BOLETÍN OFICIAL DE LAS ISLAS BALEARES

Se hace público que el Pleno del Consell Insular de Formentera en sesión de carácter Ordinario del día 20 de diciembre de 2022, adoptó el siguiente acuerdo:

(…)

3.1.3.- PRP2022/817. MODIFICACIÓN DE ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL SERVICIO DE RECOGIDA TRANSPORTE Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS.

“La Sra. Ana Juan Torres, presidenta del Consell Insular de Formentera, presenta para su aprobación la siguiente:

(…)

PROPUESTA DE ACUERDO

PRIMERO.- Aprobar inicialmente la introducción de una disposición transitoria en la Ordenanza fiscal reguladora del servicio de recogida, transporte y tratamiento de residuos sólidos urbanos del impuesto sobre la recogida de residuos, de acuerdo con el siguiente texto:

“Disposición transitoria:

Se establece una bonificación del 60% de la tasa de recogida de residuos, no de la parte de tratamiento, para aquellos establecimientos que participen en la prueba piloto para la implantación de un sistema de depósito devolución y retorno de envases en la isla de Formentera. Se excluyen de esta bonificación los establecimientos del canal HORECA. La bonificación será aplicable mientras dure la prueba piloto”

SEGUNDO.- Publicar en el Boletín Oficial de las Illes Balears (BOIB), en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Insular de Formentera, así como en un diario de los de mayor difusión en la isla de Formentera, edicto relativo al acuerdo de aprobación inicial de la modificación de la ordenanza fiscal, para que la ciudadanía y las persones legítimamente interesadas puedan examinar el expediente y formular reclamaciones durante el plazo de 30 días a partir de la publicación del edicto en el BOIB.

TERCERO.- Remitir copia compulsada del texto del proyecto de modificación de la ordenanza Fiscal aprobada inicialmente al Institut de la Dona de les Illes Balears en cumplimiento de lo que establece el artículo 5.3 de la Ley 11/2016, de 28 de julio, de igualdad de mujeres y hombres, para que emita informe preceptivo sobre el impacto de género del texto.

CUARTO.- Considerar que si en el plazo de información pública no hay reclamaciones, se debe entender definitivamente aprobado el acuerdo inicialmente adoptado, sin necesidad de un nuevo acuerdo exprés.

QUINTO.- Ordenar la publicación íntegra en el BOIB del acuerdo correspondiente (sobre modificación de la ordenanza fiscal presente), ya sea la inicial elevada a definitiva, ya sea el derivado del estudio de las reclamaciones, a los efectos de entrada en vigor, todo de conformidad con el citado texto refundido de la Ley de haciendas locales y también en el artículo 103.2 de la Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de régimen local de les Illes Balears.

(…)

ANEXO NORMATIVO

ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA DE SERVICIO DE RECOGIDA, TRANSPORTE Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

BOIB núm. 167 de 08-11-2007

BOIB núm. 161 de 15-11-2008

BOIB núm. 169 de 15-11-2012

BOIB núm. 86 de 18-06-2013

 

Artículo 1

Fundamento y naturaleza

En uso de las facultades concedidas por los artículos 133.2 y 142 de la Constitución y en conformidad con lo dispuesto en el Real decreto legislativo de 5 de marzo de 2004, que aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales, y de la Ley 10/1998 de residuos, el Consell Insular de Formentera establece la “Tasa de recogida de residuos sólidos urbanos y mantenimiento de parques y jardines” que se regirá por la presente Ordenanza fiscal.

Artículo 2

Hecho imponible

Constituye el hecho imponible de la tasa la prestación del servicio de competencia municipal de recogida selectiva (envases, papel/ cartón y vidrio), transporte y gestión de residuos sólidos urbanos (fracción de rechazo) de domicilios particulares, alojamientos y locales comerciales o establecimientos donde se ejercen actividades industriales, comerciales, profesionales artísticas y de servicios.

Así mismo también constituye el hecho imponible la prestación del servicio de mantenimiento de parques, jardines, caminos rurales y zonas verdes del término municipal de Formentera.

A tal efecto, se consideran residuos sólidos urbanos los generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, así como todos aquellos que no tengan la calificación de peligrosos y que por su naturaleza o composición puedan asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o actividades. Tendrán también la consideración de residuos urbanos los siguientes:

a) Residuos procedentes de la limpieza de vías públicas, zonas verdes, áreas recreativas y playas.

b) Animales de compañía muertos en la vía pública.

c) Muebles y enseres voluminosos (Hasta 2 m3).

d) Residuos y restos de escombros procedentes de pequeñas obras o reparaciones domiciliarias, siempre que el peso sea inferior a los 50 kg.

