BOLETÍN OFICIAL DE LAS ISLAS BALEARES

Antecedentes

1. Mediante la Resolución del consejero de Trabajo, Comercio e Industria y presidente del SOIB, de 27 de febrero de 2018, (BOIB nº 31, de 10 de marzo), se aprueba la convocatoria SOIB Jove Becas de Éxito para el estudio del programa de segunda oportunidad para personas desocupadas de entre 16 y 29 años inscritas en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil, financiada por el Fondo Social Europeo a través del Programa Operativo de Empleo Juvenil, para el periodo 2014-2020 y de la Iniciativa de Empleo Juvenil, para el periodo 2018-2019.

2. En fecha 9 de octubre de 2019, el jefe de servicio de Gestión de Programas de Ocupación 5, con el visto bueno de la jefa del Departamento de Formación y Ocupación, emitió un informe favorable sobre la concesión de subvenciones en concepto de becas dirigidas a personas desocupadas de entre 18 y 29 años inscritas en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil que hubieran cursado segundo, tercero o cuarto de educación secundaria para personas adultas de las Illes Balears, durante el cuadrimestre de febrero a junio de 2019. En este mismo informe se proponía autorizar y disponer el gasto, reconocer la obligación y proponer el pago de los alumnos que constan en la lista de personas beneficiarias del anexo de esta Resolución.

3. El 21 de octubre de 2019 la directora del Servicio de Ocupación de las Illes Balears emitió una propuesta de concesión a favor de las personas beneficiarias indicadas en el punto anterior, en la cual se les concedía un plazo de 10 días hábiles, a contar desde el día siguiente al de la fecha de la publicación de esta propuesta, para aportar las alegaciones, los documentos o las informaciones que consideren convenientes.

4. El mismo día, la directora del Servicio de Ocupación de las Illes Balears, emitió una propuesta de resolución mediante la cual se denegaban subvenciones en concepto de becas, y se concedía a las personas indicadas un plazo de 10 días hábiles, a contar desde el día siguiente al de la fecha de la publicación de esta propuesta, para aportar las alegaciones, los documentos o las informaciones que consideren convenientes

5. De acuerdo con el artículo 45 de la Ley 39/2015, la propuesta de resolución se notificó a las personas interesadas mediante su publicación en la página web del Servicio de Ocupación de las Islas Baleares, del 22 de octubre hasta al 6 de noviembre de 2019.

4. En fechas 31 de octubre y 4 de noviembre de 2019 los alumnos Santiago Manuel Turnes, Joan Carrió Porquer e Irene Lombardero Bolea presentaron sendos escritos de alegaciones a la propuesta de denegación de 21 de octubre de 2019, en la cual se les había denegado el derecho a la beca por no tener más de 18 años o no cumplirlos durante el curso escolar.

5. El Servicio de Gestión de Programas de Ocupación 5 revisó estos expedientes así como todos los que se habían denegado por este motivo, ya que el cálculo de la edad se realizó en la fecha de finalización de las actividades lectivas, es decir 21 de junio de 2019 según especifica la Resolución del Consejero de Educación y Universidad de 18 de abril de 2018 por la cual se establece el calendario del curso 2018-2019 para los centros docentes no universitarios de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, cuando se tenía que haber calculado en fecha 31 de agosto de 2019, ya que el artículo 4.1 del anexo del mismo decreto establece que el curso escolar se inicia el día 1 de septiembre y finaliza el día 31 de agosto de 2019.

Por este motivo se aceptan las alegaciones de los alumnos Santiago Manuel Turnes, Joan Carrió Porquer e Irene Lombardero y se concede a la señora Nuria García Ferrer una subvención en concepto de beca para el estudio del programa de segunda oportunidad.

