BOLETÍN OFICIAL DE LAS ISLAS BALEARES

La Ley 3/2002, de 17 de mayo, de estadística de las Illes Balears, establece en el artículo 18 que el Plan de Estadística debe desarrollarse mediante programas anuales, que son el instrumento que permite conocer durante cada ejercicio las operaciones estadísticas que deben llevarse a cabo. Los programas anuales aportan una visión mucho más completa sobre cuál es el contenido específico de cada actividad, tanto para quien lo debe ejecutar como para los objetivos, la metodología utilizada, la información que debe incluir o la disponibilidad de los datos en cuanto a su calendario de difusión.

Este Programa desarrolla el Plan de Estadística 2022-2025, cuarto Plan aprobado por el Decreto 41/2022, de 21 de noviembre y tiene como objetivo, entre otros, seguir avanzando en la consolidación del Sistema Estadístico de las Illes Balears (SESTIB). Esto significa que el IBESTAT, las unidades estadísticas de las consejerías del Gobierno y los consejos insulares, así como las demás entidades territoriales, una vez que se incorporen al Sistema Estadístico de las Illes Balears, deben llevar a cabo una tarea estable que se caracterice por el rigor metodológico de sus productos y por la optimización de los recursos existentes.

La actividad productiva del Instituto de Estadística de las Illes Balears (IBESTAT) está determinada por la demanda de información, en el ámbito balear o insular, de las variables que contienen los ficheros estadísticos de las grandes operaciones de referencia, y por la realización de significativas operaciones estadísticas de carácter turístico y empresarial mediante encuestas participadas por el Instituto.

Como novedades del IBESTAT se prevé para este año el Marco input/output de las Illes Balears (MIOIB) de 2019; el cual permitirá disponer de una nueva base para otras operaciones de cuentas económicas, tal como la contabilidad anual de las Illes Balears.

También destacar, la Matriz de Contabilidad Social de las Illes Balears (MCS); este proyecto implica la estimación también de las Cuentas Integradas de la Economía Balear y la Matriz de Contabilidad Nacional. La MCS es una herramienta de modelización económica que incluye la parte social en el MIOIB. Se prevé finalizar los procesos, analizar los resultados obtenidos y preparar su publicación a lo largo de 2023. Destacar también la publicación de la Cuenta de flujos de materiales y de la Cuenta de emisiones a la atmósfera .

Igualmente hay que hacer mención del estudio del gasto turístico de los pasajeros de cruceros, que se ha diseñado conjuntamente con la Autoridad Portuaria de las Islas Baleares y que permitirá disponer de estimaciones anuales del perfil y del gasto realizado por los pasajeros de cruceros, con desagregación por islas, y las estimaciones del flujo de turistas y excursionistas y su gasto turístico en Formentera e Eivissa (FRONTUR y EGATUR Formentera), de manera desagregada.

En último término, mencionar las nuevas operaciones como la Brecha salarial del personal de la CAIB, que se realiza conjuntamente entre la Dirección General de Función Pública y el IBESTAT, así como, las llamadas y los incidentes gestionados por el 112 y las autorizaciones de viviendas en suelo rústico que incluyen los consejos insulares.

Por su parte, las unidades estadísticas de las consejerías del Gobierno seguirán centrando su actividad en las explotaciones estadísticas de los registros administrativos de los que son titulares, desde el refuerzo técnico que implica la sistematización de los documentos metodológicos y gracias a un acceso más fácil a los datos que generen sus operaciones. Con todo ello se pretende garantizar que este plus de información que generan la Comunidad Autónoma y los consejos insulares de Mallorca, de Menorca, de Ibiza y de Formentera contribuya a hacer posible un conocimiento más real del territorio y de las actividades que sobre él se desarrollan, lo cual es imprescindible a la hora de analizar o de emprender cualquier tipo de actuación referente a las demandas y potencialidades de los diversos ámbitos que definen la sociedad de las Illes Balears en sus diferentes aspectos.

Este Programa Anual de Estadística 2023 se concreta en un total de 285 operaciones estadísticas, las cuales se distribuyen de la siguiente manera:

— La Consejería de Presidencia, Función Pública e Igualdad asume la gestión de 17 operaciones estadísticas, 2 de las cuales son de nueva incorporación no previstas en el Plan, las cuales sustituyen 6 operaciones que se han dado de baja en el Plan.