El mantenimiento de parques, jardines, caminos rurales y zonas verdes radica en la prestación del servicio de conservación, desbroce, poda, riego, fertilización y tratamientos fitosanitarios de estas zonas verdes de titularidad municipal.

Igualmente, constituye hecho imponible la prestación del servicio de carácter voluntario y previa solicitud del interesado, de recogida, transporte y tratamiento para su eliminación de muebles, enseres y colchones procedentes de viviendas particulares, restos de jardinería y poda, así como de animales muertos.

No está sujeta a la tasa, la prestación de carácter voluntario y a instancia de parte, de los siguientes servicios:

A. Recogida de basura y residuos no calificados de domiciliarios y urbanos de industrias u otros centros productores.

B. Recogida de escombros de obras en solares y locales.

C. Descarga en vertedero de basura, enseres, restos y desperdicios no procedentes del servicio de recogida.

 

Artículo 3

Sujetos Pasivos

Son sujetos pasivos contribuyentes las personas físicas o jurídicas y las entidades a las cuales se refiere el artículo 35 de la Ley general tributaria, que ocupen o utilicen las viviendas y locales situados en los lugares, plazas, calles o vías públicas en las cuales se preste el servicio, ya sea a título de propietario o de usufructuario, arrendatario o incluso de precario y que tienen obligaciones tributarias contraídas en la prestación del servicio, basadas en el Real decreto legislativo de 5 de marzo de 2004, que aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de haciendas locales.

Tendrá la consideración de sujeto pasivo sustituto del contribuyente el propietario de las viviendas o locales que podrá repercutir, si procede, las cuotas satisfechas sobre los usuarios de aquellas, beneficiarios del servicio.

Artículo 4

Responsabilidades

Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las personas o entidades a las cuales se refiere el artículo 42 de la Ley general tributaria.

Serán responsables subsidiarios las personas o entidades, en los supuestos y con el alcance, que señala el artículo 43 de la Ley general tributaria.

Artículo 5

Exenciones y Bonificaciones

Disfrutarán de exención subjetiva aquellos contribuyentes que hayan sido declarados pobres por precepto legal, estén inscritos en el Padrón de Beneficencia como pobres de solemnidad, y aquellos en que la media de ingresos de la unidad familiar sea inferior al salario mínimo interprofesional, previo informe de Servicios Sociales.

Disfrutarán de bonificación del 50 por 100 del importe de la tasa los sujetos pasivos con residencia habitual en el municipio y que reúnan la condición de familia numerosa o minusválido (considerándose a estos efectos como minusválidos a quienes tengan esta condición legal en grado igual o superior al 33 por 100, de acuerdo con el baremo de la Disposición adicional segunda de la Ley 26/1990, de 20 de 4 diciembre), y los ingresos de la unidad familiar sean inferiores, respecto del salario mínimo interprofesional (SMI), con arreglo al siguiente baremo:

Unidad familiar de:

6 miembros sin superar 3 veces el SMI

5 miembros sin superar 2,5 veces el SMI 4 4 miembros sin superar 2 veces el SMI

3 miembros sin superar 1,5 veces el SMI  2miembros sin superar 1 vez el SMI

A efectos de la aplicación de la referida bonificación se entienden por ingresos familiares los correspondientes a los miembros de la unidad familiar, computándose como ingresos, y miembros integrantes aquellos que señala la Ley reguladora del impuesto sobre la renta de las personas físicas. Los ingresos familiares se justificarán mediante copia de la declaración o declaraciones presentadas a efectos del impuesto sobre la renta de las personas físicas correspondientes al ejercicio inmediato anterior al de la solicitud de bonificación o mediante cualesquier otros documentos que expresamente pudieran interesarse por la Administración Municipal.

La aplicación de la tarifa bonificada se efectuará a instancia de los interesados y tendrá carácter anual, cesando su vigencia el 31 de diciembre de cada ejercicio, al final del cual tendrá que renovarse la solicitud a efectos de su aplicación, si procede para el ejercicio siguiente.