6. En fecha 25 de octubre de 2019, el señor Javier Clar Albertí presentó escrito de alegaciones en el qual nos comunicava que se le denegó la subvención por no estar inscrito como demandante desocupado ni al Sistema Nacional de Garantía Juvenil el día anterior al inicio del curso escolar, es decir el 17 de febrero de 2019 y nos comunica que él inició el curso el día 19 de febrero de 2019, para lo cual aporta certificado del CEPA La Balanguera.

Por tanto, se aceptan estas alegaciones i se vuelven a revisar los requisitos a fecha 18 de febrero de 2019.

7. El Servicio de Gestión de Programas de Ocupación 5 comprobó estas circunstancias con la Dirección General de Formación Profesional y Formación del Profesorado. Por este motivo se aceptan todas las alegaciones anteriores.

8. Todas las personas beneficiarias han presentado una declaración responsable de estar al corriente de las obligaciones con la Seguridad Social y de las obligaciones tributarias con la administración del Estado.

9. Se ha comprobado que el alumnado que consta en el anexo de esta resolución se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Hacienda de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

10. Se ha comprobado que todas las personas beneficiarias cumplen las obligaciones que constan en el punto 5.1 del anexo de la Resolución de la convocatoria y en la resta de normativa aplicable.

11. Hay crédito adecuado y suficiente en la partida presupuestaria 76101 322D11 48000 00 19114 de los presupuestos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2019.

Fonaments de dret

1. La Resolución del consejero de Trabajo, Comercio e Industria y presidente del SOIB, de 27 de febrero de 2018, (BOIB nº 31, de 10 de marzo), por la cual se aprueba la convocatoria SOIB Jove Becas de Éxito para el estudio del programa de segunda oportunidad para personas desocupadas de entre 16 y 29 años inscritas en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil, financiada por el Fondo Social Europeo a través del Programa Operativo de Empleo Juvenil, para el periodo 2014-2020 y de la Iniciativa de Empleo Juvenil, para el periodo 2018-2019.

2. El artículo 2.2 del Decreto 37/2015, de 22 de mayo, de aprobación de los Estatutos del Servicio de Ocupación de las Illes Balears (BOIB nº 77, de 23 de mayo) establece que el SOIB, para el cumplimiento de sus fines, puede llevar a cabo, entre otras, las funciones necesarias para gestionar las políticas activas de ocupación; gestionar el conjunto de programas y medidas de orientación, ocupación, formación y formación alternada con empleo, que tienen por objeto mejorar las posibilidades de acceso a la colocación de las personas desempleadas en el mercado de trabajo, por cuenta propia o de otro; la adaptación de la formación y recualificación para la ocupación de los trabajadores, así como las otras acciones destinadas a fomentar el espíritu empresarial, la economía social y a mejorar las condiciones de los trabajadores.

3. De acuerdo con los apartados g i i del artículo 9.4 del Decreto 37/2018, de 22 de mayo, de aprobación de los Estatutos del Servicio de Ocupación de las Illes Balears, es función del presidente del SOIB autorizar gastos, contraer obligaciones y proponer pagos del servicio, así como conceder ayudas y subvenciones.

4. La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, tiene por objeto la regulación del régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por las administraciones públicas (BOE nº 276, de 18 de noviembre.

5. El Decreto legislativo 2/2005, de 28 de diciembre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de subvenciones (BOIB nº 196, de 31 de diciembre) tiene por objeto determinar el régimen jurídico de las subvenciones, la gestión de las cuales corresponde a la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears o a las entidades públicas de las que dependen.

6.  De acuerdo con el artículo 39.7 del Decreto legislativo 2/2005, de 28 de diciembre, las subvenciones que se conceden en consideración a la concurrencia de una determinada situación en el perceptor, no requieren ninguna otra justificación que la acreditación por cualquier medio admisible en derecho de la situación mencionada previamente a la concesión, sin perjuicio de los controles que se puedan establecer para verificar la existencia.

7. La Orden de la consejera de Educación, Cultura y Universidades, de 10 de octubre de 2013, por la cual se establecen las bases reguladoras de las subvenciones en materia de políticas activas de empleo gestionadas por el Servicio de Ocupación de las Illes Balears (BOIB núm. 146, de 24 de octubre).

