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BOLETÍN OFICIAL DE LAS ISLAS BALEARES

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Sección I. Disposiciones generales

AYUNTAMIENTO DE SANTA EULÀRIA DES RIU

Núm. 3859
Aprobación definitiva modificación puntual nº 10 de las normas subsidiarias de Santa Eulària des Riu. Adaptación cartográfica de la ordenación de los núcleos de Santa Eulària des Riu y Can Nadal con introducción de modificaciones puntuales y corrección de errores. Corrección de errores materiales en los planos de las series mov y ppm. Modificaciones en la normativa y delimitación de nueva unidad de actuación en el núcleo de Can Pep Simó

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Texto

Por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Santa Eulària des Riu, reunido en sesión ordinaria celebrada en fecha 30 de abril de 2020, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 4 de la Disposición Adicional Tercera del RD 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, ha sido aprobada con carácter definitivo la Modificación puntual nº 10 de las Normas Subsidiarias de planeamiento del T.M. de Santa Eulària des Riu. Adaptación cartográfica de la ordenación de los núcleos de Santa Eulària des Riu y Can Nadal con introducción de modificaciones puntuales y corrección de errores. Corrección de errores materiales en los planos de las series MOV Y PPM. Modificaciones en la normativa y delimitación de nueva unidad de actuación en el núcleo de Can Pep Simó, siendo los acuerdos adoptados los siguientes:

“PRIMERO.- Aprobar definitivamente la “Modificación puntual nº 10 de las Normas Subsidiarias de planeamiento del T.M. de Santa Eulària des Riu. Adaptación cartográfica de la ordenación de los núcleos de Santa Eulària des Riu y Can Nadal con introducción de modificaciones puntuales y corrección de errores. Corrección de errores materiales en los planos de las series MOV Y PPM. Modificaciones en la normativa y delimitación de nueva unidad de actuación en el núcleo de Can Pep Simó” con resolución de las alegaciones presentadas durante los trámites de información pública en el sentido que se desprende del informe emitido sobre las mismas en el apartado Participación pública de la Memoria, que esta Corporación asume plenamente como motivación de esta resolución en cuanto a su estimación y desestimación conforme al siguiente detalle:

Alegaciones presentadas en el 1º trámite de exposición pública:

1. Alegación número 1 RGE número 201800000156 de 05.01.2018. [.] Desestimar en el sentido que se señala en el informe técnico.

2. Alegación número 2 RGE número 201800000698 de 17.01.2018. [.] Estimar.

3. Alegación número 3 RGE número 201800000806 de 18.01.2018. [.] Desestimar.

4. Alegación número 4 RGE número 201800001983 de 07.02.2018. [.] Desestimar.

5. Alegación número 5 RGE número 201800002202 de 13.02.2018.. [.] Desestimar en el sentido que se señala en el informe técnico.

6. Alegación número 6 RGE número 201899900001135 de 19.02.2018. [.] Desestimar.

7. Alegación número 7 RGE número 201800002773 de 21.02.2018. [.]. Estimar en el sentido que se señala en el informe técnico.

8. Alegación número 8 RGE número 201899900001185, 201899900001186 y 201899900001187 de 22.02.2018. y 201899900001210 de 26.02.2018. [.] Estimar en el sentido que se señala en el informe técnico.

9. Alegación número 9 RGE número 201899900001209 de 26.02.2018 y 201800003270 de 02.03.2018. [.] Estimar en el sentido que se señala en el informe técnico.

10. Alegación número 10 RGE número 201800003211 de 28.02.2018. [.]. Estimar en el sentido que se señala en el informe técnico.

11. Alegación número 11 RGE número 201800003415 de 06.03.2018. [.]. Desestimar en el sentido que se señala en el informe técnico.

12. Alegación número 12 RGE número 201800003484 de 06.03.2018. [.]. Estimar parcialmente en el sentido que se señala en el informe técnico.

13. Alegación número 13 RGE número 201800003496 de 06.03.2018. [.] Desestimar.

14. Alegación número 14 RGE número 201800003509 de 06.03.2018. [.]. Estimar parcialmente en el sentido que se señala en el informe técnico.

15. Alegación número 15 RGE número 201800003511 de 06.03.2018 acompañada de escrito con RGE 201700003762 de 07.03.2017. [.]. Estimar.

16. Alegación número 16 RGE número 201800003513 de 07.03.2018. [.]. Estimar en el sentido que se señala en el informe técnico.

17. Alegación número 17 RGE número 201800003579 de 07.03.2018. [.]. Desestimar en el sentido que se señala en el informe técnico.

18. Alegación número 18 RGE número 201800003580 de 07.03.2018. [.] Estimar en el sentido que se señala en el informe técnico.

19. Alegación número 19 RGE número 201800003581 de 07.03.2018. [.]. Estimar parcialmente en el sentido que se señala en el informe técnico.

20. Alegación número 20 RGE número 201800003583 de 07.03.2018. [.]. Desestimar.

21. Alegación número 21 RGE número 201800003585 de 07.03.2018. [.]Desestimar.

22. Alegación número 22 RGE número 201800003586 de 07.03.2018. [.]. Estimar parcialmente en el sentido que se señala en el informe técnico.

23. Alegación número 23 RGE número 201800003606 de 07.03.2018. [.]. Desestimar

24. Alegación número 24 RGE número 201800003675 de 08.03.2018. Certificado correos de 06.03.2018. [.]. Desestimar.

1. Alegación fuera de plazo número 1 RGE número 201800006515 de 25.04.2018. [.]. Estimar en el sentido que se señala en el informe técnico.

Alegaciones presentadas durante el 2º trámite de exposición pública:

1. Alegación número 1 RGE número 201800020570 de 07.11.2018. [.]. Estimar.

2. Alegación número 2 RGE número 201800021675 de 27.11.2018. [.]. Desestimar.

3. Alegación número 3 RGE número 201800009237 de 05.12.2018. [.] Estimar en el sentido que se señala en el informe técnico.

4. Alegación número 4 RGE número 201800023188 de 28.12.2018. [.]. Desestimar en el sentido que se señala en el informe técnico

5. Alegación número 5 RGE número 201900000304 de 09.01.2019. [.] Aceptar en el sentido que se señala en el informe técnico.

6. Alegación número 6 RGE número 201900000114 de 06.01.2019. [.]. Desestimar.

7. Alegación número 7 RGE número 201900000374 de 08.01.2019. [.]. Estimar en el sentido que se señala en el informe técnico.

8. Alegación número 8 RGE número 201900000453 de 14.01.2019. [.]. Estimar en el sentido que se señala en el informe técnico.

9. Alegación número 9 RGE número 201900000460 de 14.01.2019. [.]. Estimar en el sentido que se señala en el informe técnico.

SEGUNDO.- Publicar el contenido del presente acuerdo en el Boletín Oficial de les Illes Balears junto con el contenido normativo del proyecto de la Modificación puntual nº 10 de las Normas Subsidiarias de planeamiento del T.M. de Santa Eulària des Riu, así como en la web municipal su contenido completo.

TERCERO.- Practíquese notificación individualizada a quienes han formulado alegaciones durante el período de información pública la parte del contenido del informe emitido en contestación a las alegaciones formuladas, que ha servido de base para la adopción del presente acuerdo.

CUARTO.- Remitir un ejemplar diligenciado al Archivo de Urbanismo de les Illes Balears y otro al Consell Insular d'Eivissa junto con certificación del presente acuerdo.”

Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de les Illes Balears, con sede en Palma (Mallorca) en el plazo de dos meses a contar desde el día en que se alce la suspensión de plazos administrativos dispuesta en la Disposición Adicional Tercera del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.

Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que se estime pertinente.

En aplicación de los artículos 70.2 y 70.ter de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y a los efectos de lo dispuesto en el artículo 65.1 de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de Urbanismo de las Illes Balears, se procede a su publicación.

Santa Eulària des Riu, 15 de mayo de 2020

La Alcaldesa

Mª del Carmen Ferrer Torres

MODIFICACIÓN PUNTUAL NO 10 DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE SANTA EULÀRIA DES RIU. ADAPTACIÓN CARTOGRÁFICA DE LA ORDENACIÓN DE LOS NÚCLEOS DE SANTA EULÀRIA DES RIU Y CAN NADAL CON INTRODUCCIÓN DE MODIFICACIONES PUNTUALES Y CORRECCIÓN DE ERRORES. CORRECCIÓN DE ERRORES MATERIALES EN LOS PLANOS DE LAS SERIES MOV Y PPM. MODIFICACIONES EN LA NORMATIVA Y DELIMITACIÓN DE NUEVA UNIDAD DE ACTUACIÓN EN EL NÚCLEO DE CAN PEP SIMÓ

SUMARIO

TRÁMITE AMBIENTAL

MEMORIA DESCRIPTIVA Y JUSTIFICATIVA

INFORMES DE OTRAS ADMINISTRACIONES

ANEXOS

TRÁMITE AMBIENTAL

1 En aplicación de lo señalado por la Ley 12/2016, de 17 de agosto, de evaluación ambiental de las Illes Balears, (LEAIB), de forma previa a su aprobación inicial y estimando que la Modificación puntual número 10 de las Normas Subsidiarias de Santa Eulària des Ríu (NNSS) constituía un plan que debía de ser objeto de Evaluación ambiental estratégica simplificada, al haber de reputarse como una modificación menor de un plan sujeto, en fecha 09.11.2017 se remitió a la Comisión de Medio Ambiente de les Illes Balears, (CMAIB), la documentación del Documento ambiental estratégico del proyecto, junto con el borrador del mismo, formulándose la correspondiente solicitud de inicio del procedimiento.

