de diciembre de 2023, desplegando sus efectos desde el 1 de enero de 2023, fecha en que se inicia la actividad subvencionable por parte de ASPANOB.

2. Compromisos por parte de ASPANOB

En virtud del presente convenio, ASPANOB se compromete a desarrollar y poner a disposición de los residentes en Formentera los servicios y programas que desarrolla, y concretamente:

• Proporcionar alojamiento en el piso de acogida (una vez realizados los trámites y comprobaciones necesarias) a las personas desplazadas por motivos oncológicos desde Formentera a Palma.
• Apoyo psicológico.
• Información y asesoramiento.
• Apoyo social.
• Proporcionar el personal que haga falta para el funcionamiento normal de los programas, sea voluntario o contratado, y ocuparse en este último caso de las obligaciones que conlleva.

3. Obligaciones y compromisos económicos del Consell Insular de Formentera

El Consell Insular de Formentera subvencionará ASPANOB con la cantidad total de 4.000 euros (cuatro mil euros) con cargo a la partida presupuestaria 2023/1/2311/48000 de los presupuestos generales para el ejercicio de 2023. Todo esto condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del acuerdo en el presupuesto de gasto del año en curso.

El pago de la subvención se hará una vez que se haya justificado el total de la subvención concedida.

4. Obligaciones por parte de ASPANOB

En cumplimiento de lo que dispone el artículo 11 de Decreto Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre (BOIB 31.12.05), por el cual se aprueba el Texto refundido de la Ley de subvenciones de las Illes Balears, ASPANOB queda sometida, entre otros, a las obligaciones siguientes:

• Llevar a cabo la actividad o la inversión o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
• Justificar la realización de la actividad, como también el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinan la concesión de la subvención.
• Someterse a las actuaciones de comprobación que lleven a cabo los órganos competentes del Consejo.
• Comunicar a este Consell Insular la obtención de otras subvenciones para la misma finalidad, dentro del plazo de tres días hábiles desde la solicitud o la obtención de la subvención concurrente y, en cualquier caso, antes de justificar la aplicación que se tenga que dar a los fondos percibidos.
• Dejar constancia de la percepción y la aplicación de la subvención en los libros de contabilidad o en los libros de registro que tenga que llevar el beneficiario de acuerdo con la legislación mercantil o fiscal que sea aplicable.
• Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos percibidos mientras puedan ser objeto de actuaciones de comprobación y control.
• Reintegrar los fondos percibidos en los supuestos de incumplimiento de los requisitos y obligaciones establecidos para la concesión y, en todo caso, a los supuestos regulados en el artículo 44 del Decreto Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre, por el cual se aprueba el Texto refundido de la Ley de subvenciones de las Illes Balears.
• Notificar al Consell Insular de Formentera cualquier modificación que se pretenda realizar al proyecto inicialmente presentado, que tendrá que ser previamente autorizado.
• Presentar antes del día 1 de diciembre de 2023 los documentos acreditativos de la justificación de la subvención.

​​​​​​​5. Justificación de la subvención

La fecha máxima de justificación será el día 1 de diciembre de 2023. Los fondos percibidos se tendrán que destinar a actuaciones y programas que se lleven a cabo entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2023.

La justificación de la actividad se tendrá que constatar mediante la presentación de la siguiente documentación:

• Lista de justificantes y su relación con el programa subvencionado.
• Facturas originales justificativas de los gastos originados a consecuencia de la ejecución de la actividad objeto de subvención, la suma de las cuales será igual, como mínimo, a la subvención concedida.
• Memoria detallada justificativa de las actividades llevadas a cabo.
• Certificación expedida por el secretario/a de la entidad de estar al corriente de las obligaciones con la Agencia Tributaria, con la Tesorería General de la Seguridad Social y con el Consell Insular.

Los documentos de justificación de la subvención tendrán que presentarse en el Registro General de Entrada del Consell Insular de Formentera e irán dirigidos a la presidenta del Consell Insular de Formentera. 

Para el pago de la subvención, el Consell Insular podrá solicitar cualquier otra documentación o informes que se consideren adecuados.

En caso de que la justificación de la subvención sea inferior al presupuesto presentado, se reducirá proporcionalmente.

6. Concordancia con otras subvenciones

ASPANOB tendrá que informar al Consell Insular de Formentera, a través del órgano competente en la materia, de cualquier subvención o subvenciones que reciba para la misma finalidad. En esta comunicación hará constar el dinero obtenido, así como todas las condiciones aplicables.

En ningún caso, la cuantía total de las subvenciones podrá superar el coste total de la actividad. En este caso, la subvención concedida por esta Corporación se reduciría proporcionalmente.