Artículo 6

Cuota tributaria

En conformidad con lo dispuesto en la Ley reguladora de Haciendas Locales, la base imponible de la tasa vendrá determinada en función del coste del servicio. Para la determinación de este coste se considera el precio del nuevo contrato de concesión administrativa del servicio de recogida de residuos sólidos urbanos y mantenimiento de parques y jardines, y concretamente:

a) Los gastos a salto de mata presupuestados en las funciones del servicio y otros gastos previsibles del mismo.

b) La amortización lineal del inmovilizado material del servicio, incluyendo la construcción  de la Base del Servicio y del nuevo Punto Limpio.

c) Los costes de gestión del vertedero de Ca na Putxa.

No se incluye la parte del servicio de limpieza viaria del contrato de concesión administrativa anteriormente citado.

Por lo tanto, la cuota tributaria quedará determinada por la aplicación del siguiente orden de tarifas:

6.1.- ALOJAMIENTOS TURÍSTICOS:

Cuota Tributaria	Recogida	Eliminación	Total
6.1.1.-Hoteles y Hoteles-apartamentos de 5, 4 y 3 estrellas, por plaza y año	23,36 €	6,22 €	29,58 €
6.1.2-Hoteles de 2 y 1 estrellas y Casas de Huéspedes, con comedor, por plaza y año	21,11 €	5,61 €	26,72 €
6.1.3.-Hoteles y Hoteles-apartamentos de 5,4 y 3 estrellas, sin comedor, por plaza y año	19,59 €	5,21 €	24,80 €
6.1.4.-Hoteles de 2 y 1 estrellas y Casas de Huéspedes, sin comedor, por plaza y año	18,06 €	4,79 €	22,85 €
6.1.5.-Las actividades y servicios complementarios distintos a los de alojamiento y pensión que sean prestados en el recinto de los establecimientos hoteleros, serán objeto de liquidación independiente y separada, de conformidad con el epígrafe y tarifa de la presente Ordenanza que le resulte de aplicación.

6.2.-ESTABLECIMIENTOS DE RESTAURACIÓN:

Cuota Tributaria	Recogida	Eliminación	Total
6.2.1.-Restaurantes, Barbacoas y Casas de Comidas, con superficie no superior a 100 m2, por año	687,75 €	182,82 €	870,57 €
6.2.2.-Los mismos, con superficie superior a 100 m2, por m2 y año	6,78 €	1,81 €	8,59 €
6.2.3.-Cafeterías, Pizzerías, y otros establecimientos que sirvan comidas, no comprendidos en los epígrafes 6.2.1., y, 6.2.2., con superficie no superior a 100 m2, por año	602,62 €	160,18 €	762,80 €
6.2.4.-Los mismos, con superficie superior a 100 m2, por m2 y año	6,03 €	1,58 €	7,61 €
6.2.5.-Bares, Cafés, Bodegas, Heladerías, Hamburgueserías y establecimientos similares, con superficie no superior a 100 m2, por año	447,37 €	118,93 €	566,30 €
6.2.6.-Los mismos, con superficie superior a 100 m2 por m2 y año	4,53 €	1,19 €	5,72 €

6.3.-ESTABLIMENTOS DE ESPECTÁCULOS:

Cuota Tributaria	Recogida	Eliminación	Total
6.3.1.-Discotecas, salas de fiestas, bares musicales, pubs, cines, teatros y similares con superficie no superior a 100 m2, por año	659,10 €	175,21 €	834,31 €
6.3.2.-Los mismos, con superficie superior a 100 m2, por m2 y año	6,87 €	1,81 €	8,68 €

6.4.-ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTACIÓN:

Cuota Tributaria	Recogida	Eliminación	Total
6.4.1.-Almacenes al por mayor de frutas y verduras, Supermercados con carnicería y Almacenes con superficie no superior a 100 m2, por año	659,10 €	175,21 €	834,31 €
6.4.2.-Los mismos, con superficie superior a 100 m2., por m2 y año	6,78 €	1,81 €	8,59 €
6.4.3.-Carnicerías, Pescaderías, con superficie no superior a 100 m2, por año	564,95 €	150,14 €	715,09 €
6.4.4.-Los mismos, con superficie superior a 100 m2., por m2 y Año	6,03 €	1,52 €	7,55 €
6.4.5.-Panaderías, Tiendas de Comestibles y similares, con superficie no superior a 100 m2, por año	499,42 €	132,74 €	632,16 €
6.4.6.-Los mismos, con superficie superior a 100 m2, por m2 y año	5,28 €	1,40 €	6,68 €