2 Transcurrido el plazo de 20 días hábiles establecido por el artículo 29 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, (LEA), para que la CMAIB resolviera la inadmisión de la solicitud, el Ayuntamiento de Santa Eulària optó por iniciar la tramitación urbanística del proyecto, adoptándose en fecha 22.12.2017 acuerdo plenario mediante el que se aprobó inicialmente la Modificación número 10 de las NNSS y se sometió a información pública y a informe de las administraciones afectadas por un plazo de 45 días hábiles, que finalizó en fecha 07.03.2018.

3 Mediante escrito de fecha 23.07.2018, en respuesta a la solicitud en su día efectuada, se dio traslado al Ayuntamiento de Santa Eulària de la Resolución del presidente de la CMAIB de fecha 10.07.2018, por la que se formuló el informe ambiental estratégico sobre la Modificación puntual número 10 de las NNSS de Santa Eulària des Riu, informe que concluyó que resultaba necesario sujetar el proyecto a Evaluación ambiental estratégica ordinaria de acuerdo con los criterios del Anexo V de la Ley 21/2003, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, a cuyo efecto se señalaba como documento de alcance del Estudio ambiental estratégico el informe técnico que se acompañaba y se concretaban las administraciones públicas afectadas a las que resultaba preciso efectuar consultas:

a. Administraciones afectadas señaladas por el artículo 11 de la Ley 12/2016, de 17 de agosto, de evaluación ambiental de las Illes Balears.

b. Comisión de Emergencias y Protección. DG de Emergencias de la Consellería de Hacienda y Administraciones Públicas.

c. DG de Ordenación del Territorio de la Consellería de Territorio, Energía y Movilidad.

d. Al afectar previsiblemente a APRS debe de solicitarse informe a las administraciones competentes en relación con cada tipo de riesgo.

e. Servicio de Cambio Climático y Atmósfera de la Conselleria de Territorio, Energía y Movilidad

4 En cumplimiento de la citada resolución se procedió a elaborar el Estudio ambiental estratégico del proyecto, de acuerdo con los condicionantes señalados en la resolución, y a elaborar asimismo la versión inicial de la Modificación, teniendo en cuenta el citado estudio ambiental estratégico, es decir incorporando las determinaciones que el mismo aconsejaba.

5 Por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Santa Eulària des Riu de fecha 31.10.2018, los dos documentos se sometieron a trámite de información pública por plazo de 45 días a partir de la publicación de dicho acuerdo en el BOIB número 139 de fecha 06.11.2018, en el Diario de Ibiza y en el Periódico de Ibiza y Formentera de fecha 06.11.2018 y en la web municipal de día 06.11.2018.

6 Simultáneamente al trámite de información pública y por idéntico plazo, se sometieron ambos documentos a consulta de las siguientes Administraciones públicas afectadas:

a. Conselleria de Energía, Territorio y Movilidad, Dirección General de Ordenación del Territorio.

b. Conselleria de Energía, Territorio i Movilidad, Dirección General de Energía y Cambio Climático.

c. Conselleria de Hacienda y Administraciones Públicas, Dirección General de Emergencias y Protección de las Illes Balears.

d. Consell Insular d'Eivissa, Departamento de Territorio i Movilidad.

e. Demarcación de Costas en Illes Balears.

f. Conselleria de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca, ABAQUA.

7 En lo que respecta a los informes de las administraciones relacionadas en el artículo 11 de la Ley 12/2016, de 17 de agosto, de evaluación ambiental de las Illes Balears, señalar que:

a. En aplicación de lo señalado en dicho artículo, los informes de tales administraciones únicamente resultan exigibles en los procedimientos de evaluación ambiental estratégica ordinaria de los instrumentos de ordenación que impliquen la clasificación de nuevos suelos como urbanos o urbanizables, lo que no sucede en el caso de la Modificación puntual número 10, que tampoco contempla ninguna actuación de urbanización.

b. Obran en el expediente, además de las solicitudes a las administraciones antes relacionadas, las solicitudes de informe a la Dirección General de Recursos Hídricos de la Consellería de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca; a la Dirección General de Ordenación del Territorio de la Consellería de Territorio, Energía y Movilidad en relación con lo dispuesto por la normativa reguladora de la ordenación del litoral y puertos; a la Conselleria de Territorio, Energía y Movilidad en relación al Plan Director Sectorial Energético de las Illes Balears y resto de normativa concordante; a la Conselleria de Territorio, Energía y Movilidad en relación con lo señalado en el Plan Director Sectorial del Transporte de las Illes Balears; a la Dirección General de Espacios Naturales y Biodiversidad de la Consellería de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca; a la Dirección General de Educación Ambiental, Calidad Ambiental y Residuos de la Conselleria de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca; a la Consellería de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca en relación con lo señalado por la normativa reguladora del suelo rústico; a la Consellería de Trabajo, Comercio e Industria en relación con lo dispuesto en el Plan Director Sectorial de Equipamientos Comerciales; a la Consellería de Educación y Universidad, en relación con lo señalado en la normativa y planes vigentes en materia de equipamiento escolar y a la Consellería de Salud, en relación con lo dispuesto en la normativa y planes vigentes en materia de equipamiento sanitario.

c. Obran asimismo en el expediente y a ellos se refiere el apartado de Informes emitidos por otras administraciones públicas, los informes emitidos por la Subdirección General de Redes y Operadores de Telecomunicaciones del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital; por la Dirección General de Desarrollo Tecnológico de la Vicepresidencia y Consellería de Innovación, Investigación y Turismo; por la Dirección General de Emergencias e Interior de la Consellería de Hacienda y Administraciones Públicas; por el Departamento de Turismo del Consell Insular d'Eivissa; por el Departamento de Educación, Patrimonio, Cultura, Deportes y Juventud del Consell Insular d'Eivissa; por la Sección de Red Viaria del Departamento de Territorio y Movilidad del Consell Insular d'Eivissa; por la Sección de Ordenación del Territorio del Departamento de Territorio y Movilidad del Consell Insular d'Eivissa; por la Sección de Medio Ambiente del Departamento de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino del Consell Insular d'Eivissa; por la Sección de Transportes del Departamento de Territorio y Movilidad del Consell Insular d'Eivissa; por la Dirección General de Aviación Civil de la Secretaría General de Transportes del Ministerio de Fomento; por la Dirección General de Ordenación del Territorio de la Conselleria de Energía, Territorio y Movilidad; por el Servicio de Costas y Litoral de la Conselleria de Energía, Territorio y Movilidad; y por ABACUA.

8 El artículo 23 de la LEA señala que efectuados los trámites de información pública y de consulta a las Administraciones públicas afectadas y tomando en consideración las alegaciones formuladas en los ambos, se modificará, de ser preciso, el Estudio ambiental estratégico, y se elaborará la propuesta final de la Modificación a cuyo efecto no se tendrán en cuenta los informes o alegaciones recibidos fuera de los plazos establecidos.

9 Tal y como en la Memoria de participación pública e informes de otras administraciones se constata, durante los trámites de información pública efectuados no se planteó ninguna alegación que hiciera referencia a alguna cuestión ambiental que pudiera incidir en el contenido del Estudio ambiental estratégico y en el de la propia propuesta final, ni se ha aceptado la incorporación de modificación alguna que pudiera suponer la necesidad de alteración de lo señalado en dicho Estudio ambiental estratégico, habiéndose diferido a la tramitación de una nueva modificación puntual la incorporación de aquellos aspectos alegados con cuyo fondo concuerdan los responsables del planeamiento pero cuya incorporación al proyecto hubiera podido implicar la necesidad de modificación del citado Estudio.

10 Asimismo y tal y como de lo expresado en la citada Memoria se deriva, con excepción de los informes emitidos por la Dirección General de Emergencias e Interior de la Consellería de Hacienda y Administraciones Públicas y por la Sección de Medio Ambiente del Departamento de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino del Consell Insular d'Eivissa a los que a continuación se hará referencia, la totalidad de informes emitidos no contiene referencia o alusión a cuestión ambiental alguna que pudiera afectar al contenido del proyecto o al de su Estudio ambiental estratégico.

11 En el apartado 14.1 de la Memoria de participación pública e informes de otras administraciones, se contiene el Resumen de lo señalado en el informe emitido por la Dirección General de Emergencias e Interior, que considera que la Modificación Puntual se puede informar favorablemente con los siguientes condicionantes:

a. Se debe incorporar el riesgo de incendio forestal en la documentación gráfica.

b. En relación con las zonas afectadas por el riesgo de incendio, deben de incluirse en las NNUU, las especificaciones del Decreto 125/2007 (sobre todo el artículo 11) y las de la Directriz Básica de Planificación de Protección Civil de emergencia por incendios forestales (Real Decreto 893/2013, de 15 de noviembre), en particular el punto 3.6.

c. Aunque el objeto de la Modificación Puntual no afecta a zonas con riesgo de inundación, ya que se añaden y modifican artículos y disposiciones, el documento de Normativa debería incorporar lo establecido en los artículos del 105 al 108 (Título IV) del Plan Hidrológico de las Islas Baleares aprobado por el Decreto 701/2015, de 17 de julio, así como lo establecido en el RD 638/2016, de 9 de diciembre, de modificación del reglamento de dominio público hidráulico en relación con las zonas inundables y potencialmente inundables en zonas urbanas y rurales.

