Sección III. Otras disposiciones y actos administrativos
AYUNTAMIENTO DE SANT JOSEP DE SA TALAIA
Núm. 450388
Convocatoria de subvenciones en materia de acción social para asociaciones o entidades sin ánimo de lucro correspondiente a los años 2021-2022
Mediante Decreto de Alcaldía 2022-2682 en fecha 8 de agosto de 2022, se aprobaron las bases que a continuación se trascriben:
“CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES EN MATERIA DE ACCIÓN SOCIAL PARA ASOCIACIONES O ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO CORRESPONDIENTE A LOS AÑOS 2021-2022
1 . Objeto, finalidad y ámbito de aplicación
El objeto de esta convocatoria es fijar los criterios y el procedimiento de concesión de las ayudas económicas dirigidas a apoyar la financiación de las actuaciones que en materia de servicios sociales hayan realizado o tengan previsión de realizar las entidades y asociaciones sin ánimo de lucro a lo largo de los años 2021-2022, de acuerdo con las características y requisitos que establecen estas bases.
La Concejalía de Bienestar Social del Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia pretende fomentar las actividades destinadas a la atención y mejora de las condiciones de vida de las personas mayores, menores, mujeres, personas con discapacidad o con alguna enfermedad mental y otros enfermedades, así como de personas en situación o riesgo de exclusión social.
La finalidad de esta convocatoria es apoyar, mediante una subvención económica, a asociaciones y entidades sin ánimo de lucro que impulsen proyectos de intervención social y sociosanitarios dirigidos a colectivos en situación de vulnerabilidad social en las áreas especificadas.
Las subvenciones podrán financiar gastos de actividades, programas y proyectos que se hayan realizado dentro del período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2021 o que se realicen entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2022, ambos incluidos, por los siguientes conceptos:
2. Régimen jurídico
La presente convocatoria se somete a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003, la Ley 39 /2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas en todo lo que sea de aplicación, a la Ordenanza general de las bases reguladoras de las subvenciones que concede el Ayuntamiento de Sant Josep publicada en el BOIB n.º 66, de 30 de mayo de 2017, y al Plan estratégico de subvenciones del Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia para los años 2020-2022 aprobado por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha 17 de junio de 2020 y publicado en el BOIB n.º 112, de 20 de junio de 2020.
Esta convocatoria se expondrá en el tablón de anuncios de la web del Ayuntamiento y en el de la sede electrónica y será publicada en el BOIB y en la BDNS.
3. Consignación presupuestaria y cuantía
La cuantía máxima de las subvenciones que se podrán conceder en esta convocatoria es, en total, de 150.000,00 €, 75.000,00 € por actuaciones llevadas a cabo durante el año 2021 y 75.000,00 € por actuaciones llevadas a cabo durante el año 2022 con cargo a la partida presupuestaria 231 48013 “Apoyo a entidades sociales” del presupuesto vigente de la corporación del ejercicio 2022 financiada con fondos propios del Ayuntamiento.
4. Requisitos generales
Pueden ser solicitantes o beneficiarios de las subvenciones las asociaciones y otras entidades sin ánimo de lucro que realicen actividades, programas y proyectos de intervención social y sociosanitaria para la atención y mejora de los colectivos señalados en el punto 1, y que cumplan los siguientes requisitos:
5. Presentación de solicitudes
Las solicitudes de subvención se dirigirán a la Alcaldía del Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia y se formalizarán mediante instancia según el modelo normalizado que figura como anexo 1 de esta convocatoria, acompañada de la documentación requerida señalada en la base sexta.
Las solicitudes se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia en la forma establecida en el art. 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días hábiles a partir del día siguiente al de la publicación del extracto de la presente convocatoria en el BOIB.
Enmienda de defectos de las solicitudes: si la solicitud no cumple los requisitos establecidos en la normativa de la convocatoria, el órgano instructor debe requerir a la persona/entidad interesada que la subsane en el plazo máximo e improrrogable de diez días y le indicará que, si no lo hace, se considerará que ha desistido de la solicitud, previa resolución a dictar en los términos previstos en el art. 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
6. Documentación
Las solicitudes irán acompañadas de la siguiente documentación:
Una memoria descriptiva de las actividades o proyecto para los que se solicita subvención y que deberán haberse realizado durante el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2021. Debe ser un informe detallado de las actividades realizadas que permita relacionar documentación económica justificativa con las actividades realizadas (anexo 10, año 2021).