6.5.-OTROS LOCALES COMERCIALES O MERCANTILES:

Cuota Tributaria	Recogida	Eliminación	Total
6.5.1.-Confiterías, venta de ropa, confección, lavanderías, librerías, zapaterías, droguerías, bisuterías, farmacias, gasolineras, cerámicas, porcelanas, joyerías, material eléctrico, electrodomésticos, material fotográfico, estancos, objetos de regalo y recuerdo y similares, con superficie no superior a 100 m2, por año. Con superficie no superior a 100 m2, por año	301,32 €	80,09 €	381,41 €
6.5.2.-Los mismos, con superficie superior a 100 m2, por m2 y año	3,01 €	0,81 €	3,82 €
6.5.3.-Agencias de Viajes, alquiler de vehículos, peluquerías, centros de asistencia sanitaria, oficinas bancarias, oficinas y despachos en general, juegos recreativos, con superficie no superior a 100 m2, por año	263,65 €	70,10 €	333,75 €
6.5.4.-Los mismos, con superficie superior a 100 m2, por m2 y año	3,01 €	0,81 €	3,82 €
6.5.5.-Talleres Mecánicos, reparación de vehículos, garajes y similares con superficie no superior a 100 m2, por año	499,42 €	132,74 €	632,16 €
6.5.6.-Los mismos, con superficie superior a 100 m2, por m2 y año	5,28 €	1,40 €	6,68 €
6.5.7.-Locales comerciales, industriales, mercantiles o de cualquier tipo no comprendidos en ningún otro epígrafe de esta Ordenanza, con superficie no superior a 100 m2, por año	470,80 €	125,13 €	595,93 €
6.5.8.-Los mismos, con superficie superior a 100 m2, por m2 y año	4,53 €	1,19 €	5,72 €
6.5.9.- Locales comerciales, industriales, mercantiles o de cualquier tipo en los que no se desarrolle actividad	78,48 €	20,86 €	99,34 €

6.6.-PUERTOS DEPORTIVOS:

Cuota Tributaria	Recogida	Eliminación	Total
6.6.1.-Por cada puesto de amarre, al año	94,15 €	25,03 €	119,18 €

6.7.-HABITATGES:

Cuota Tributaria	Recogida	Eliminación	Total
6.7.1.-Viviendas consideradas primera residencia, como la habitual y permanente, por año	82,85 €	22,02 €	104,87 €
6.7.2.-Viviendas consideradas segunda residencia, propiedad del sujeto pasivo que no la tiene como domicilio, sino que la usa a temporadas, o cedida a tercero, por año	257,24 €	68,39 €	325,63 €
6.7.3.-Viviendas ocupadas únicamente por pensionistas, por año	13,08 €	3,48 €	16,56 €

• La cuota tributaria se incrementará o disminuirá anualmente en el mismo porcentaje que el IPC.
• La superficie máxima computable será de 500 m2.
• Los establecimientos de restauración y de espectáculos incluidos en los epígrafes 6.2 y 6.3 de esta ordenanza y que se encuentren situados en las zonas donde se aplique el sistema de recogida puerta a puerta deberán satisfacer un recargo del 28,04% de la cuota de recogida de residuos que les corresponda. Este recargo no tendrá efectos sobre la cuota de eliminación de estos mismos residuos.

Artículo 7

Devengo de la tasa y normas de gestión y cobro

Se devenga la tasa y nace la obligación de contribuir desde el momento en que se inicie la prestación del servicio, entendiéndose iniciado, dada la naturaleza de recepción obligatoria del mismo, cuando esté establecido y en funcionamiento el servicio municipal de recogida de residuos sólidos urbanos y mantenimiento de parques y jardines a las calles o lugares donde figuren las viviendas o locales utilizados por los contribuyentes sujetos a la tasa. La tasa se devengará el primer día del año y será irreducible.

El recibo de la tasa por el servicio de recogida y transporte de residuos sólidos urbanos se emitirá de acuerdo con los datos y las tarifas de cobro que disponga el Consell Insular de Formentera del año inmediatamente anterior. Cada año se podrán enmendar, modificar o ampliar estos datos hasta el día 31 de mayo. Si la solicitud se presenta después de esta fecha los posibles cambios tendrán efectos a partir del ejercicio siguiente.