Respecto de tales aspectos, el informe al respecto emitido señala que:

a. Tanto las zonas de alto riesgo de incendio forestal contempladas en el Decreto 125/2007 como las APR de incendios definidas por el Plan territorial, están incorporadas a la documentación gráfica de las NNSS en los planos de la serie APR números 04, 05 y 06.

b. La obligatoriedad de cumplimiento de las condiciones señaladas por el artículo 11 del Decreto 125/2007, de 5 de octubre, por el que se dictan normas sobre el uso del fuego y se regula el ejercicio de determinadas actividades susceptibles de incrementar el riesgo de incendio forestal, ya se encuentra incorporada en el artículo 1.3.02 de las NNUU de las NNSS, y las especificaciones definidas en su artículo 11 se encuentran asimismo incorporadas en el artículo 8.5.04.2.2 de dichas NNUU.

En lo que respecta al cumplimiento de la Directriz Básica de Planificación de Protección Civil de emergencia por incendios forestales aprobada por el Real Decreto 893/2013, de 15 de noviembre, no existe inconveniente alguno en incorporar la necesidad de su cumplimiento en el primer párrafo del artículo 8.5.04.2.2 de las NNUU, quedando tal párrafo como sigue:

Son áreas de terreno donde existe una masa arbórea importante por lo que revisten, en función de su densidad de combustible, distintos niveles de peligro de incendio. En las zonas señaladas como de riesgo (APR) de incendios se deberán cumplir con los preceptos relativos a incendios forestales previstos en la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes y en su Reglamento, así como con los contenidos en el Decreto 101/1993, de 2 de septiembre, de la Conselleria d'Agricultura, Comerç i Indústria, Decreto 41/2005, de 22 de abril, por el cual se aprueba el Plan especial para hacer frente al riesgo de incendios forestales (INFOBAL), Decreto 125/2007, de 5 de octubre, por el cual se dictan normas sobre el uso del fuego y se regula el ejercicio de determinadas actividades susceptibles de incrementar el riesgo de incendio forestal y Directriz Básica de Planificación de Protección Civil de emergencia por incendios forestales aprobada por el Real Decreto 893/2013, de 15 de noviembre

c. Por lo que atañe a la incorporación a las NNUU de lo establecido en los artículos del 105 al 108 (Título IV) del Plan Hidrológico de las Islas Baleares aprobado por el Decreto 701/2015, de 17 de julio, así como lo establecido en el RD 638/2016, de 9 de diciembre, de modificación del reglamento de dominio público hidráulico en relación con las zonas inundables y potencialmente inundables en zonas urbanas y rurales, efectivamente el proyecto no afecta a zona alguna afectada por tal riesgo y tal incorporación resulta más compleja que la antes efectuada, por lo que se estima más oportuno el diferirla a una modificación específicamente enfocada a la actualización de las referencias normativas.

12 En el apartado 15.6 de la Memoria de participación pública e informes de otras administraciones se contiene el Resumen de lo señalado en el informe emitido por la Sección de Medio Ambiente del Departamento de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino del Consell Insular d'Eivissa, que únicamente determina que:

a. La propuesta de modificación del artículo 5.8.06 rebaja sustancialmente el acondicionamiento exigible para el uso de parcelas no edificadas como parkings provisionales, lo que afectaría potencialmente a un gran número de parcelas, en situaciones territoriales muy diversas, por lo que se debería de garantizar que se cumplen las condiciones necesarias para evitar el riesgo de contaminación de acuíferos, el riesgo de inundación, los riesgos de desprendimientos y el riesgo de incendio al menos en aquellas zonas que sean propensas a sufrir estos accidentes: APR, Zonas de Alto riesgo de Incendio y Zonas de riesgo de contaminación de acuíferos.

b. Por ello, en las propias NNSS o en los permisos y licencias que necesiten para empezar a funcionar deberá de asegurarse normativamente que dispongan de las condiciones necesarias cuando se sitúen en zonas sensibles y, en su caso descartar su establecimiento en zonas especialmente sensibles o condicionarlos adecuadamente para evitar los riesgos.

En relación con lo expuesto, el Estudio ambiental estratégico del proyecto ya propuso unas correcciones que se introdujeron en la versión inicial del proyecto y que se concretan en la introducción en dicho artículo de una serie de medidas correctoras que señalan que

12.1 En el caso de terrenos calificados como APR de Incendios:

a. Si el aparcamiento tiene una capacidad superior a 25 vehículos será necesario tramitar el correspondiente Plan de Emergencias ante el Govern Balear.

b. Si el aparcamiento tiene una capacidad igual o inferior a 25 vehículos será necesario dotar la instalación de las medidas contraincendios que el proyecto de actividad prevea.

c. No se procederá a la tala de arbolado salvo que ello sea absolutamente imprescindible para los accesos, permitiéndose la poda del arbolado si fuera preciso.

12.2 En el caso de los terrenos calificados como APR de vulnerabilidad de Acuíferos:

a. Si el aparcamiento tiene una capacidad superior a 25 vehículos será necesario ubicar aseos conectados a la red de alcantarillado o, si no fuera posible la conexión, del tipo químico.

b. Será necesario pavimentar la instalación con un pavimento que permita absorber los posibles derrames de aceites o gasolinas (del tipo zahorra artificial o similar).

c. Si la instalación se ubica en la zona de policía del cauce de un torrente, será preciso el informe de la Dirección General de Recursos Hídricos.

13 Como consecuencia de los aspectos ambientales a que los que se ha hecho referencia en los distintos informes emitidos, en la propuesta final del proyecto se incorporaron:

13.1 La modificación del artículo 5.8.06 de las NNUU cuyo texto quedó como sigue:

1 En toda parcela no edificada, se permitirá provisionalmente la instalación y el uso de aparcamientos al aire libre, acondicionando el terreno de forma acorde a sus características iniciales y a la función que provisionalmente debe de desempeñar y ajustando el resto de características a lo que resulte exigible en aplicación de la normativa reguladora de las actividades, debiéndose, de forma previa a la entrada en funcionamiento, efectuar los trámites y obtener las autorizaciones que resulten exigibles en aplicación de lo dispuesto en la Ley 7/2013, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de instalación, acceso y ejercicio de actividades en Illes Balears.

2 Las autorizaciones para el uso como aparcamiento provisional de terrenos incluidos en Áreas de protección de riesgos (APR), Zonas de alto riesgo de incendio y Zonas de riesgo de contaminación de acuíferos, deberán garantizar el cumplimiento de las condiciones necesarias para evitar tales riesgos.

Específicamente, cuando los aparcamientos provisionales que se pretendan instalar se ubiquen en parcelas total o parcialmente ubicadas en APR de Incendios o de Contaminación de Acuíferos deberán adoptarse medidas para evitar los citados riesgos, que se concretarán en las siguientes:

2.1 En el caso de terrenos calificados como APR de Incendios:

a. Si el aparcamiento tiene una capacidad superior a 25 vehículos será necesario tramitar el correspondiente Plan de Emergencias ante el Govern Balear.

b. Si el aparcamiento tiene una capacidad igual o inferior a 25 vehículos será necesario dotar la instalación de las medidas contraincendios que el proyecto de actividad prevea.

c. No se procederá a la tala de arbolado salvo que ello sea absolutamente imprescindible para los accesos, permitiéndose la poda del arbolado si fuera preciso.

2.2 En el caso de los terrenos calificados como APR de vulnerabilidad de Acuíferos:

a. Si el aparcamiento tiene una capacidad superior a 25 vehículos será necesario ubicar aseos conectados a la red de alcantarillado o, si no fuera posible la conexión, del tipo químico.

b. Será necesario pavimentar la instalación con un pavimento que permita absorber los posibles derrames de aceites o gasolinas (del tipo zahorra artificial o similar).

c. Si la instalación se ubica en la zona de policía del cauce de un torrente, será preciso el informe de la Dirección General de Recursos Hídricos.

13.2 La modificación del primer párrafo del apartado 2.2 del artículo 8.5.04 de las NNUU, que quedó como sigue:

14 Efectuado lo anterior, en fechas 21.02.2019 y 22.03.2019 se remitió a la CMAIB el expediente de evaluación ambiental estratégica completo, integrado por:

a. La propuesta final de plan o programa.

b. El estudio ambiental estratégico.

c. El resultado de la información pública y de las consultas, así como su consideración.

d. Un documento resumen en el que se describía la integración en la propuesta final del plan o programa de los aspectos ambientales, del estudio ambiental estratégico y de su adecuación al documento de alcance, del resultado de las consultas realizadas y cómo éstas se habían tomado en consideración.

