BOLETÍN OFICIAL DE LAS ISLAS BALEARES

La Ley 14/2006, de 17 de octubre, del deporte de las Illes Balears establece en el artículo 10.1.d, como una de las competencias de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, la de convocar y regular los programas de promoción deportiva de ámbito balear, que se llevarán a cabo con la colaboración de los consejos insulares, así como las fases finales de las competiciones que incluyan los programas mencionados.

Las letras c y m del artículo 11 disponen, respectivamente, que son competencias de los consejos insulares, la de planificar, en colaboración con el resto de administraciones públicas, fomentar y ejecutar los programas de deporte escolar y de deporte para todos, y la de establecer y financiar la participación de deportistas que, como representantes de cada consejo insular, participen en competiciones autonómicas, en colaboración con sus delegaciones insulares. Así mismo, la letra q de este artículo atribuye a los consejos insulares cualquier otra competencia que les confiera esta Ley o la normativa que la desarrolle.

El Decreto 21/2019, de 2 de agosto, de la presidenta de las Illes Balears, que modifica el Decreto 12/2019, de 2 de julio, por el que se establecen las competencias y la estructura orgánica básica de las consejerías de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, prevé que el órgano competente en materia deportiva es la Dirección General de Deportes, adscrita a la Consejería de Asuntos Sociales y Deportes. Así pues, en ejercicio de las competencias que establece este marco legal, la Dirección General de Deportes asume la financiación de las finales del programa de competición, que incluye los alojamientos, manutención y traslados en autocar de los deportistas de las Illes Balears para asistir a las competiciones oficiales de los diferentes calendarios federativos, mediante la licitación del contrato administrativo correspondiente y las subvenciones para los desplazamientos a las islas sede del campeonato.

Respecto al papel de las federaciones deportivas de las Illes Balears, en relación con la actividad deportiva en edad escolar, el artículo 53 de la misma Ley establece que la administración deportiva de las Illes Balears puede delegar en las federaciones deportivas en uso de sus competencias y bajo criterios de coordinación y tutela, entre otras funciones, la siguiente:

a) La ordenación, la calificación y la supervisión de las competiciones deportivas con respecto de las federaciones deportivas de las Illes Balears, siempre y cuando en sus respectivos estatutos y reglamentos así se determine, con excepción de las competiciones de tipo profesional, que seguirán siendo competencia y función propia de la administración deportiva de las Illes Balears.

El artículo 6 de la Ley 14/2006 recoge, como principios generales que han de regir las políticas deportivas de las administraciones públicas de las Illes Balears, los siguientes:

a) La coordinación y la complementariedad entre las administraciones públicas y entre éstas y las entidades deportivas u otras entidades de promoción del deporte.

b) La coherencia de todas las actuaciones de las administraciones públicas con los valores y las finalidades que esta Ley establece.

c) La planificación de la actividad pública en materia de deportes, con la participación de las entidades deportivas y demás organizaciones de promoción del deporte.

Por otra parte, hay que tener en cuenta que las administraciones públicas, en las relaciones entre ellas y en el ejercicio de las competencias respectivas, han de actuar de acuerdo con los principios de eficacia y eficiencia, de planificación y dirección por objetivos y control de la gestión y evaluación de los resultados de las políticas públicas, responsabilidad por la gestión pública, buena fe, confianza legítima y lealtad institucional, colaboración y coordinación, jerarquía, entre otros, de acuerdo con el artículo 3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y el artículo 3 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de régimen jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

De los artículos 61 i 70 se desprende la coordinación imprescindible entre las federaciones y la administración autonómica deportiva. Así pues, los preceptos mencionados establecen, respectivamente, que:

Artículo 61

Las federaciones deportivas de las Illes Balears deben dirigir y regular las actividades propias de sus modalidades deportivas desarrolladas en las Illes Balears en coordinación con la administración autonómica deportiva.

Artículo 70

Las federaciones deportivas de las Illes Balears deben informar a la administración deportiva de las Illes Balears de sus programas y actividades, tanto del ámbito autonómico como de ámbito estatal o internacional.