7. Extinción y causas de resolución

El convenio se resolverá si se dan las siguientes causas:

• Incumplimiento de las obligaciones por parte de cualquiera de las partes firmantes, o de ambas.
• Disolución de ASPANOB.
• Anulación o revocación del acto de concesión de la subvención, por parte del Consell Insular de Formentera.
• Imposibilidad material o legal de cumplir las obligaciones que se derivan del objeto del convenio.
• Denuncia de cualquiera de las partes manifestadas por escrito.

8. Solución de conflictos

a) Las partes suscribientes en este convenio se comprometen a intentar resolver en común las discrepancias, controversias o conflictos que puedan surgir durante la vigencia de este convenio, diferencias que puedan surgir en la aplicación y la interpretación de este convenio

b) Si no se logra una solución amistosa, se tiene que acudir al orden jurisdiccional contencioso–administrativo, atendida la naturaleza interadministrativa de este convenio.

9. Modificación

Las cláusulas y previsiones de este convenio se pueden modificar de mutuo acuerdo.

10. Vigencia

El convenio tendrá vigencia desde la fecha en que se firme y hasta el 31 de diciembre de 2023, aunque los efectos, en cuanto a la imputación temporal de gastos con cargo al mismo convenio inherentes a su objeto, se retrotraen al 1 de enero de 2023.

11. Naturaleza del presente convenio y procedimiento de otorgamiento de la subvención

El presente convenio tiene naturaleza administrativa, y constituye el instrumento a través del cual se canaliza una subvención por el procedimiento de concesión directa previsto en el artículo 7.1.c del decreto legislativo 2/2005, de 28 de diciembre, y en el artículo 22.2c de la Ley de general subvenciones, porque se acreditan razones de interés público, social, económico o humanitario que dificultan su convocatoria pública, de acuerdo con los informes que constan en el área de Bienestar Social del Consell Insular de Formentera.

El órgano competente para la aprobación de este convenio de colaboración es la Comisión de Gobierno del Consell Insular de Formentera, que a partir de la aprobación de la nueva Ley de consejos insulares 4/2022, de 28 de junio, la Comisión de Gobierno pasa a ser la Junta de Gobierno, según lo que establece el Decreto de presidencia, con fecha 15 de octubre de 2021, aprobado por el BOIB número 146, de 26 de octubre de 2021, de delegación de competencias en la Comisión de Gobierno, el cual en su apartado primero punto 16, dispone: “16. La autorización/aprobación de todo tipo de convenios y similares –cuando no sean competencia explícita del Pleno- considerando la Comisión de Gobierno como órgano ejecutivo insular, a todos los efectos y residual, en estas materias. En el supuesto que razones de urgencia inaplazable y contrastada lo exigieran, la Presidencia podrá autorizarlos/aprobarlos, así como firmarlos. Si esto último pasara, la presidenta dará constancia a la Comisión de Gobierno en la primera sesión que tenga lugar.”

Así pues, dado que el órgano competente para la aprobación de este convenio es la Junta de Gobierno, en la propuesta de acuerdo que se eleve a esta, se facultará la presidenta del Consell Insular de Formentera como órgano competente para la firma de este, según lo que establece el artículo 21 de la Ley 4/2022, de 28 de junio, de consejos insulares.

12. Normativa de aplicación

Todo lo que no esté previsto en el presente convenio, será de aplicación supletoria y/o analógica, según se proceda, a lo que disponen las bases de ejecución del presupuesto general del Consell Insular de Formentera para el 2023, en el Plan Estratégico de Subvenciones para el 2022 y el primer semestre del 2023 del Consell Insular de Formentera, aprobado por el Pleno el 25 de febrero de 2022 (BOIB núm.36, de 12 de marzo de 2022), de acuerdo con lo que establece el artículo 8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y los artículos 10 y siguientes de su Reglamento, así como lo que establece el artículo 6 y concordantes del Decreto Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre, por el cual se aprueba el Texto refundido de la Ley de subvenciones, aplicable en las Illes Balears, y de la misma forma, en aquello que fuera necesario, con la Ley 2/2020, de 15 de octubre, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad económica y la simplificación administrativa en el ámbito de las administraciones públicas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19, con el texto que se inserta como anexo.

Y en prueba de conformidad, ambas partes firman este convenio por duplicado ejemplar y en un solo efecto, en el lugar y la fecha mencionados al encabezamiento.

Formentera, 28 de marzo de 2023

La presidenta del Consell Insular de Formentera,	La gerent d'ASPANOB,
Ana Juan Torres	Eulàlia Rubio Mesquida

Lo que se hace saber para su conocimiento.

 

Formentera, en la fecha de la firma electrónica (11 de abril de 2023)

La presidenta Ana Juan Torres