15 En fecha 12.06.2019 la CMAIB remitió al Ayuntamiento de Santa Eulària informe solicitando la subsanación de las deficiencias detectadas en el análisis del expediente de evaluación ambiental estratégica remitido, informe que fue contestado mediante documentación remitida en fecha 27.09.2019 y respecto de la que mediante escrito remitido en fecha 08.11.2019 se volvieron a señalar por la CMAIB deficiencias que resultaron finalmente subsanadas mediante documentación remitida en fecha 18.11.2019.

16 Mediante acuerdo de fecha 19.12.2019 la CMAIB formuló la declaración ambiental estratégica del proyecto en el sentido de:

16.1 Informar desfavorablemente:

a. El cambio en la ordenación de los terrenos incluidos en la UA-04SE para pasar de uso residencial con 300 habitantes a uso turístico con 500 plazas.

b. El cambio en la ordenación de los terrenos incluidos en la UA-12SE, que supone un incremento de 19 viviendas respecto de la ordenación actual.

16.2 Informar favorablemente el resto de actuaciones siempre y cuando se cumplan las medidas correctoras propuestas en el Estudio Ambiental Estratégico de fecha 15.11.2019, y las siguientes condiciones:

a. Antes de la aprobación definitiva del Plan, se deberá justificar el informe emitido por el Departamento de Territorio y Movilidad (Sección de Transportes) del Consell d'Eivissa de fecha 06.02. 2018 sobre la estación de autobuses situada en la UA-11SE. El futuro proyecto de esta estación de autobuses se someterá al procedimiento de EIA de acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley 21/2013, de EIA.

b. Respecto a la modificación normativa, especialmente en cuanto a la disposición adicional 9, en referencia a las unidades de actuación UA-01SC, UA-01SG, UA-02SG, UA-03PV, UA-04PV, UA-05PV, UA-06PV, UA-01J, UA-01ST, UA-01VV, UA-01CL, UA-02SE, UA-03SE, UA-04SE, UA-06SE, UA-07SE, UA-08SE, UA-09SE, UA-10SE, UA-11SE, UA-01CP, UA-01ES, UA-02ES, UA-01CLL, UA-02CLL, UA-02EF, UA-03EF y UA-04EF, se ha de atender, en sus ordenaciones, usos y actividades, a las posibles servidumbres, afecciones asociadas y/o riesgos de las aguas superficiales: DPH cartográfico o probable, Zona de servidumbre y policía, Zona de flujo preferente, Zona de avenida (de 10, 50, 100 y 500 años)

c. La modificación puntual ha de recoger las limitaciones a la clasificación y calificación del suelo de los artículos 6,9 y 14 del Reglamento de dominio público hidráulico vigente y prever un Plan de gestión de riesgos de inundación.

d. En cuanto a la protección del dominio público hidráulico se deberá modificar la propuesta del artículo 5.8.6 de manera que las medidas que ha previsto aplicar para la instalación de aparcamientos provisionales en las zonas con vulnerabilidad de acuíferos, se apliquen también a las zonas de restricciones máximas de los perímetros de protección de los pozos de abastecimiento.

e. En los proyectos derivados de la modificación se aplicará el punto 2 del artículo 20 de la Ley 10/2019, de 22 de febrero, de cambio climático y transición energética.

16.3 Recordar que las actuaciones de urbanización que supongan demandas de agua no se podrán desarrollar hasta que no se encuentre asegurado el abastecimiento. Esta condición es de aplicación también a las UA que se encuentran en situación de suelo rural que no han sido urbanizadas hasta el momento actual.

17 En lo que respecta a los términos de la declaración ambiental estratégica del proyecto, a la vista de cuyo contenido se ha elaborado esta documentación en la que se incorporan los aspectos que de la misma se derivan:

17.1 Es criterio de los responsables del Plan suspender la aprobación definitiva de las dos propuestas del proyecto sobre los que tal declaración emite informe negativo, al no afectar tal suspensión a la globalidad de la Modificación, al no derivarse de la misma afección alguna en relación con el resto de alteraciones puntuales de la ordenación que en la misma se proponen.

Por ello, tales propuestas han sido suprimidas de esta documentación que ha de ser objeto del acuerdo de aprobación definitiva, en el bien entendido de que tal suspensión se mantendrá hasta tanto:

a. Bien se disponga de abastecimiento de agua suficiente para satisfacer las nuevas demandas hídricas que las mismas suponen.

b. Bien se alteren las determinaciones de ordenación de dichas propuestas de modo que de las mismas no se deriven incrementos de los consumos hídricos actuales.

17.2 Por lo que atañe a las previsiones sobre la ordenación de la UA-11SE, tal y como en la correspondiente Memoria se señala y el propio informe del Consell Insular recoge, la ubicación de la futura Estación de autobuses no es objeto modificación alguna en tanto en cuanto que se mantiene el emplazamiento previsto para tal infraestructura por las NNSS vigentes, alterándose tan sólo la morfología de la parcela en que dicho emplazamiento se prevé a fin de aprovechar las posibilidades alternativas de desarrollo de la instalación que derivan de la recalificación de los terrenos de la unidad hasta ahora destinados a uso residencial unifamiliar.

En cuanto a los factores y características que han de conformar el funcionamiento futuro del sistema de transporte público, escapan del contenido de la Modificación y deberán ser, en todo caso, tenidos en cuenta en la formulación de los instrumentos reguladores y de los proyectos específicos propios de tal materia.

17.3 En lo que respecta a que la ordenación de las unidades de actuación a que se refiere la Disposición adicional 9, deberá de respetar las posibles servidumbres, afecciones asociadas y/o riesgos de las aguas superficiales: DPH cartográfico o probable, Zona de servidumbre y policía, Zona de flujo preferente, Zona de avenida (de 10, 50, 100 y 500 años), no existe inconveniente alguno en añadir en tal disposición párrafo señalativo de ello, quedando pues tal Disposición como sigue:

DISPOSICIÓN ADICIONAL 9

En la ordenación de los respectivos ámbitos deberán de respetarse, las servidumbres, afecciones asociadas y/o riesgos de las aguas superficiales que resulten legalmente exigibles: DPH cartográfico o probable, Zona de servidumbre y policía, Zona de flujo preferente, Zona de avenida (de 10, 50, 100 y 500 años

17.4 En relación con las limitaciones a la clasificación y calificación del suelo de los artículos 6,9 y 14 del Reglamento de dominio público hidráulico vigente, el artículo 2.5.02 de las NNUU ya recoge el obligado cumplimiento de las determinaciones establecidas en el Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de aguas y el Reglamento del dominio público hidráulico que desarrolla los título preliminar, I, IV, V y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de aguas.

Respecto de la necesaria previsión de un Plan de gestión de riesgos de inundación, no existe inconveniente alguno en incluir en el apartado f.) del punto 2.1 del artículo 8.5.04 la necesidad de formulación del mismo, quedando tal apartado f.) como sigue:

f).- Prevención de riesgos de inundaciones.

De acuerdo con el anexo 2 del Plan territorial de las Illes Balears en materia de protección civil (PLATERBAL), en el caso de inundaciones se proponen las siguientes estratégicas de planificación:

1. Limitar la urbanización a aquellas zonas donde no sean posibles otras medidas.

2. Prevenir vías alternativas y complementarias a aquellas que puedan ser dañadas en caso de calamidades con el fin de no dejar ninguna área del territorio incomunicada.

3. Facilitar el desagüe del torrente por su parte baja.

4. Desarrollar un plan de obras y correcciones hidráulicas.

aspectos todos ellos que deberán de incorporarse al Plan de gestión de riesgos de inundación que necesariamente deberá formularse

17.5 No existe inconveniente alguno en modificar el apartado 2.2 del artículo 5.8.06, que quedará como sigue:

2.2 En el caso de los terrenos calificados como APR de vulnerabilidad de Acuíferos y en las zonas de restricciones máximas de los perímetros de protección de los pozos de abastecimiento:

a. Si el aparcamiento tiene una capacidad superior a 25 vehículos será necesario ubicar aseos conectados a la red de alcantarillado o, si no fuera posible la conexión, del tipo químico.

b. Será necesario pavimentar la instalación con un pavimento que permita absorber los posibles derrames de aceites o gasolinas (del tipo zahorra artificial o similar).

c. Si la instalación se ubica en la zona de policía del cauce de un torrente, será preciso el informe de la Dirección General de Recursos Hídricos.

17.6 No existe tampoco inconveniente alguno en recoger la aplicación de lo dispuesto por el punto 2 del artículo 20 de la Ley 10/2019, de 22 de febrero, de cambio climático y transición energética, a cuyo efecto se propone la incorporación a las NNUU de una nueva Disposición adicional 10 del siguiente tenor literal:

DISPOSICIÓN ADICIONAL 10

La adaptación o revisión de las NNSS, así como cualquier otro plan sometido a evaluación ambiental estratégica, incorporarán la perspectiva climática en el proceso de evaluación ambiental, debiendo a tal efecto contener:

a. Un análisis de su impacto sobre las emisiones de gases de efecto invernadero directas e inducidas, así como medidas destinadas a minimizarlas o compensarlas en caso de que no se puedan evitar.

b. Un análisis de la vulnerabilidad actual y prevista ante los efectos del cambio climático y medidas destinadas a reducirla.

c. Una evaluación de las necesidades energéticas de su ámbito de actuación y la determinación de las medidas necesarias para minimizarlas y para garantizar la generación de energía de origen renovable.