Una memoria económica justificativa del 100% del coste del proyecto presentado, que debe contener:
Relación de los justificantes de gastos imputados y de los ingresos vinculados a las actividades o proyecto: relación de facturas u otros documentos justificativos de los gastos realizados, con identificación del acreedor, documento, importe, fecha de emisión y fecha de pago (anexo 11).
Documentación justificativa de los gastos realizados y acreditación del pago: las facturas originales o los documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se refiere el párrafo anterior y la documentación acreditativa del pago. Estas facturas deben presentarse ordenadas y numeradas siguiendo la numeración otorgada a la relación de justificantes imputados a la cuenta justificativa.
Se aceptarán nóminas en caso de que se justifiquen gastos correspondientes al personal contratado por la entidad. Las nóminas deberán desglosarse en los siguientes conceptos: salario neto, cuota de la Seguridad Social del trabajador, cuota de la Seguridad Social de la empresa y retención del IRPF, especificando fechas de pago de cada concepto. Se acompañarán del resumen detallado de las nóminas de los trabajadores, los recibos de cotizaciones TC1 y TC2 y el modelo 111 de retenciones e ingresos a cuenta del IRPF con los correspondientes justificantes de pago.
El Ayuntamiento puede solicitar además toda la documentación complementaria que considere necesaria para evaluar correctamente la solicitud.
Nota: si los documentos exigidos en la solicitud ya se hubieran presentado al Ayuntamiento en otra ocasión, el solicitante podrá acogerse a lo que establece el artículo 53.d de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en el que fueron presentados o emitidos.
7. Procedimiento de concesión de las ayudas y notificación
La concesión de la subvención se realizará mediante el régimen de concurrencia competitiva.
Dada la naturaleza de la convocatoria, que engloba dos años, 2021 y 2022, se concederá una subvención para actuaciones realizadas en el año 2021 y otra para las realizadas o que se prevé realizar durante el año 2022.
La cuantía de las subvenciones se determinará de acuerdo con los siguientes criterios:
La cuantía de las subvenciones se determinará de acuerdo con el importe global de la convocatoria y la valoración total en puntos de las solicitudes, dividiendo el importe global entre el número de puntos de valoración totales de todas las solicitudes, lo que dará el valor en euros del punto. La cuantía individual a conceder se calculará de la siguiente forma: valor en euros del punto multiplicado por la valoración individual de la subvención, siempre teniendo en cuenta los límites establecidos.
Sólo serán seleccionados los expedientes que, reuniendo los requisitos señalados en el punto 4, lleguen al mínimo de puntos señalados en la base 8 de esta convocatoria.
Cada asociación o entidad sin ánimo de lucro podrá presentar a esta convocatoria una única solicitud de subvención para llevar a cabo un proyecto durante el 2021 y uno durante el 2022.
Se establece, como único medio de notificación de todos los actos (tanto los de trámite como los resolutorios o definitivos) del presente procedimiento el tablón de anuncios de la web y de la sede electrónica del Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia (www.santjosep.org).
8. Criterios de valoración
La valoración tendrá un máximo de 70 puntos y se hará de acuerdo con los siguientes criterios:
1. Número de personas beneficiarias del municipio, hasta un máximo de 10 puntos. En caso de actos de divulgación o información, como charlas, congresos, exposiciones, etc., se puntuarán con la mitad con un máximo de 5 puntos en total.
2. Duración del proyecto/actividad desarrollada (máximo 10 puntos):
3. Intensidad horaria que reciben las personas usuarias del proyecto/actividad desarrollada, es decir, horas semanales que recibe cada persona beneficiaria del proyecto/actividad subvencionada (máximo 10 puntos):
4. Grado de descentralización del proyecto, que favorezca así la proximidad a los usuarios (máximo 10 puntos):
5. Recursos humanos: personal propio contratado necesario para desarrollar el proyecto (máximo 10 puntos).
6. Recursos humanos: profesionales autónomos necesarios para desarrollar el proyecto (máximo 5 puntos).
7. En relación con la existencia de personal voluntario para realizar las actividades (máximo 5 puntos):
8. En relación con las instalaciones donde se desarrolla el proyecto (máximo 5 puntos):
9. Por otras circunstancias de carácter técnico y social acreditadas por las entidades solicitantes no incluidas en los apartados anteriores, que puedan ser consideradas de forma motivada por el órgano colegiado: hasta un máximo de 5 puntos.