De acuerdo con el artículo 19.1 de la Ley 14/2006, la administración deportiva de la comunidad autónoma aprobará el programa de deporte escolar, en el que se determinará el conjunto de actividades físico-deportivas a implantar para fomentar la práctica de la actividad deportiva organizada en el ámbito de la población en edad escolar. Según el apartado 2 del mismo precepto, en la elaboración del programa de deporte escolar, la administración deportiva de la comunidad autónoma, en la elaboración del programa del deporte escolar, favorecerá la participación de los consejos insulares y los entes locales de las Illes Balears, de las entidades deportivas de la comunidad autónoma y, en su caso, de otras entidades públicas y privadas interesadas en el desarrollo del deporte en este sector de la población.

El artículo 20 establece que:

1. La ejecución de los programas de deporte escolar corresponde, en sus respectivos ámbitos territoriales, a las administraciones deportivas de las Illes Balears que, en cada caso, tengan atribuida la competencia.

2. Las administraciones deportivas competentes canalizarán la práctica deportiva escolar mediante los centros docentes, las federaciones deportivas de las Illes Balears y, en su caso, de otras entidades deportivas o de promoción del deporte.

En el desarrollo de esta Ley se ha dictado, entre otros, el Decreto 38/2015, de 22 de mayo, por el que se regula la actividad deportiva en edad escolar en las Illes Balears. Según el artículo 5 de este Decreto, uno de los ámbitos de participación en relación a la actividad física y deportiva para la edad escolar es la competición, dirigida a deportistas en edad escolar interesados en desarrollar el más alto nivel deportivo de ámbito federativo.

Cabe destacar el artículo 6 del Decreto, que regula los valores del deporte en edad escolar, y establece expresamente que:

El deporte en edad escolar tendrá especialmente en cuenta la formación en valores de las personas que lo practican, por lo que los agentes que participan, tanto las entidades deportivas, con su personal directivo, coordinador, técnico y monitor, así como las familias, dedicarán atención especial a la promoción del juego limpio y del respeto de las normas. Igualmente, se dedicará atención especial al desarrollo de los valores relacionados con el trabajo en equipo, el compañerismo y la consideración hacia las personas adversarias, el respeto y la tolerancia en consonancia con la integración de todos sin discriminación en razón de sexo, ofreciendo las mismas oportunidades de crecer a través del deporte sin perder el derecho a ser diferente y a la igualdad de oportunidades a través de la integración y del reconocimiento de las identidades minoritarias, ya sea en razón de capacidades o de procedencia.

El artículo 11 regula el contenido y la aprobación del Plan de la Actividad Física y Deportiva para la Edad Escolar de las Illes Balears, y dispone lo siguiente:

1. El Plan de la Actividad Física y Deportiva para la Edad Escolar de las Illes Balears está constituido por los programas de actividad física y deportiva para la edad escolar en los ámbitos de promoción, iniciación y competición, promovidos a iniciativa de la Administración del Gobierno de las Illes Balears y de los consejos insulares, y con la colaboración de las federaciones deportivas, de los ayuntamientos y de las entidades deportivas baleares, en general.

2. La propuesta de la inclusión de programas de actividad física y deportiva para la edad escolar en el plan se hará anualmente a la Comisión Técnica Permanente del Plan de la Actividad Física y Deportiva para la Edad Escolar de las Illes Balears prevista en el artículo 14.

3. El plan tiene carácter anual, recogerá la totalidad de los programas específicos incluidos y se aprobará por resolución del titular de la dirección General de Deportes antes del inicio del año escolar. En la resolución se determinarán, como mínimo, el órgano o entidad responsable de la convocatoria y la organización, la gestión y la financiación de todos los programas.

Y según el artículo 12.3, los programas incluidos en el ámbito de la competición escolar se han de dirigir a:

a) Desarrollar actividades o competiciones específicas de deporte en edad escolar de modalidades o especialidades deportivas de temporada relacionadas con el ámbito federativo y competitivo.

b) Iniciar y hacer progresar a los niños y niñas deportistas en el rendimiento deportivo.

c) Corresponder la educación en valores y el ámbito competitivo como valor fundamental de la práctica deportiva.

Por todo ello dicto la siguiente:

Resolución

1. Aprobar el Programa de finales de la competición autonómica del Plan de la Actividad Física y Deportiva para la Edad Escolar de las Illes Balears de 2020, de acuerdo con el anexo 1 de esta Resolución.

2. Instar a los Consejos Insulares de Mallorca, Menorca, Ibiza y Formentera a que participen con los deportistas que les representen, según el procedimiento establecido por la Comisión Técnica Permanente del Plan de Actividad Física y Deportiva para la Edad Escolar en las Illes Balears.

3. Instar a las federaciones deportivas de las Illes Balears, que son las entidades deportivas competentes, a que presenten sus propuestas de ordenación técnica de las finales de las Illes Balears para organizar el programa de competición oficial en edad escolar de 2020 y se coordinen con las administraciones deportivas.

4. Otorgar a los primeros clasificados de cada categoría y género el distintivo de campeonas o campeones de las Illes Balears.

5. Publicar esta Resolución en el Boletín Oficial de las Illes Balears y en la página web de la Dirección General de Deportes.

Interposición de recursos

Contra esta Resolución –que no agota la vía administrativa- se puede interponer un recurso de alzada ante la consejera de Asuntos Sociales y Deportes en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de haberse publicado en el Boletín Oficial de las Illes Balears, de acuerdo con el artículo 122 de la Ley 39/2015, d'1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y el artículo 58 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de régimen jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

 

Palma, 10 de enero de 2020

El director general de Deportes,

Carles Gonyalons Sureda

  

ANEXO 1

DEPORTES Y DISCIPLINAS, POR CATEGORIAS Y GÉNERO, DE LAS FINALES OFICIALES DEL PROGRAMA DE COMPETICIÓN DE DEPORTE EN EDAD ESCOLAR DE LAS ILLES BALEARS DE 2020	2020 ISLAS SEDES	2020 meses
CROS sub 18 y sub 16, FEM y MASC	MA	FEBRERO
TENIS DE MESA INF y CAD, FEM y MASC	MA	FEBRERO
KÁRATE y PARAKÁRATE INF y JUV, FEM y MASC	ME	MARZO
JUDO INF y CAD, FEM y MASC	MA	MARZO
VELA, FEM y MASC optimist (sub 16)	MA	MARZO
VOLEIBOL INF FEM	MA	ABRIL
CICLISMO EN RUTA INF y CAD, FEM y MASC	ME	ABRIL
BÁDMINTON sub 15 y 16, FEM y MASC	ME	ABRIL
BALONMANO INF FEM	MA	ABRIL
BALONMANO INF MASC	MA	ABRIL
BALONMANO CAD FEM	MA	ABRIL
BALONMANO CAD MASC	MA	ABRIL
GIMNASIA RÍTMICA INF y CAD FEM	IB	ABRIL
BALONCESTO CAD, FEM y MASC	MA	MAYO
TENIS INF, FEM y MASC	FO	MAYO
AJEDREZ sub 12, 14 y 16, FEM y MASC	MA	MAYO
VOLEIBOL CAD FEM	ME	MAYO
TIRO CON ARCO INF y CAD, FEM y MASC	MA	MAYO
TENIS CAD, FEM y MASC	MA	MAYO
FÚTBOL INF MASC	MA	MAYO
BALONCESTO INF, FEM y MASC	IB	MAYO
ATLETISMO sub 16 y sub 18, FEM y MASC	IB	MAYO
FÚTBOL CAD MASC	IB	MAYO
GIMNASIA ARTÍSTICA INF y CAD FEM	MA	MAYO
NATACIÓN ALEVÍN, FEM y MASC	MA	MAYO
PIRAGÜISMO	MA	MAYO

MA=Mallorca

ME=Menorca

EI=Eivissa

FO=Formentera