En los nuevos desarrollos urbanísticos que prevean los instrumentos recogidos en el apartado anterior se reservará un área de suelo destinada a la generación de energía renovable con una superficie suficiente para generar el equivalente anual a las necesidades energéticas de dicho desarrollo

MEMORIA DESCRIPTIVA Y JUSTIFICATIVA

Introducción

Normativa urbanística aplicable

Traslación de determinaciones

Modificaciones de la ordenación introducidas en la traslación

Corrección de errores de forma independiente de la traslación

Modificaciones en la normativa

Definición de una nueva unidad de actuación en el núcleo de Can Pep Simó

Modificaciones derivadas de los resultados de los trámites de información pública e informes de otras administraciones llevados a cabo.

Otras modificaciones

Determinaciones de obligada inclusión

Relación de modificaciones en la documentación escrita

Relación de modificaciones en la documentación gráfica

Introducción

1 La Modificación puntual número 10 de las NNSS tiene básicamente por objeto el efectuar la traslación, sobre la cartografía urbana a escala 1:1000 de los núcleos urbanos de Santa Eulària des Ríu y de Can Nadal elaborada por SITIBSA, de las determinaciones de carácter gráfico mediante las que las NNSS vigentes definen la ordenación pormenorizada de dichos núcleos y, aprovechando dicha traslación, alterar una serie de aspectos puntuales de la ordenación vigente que, en resumen, se concretan en:

a. La corrección de los errores detectados en cuanto a la asignación y límites de las distintas calificaciones, actualizando las asignaciones y ajustando los límites a la realidad física y/o catastral.

b. La revisión y compleción de las alineaciones viarias grafiadas, definiéndolas bajo un criterio unitario.

c. La incorporación, a la documentación gráfica de las NNSS, de las determinaciones básicas de la ordenación de los terrenos incluidos en el ámbito del sector de Cas Capitá-Es Faraió, que se corresponden con las definidas por el Plan parcial en base al cual se desarrollaron urbanísticamente dichos terrenos.

d. La modificación de la ordenación actualmente definida para los terrenos incluidos en las unidades de actuación en suelo urbano UA-05SE y UA-11SE, por las razones que luego se expondrán.

2 La Modificación se inscribe en el proyecto global de traslación, sobre la cartografía oficial de la CAIB, de la totalidad de determinaciones gráficas de las NNSS, que se inició mediante la Modificación no 1 de las NNSS, se continuó mediante las modificaciones no 3, 4 y 8 respecto de los núcleos de San Carlos, Can Fornet, Santa Gertrudis, Ses Torres y Cas Corb, y se completará en fases sucesivas respecto del resto de núcleos.

La traslación, supone la modificación del sistema geográfico de referencia en el que se definen las determinaciones de ordenación de las NNSS desde el ED 50 de la cartografía actualmente vigente al ETRS 89 en que está elaborada la cartografía urbana a escala 1:1000 de SITIBSA, lo que permitirá la fácil implementación de dichas determinaciones en los distintos Sistemas de Información Geográfica que se encuentran en fase de elaboración en el ámbito de la Comunidad Autónoma, entre ellos el MUIB que impulsa la DG de Ordenación del Territorio del Govern de la CAIB y que, mediante un visor único consultable en la web, presentará el planeamiento urbanístico de todos los municipios de la Comunidad Autónoma, proporcionando las delimitaciones reales de los ámbitos de los planeamientos urbanísticos aprobados y vigentes en relación a la cartografía oficial de las Islas Baleares y con las correspondientes bases de datos asociadas.

Junto con la traslación se ha procedido a la modificación de la escala a la que dichas determinaciones se representan a fin de mejorar su grado de lectura y comprensión de modo compatible con el grado de precisión exigible.

Las determinaciones de carácter gráfico que son objeto de la traslación son las que se contienen en los planos de las NNSS actualmente vigentes correspondientes a la serie SEU, calificación del suelo del núcleo urbano de Santa Eulària des Ríu: SEU-01, SEU-02, SEU-03, SEU-04, SEU-05, SEU-06, SEU-07, SEU-08, SEU-09, SEU-10 y SEU-11, a escala 1:1000, que pasan a ser sustituidos por los planos SEU-01, SEU-02, SEU-03 y SEU-04 a escala 1:2000

3 De forma independiente de la traslación, el proyecto asimismo incluye, en los términos que más adelante se explicitan:

a. La corrección de una serie de errores materiales detectados en la documentación gráfica de las NNSS en que se define la ordenación de los núcleos urbanos de Siesta-Montañas Verdes y del de Can Pep Simó-Es Pouet-Cap Martinet, que se concretan fundamentalmente en el reconocimiento de alineaciones viarias existentes y no recogidas por las NNSS vigentes.

b. La modificación de las determinaciones normativas contenidas en los artículos 4.3.01, 5.1.06.1.b), 5.2.03, 5.8.06, 6.3.01.5.4.a), 6.3.02.5.3.a), 6.3.03.5.3.a), 6.3.04.5.3, 6.3.08.3.a) y 7.2.01 de las Normas urbanísticas de las NNSS (NNUU), así como la adición a las mismas de una nueva Disposición adicional 9.

c. La definición de una nueva unidad de actuación en suelo urbano en el núcleo de Can Pep Simó-Es Pouet-Cap Martinet a fin de posibilitar la obtención, obligatoria y gratuita, de una pieza de terrenos calificada por las NNSS como EL-P que es aún de titularidad privada y que no resultaba incluida por ellas en ninguna UA.

4 Además de lo anterior y como consecuencia del informe ambiental estratégico en su día formulado:

4.1 Se han incorporado, en aplicación de lo dispuesto por el artículo 21 de la LEA, las determinaciones que resultan del Estudio ambiental estratégico y que se concretan en una regulación más pormenorizada respecto de la hasta ahora propuesta en relación con la posibilidad del uso provisional de aparcamiento en parcelas sin edificar, respecto de la que el informe del Departamento de Medio Ambiente del CIE había señalado determinadas objeciones a las que ahora se da respuesta en el citado Estudio ambiental estratégico.

4.2 Se han incorporado, en aplicación del artículo 23 de la LEA las determinaciones que resultan de los trámites de información pública y consulta efectuados y que se concretan, en cumplimiento de lo solicitado en el informe emitido por la Dirección General de Emergencias e Interior de la Consellería de Hacienda y Administraciones Públicas, en la modificación del primer párrafo del artículo 8.5.04.2.2 de las NNUU a fin de incorporar al mismo el obligado cumplimiento de la Directriz Básica de Planificación de Protección Civil de emergencia por incendios forestales aprobada por el Real Decreto 893/2013, de 15 de noviembre.

4.3 Se han corregido los errores cometidos en los planos SEU-03 y CPS-04 respecto de la definición de determinadas alineaciones viarias en las zonas de Can Guasch y Punta Blanca que contradicen las definidas y aceptadas en distintas autorizaciones municipales recientes, cuya corrección resulta urgente en tanto en cuanto afectan a expedientes abiertos y pendientes de resolución desde hace tiempo relativos a actuaciones de nueva edificación, de cerramientos de parcelas o de nueva parcelación, cuya resolución final resulta por tanto ahora obstaculizada de forma totalmente incongruente con actos propios anteriores y que, además, se efectúan en ámbitos residenciales de baja densidad, en los que la intensidad del tráfico rodado no precisa de ampliaciones de las secciones viarias existentes, careciendo por tanto de todo sentido que tales alineaciones oficialmente reconocidas resulten ahora modificadas.

5 Tal y como de lo señalado en el apartado de esta documentación destinado a describir la tramitación ambiental se deriva:

a. El proyecto resultó inicialmente aprobado mediante acuerdo plenario de fecha 22.12.2017, que propuso asimismo la apertura del trámite de información pública y de solicitud de informes por un plazo de 45 días hábiles, que finalizó en fecha 07.03.2018.

b. El proyecto volvió a ser sometido a nuevo trámite de información pública e informe de las administraciones que en la misma se señalaban por plazo de 45 días a partir de la fecha 06.11.2018, en cumplimiento de la Resolución del presidente de la CMAIB de fecha 10.07.2018, por la que se formuló el informe ambiental estratégico sobre el proyecto, que concluyó que resultaba necesario sujetarlo a Evaluación ambiental estratégica ordinaria de acuerdo con los criterios del Anexo V de la Ley 21/2003, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.

Esta documentación contiene el resultado del trámite de participación pública efectuado a partir de la fecha de 02.01.2018 y del efectuado, en cumplimiento de la Resolución del presidente de la CMAIB de fecha 10.07.2018, a partir de la fecha de 06.11.2018, e incorpora los aspectos señalados en las distintas alegaciones e informes cuya aceptación se propone, a efectos de cuya consideración, tal y como en la Memoria de participación pública e informes de otras administraciones se puede constatar, ha resultado determinante la valoración de su incidencia en el contenido del Estudio ambiental estratégico, a fin de evitar un nuevo retraso en la finalización de un expediente cuya tramitación ya se ha extendido en demasía desde la fecha de su inicio.

Por último, esta documentación incorpora los términos en que se formuló la propuesta final correspondiente a la tramitación ambiental del proyecto y recoge los condicionantes que resultan de la declaración ambiental estratégica y las propuestas de corrección efectuadas por los servicios técnicos municipales en relación con los errores materiales detectados durante la larga tramitación del proyecto.