8. De acuerdo con el artículo 7.3 de la Orden de la consejera de Educación, Cultura y Universidades, de 10 de octubre de 2013, la selección de los beneficiarios se puede llevar a cabo por procedimientos que no son de concurso cuando no sean necesarias la comparación y la prelación, en un único procedimiento, de todas las solicitudes entre sí (de acuerdo con el artículo 17.2 del Decreto legislativo 2/2008, de 28 de diciembre).

9. La Ley 13/2014, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Baleares para el año 2015, en la disposición final séptima modifica el artículo 1 de la Ley 7/2000, de 15 de junio, de creación del Servicio de Ocupación de las Illes Balears, y lo define como un organismo autónomo dotado de personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar, adscrito a la consejería competente en materia de trabajo. De acuerdo con el Decreto 21/2019, de 2 de agosto, de la Presidenta de les Illes Balears, por el cual se modifica el Decreto 12/2019 de 2 de julio, por el cual se establecen las competencias y la estructura orgánica básica de las consejerías de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, el SOIB está adscrito a la Consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo.

Por todo ello, dicto la siguiente

Resolución

Primero.- Conceder una subvención en concepto de beca para el estudio del programa de segunda oportunidad a las personas beneficiarias que constan en el anexo de esta Resolución. El importe total de la beca que corresponde a cada alumno o alumna se tiene que calcular de acuerdo con lo establecido en el apartado 10 del anexo 1 de la Resolución del consejero de Trabajo, Comercio e Industria y presidente del SOIB, de 27 de febrero de 2018: 568 € por ámbito de conocimiento cursado en cualquiera de los dos cursos académicos.

Segundo.- Autorizar y disponer el gasto por el importe global de 171.536,00 € a favor de las personas beneficiarias con costar en el anexo de esta Resolución, con cargo a la partida presupuestaria 76101 322D11 48000 00 19114 de los presupuestos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2019.

Tercero.- Reconocer la obligación y proponer el pago por el importe global de 171.536,00 € a favor de las personas beneficiarias con costar en el anexo de esta Resolución, con cargo a la partida presupuestaria 76101 322D11 48000 00 19114 de los presupuestos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2019.

Cuarto.- Esta autorización y disposición de gastos está excluída de la prohibición de adquirir nuevos compromisos de gasto en fase D establecida en el artículo 5.1 de la orden de la Consejera de Hacienda y Relaciones Exteriores, de 26 de septiembre de 2019, por la cual se regulan las operaciones de cierre y apertura del ejercicio presupuestario (BOIB nº 132, de 28 de septiembre de 2019), de acuerdo con sus artículos 5.2.f) y i) al tratarse de gastos financiados con fondo finalista y concesiones de subvenciones publicadas antes de la entrada en vigor de esta Orden.

Quinto.- Publicar esta Resolución en el Boletín Oficial de las Islas Baleares y en la página web del Servicio de Ocupación de las Islas Baleares

Interposición de recursos

Contra esta Resolución, que agota la vía administrativa, se puede interponer un recurso potestativo de reposición ante el consejero de Modelo Económico, Turismo y Trabajo y presidente del Servicio de Ocupación de las Illes Balears en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, de acuerdo con lo que disponen el artículo 57 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de régimen jurídico de la administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 de abril) y los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (BOE nº 236, de 2 de octubre).

También se puede interponer directamente un recurso contencioso administrativo ante el Juzgado Contencioso Administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de haberse publicado, de acuerdo con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contenciosa administrativa (BOE nº 167, de 14 de julio).

Palma, 19 de noviembre de 2019

El director general de Modelo Económico i Empleo Llorenç Pou Garcias Per delegación de competencias del presidente del SOIB (Resolución de 09/07/2019, BOIB nº. 94, de 11 de julio)

Personas beneficiarias de la subvención