Sólo podrán obtener subvención aquellas asociaciones o entidades que, reuniendo los requisitos exigidos, lleguen al mínimo de 15 puntos.
9. Compatibilidad de ayudas
Las subvenciones que se otorguen de acuerdo con esta convocatoria son compatibles con las que puedan otorgar otras entidades públicas o privadas para las mismas actividades, programas o proyectos.
En ningún caso la suma total de las ayudas percibidas, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, podrá ser superior al coste total de la actividad subvencionada, de acuerdo con lo previsto en el artículo 19.3 de la Ley general de subvenciones.
10. Órgano colegiado
El órgano colegiado realizará la valoración técnica de las solicitudes y elevará informe al órgano instructor, que formulará la propuesta de resolución, que cuando sea definitiva elevará al órgano resolutorio para las oportunas concesiones de subvenciones.
Estará formado por los siguientes miembros:
El órgano colegiado tiene atribuidas las siguientes funciones:
11. Instrucción y resolución
El órgano instructor será un/a técnico/a del Departamento de Bienestar Social del Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia, que llevará a cabo las actuaciones a las que se refieren el art. 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el artículo 12 de la Ordenanza general de las bases reguladoras de las subvenciones que concede el Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia.
El órgano instructor, a la vista del expediente y el informe del órgano colegiado, formulará la propuesta de resolución provisional debidamente motivada, que deberá notificarse a los interesados, concediéndoles un plazo de 10 días para formular alegaciones. Dentro de este mismo plazo, en su caso, se comprobará que las asociaciones beneficiarias están al corriente de las obligaciones tributarias, con la Seguridad Social y con el Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia.
Finalizado este plazo y examinadas las alegaciones que, en su caso, hubiesen presentado los interesados, el órgano instructor, previo informe del órgano colegiado, formulará la propuesta de resolución definitiva correspondiente a la subvención que dirigirá al órgano competente para resolver, que dictará la resolución definitiva con la relación de solicitantes, cuantía, evaluación detallada y criterios que se han tenido en cuenta.
Tanto los informes del órgano colegiado y los del órgano instructor como la resolución de concesión definitiva desglosarán la subvención que correspondería por actividades realizadas en el año 2021 y por actividades realizadas o previstas en el año 2022.
Dada la naturaleza de la convocatoria, que engloba dos años, 2021 y 2022, y teniendo en cuenta que las actuaciones subvencionables de 2021 ya han sido realizadas, por lo que en el momento de terminar el plazo de presentación de solicitudes ya se dispondrá de la cuenta justificativa de esta anualidad, el órgano instructor formulará propuesta de resolución definitiva en la que se concederá la subvención del año 2021 y del año 2022. Dado que el órgano colegiado habrá revisado la cuenta justificativa correspondiente a la subvención de 2021, ésta se considerará justificada y se podrá pagar una vez dictada la resolución de concesión definitiva.
En cuanto a la subvención correspondiente al año 2022, se pagará una vez que se haya presentado y aprobado la correspondiente cuenta justificativa, según se especifica en la base 15ª de la convocatoria.
La propuesta de resolución provisional y la definitiva no crea ningún derecho a favor del beneficiario ante la Administración, mientras no se le haya notificado la resolución de la concesión.
La resolución de concesión, de acuerdo con el artículo 14a de la Ordenanza general de las bases reguladoras de las subvenciones que concede el Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia, deberá contener la relación de entidades beneficiarias a las que se se otorga subvención con las cuantías individualizadas, especificando los criterios de valoración seguidos, así como la desestimación y la no concesión, por desistimiento, renuncia al derecho o imposibilidad material sobrevenida de las solicitudes no atendidas.
El órgano competente para resolver esta convocatoria de subvenciones es el alcalde del Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia, sin perjuicio de que pueda ser asistido por la Junta de Gobierno Local, según las atribuciones que le confiere el artículo 23.2.a de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local y en relación al artículo 10.4 de la Ley 38/2003 general de subvenciones.
De acuerdo con el artículo 25.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el plazo máximo para resolver y notificar el procedimiento no excederá de seis meses, contados a partir de la publicación del extracto de la convocatoria en el BOIB. De acuerdo con el artículo 25.5 de la LGS, el vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución legitima a las personas interesadas para entender desestimada la solicitud de concesión de la subvención por silencio administrativo.
La resolución será pública de conformidad con lo que prevé el artículo 18.2 de la Ley 38/2003 general de subvenciones.
12. Obligaciones de las entidades beneficiarias
Las entidades beneficiarias de las subvenciones estarán obligadas a:
1. Someterse a las actuaciones de comprobación, seguimiento e inspección que pueda efectuar el Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia y aportar toda la información y documentación que les sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones.
2. Comunicar al Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia la solicitud o la obtención de otras subvenciones para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entidad pública o privada, nacional o internacional. Esta comunicación debe realizarse en el plazo de diez días hábiles a partir de la recepción de la notificación de concesión de la subvención por el órgano concedente y, en todo caso, al justificar la aplicación que se haya dado a los fondos percibidos.
3. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos percibidos, con inclusión de los documentos electrónicos, mientras puedan ser objeto de actuaciones de comprobación y control.
4. Reintegrar los fondos percibidos en los supuestos previstos legalmente.
Cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para conceder la ayuda y, en cualquier caso, la obtención de subvenciones incompatibles puede dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
Asimismo, también quedan sometidas a todas las otras obligaciones que se deriven de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y su reglamento, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio (BOE n.º 176, de 25 de julio de 2006), en todo lo que sea de aplicación.
13. Publicidad de los proyectos subvencionados
La publicación de las subvenciones concedidas se realizará durante el mes siguiente de cada trimestre natural. Esta publicidad se llevará a cabo según indica el artículo 17 de la Ordenanza general de las bases reguladoras de las subvenciones que concede el Ayuntamiento de Sant Josep.
14. Difusión de la subvención concedida por la entidad beneficiaria
Las entidades beneficiarias tendrán que dar adecuada publicidad al carácter público de la financiación del programa, actividad, inversión o actuación objeto de subvención. Se deberá hacer constar la colaboración del Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia, acompañado del escudo de la institución, en materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales, placas conmemorativas, carteles, o bien en menciones realizadas en medios de comunicación u otros que resulten adecuados al objeto subvencionado y de eficacia equivalente a los mencionados.
Las ayudas concedidas quedarán condicionadas a la justificación de haber dado la adecuada publicidad. Sin este requisito no se reconocerá la obligación de pago de la subvención concedida.
15. Pago y justificación de los gastos
La presentación de la justificación, en la forma y con los requisitos establecidos en la presente convocatoria, y la comprobación de conformidad con los términos establecidos en el artículo 84 del RLGS, será condición indispensable para que se pueda reconocer la obligación a favor del entidad beneficiaria y realizar el pago.
La justificación de la subvención por la persona o entidad beneficiaria se realizará mediante la aportación de una cuenta justificativa, debidamente cumplimentada y acompañada de la documentación acreditativa del gasto realizado. La cuenta debe contener una memoria de actuación y una memoria económica con el detalle previsto en el artículo 72 del RLGS. Se aportará una cuenta justificativa específica de 2021 y otra de 2022.
Mediante la aportación de la cuenta justificativa, deberá acreditarse la ejecución del 100% del proyecto. El pago de la subvención se realizará una vez que se haya justificado correctamente el 100% de esta ejecución del proyecto.
Al tratarse de actuaciones ya realizadas, la cuenta justificativa correspondiente a 2021 debe presentarse conjuntamente con la solicitud, es decir, con la documentación requerida en la base 6ª de la convocatoria.
La cuenta justificativa correspondiente al año 2022 deberá presentarse antes del día 1 de marzo de 2023 y deberá contener:
Relación de los justificantes de gastos imputados y de los ingresos vinculados a las actividades o proyecto: relación de facturas u otros documentos justificativos de los gastos realizados, con identificación del acreedor, el documento, el importe, la fecha de emisión y la fecha de pago (anexo 11).
Documentación justificativa de los gastos realizados y acreditación del pago: las facturas originales o los documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se refiere el párrafo anterior y la documentación acreditativa del pago. Estas facturas deben presentarse ordenadas y numeradas siguiendo la numeración otorgada a la relación de justificantes imputados a la cuenta justificativa.
La documentación acreditativa del pago según la forma de pago que haya utilizado la entidad beneficiaria debe ser la siguiente:
a) Pago mediante transferencia bancaria o ingresos en una cuenta bancaria:
—Copia del justificante de la orden de transferencia bancaria o del documento bancario acreditativo del pago en el que figuren el concepto de la transferencia o el ingreso, la fecha del documento, el importe, a fin de que quede identificado el pago de la factura, y los datos del ordenante y del destinatario, que deben coincidir con la persona beneficiaria y con el emisor de la factura, respectivamente.