Normativa urbanística aplicable

6 Rigen en las zonas que son objeto de la Modificación las determinaciones de las NNSS del término municipal de Santa Eulária des Riu, definitivamente aprobadas por acuerdo de la Comisión Insular de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Patrimonio Historicoartístic del Consell Insular de Ibiza de fecha 23 de noviembre de 2011 (BOIB 20 EXT de 08.02.2012), que clasifican la totalidad de los terrenos que son objeto de la misma como suelo urbano y establecen su ordenación pormenorizada asignándolos en su integridad a las distintas calificaciones que las NNSS definen.

Traslación de determinaciones

7 Como se ha señalado, la Modificación contempla, en primer lugar, la traslación de las determinaciones gráficas mediante las que las NNSS definen la ordenación pormenorizada de los núcleos de Santa Eulària des Ríu y de Can Nadal, desde su base cartográfica inicial a la cartografía urbana de SITIBSA, que constituye la base de los distintos Sistemas de Información Geográfica que se encuentran en fase de elaboración en el ámbito de la Comunidad Autónoma.

Como también se ha dicho, junto con la traslación se ha procedido a la modificación de la escala a la que dichas determinaciones se representan, desde la original 1:1000 que constituye la base cartográfica de las NNSS definitivamente aprobadas, a la 1:2000 que ahora se establece con carácter general para la traslación homogénea de las determinaciones de las NNSS relativas a la ordenación de la totalidad del suelo urbano del término, y que se ha adoptado teniendo en cuenta que, como es precisamente el caso, la definición de la ordenación de los núcleos que tienen un mayor ámbito superficial a la escala 1:1000 actualmente utilizada, provoca una multiplicidad de documentación gráfica que dificulta la lectura conjunta de la ordenación definida.

La escala 1:2000 ahora empleada, permitirá mejorar el grado de lectura y comprensión de la ordenación de modo compatible con el grado de precisión exigible, sin que ello suponga merma de dicha precisión, dadas las posibilidades que las nuevas tecnologías de representación facultan, y permite, en el caso concreto del núcleo que es objeto de la Modificación no 10, la representación de la totalidad de su ámbito en tan sólo cuatro planos, frente a los once actuales, posibilitando como ya se ha dicho una lectura unitaria y mejor y más completa de la ordenación establecida.

Por último, señalar que la modificación en las escalas afecta tan sólo a la escala a que las determinaciones se representan, no a la escala a que tales determinaciones se han definido, que ha sido siempre la escala 1:1.000 de la cartografía urbana de SITIBSA, escala idéntica a la empleada para la elaboración de la documentación gráfica del documento definitivamente aprobado, por lo que la precisión en la definición no resulta alterada.

Modificaciones de la ordenación introducidas en la traslación

8 Las alteraciones de la ordenación vigente que la Modificación introduce con ocasión de la traslación son las siguientes:

8.1 Corrección con carácter general de los errores detectados en cuanto a la asignación y límites de las distintas calificaciones, actualizando las asignaciones y ajustando los límites a la realidad física y/o catastral, entre los que cabe destacar:

a. La asignación al sistema de espacios libres públicos de las zonas específicamente acondicionadas para tal uso en actuaciones efectuadas con posterioridad a la aprobación definitiva de las NNSS: Paseo de s'Alamera, Plaza del Cañón, etc.

b. La corrección de los errores de asignación a viario público de tramos correspondientes a accesos o aparcamientos privados.

c. La asignación el sistema general de equipamiento educativo de diversas piezas al norte del núcleo, cuyos límites asimismo se ajustan a la realidad.

d. La asignación a la categoría de viario peatonal o con tráfico rodado restringido de diversos tramos viarios: calle San Vicente, pasajes de acceso al Paseo Marítimo, etc.

8.2 Revisión generalizada de las alineaciones viarias definidas, que ahora se establecen bajo un criterio unitario, con compleción de las definidas de forma incompleta y señalamiento de los tramos en que deben de ajustarse las actuales, entre las que cabe destacar:

a. La revisión de las alineaciones definidas para el Dominio público marítimo terrestre y la compleción de las alineaciones correspondientes a los espacios libres públicos del Paseo Marítimo.

b. La revisión de las alineaciones definidas para las calles San Jaime, del Río, Doctor Camacho, etc., así como del viario de una serie de zonas: s'Atalaia, sa Rota den Pere Cardona, can Frígola, can Guasch, etc., con reconsideración de algunos tramos propuestos que se han considerado innecesarios.

c. La revisión de los límites de las distintas calificaciones asignadas a los terrenos ubicados en el Puig de Missa

d. El ajuste de alineaciones del viario paralelo a la calle Margarita Anckerman que constituye el límite norte del suelo urbano

e. La incorporación de determinaciones definidas por Estudios de detalle o Proyectos de parcelación definitivamente aprobados

8.3 Incorporación, a la documentación gráfica de las NNSS, de las determinaciones básicas de la ordenación de los terrenos incluidos en el ámbito del sector de Cas Capitá-Es Faraió, que se corresponden con las definidas por el Plan parcial en base al cual se desarrollaron urbanísticamente dichos terrenos, cuyas condiciones de ordenación permanecen inalteradas al mantenerse el ámbito de los terrenos como suelo urbano con Plan parcial incorporado, y que se concretan en la expresión del uso concreto asignado a los terrenos: Residencial plurifamiliar EP; Alojamiento turístico: ET y H; Comercial: C y C-VE; Infraestructura IS; Espacio libre público EL-P; y equipamiento: EQ-SC, EQ-D, EQ-MD.

Ambito del sector de Cas Capitá-Es Faraió Incorporación de las determinaciones básicas

NNSS Modificación

8.4 Modificación de la ordenación definida por las NNSS vigentes para los terrenos incluidos en la unidad de actuación en suelo urbano UA-05SE, de acuerdo con lo señalado en el Convenio suscrito entre el Ayuntamiento de Santa Eulària des Riu y la entidad Marina Santa Eulalia SL, en el que se estipula la alteración de las condiciones de ordenación de las parcelas lucrativas de la unidad, alterando las condiciones morfológicas y de implantación de la edificación mediante su recalificación a zona intensiva, incrementando la edificabilidad y previendo la construcción de un local de equipamiento ubicado en planta baja a nivel del Paseo Marítimo y con entrada desde el mismo, que será de cesión obligatoria y gratuita a la administración.

8.4.1 Las modificaciones suponen, básicamente, la alteración de:

a. La calificación urbanística de las parcelas, que pasan de estar calificadas como residencial extensiva plurifamiliar con volumetría específica EP-VE a resultar calificadas como Intensiva con volumetría específica I-VE.

b. El techo edificable de las parcelas, que pasa de 3.801 m2t a 4.759 m2t, con un incremento neto de 958 m2t, que no conlleva incremento alguno de la capacidad máxima de los terrenos, que se mantiene en 32 viviendas y 96 habitantes.

c. Las condiciones urbanísticas de aplicación, que pasan a ser las definidas de forma gráfica en planos, resultando aplicable en todo lo especificado en la ficha las condiciones propias de la calificación I-1.

d. La obligatoria previsión de la construcción en la planta baja de un local destinado a equipamiento público que será cedido a la administración.

Ordenación actual de la UA-05SE

8.4.2 Como resultado de lo anterior, la ficha de la unidad, que actualmente reza:

05. UNIDAD DE ACTUACIÓN UA-05SE

a. Situación, ámbito y objeto.

Se sitúa en el centro del núcleo de Santa Eulària, en el Paseo Marítimo y tiene por objeto la obtención de los espacios libres públicos y viarios en ella incluidos para la compleción del Paseo.

b. Criterios de ordenación.

Se deberá redactar un Estudio de Detalle para concreción de la ordenación.

Condiciones urbanísticas de aplicación a la zona VE:

Altura máxima: PB+4

Ocupación máxima: 40 %

Retranqueos a linderos: 6 m

c. Condiciones de aprovechamiento urbanístico.

c1. Usos no lucrativos.

Superficie mínima de espacio libre público (EL-P): 1.291 m2

Superficie mínima de espacio viario (V): 257 m2

Subtotal de superficie mínima de usos no lucrativos: 1.548 m2

c2. Usos lucrativos.

Superficie máxima de zona extensiva plurifamiliar VE: 2.628 m2

Subtotal de superficie máxima de usos lucrativos: 2.628 m2

Aprovechamiento máximo de usos lucrativos: 3.801 m2 de techo residencial

Densidad máxima de uso residencial: 32 viviendas (96 habitantes)

d. Superficie total de la unidad de actuación: 4.176 m2

e. Sistema de actuación: Compensación

f. Tipo de actuación urbanística: Reordenación y compleción de la urbanización

Quedará como sigue:

05. UNIDAD DE ACTUACIÓN UA-05SE

a. Situación, ámbito y objeto.

Se sitúa en el centro del núcleo de Santa Eulària, en el Paseo Marítimo y tiene por objeto la obtención de los espacios libres públicos y viario en ella incluidos para la compleción del Paseo, así como la de un local de equipamiento ubicado en la planta baja, a nivel del Paseo Marítimo y con entrada desde el mismo, en los términos definidos en el Convenio definitivamente aprobado en fecha 28.09.2017 y publicado en el BOE número 135 de fecha 04.11.2017.

b. Criterios de ordenación. Condiciones urbanísticas de aplicación a la zona I-VE:

Altura máxima en número de plantas: S+PB+4.