— La Consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo asume la gestión de 31 operaciones estadísticas.

— La Consejería de Educación y Formación Profesional asume la gestión de 3 operaciones estadísticas.

— La Consejería de Hacienda y Relaciones Exteriores asume la gestión de 4 operaciones estadísticas.

— La Consejería de Medio Ambiente y Territorio asume la gestión de 22 operaciones estadísticas.

— La Consejería de Asuntos Sociales y Deportes asume la gestión de 29 operaciones estadísticas, 1 de las cuales es de nueva incorporación no prevista en el Plan.

— La Consejería de Salud y Consumo asume la gestión de 16 operaciones estadísticas.

— La Consejería de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática asume la gestión de 5 operaciones estadísticas.

— La Consejería de Agricultura, Pesca y Alimentación asume la gestión de 17 operaciones estadísticas.

— La Consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura asume la gestión de 4 operaciones estadísticas.

— La Consejería de Movilidad y Vivienda asume la gestión de 14 operaciones estadísticas.

— El Consejo Insular de Mallorca asume la gestión de 23 operaciones estadísticas, 1 de las cuales ha cambiado de órgano por el traspaso de competencias en materia de ordenación turística, procede de la Consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo.

— El Consejo Insular de Menorca asume la gestión de 7 operaciones estadísticas, 1 de las cuales es de nueva incorporación no prevista en el Plan.

— El Consejo Insular de Eivissa asume la gestión de 8 operaciones estadísticas, 2 de las cuales son de nueva incorporación no previstas en el Plan.

— El Consejo Insular de Formentera asume la gestión de 8 operaciones estadísticas, 2 de las cuales es de nueva incorporación no prevista en el Plan.

Por otra parte, el IBESTAT debe llevar a cabo un total de 77 operaciones estadísticas, de las cuales 1 es de nueva incorporación no prevista en el Plan.

De estas 285 operaciones estadísticas que se prevén en el Programa de 2023, 9 son de nueva incorporación, decaen 4 operaciones previstas en el Programa 2022. El Programa 2022 aprobó un total de 276 operaciones. Del total de operaciones que componen el Plan 2022-2025, 4 no se integran en este Programa.

La configuración del Programa Anual de Estadística para el ejercicio de 2023 figura en los siguientes anexos que lo integran:

• Anexo 1: relación de actividades ordenadas por área y sección temática.
• Anexo 2: relación de actividades ordenadas por órgano y departamento responsable.
• Anexo 3: principales características identificativas y técnicas de cada operación estadística ordenadas por órgano responsable.
• Anexo 4: calendario de difusión de datos correspondiente a cada operación estadística, ordenado por la unidad estadística responsable.
• Anexo 5: relación consolidada de operaciones que integran el Plan de Estadística de las Illes Balears 2022-2025, de acuerdo con las modificaciones introducidas por este Programa, en el que se indican las que se dan de baja y de alta.

Por todo ello, el Consejo de Gobierno a propuesta del consejero de Modelo Económico, Turismo y Trabajo, en la sesión del día 3 de abril de 2023 adoptó, entre otros, el Acuerdo siguiente:

Primero. Aprobar el Programa Anual de Estadística de 2023, que desarrolla el Plan de Estadística de las Illes Balears 2022-2025, en los términos que se establecen en los anexos de este Acuerdo, el cual contiene las estadísticas de interés de la Comunidad Autónoma que deben llevar a cabo los servicios que integran el Sistema Estadístico de las Illes Balears.

Segundo. Ordenar a los responsables de las unidades estadísticas y de las operaciones que lo ejecuten de acuerdo con los parámetros que se fijan en este Programa, así como en el Plan de Estadística de las Illes Balears 2022-2025, y la Ley 3/2002, de 17 de mayo, de estadística de las Illes Balears.

Tercero. Disponer que este Acuerdo tenga efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Butlletí Oficial de les Illes Balears hasta la aprobación del nuevo programa anual de estadística. En caso de que se tengan que prorrogar los efectos en el año 2024, deberán considerarse las adaptaciones a las disponibilidades del nuevo ejercicio que correspondan.

Cuarto. Publicar este Acuerdo en el Butlletí Oficial de las Illes Balears.

Palma, 3 de abril de 2023

La secretaria del Consejo de Gobierno Mercedes Garrido Rodríguez