—Extracto de la cuenta bancaria de la persona beneficiaria de la ayuda en la que figure el cargo de esta transferencia.
b) Pago mediante cheque nominativo:
—Copia del cheque nominativo emitido a nombre del proveedor que expide la factura o documento equivalente, siempre que esté vencido.
—Extracto de la cuenta corriente de la persona beneficiaria de la ayuda en la que figure el cargo de este cheque.
c) Pago mediante pagarés, letras de cambio o similares:
—Documento acreditativo del cargo en cuenta del efecto mercantil.
—Extracto de la cuenta en la que figure el cargo del efecto mercantil.
Esta documentación puede sustituirse por un certificado o documento similar emitido por la entidad bancaria que contenga el titular y el número de cuenta en la que se ha cargado el efecto mercantil, el librador y el librado de la letra de cambio, la persona beneficiaria, el concepto por el que se hace el efecto mercantil, el importe de la letra de cambio y la fecha de emisión de la letra y del abono por el librado.
d) Pago mediante tarjeta de crédito:
—Tique de compra en el que figure el pago con tarjeta.
—Tique de compra y resguardo del pago con tarjeta en caso de que no figure en el tique de compra.
—Extracto de la cuenta en la que figure el cargo de pago con tarjeta. El extracto de la cuenta puede sustituirse por un certificado o título similar de la entidad bancaria en el que, como mínimo, conste el titular y el número de cuenta corriente en la que se carga el pago de la tarjeta, la persona beneficiaria, el concepto por el que se hace la transferencia, y el importe y la fecha de la operación.
e) Pago mediante domiciliación bancaria:
—Notificación bancaria del cargo.
—Extracto bancario en el que figure el cargo de la domiciliación.
Esta documentación puede sustituirse por un certificado o título similar de la entidad bancaria en la que conste el titular y el número de la cuenta corriente en la que se ha hecho el cargo y el ordenante del cargo, la persona beneficiaria, el concepto por el que se hace el cargo y el importe y la fecha de la operación.
f) Pago en efectivo: recibo, firmado y sellado por el proveedor, en el que debe especificarse el gasto al que corresponde el pago, la fecha y la expresión «recibido en metálico».
Una liquidación final de ingresos y gastos de las actuaciones subvencionadas firmada y sellada por el representante de la entidad.
Para el pago de la subvención, el Ayuntamiento podrá solicitar cualquier otra documentación o informe que considere adecuados.
16. Reformulación de solicitudes
Cuando la subvención tenga por objeto la financiación de actividades que deban desarrollarse por la entidad solicitante y el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podrá instar a la entidad beneficiaria para la reformulación de la solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable.
17. Gastos subvencionables
Se consideran gastos subvencionables, a efectos de esta convocatoria, los que de forma indudable respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, y que se realicen en el plazo establecido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2021 o entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2022.
Sólo se considerará gasto realizado el que haya sido efectivamente pagado antes de finalizar el período de justificación.
Aspectos a tener en cuenta en relación con los gastos subvencionables:
18. Gastos no subvencionables
No serán gastos subvencionables, además de los supuestos establecidos en la ley:
19. Revocación de las ayudas concedidas
De acuerdo con lo que dispone el artículo 43 del Decreto legislativo 2/2005, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de subvenciones, debe revocarse la subvención cuando, posteriormente a la resolución de concesión válida y ajustada a derecho, el beneficiario incumple total o parcialmente las obligaciones o compromisos contraídos a los que está condicionada la eficacia del acto de concesión de la subvención. En este caso, quedará sin efecto el acto de concesión, total o parcialmente, y se reintegrarán las cantidades percibidas indebidamente además del correspondiente interés de demora.
20. Reintegro de las subvenciones concedidas
Se estará a lo dispuesto en el artículo 27 de la Ordenanza general de las bases reguladoras de subvenciones que concede el Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia.
21. Régimen de recursos
Contra la resolución que recaiga en este procedimiento, que pondrá fin a la vía administrativa, se podrán interponer, alternativamente, los siguientes recursos:
Lo que se hace público para general conocimiento.
Sant Josep de sa Talaia, (firmado electrónicamente: 9 de agosto de 2022
El alcalde Ángel Luis Guerrero Domínguez)