La ocupación en planta sótano será del 100 %

La ocupación y retranqueos en planta baja y en plantas piso serán los definidos en planos, resultando los respectivos ámbitos grafiados totalmente edificables y admitiéndose en las plantas piso cuerpos volados que sobresalgan de dichos ámbitos un máximo de 1 m, en la forma que asimismo se grafía en planos.

Resto de condiciones las de la calificación I-1

c. Condiciones de aprovechamiento urbanístico.

c1. Usos no lucrativos.

Superficie mínima de espacio libre público (EL-P): 1.310 m2

Superficie mínima de espacio viario (V): 470 m2

Subtotal de superficie mínima de usos no lucrativos: 1.780 m2

Edificabilidad mínima uso no lucrativo: 1.587,39 m2t

c2. Usos lucrativos.

Superficie máxima de zona intensiva I-VE: 2558 m2

Subtotal de superficie máxima de usos lucrativos: 2558 m2

Aprovechamiento máximo de usos lucrativos: 4.759,03 m2t de uso residencial

Densidad máxima de uso residencial: 32 viviendas (96 habitantes)

d. Superficie total de la unidad de actuación: 4.338 m2

e. Sistema de actuación: Compensación

f. Tipo de actuación urbanística: Reordenación y compleción de la urbanización

Ordenación propuesta para la UA-05SE

8.5 Modificación de la ordenación definida por las NNSS vigentes para los terrenos incluidos en la unidad de actuación en suelo urbano UA-11SE, de acuerdo con lo señalado en el Convenio suscrito entre el Ayuntamiento de Santa Eulària des Riu y la entidad Propuestas y Promociones Sta Eulalia 2016 SL, en el que se estipula un alteración de las condiciones de ordenación de los terrenos incluidos en la unidad que, sin incremento de los aprovechamientos lucrativos a ellos asignados, incrementa la funcionalidad de la zona mediante la mejora de su distribución interior y de la conectividad de los terrenos con las vías que los circundan, y se faculta la obtención anticipada de los terrenos que resultan de cesión obligatoria y gratuita.

Con ocasión del análisis de la propuesta, se ha detectado la existencia de una serie de errores y contradicciones entre la ordenación definida para la UA-11SE en la documentación gráfica de las NNSS y la descripción de tal ordenación que se contiene en la Memoria y Normas urbanísticas de las NNSS, que se concretan básicamente en que:

a. El ámbito de la UA, cuya superficie total asciende a 43.135 m2, no incluye los terrenos titularidad del Consell Insular en que actualmente se emplaza el aparcamiento de automóviles vinculado a la residencia de Can Blai, ni los correspondientes al actual trazado del tramo viario que conecta la rotonda en que se ubica tal residencia con la carretera a Cala Pada

b. Los terrenos en que ha de emplazarse la futura estación de autobuses no están calificados como EQ-T sino como EQ-MD, tal y como reiteradamente se señala en los apartados 6.3.5.d (2.6.1.b) (2.5.5.b.8) (2.6.4.18) y 6.11.10 de la Memoria de las NNSS y se recoge en la ficha de la UA.

Por ello, se ha aprovechado la traslación para corregir los errores señalados, efectuándose la propuesta de nueva ordenación con incorporación de las correspondientes correcciones.

Ordenación actual de la UA-11SE según la documentación gráfica de las NNSS

8.5.1 Las modificaciones que ahora se proponen, suponen básicamente:

a. La eliminación de la zona residencial unifamiliar prevista cuyos terrenos: 4.163 m2 de superficie con un aprovechamiento de 1.250 m2t, se incorporan ahora a los calificados como equipamiento y se destinan a la ubicación de la estación de autobuses.

b. El incremento -de 1.705 m2 a 5.868 m2, es decir 4.163 m2 netos de aumento, cifra idéntica a la antes citada- de la superficie de terrenos calificados para uso comercial, cuya edificabilidad se fija en 2.955 m2t, resultado de añadir a los 1.705 m2t hasta ahora previstos los 1.250 m2t detraídos de la antigua zona residencial unifamiliar.

c. El mantenimiento de la magnitud y configuración de la zona calificada como residencial extensiva plurifamiliar: 8.213 m2 de superficie con una edificabilidad de 8.080 m2t y una capacidad máxima de 65 viviendas.

d. El mantenimiento en lo básico de la configuración y magnitud de las dos piezas de terrenos calificados para uso de equipamiento, la más pequeña de las cuales se recalifica como Equipamiento docente EQ-D y cuya superficie global se mantiene en los 23.173 m2 iniciales.

f. La inicial calificación de la actuación contemplada, que pasa a ser la de actuación de reordenación y mejora de la urbanización, al emplazarse en suelo urbano y no concurrir las condiciones definidas en el apartado 2 del artículo 29 de la LOUS para las actuaciones de dotación, ya que el incremento de las dotaciones públicas que se prevé no está directamente vinculado al reajuste de su proporción con el incremento de la edificabilidad o de la densidad, o con los nuevos usos que se asignan en la ordenación, sino que en su conjunto, exceden de lo que de tal reajuste resultaría.

8.5.2 Como resultado de lo anterior, la ficha de la unidad, que actualmente reza:

11. UNIDAD DE ACTUACIÓN UA-11SE

a. Situación, ámbito y objeto.

b. Criterios de ordenación.

Se deberá redactar un Estudio de Detalle para concreción de la ordenación.

c. Condiciones de aprovechamiento urbanístico.

c1. Usos no lucrativos.

Superficie mínima de equipamiento municipal diverso: 23.173 m2

Superficie mínima de espacio viario (V) y aparcamiento AP: 5.881 m2

Subtotal de superficie mínima de usos no lucrativos: 29.054 m2

c2. Usos lucrativos.

Superficie máxima de zona extensiva unifamiliar con volumetría específica E-UVE: 4.163 m2

Superficie máxima de zona extensiva plurifamiliar con volumetría específica E-PVE: 8.213 m2

Superficie máxima de zona comercial C1: 1.705 m2

Subtotal de superficie máxima de usos lucrativos: 14.081 m2

Aprovechamiento máximo de usos lucrativos:

Calificación E-UVE: Edificabilidad 1.250 m2 de techo. 0.30 m2/m2. Resto de condiciones idénticas a las de la calificación E-U4. Número máximo de viviendas: 5

Calificación E-PVE: Edificabilidad 8.080 m2 de techo. 0.98 m2/m2. Resto de condiciones idénticas a las de la calificación E-P4. Número máximo de viviendas: 65.

Calificación C1: Según características generales de la calificación.

d. Superficie total de la unidad de actuación: 43.135 m2

e. Sistema de actuación: Compensación.

f. Tipo de actuación de transformación urbanística: Dotación.

Ordenación actual tal y como resulta de la Memoria y NNUU de las NNSS

Quedará como sigue:

11. UNIDAD DE ACTUACIÓN UA-11SE

a. Situación, ámbito y objeto.

Se sitúa en la zona de Can Sansó y tiene por objeto la obtención de los terrenos destinados a equipamiento municipal diverso en que deben ubicarse la futura estación de autobuses, una zona comercial parcialmente de cesión en concepto de 15 % del AM y otros equipamientos, en los términos definidos en el Convenio aprobado en fecha 28.09.2017 y publicado en el BOE número 135 de fecha 04.11.2017.

b. Criterios de ordenación.

Se deberá redactar un Estudio de Detalle para concreción de la ordenación.

c. Condiciones de aprovechamiento urbanístico.

c1. Usos no lucrativos.

Superficie mínima de equipamiento público: Municipal diverso EQ-MD y Docente EQ-D: 24.054 m2

Superficie mínima de espacio viario (V) y aparcamiento AP: 5.000 m2

Subtotal de superficie mínima de usos no lucrativos: 29.054 m2

c2. Usos lucrativos.

Superficie máxima de zona extensiva plurifamiliar con volumetría específica E-PVE: 8.213 m2

Superficie máxima de zona comercial C-VE: 5.868 m2

Subtotal de superficie máxima de usos lucrativos: 14.081 m2

Aprovechamiento máximo de usos lucrativos:

Calificación E-PVE: Edificabilidad 8.080 m2 de techo. 0.98 m2/m2. Resto de condiciones idénticas a las de la calificación E-P4. Número máximo de viviendas: 65.

Calificación C-VE: Edificabilidad 2.955 m2t.Resto de condiciones idénticas a las de la calificación C-1.

d. Superficie total de la unidad de actuación: 43.135 m2

e. Sistema de actuación: Compensación.

f. Tipo de actuación urbanística: Reordenación y mejora de la urbanización

Ordenación propuesta para la UA-11SE

Corrección de errores de forma independiente de la traslación

9 Como al inicio se ha señalado, de forma independiente de la traslación, la Modificación incluye la corrección de una serie de errores existentes en la documentación gráfica mediante la que las NNSS vigentes definen la ordenación de los núcleos de Siesta-Montañas Verdes y de Can Pep Simó-Es Pouet-Cap Martinet, que han sido detectados con motivo de la tramitación de expedientes de obras que resultan afectados por ello.