Anualmente se formará un Padrón en el cual figurarán los contribuyentes afectados y las cuotas respectivas que se liquiden por aplicación de la presente Ordenanza, que será expuesto al público por quince días a afectos de reclamaciones, previa inserción en el BOIB y tablón de anuncios municipales.

Transcurrido el plazo de exposición al público, el Consell resolverá las reclamaciones presentadas y aprobará definitivamente el Padrón que tiene que servir de base para los documentos de cobro correspondientes.

Las altas que se produzcan dentro del ejercicio surtirán efectos desde la fecha en que nazca la obligación de contribuir; a tal efecto, los sujetos pasivos presentarán la correspondiente declaración de alta y bases tributarias con anterioridad y como requisito previo al inicio de la prestación del servicio.

Por la Administración se procederá a notificar a los sujetos pasivos su alta en el Padrón, con expresión de:

1. Los elementos esenciales de la liquidación.

2. Los medios de impugnación que puedan ser ejercidos con indicación de plazos y organismos en que tendrán que ser interpuestos.

3. Lugar, plazo y forma en que tiene que ser satisfecha la deuda tributaria.

Las bajas tendrán que cursarse antes de finalizar el año correspondiente, mediante notificación escrita al Consell, que tendrá efectos a partir del año siguiente. Quienes incumplan tal obligación seguirán sujetas al pago de la exacción. La duración de la baja no podrá ser inferior a doce meses; no entendiéndose, en consecuencia, como baja, la no-ocupación o cierre temporal de cualquier clase de viviendas, comercios, e industrias por un periodo inferior al antes señalado. Las modificaciones de orden físico (superficie, derribo, etc.), jurídico (cambio de titularidad, etc.) o económico (cambio de uso o destino, de clase o categoría, etc.) tendrán que ser comunicadas a la Administración Municipal, y surtirán efectos a partir del ejercicio siguiente a la comunicación.

Los supuestos de actividades comerciales o de tipos de inmuebles no recogidos de forma específica o genérica en los epígrafes del cuadro de tarifas del artículo 6 del Ordenanza podrán ser objeto de Concierto Fiscal para la determinación de la cuota a requerimiento de la Administración Municipal a los sujetos pasivos o sus sustitutos; en caso de no subscribirse este Concierto, se liquidará la tasa por aplicación de la tarifa de mayor analogía de las existentes en el cuadro de tarifas.

Las cuotas liquidadas y no satisfechas en el periodo voluntario se harán efectivas por la vía de constreñimiento, con arreglo a las normas del Reglamento general de recaudación.

Se considerarán partidas falladas o créditos incobrables, aquellas cuotas que no hayan podido hacerse efectivas por el procedimiento de constreñimiento, para la declaración del cual se formalizará el oportuno expediente, de acuerdo con el previsto en el vigente Reglamento general de recaudación.

En los epígrafes en que la fijación de cuota tenga como base la superficie del inmueble, ésta será la total construida del establecimiento y sumando, si procede, la superficie de la terraza ocupada, aunque lo sea temporalmente, por útiles, mercancías o mobiliario que sean objeto de exposición al público o usados por éste.

Artículo 8

Infracciones y Sanciones

En todo el relativo a la calificación de infracciones tributarias, así como de las sanciones que a las mismas correspondan en cada caso, se estará a lo que se dispone en los artículos 191 a 212 de la Ley General Tributaria.

Artículo 9

Cuota tributaria

A las tarifas de la presente Ordenanza, los será aplicable, cuando legalmente proceda, el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA).

Disposición transitoria:

Beneficios fiscales para los establecimientos que participan en la prueba piloto para la implantación del SDDR

Se establece una bonificación del 60% de la tasa de recogida de residuos, no de la parte del tratamiento, para aquellos establecimientos que participen en la prueba piloto para la implantación de un sistema de depósito, devolución y retorno de envases en la isla de Formentera. Se excluyen de esta bonificación los establecimientos del canal HORECA. La bonificación será aplicable mientras dure la prueba piloto.

De conformidad con el artículo 17 del TRLHL, Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, se somete a información pública y audiencia a los interesados, por el plazo de 30 días hábiles, para la presentación de reclamación y/o sugerencias.

Lo que se hace público para su general conocimiento.

                                                                      

Formentera, en fecha de la firma electrónica: (18 de enero de 2023)

La presidenta

Ana Juan Torres