Dada la urgencia en solventarlos a que obliga el estado de la tramitación de dichos expedientes, los errores se corrigen sobre la cartografía actual de las NNSS y serán en su día incorporados a las respectivas traslaciones sobre la nueva cartografía.

Los errores afectan a los siguientes planos:

a. MOV-02, MOV-03 Y MOV-04, de calificación del suelo urbano del núcleo de Siesta-Montañas Verdes, en los que se reajustan una serie de alineaciones y, mediante su calificación como EL-PR, se reconocen una serie de accesos interiores existentes cuya alineación no era reconocida por las NNSS.

b. PPM-02, de calificación del suelo urbano del núcleo de Can Pep Simó-Es Pouet-Cap Martinet, en el que se ajusta a la realidad el límite del Plan parcial de Es Pouet y se reajustan las alineaciones en la zona del Residencial Las Rosas.

Modificaciones en la normativa

10 Como también al inicio se ha dicho, la Modificación incluye la alteración del texto normativo de una serie de artículos de las NNUU, que se concretan en:

10.1 Modificación del número 3 del artículo 4.3.01 a fin de permitir la conservación y protección mediante su cubrición -sea cual sea la clasificación y calificación de los terrenos en que se ubiquen, así como su localización o disposición en la parcela- de los elementos y bienes patrimoniales que deban de conservarse in situ, pudiendo las construcciones e instalaciones destinadas a tales fines destinarse además a labores de divulgación.

Con tal finalidad, se propone la modificación del título de tal número al de Reglas específicas de aplicación cuando los restos arqueológicos o elementos etnológicos hallados deban de ser conservados in situ y la adición a los dos apartados actuales de un nuevo apartado c. en que se regule lo anterior, quedando la redacción del citado número 3 del siguiente tenor literal:

3.- Reglas específicas de aplicación cuando los restos arqueológicos o elementos etnológicos hallados deban ser conservados in situ.

Cuando en el transcurso de una obra o actuación, se produjesen hallazgos de interés arqueológico o etnológico que deban ser conservados in situ en aplicación de la legislación de patrimonio histórico artístico, se aplicarán las siguientes reglas:

a).- Previo Estudio de detalle que demuestre que no existirá afección negativa significativa al entorno, podrá sobreelevarse la edificación prevista, o aplicarse otras soluciones técnicas, sin que resulten a tal efecto de aplicación los parámetros urbanísticos definidos por las NNUU para la calificación de que se trate que resulten incompatibles con la solución planteada.

b).- Siempre que mediante Estudio de Detalle se demuestre que no existirá afección negativa significativa al entorno, los aparcamientos podrán situarse en una planta sobre rasante sin que la planta en que se ubiquen contabilice como superficie edificada. A estos efectos, el edificio podrá tener una planta más de las fijadas para la calificación de que se trate pudiendo incrementarse su altura máxima y total en un máximo de 3 metros. En los casos en que lo anterior no resulte factible el Ayuntamiento podrá exonerar de la reserva obligatoria de aparcamiento.

c).- Cuando resulte necesario para su conservación y protección, previo Estudio de detalle, se permitirá su cubrición mediante las construcciones e instalaciones que se estimen oportunas, que podrán albergar, además, usos vinculados a la divulgación cultural. Lo anterior resultará de aplicación sea cual sea la clasificación y calificación de los terrenos en que se ubiquen, o su localización o disposición en las parcelas, y sin que las construcciones e instalaciones citadas computen a efectos del cumplimiento de condiciones y parámetros urbanísticos, ni deban de ajustarse a lo que resulte de la aplicación de los mismos.

10.2 Modificación del punto b) del apartado 1 del artículo 5.1.06 a fin de ajustar las pendientes de las cubiertas inclinadas que en dicho apartado se fijan, a las definidas por la NTE-QTT, a cuyo efecto se propone la fijación únicamente de la pendiente máxima en el treinta por ciento actualmente definido, quedando el texto de dicho apartado con la siguiente redacción:

1.- Por encima de la altura máxima solo se permitirán:

a).- El forjado del techo de la última planta.

b).- La formación de azoteas, cubiertas inclinadas, depósitos y piscinas, sin sobrepasar la altura total de la edificación. Las cubiertas inclinadas tendrán una pendiente máxima de un treinta por ciento (30 %) y su cota de coronación podrá llegar como máximo a una altura de dos (2) metros sobre la altura máxima.

c).- Los muretes y barandillas macizas con una altura máxima de un metro y veinte centímetros (1,20) sobre el pavimento de cubierta, así como cerramientos diáfanos con una altura máxima de un metro y ochenta centímetros sobre dicho pavimento.

d).- Una única caja por escalera comunitaria, sin sobrepasar la altura total de la edificación, con una superficie máxima construida del rellano de acceso a la azotea de cuatro (4) m2 y el cuarto de maquinaria del ascensor, si lo hubiese, de dimensiones tales que su superficie no superará en dos (2) m2 a la mínima exigida por la normativa reguladora.

e).- Las torres de refrigeración que ocuparán la superficie estrictamente necesaria para acoger las instalaciones que, por razones técnicas, se deban ubicar al aire libre.

f).- Los armarios de instalaciones, con las dimensiones mínimas requeridas por la compañía suministradora y la normativa técnica vigente.

g).- Las antenas, instalaciones radioeléctricas, chimeneas, conductos de aireación y artefactos captadores de energía solar.

10.3 Modificación del artículo 5.2.03, a fin de permitir el uso comercial en las plantas bajas de los establecimientos de alojamiento turístico catalogados como hoteles de ciudad, por entenderse que en éstos casos, dada su ubicación y características, carecen de sentido las limitaciones que en relación con las posibilidades de autorización de tal uso se definen en el artículo 6.3.04 de las NNUU.

Con tal finalidad, se propone la adición al apartado 5 Determinaciones específicas del uso pormenorizado de alojamiento turístico T, del artículo 5.2.03, de un nuevo punto f) en que se señale que, en los hoteles de ciudad resultará factible el uso comercial en situación 2 sin que resulte exigible el que esté vinculado y al servicio de la explotación turística, tal y como exige el artículo 6.3.04.4.2 de las NNUU, quedando la redacción del citado apartado 5 como sigue:

5 Determinaciones específicas del uso pormenorizado de alojamiento turístico T:

a).- Los alojamientos de nueva planta, el cambio de uso de edificios existentes, las ampliaciones, los cambios de grupo, las reformas y el cambio de categoría de los establecimientos deben ser objeto de inscripción en el Registro Insular y en el General de Empresas, Actividades y Establecimientos Turísticos, en las condiciones que la normativa turística establece.

b).- La superficie de terreno que figure en la escritura del solar y en el proyecto, y en base a la que se haya otorgado la autorización, o sobre el que se haya presentado la declaración responsable de inicio de actividad quedará exclusivamente afectada al uso turístico de que se trate y no podrá alojar más instalaciones o construcciones que las estrictamente ligadas a dicho uso o a los usos compatibles y secundarios declarados, en los términos que establece la Ley 8/2012, de 19 de julio, del turismo de las Illes Balears.

La utilización del solar afectado para finalidades distintas de las anteriores dará lugar a la revocación, previa instrucción del correspondiente expediente con audiencia del interesado, de la inscripción efectuada.

c).- Se prohíbe el uso de alojamiento turístico en planta sótano o semisótano, excepto las actividades relacionadas con los siguientes usos complementarios: aparcamientos, infraestructuras y servicios de la edificación y de la explotación, instalaciones sanitarias, deportivas y similares.

d).- Resultarán admitidas las actividades secundarias de música, entretenimiento u ocio desarrolladas en terrazas, recintos o similares al aire libre en las condiciones que en el apartado 6.2 se establecen

e).- No resultarán admitidas, con carácter ordinario, las actividades complementarias que constituyan por sí mismas atractores singulares de movilidad

f).- En los hoteles de ciudad resultará factible el uso comercial en situación 2 sin que resulte exigible el que tal uso esté vinculado y al servicio de la explotación turística

10.4 Modificación del artículo 5.8.06 a fin de regular, de forma adecuada a su carácter provisional y a precario, el uso provisional de aparcamiento en parcelas sin edificar, que ahora se encuentra regulado en forma prácticamente idéntica a la de los terrenos vinculados al ejercicio de tal uso de forma permanente, lo que imposibilita en la práctica el cumplimiento de la regulación y, por ende, el disponer de un parque de aparcamiento que resulta muy necesario en temporada alta.

Con tal finalidad, se propone la alteración del título y contenido del artículo, eliminando la totalidad de requisitos que no resultan propios de una actividad provisional y remitiendo las necesidades de acondicionamiento a:

a. Lo que resulta de la regulación específica de las actividades

b. Los condicionantes señalados en el Estudio ambiental estratégico

por lo que el contenido de dicho artículo quedará como sigue:

ARTÍCULO 5.8.06

APARCAMIENTOS AL AIRE LIBRE EN PARCELAS NO EDIFICADAS

Específicamente, cuando los aparcamientos provisionales que se pretendan instalar se ubiquen en parcelas total o parcialmente ubicadas en APR de Incendios o de Contaminación de Acuíferos deberán adoptarse medidas para evitar los citados riesgos, que se concretarán en las siguientes: